六项政策惠民生 多项举措促就业

第一篇：六项政策惠民生 多项举措促就业

六项政策惠民生

各项政策促就业

莒南经济开发区人社所自成立以来一直积极开展各项惠民活动，严格执行落实上级的每一项制度。努力构建消除城乡差别、人人平等享有的社会养老保障制度。现为使城乡居民尽快过上“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的美好生活，人社所领导实施“各项措施，服务人民”的活动。

这项活动，强化了认识,严格执行公示制，进一步加大政务公开力度。同时针对当前工作面临的新情况、新问题，强化认识，适时调整工作思路，从保护农民合法权益的层面去把握减负工作，农民利益得到落实；坚持落实责任制，形成部门分工协作、齐抓共管的工作机制，落实专人负责，形成农民负担监管网络体系，推动农民负担监督管理工作规范化、法制化；加强监管力度；加强对党和政府利民惠民政策落实情况的监管，确保农村低保政策、种粮补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴等的补贴资金及时足额拨付到各有关农户手中，确保党和政府的支农惠农政策落到实处；健全机制，开展农民负担信访查办工作。加强对中央和政府各项惠民政策贯彻落实情况的审计和调查力度。在审计中注重揭示和反映出现的新情况、新问题，提出改进的意见和建议；加强对民生工程和重点民生资金的审计力度。对教育、医疗、就业、社保、住房等资金使用情况进行监督，促进规范资金管理和政策目标实现；关注群众或媒体反映的民生热点、难点和焦点问题；加强对体制性、制度性和重大管理方面问题的揭示和反映力度。促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进惠民政策的落实；加强工作人员队伍的专业化建设，提高履职的能力和本领。在提升创新能力上下功夫，着力培养各方面专业人才，为促进和改善民生作出积极的贡献。促进人社所高效率，高标准的完成每一项任务。

曹新斌

第二篇：惠港六项政策

中央推经贸金融粤港合作等6大方面惠港措施

在香港回归祖国１５周年之际，中央政府制定一系列政策措施，加强内地与香港合作，进一步支持香港经济社会发展。

日前从国务院有关部门获悉，这些政策措施主要涉及经贸合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅游合作、粤港合作等六大方面。

经贸合作方面：将签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九；推动内地与香港企业联合“走出去”；支持珠三角地区港口、机场、轨道交通之间的衔接与合作等。

2012年6月29日下午在香港签署《(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)补充协议九》。该协议从2013年1月1日起正式实施。中共中央政治局委员、国务委员刘延东和香港特区行政长官曾荫权、国务院港澳办主任王光亚、中央驻港联络办主任彭清华、香港特区商务及经济发展局局长苏锦梁在场见证。

“CEPA补充协议九”签署后，CEPA服务贸易开放的领域达48个，开放措施达338项。内地对香港服务贸易开放的部门达149个，涉及世贸组织服务贸易部门分类标准160个类别的93.1%。

“CEPA补充协议九”在CEPA及其八个补充协议基础上，对香港进一步扩大开放，共有43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施，当中包括22个服务领域的37项开放措施；以及加强两地在金融和贸易投资便利化领域的合作，并进一步推动两地专业人员资格互认。

积极推动两地服务贸易自由化是“CEPA补充协议九”的一大突出特点。内地将对香港在法律、会计、建筑、医疗、计算机及相关服务、技术检验和分析、人员提供与安排、印刷、会展、其它商业服务、电信、视听、分销、环境、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、铁路运输、个体工商户等21个领域在原有开放承诺基础上，进一步放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域的限制等。

金融合作方面：支持第三方利用香港办理人民币贸易投资结算，进一步丰富香港人民币离岸产品；为香港有关长期资金投资内地资本市场提供便利；推动沪深港交易所联合设立合资公司，推出内地与香港两地市场互相挂牌的交易所交易基金产品等。

“所谓第三方利用香港办理人民币贸易投资结算是指，国外的企业可以直接在香港进行人民币贸易投资结算，而不再需要通过与中国内地或香港企业之间发生关系才能进行结算，这也就意味着‘只要你需要人民币，就能拿到人民币’，而这一举措将直接放大境外对人民币的投资需求，对香港离岸人民币中心的发展更是一大促进。”

