促节约 守红线 惠民生-ok

第一篇：促节约 守红线 惠民生-ok

促节约 守红线 惠民生

尊敬的各位评委、同仁们：

大家好！

今年，全国土地日的宣传主题是：土地与转变发展方式－促节约 守红线 惠民生，今天，我的演讲也因此展开，题目便是：促节约 守红线 惠民生。

节约，是一个有着悠久历史的名词，厉行节约、勤俭致富是五千年中华民族文化的传承，提倡节约就是提倡节俭。时至今日，当自然灾害频发，生态环境屡遭破坏的报道不绝于耳，全世界都在思考，是谁？是谁在毁坏着我们栖息的地球。不是别人，就是我们人类自己呀。遥想清澈的溪水、碧蓝的天空、美丽的彩虹，是否仅停留在记忆里，曾经熟悉的场景似乎很难重现。资源的过度开发、能源的肆意利用，带来一时经济繁荣的背后，是生存环境难以逆转的恶化。当下，我们提倡节约，更强调节约资源、节约能源。

土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是支撑经济和社会进步的重要资源。促节约就是促进土地的节约集约利用，促节约就是保障发展的可持续，促节约就是保发展。我们欣喜地看到，土地的投资强度逐渐增大，闲臵土地渐被收回，落后的小土窑不断被关停，节约集约用地意识显著增强，付出的努力有了回报。但土地管理的形势从未缓和过，供需紧张的矛盾仍然存在，节约集约与粗放低效的较量仍在持续。

如果说促节约是保发展，那守红线当是保资源。红线，缔结姻缘之线？也没错，但我说的，是18亿亩耕地红线。试想，一个13亿人口的大国，连吃饭问题都受制于人，怎能保障社会稳定团结之局，又岂能担负维护世界和平之大任。守红线，就是要守住亿万群众的生命线，守红线就是筑牢发展的后防线，也是保发展。

怎么守，是“负隅顽抗”还是“曲线救国”？是单纯的严格保护还是创新的调整思路？成功的实践证明，以建设促保护是当前耕地保护的最有效手段。诸位可以看到，全市每年土地整治面积超过3万亩，新增耕地面积达到1万亩。改善农业生产生活条件是

一、增加有效耕地面积是二，赢得社会认可、群众满意是三。我市获批成为国家级基本农田保护示范区，成功申报了19万亩部省合作土地整治示范项目，社会各界对我市耕地保护也给予充分肯定，可以很自豪地说，大丰的耕地红线，我们守住了。

暂时的成就不代表永远，“双保”的道路仍然崎岖。身处规划与保护一线，我既感受到保发展的殷切期望，也深知保资源的无让之责。开源节流是理财的至上法宝，我想，也适用于土地管理。我们要向存量整合要地，向增减挂钩要地，向土地整治要地，广开源；鼓励节约用地，盘活低效用地，推行精细用地，重节流。既守住红线，又促进节约，既有效保障发展，又切实保护资源，既履行管理职责，又真正惠及民生，这是我们国土人的奋斗目标，也是时代赋予的重责和社会各界的期盼。“双保”的道路上，我将继续开拓前行，并渴望与你们一起。

第二篇：6.25促节约 守红线 惠民生

促节约 守红线 惠民生

仙桃市人民政府副市长郭生元

泱泱华夏，皇天厚土。土地是民生之本、发展之基、财富之母。然而我们面临耕地紧缺的现实却令人担忧，我国以不到全球7%的耕地养活了全球22%的人口，人均耕地面积不足1.4亩，不到全球平均水平的一半。我国可开发利用的耕地后备资源非常有限，今后人地矛盾会更加突出。这既是我国国情，也是我市市情。当前，我市正处于工业化、城市化快速发展阶段，经济社会发展对土地资源的需求不断增加，正确处理经济发展和资源保护利用之间的关系，既保障当前经济发展的需求，又不以牺牲子孙后代长远利益为代价，就必须深入贯彻落实科学发展观，节约和集约利用土地，切实保护耕地，努力改善民生，从而推动全市经济社会又好又快地发展。今年6月25日是第21个全国土地日，活动主题是“土地与转变发展方式——促节约、守红线、惠民生”，充分体现了这一精神。

坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把促进节约集约用地作为第一抓手。节约集约用地，是缓解我市土地供需矛盾的必然选择。当前，我市正处在加快推进项目建设和城乡统筹发展的历史新阶段，发展必然要占用宝贵的土地资源，但国情不允许过多地占用耕地特别是基本农田。如果不能坚持严格保护耕地，不仅粮食安全难以保证，经济难以持续发展，而且工业化、城镇化和现代化也难以顺利推进。因此，我们要坚持 “节约优先”的发展战略，实行最严格的节约用地制度。与其他城市相比，我市土地资源开发利用还比较粗放，如何从粗放型用地转向节约集约用地，事关我市全面协调可持续发展，也是转变发展方式的重要内容。对此，要高度重视，千方百计采取有效措施提高我市节约集约用地水平。新一轮土地利用总体规划编制要根据区域发展特点，充分发挥规划的引领作用，调整用地布局，合理控制用地规模，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，进一步优化土地利用结构。新增建设用地要强化控管，严格执行各类项目用地标准，严格产业准入条件，严格用地批后监管，实行国土动态巡查制度，不定期对批准用地项目进行督促检查，防止出现多供少用、供而不用、低效粗放利用、非法改变土地用途等违法违规行为，提高土地利用率。存量土地要大力盘活，深入开展闲置土地、低效利用土地和违法转让土地的专项清理，加大闲置土地收回和处置力度，消化历史闲置用地，加快“城中村”改造，推动城市工业企业“退二进三”，充分挖掘城市用地潜力。鼓励节约集约用地的政策措施要研究创新，对符合产业政策、土地利用集约化程度高的企业进行政策扶持，积极探索建立有利于土地资源节约集约利用的激励约束机制。

坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把坚守红线毫不动摇作为第一标尺。紧紧围绕国务院提出的“坚守十八亿亩耕地红线不动摇”这一管理目标，对耕地实行最严格的特殊保护，死死守住我市172万亩基本农田，确保全市耕地占补平衡。贯彻执行耕地保护制度，划定永久性基本农田，绘制固定的基本农田保护公示图，设立基本农田保护标志牌，印发基本农田保护责任卡，层层签订责任状，落实耕地保护目标责任，建立市、镇、村和农

户四级耕地保护共同责任机制，切实加强基本农田保护，对已划定的基本农田，任何单位和个人严禁擅自占用、擅自改变用途，确保耕地面积不减少、质量不降低。加强农民建房用地管理，推行“镇办负总责、相关部门按职责要求具体负责、村组乡规民约约束”的农民建房管理模式，杜绝“一户多宅、少批多占”，落实“一户一宅、不超不占”，引导农民按规划有序建房、向中心村集中建房，促使农民建房少占或不占耕地。强化执法监管，完善土地执法监察网络，加强对各镇办贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况的监督检查，严肃查处非法批准和违法占用耕地行为，努力营造依法用地的良好秩序。

坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把保障和改善民生作为第一要义。坚持把改善农民生产生活条件，促进农业增收作为开展农村土地整治的出发点和落脚点。严格按照土地整治“五制”的要求，认真组织实施已批项目，努力打造精品工程、廉政工程、民心工程。积极探索并实施政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、聚合资金、整体推进，田、水、路、林、村综合整治的土地整治新思路，充分发挥土地整治服务新农村建设、统筹城乡发展的作用。结合农村村庄整治，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，选择条件成熟地方认真开展试点，制定出台项目管理、指标使用、资金回笼等管理办法，建立充分调动镇办积极参与机制。严格执行土地征收补偿政策，切实规范征地行为，保障被征地集体和农民的补偿及时足额到位，积极推进《仙桃市被征地农民社会保障办法》的实施，进一步完善社会保障体系，维护被征地农民合法权益。科学编制和执

行住房用地供应计划，经济适用房和廉租房等民生项目用地做到应保尽保，完善土地出让制度，积极探索“限房价、竞地价”、商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出让从单纯的价高者得，向惠民生、稳预期、注重社会效应最大化转变。

土地是稀缺的宝贵资源，需要我们倍加珍惜和呵护。保障科学发展，促进节约用地，保护耕地红线，惠泽百姓民生，需要各级政府