“而推动沪深港交易所联合设立合资公司，推出内地与香港两地市场互相挂牌的交易所交易基金产品，不仅对香港市场是一大利好，同样利好当前始终处于低迷状态的沪深股市。”潘正彦指出，“在市场状况不好的时候，指数基金往往更有投资机会。”

在金融合作方面，为支持香港巩固国际金融中心地位，内地支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市。积极研究降低香港金融机构申请合格境外机构投资者资格的有关资质要求。支持符合条件的香港金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。积极研究深化两地商品期货市场合作的路径和方式，推动两地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系

在香港金融发展需要新突破的关节点上，中央在金融方面大力挺港，不但有助充实香港的人民币资金池，巩固离岸人民币交收中心的地位，而且打通两地金融脉络，深化两地交易所的合作，为香港金融业开拓庞大的内地市场。港府及金融业界必须开放胸襟，不应将发展视野只局限中环一隅之地，更应放眼内地，积极参与前海合作区的发展，达致两地互利双赢。

这些措施涉及范围广，具有一定力度，对于巩固香港作为重要金融平台以及人民币离岸中心的发展具有重要意义，有助于进一步加快香港作为立足亚洲的国际金融中心的发展步伐。

教育交流方面：扩大内地与香港高校师生交流；鼓励香港高校到广东省合作办学；在广州和深圳分别建立粤港青少年交流活动基地、深港青年创新创业基地等。

《香港与内地高等学校关于进一步深化交流与合作的意向书》(简称“意向书”)28日在港签署。有大学校长认为，两地加强教育交流与科研合作，不仅将“世界引入中国”，更有助“携手走向国际”。

中国教育部副部长郝平、中央驻港联络办副主任殷晓静、香港教育局局长孙明扬，以及12所香港高等院校和17家内地高校的校长或副校长出席了在特区政府总部举行的签署仪式。

根据意向书的安排，香港拥有学士或以上学位颁授权的高校和与其交流合作的内地高校，会以“校际合作、双向交流”为原则，进一步扩展和深化合作。有关院校的本科生、硕士和博士研究生以及教师，均可参与交流，香港本地学生更可优先参与。

为此，中央政府将从2013年开始设立专项资金，在现有“港大千人计划”基础上，每年再邀请2000名香港高校师生赴内地学习或科研；同时每年资助香港7000名高校师生暑期到内地交流。

郝平致辞表示，意向书体现了“平等合作、互利共赢、长短结合、共同发展”的精神，也体现中央政府和特区政府对两地高校进一步加强交流与合作的关心和支持。“意向书的签署具有里程碑意义，对香港和内地高校联合科研和人才培养将是一个新的起点和转折点。”

西安交通大学校长郑南宁代表内地高校发言指，意向书将加强两地高校深层次、持续性的合作，为港校参与内地建设提供更多机会和动力，并有助内地建设一批世界一流大学和国际知名大学。他又在此间宣布该校将联合香港科技大学、国际知名大学，共同创建海外、香港、西安联动的学生互换和实习体系。

“我们共同的目标不仅是将世界引入中国，而是携手走向国际。”香港城市大学校长郭位回应意向书的签署时说。香港科大副校长翁以登认为，两地教育合作趋势无疑会更加紧密，而越来越多的香港市民认识到合作对提升两地教育、科研均有好处。

翁以登又具体指出，现时香港和内地的教育资源还不能“跨境”共享，希望推出“教育CEPA”和先行先试的措施，开拓两地教育合作新模式。

到目前为止，内地有近200多所高校与香港高校开展了交流与合作。香港高校已拥有中国科学院和中国工程院院士39位、国家重点实验室伙伴实验室12个、中科院与香港高校的联合实验室13个，还有68位香港高校学者获得国家科技三大奖。

科技合作方面：鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划；启动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作。

“鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划；启动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作”这一措施这对香港的科研有极大帮助。香港的科学论文引用率世界排名前十，不乏人才，问题在于香港没有工业，加上大学教师职位有限，香港学生毕业后的出路面临挑战。有关措施能鼓励香港学生考虑到内地发展，加入内地的科研单位。若香港的国家重点实验室数目增加，将能进一步推动两地科研合作。

香港与内地关系越来越密切，以前是香港教员到内地教书、带研究生，现在是内地提供了资金、研究项目、人才等方面的资源，香港高校有很多来自内地的年轻教授。

旅游合作方面：允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后，继续乘坐该邮轮前往日本或韩国旅游再返回内地。

新措施有助于带动内地旅客使用香港的邮轮设施，这对明年即将投入使用的香港邮轮码头将起到正面作用。保守估计，内地游客乘坐香港邮轮的客流量有望上升二至三成。因此，相信这一措施将有助香港成为亚洲邮轮枢纽。

补充协议九将允许在内地设立的香港独资或合资旅行社，申请经营具有本省、自治区、直辖市正式户籍的居民前往香港、澳门的团队旅游业务，并允许符合条件的一家内地与香港合资旅行社试点经营内地居民前往香港及澳门以外目的地（不含台湾）的团队出境游业务。

对此，特区政府旅游事务署发言人表示，目前在内地设立的香港独资旅行社有２１家，合资旅行社有５家。在ＣＥＰＡ框架下，不论规模大小，只要满足营业满两年、无不良营业记录等基本条件，旅行社即可申请上述业务。至于只允许一家旅行社获得试点经营前往港澳以外目的地团队出境游业务资格，发言人表示，作为试点，只允许一家是为了更好打造香港品牌，随着措施日益成熟，下一步会逐步扩大范围

粤港合作方面：允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司；进一步推动香港与深圳之间的相互投资和金融合作；为港产粤语版影片进入广东市场提供便利；通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。

香港金融未来发展之路就是不断深化与内地的融合。中央提出将深化粤港金融合作等，并允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司，正为香港金融业提供了机遇。特别是深圳前海区的发展，将打造成深圳以至全中国发展“现代服务业的实验场”。香港金融机构可发挥在港融资，并支持前海发展的角色，既可配合深圳的经济转型，也可从中寻找商机。港府及金融业界应将发展视野由中环扩展至深圳以至珠江三角洲，利用香港金融发展的优势，推动粤港金融合作，为香港开拓更广阔的发展空间。中央政府还将继续完善供港物资相关体制机制及通关制度，确保内地对香港的基本生活物资的安全稳定供应。同时，进一步放宽香港居民个体工商户在内地的经营范围，取消从业人员人数和经营面积的限制。

第三篇：边城镇多项举措促妇女就业创业出新招

边城镇多项举措促妇女就业创业出新招

今年以来，该镇妇联紧紧围绕全民创业，加速赶超主题，把推进妇女创业作为妇联工作的重要抓手，引导妇女择业，帮助妇女就业，扶持妇女创业。一是搭建妇女就业的组织平台。探索建立了由镇妇联牵头，镇团委、劳保所和各村妇代会共同参与的妇女就业服务网络，为妇女就业提供各类信息和服务。二是建立健全就业信息档案制度，全面收集全镇妇女就业的相关信息，实行跟踪调查，及时掌握妇女就业的动态，组织农村妇女参加就业招聘会。三是开展培训提升就业创业能力。针对各类妇女就业创业的不同要求，开展多渠道、多层次、多形式的职业技术、技能培训，此外，还通过帮扶活动，对苗木种植、畜禽养殖和兴办实业的妇女实施“一对一”结对帮扶，帮助她们解决在生产经营中遇到的难题，有力地促进了全镇经济的快速发展。

赵雨

第四篇：公安局十大举措惠民生经验材料

深入学习实践科学发展观活动开展以来，**市公安局坚持群众路线，认真查找突出问题，坚持边学边查边改，特别是针对人民群众反映突出且具备整改条件或通过努力能够解决的问题，不等不靠，及时采取十大惠民举措进行整改，取得了实效。

开展“除五霸”、“抓五小”集中行动。针对当前一些地方黑恶势力犯罪活动有所抬头、滋扰民生的小案件频发那一世小说网 http://www.xiexiebang.com等问题，在全市范围内开展“除五霸”、“抓五小”集中行动，重点打击盘踞街道小区强迫提供服务的“街霸”，横行集贸市场以暴力威胁手段强买强卖的“市霸”，垄断或霸占建筑、运输和娱乐等行业的“行霸”，出没乡村街路为非作歹的“地霸”，从事报复、打砸、敲诈等违法活动的“恶霸”；维护社会稳定注重调处“小纠纷”，打击违法犯罪注重侦破“小案件”，安全管理注重整改“小隐患”，服务群众注重做好“小事情”，队伍建设注重解决“小问题”，截止目前，全市共打掉“五霸”108个；侦破“小案件”493起；调解小纠纷642起；查改小隐患1164处；整改小问题153个；切实维护全市社会治安稳定。

开展“治安秩序”专项整治行动。针对群众反映较多的黄赌等治安问题，专门成立领导小组，组织治安、网监、刑侦、禁毒、技侦等部门在全市组织开展为期3个月的“端赌窝、治毒害”专项整治行动，抽调民警深入全市所有娱乐服务场所进行了暗访检查，掌握了真实情况，开展娱乐服务场所、旅馆业等行业、场所大清查、大整顿，严厉查处黄赌等社会丑恶现象。截止目前，共查获各类赌博案件305起，查处涉赌人员810人，刑事处罚16人，治安处罚749人，收缴赌资59.1188万元，打掉赌博团伙42个，查处重点场所178个、电子游戏机室212个、收缴赌博电子游戏机612台，抓获藏匿在旅馆业内的在逃人员2人。进一步净化了社会环境。

实施“平交道口减速板安防工程”建设。为提高对道路交通事故的管控能力，市公安局交警支队积极争取党委、政府的支持，成立工程建设专班，制定了《全市国、省道平交道口安防工程实施方案》，层层明确任务，层层签订责任。建立其它部门密切配合的工作机制，加快全市国、省道“平交道口安防工程”建设。截止五月底，全市共投资987万元，完成国省道平交路口1836处，减速板安装率达100%。该项工程的建设对预防和遏制交通事故发挥了重要作用。全市交通事故四项指数与去年同期相比，分别下降了18%、21 %、23%、16%，最大限度地减少了交通事故发生率。

实施轻微违法行为教育放行工作。为彻底扭转以往重罚款轻教育的作法，市公安局交警支队对20种轻微违法行为，一律采取警告教育放行措施，切实做到只纠正警告不罚款。在日常的路面执勤管理工作中，要求执勤民警既要查处严重违法行为，又要查处轻微违法行为，并且保证每人纠正的轻微违法行为占到纠正总数的25%。对于情节较严重的违法行为，一律依法从严处理，同时还要对驾驶员进行交通安全教育，确保违法当事人在接受处罚的同时受到一次安全教育，进一步规范执勤执法行为，实现了执法的法律效果与社会效果有机统一。

严把剧毒物品运输关。按照公安部工作规范要求，严把行政审批关。指定专人负责，逐级划分了受理经办人、交警支队严格审批程序和权限，认真查验申请人提交的各项资料，严格审查运输车辆、驾驶人、押运人的相关资质，进一步细化工作流程，强化了监督制约机制，实行源头管理、路面监控及规范通行三个原则，确保对剧毒化学品道路交通安全监督管理的各项工作措施落实到位。实现剧毒物品运输零事故的工作目标。

开展“全警接访、全警回访”活动。为切实解决一批事关人民群众切身利益的信访问题，在认真总结前两次信访“百案攻坚”经验的基础上，在全市公安机关开展“全警接访、全警回访”活动，组织局机关全体民警到信访科轮流接访，充分运用政策、法律、经济、行政等多种手段，做好化解工作。交警支队将每月13日定为接访日，由支队、大队主要领导轮流接访，努力将矛盾纠纷化解在基层。真正做到“案件不查清不放过，工作不落实不放过，问题不解决不放过，当事人不息诉不放过”，让来访群众所反映的问题都能得到基本满意的答复，解决了一批事关群众切身利益的问题，消除了矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

全面落实窗口单位常态化办公和“一站式”服务。为了方便群众利用节假、双休日和中午时间来办事，市公安局出入境、户政、交警等部门调整了窗口服务时间，落实领导带班，窗口保证民警在岗，并严格进行考勤，真正做到“一年365，天天有人”。在办证大厅设置了咨询台、印制办证指南、办证须知、提供表格填写样式等，真正实现咨询、办证、缴费、领证为一体的便捷服务方式，让人民群众少跑弯路，给人民群众白日提供了优质、高效的服务。

开展“二代证”异地办理工作。针对我市外出经商、务工人

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第五篇：民生普惠 就业优先

民生普惠 就业优先

李盛丹歌

2012-08-14 10:25:57来源：《经济日报》2012年8月14日

党的十六大以来，党和国家坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策，健全了促进就业的法律体系，构建了社会主义市场经济条件下促进就业的体制机制框架，建立了面向全体劳动者的职业培训体系，形成了覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。

百姓安居乐业，国家方能长治久安。我国深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，形成“以增长促就业、以就业稳增长”的良性互动，深刻地改变着我国的就业格局。

“十一五”时期，全国农业劳动力转移就业4500万人，2700万高校毕业生就业保持稳定，770多万就业困难人员实现再就业。2003年至2011年，全国城镇新增就业人数累计达9800万人，城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平。积极就业政策的实施，使就业规模不断扩大。2011年末全国城乡就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人，比2006年末增加了27%。2011年我国城镇新增就业达到了创纪录的1221万人，全国就业人员超过7.64亿。

下岗职工成功就业

2002年，中共中央、国务院下发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工

作的通知》，第一轮积极的就业政策自此付诸实施。通过促进经济发展，调整产业结构，创造更多就业岗位；通过税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴等政策，鼓励自主创业、鼓励企业吸纳就业；通过职业介绍补贴、职业培训补贴政策，强化就业服务和职业培训。

截至目前，全国共有3000多万国有企业下岗职工得到妥善安置，先后有2800多万下岗失业人员实现再就业，成功实现了国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，基本解决了体制改革遗留的下岗职工问题。

农业劳动力有序转移

“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”，由人力资源和社会保障部联合全国总工会、全国妇联组织开展的就业招聘活动——春风行动，旨在为中小企业、农民工搭建信息对接、人岗对接平台，帮助农民工尽快找到满意的工作。这是我国积极推动农业劳动力向非农领域有序转移的一个具体实践。

这十年，我国稳步推进数以亿计农村富余劳动力有序转移。坚持实施统筹城乡的就业政策，深化户籍制度改革，积极推动农业劳动力有序转移，2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人，比2003年底增加1.39亿人。有力推动了我国工业化、城镇化和农业现代化进程，大幅度提高了农民收入，走出了一条具有中国特色的就业发展道路。

助力青年创业就业

苏锦山，湖南长沙滴水恩创业孵化有限公司副总经理。他领导的公司主要是

孵化大学生创业项目。谈到大学生就业，他的经验是积极利用国家对于大学生创业的鼓励政策。政府在资金、税费优惠等方面的资助，为创业就业添上一股巨大的推动力。

面对以高校毕业生为重点的新成长劳动力就业高峰期的到来，我国坚持把高校毕业生就业摆在现阶段就业工作的首位，营造了有利于高校毕业生就业创业的制度环境。

2003年至2011年，4000多万高校毕业生实现稳定就业，既化解了新一轮就业高峰压力，也很好地发挥了高素质人力资源在经济社会发展中的作用。

面对汶川特大地震等重特大自然灾害，中央及时将稳定扩大就业纳入恢复重建总体安排，实施了对口就业援助、以工代赈等特殊扶持政策。

面对国际金融危机对就业的严重冲击，中央在保增长、保民生、保稳定的战略部署中，把就业摆在更加突出的位置，应急启动了更加积极的就业政策，打出了发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业、重点人群统筹就业、特别培训提高技能、加强服务促进就业的“组合牌”，已取得了良好成效。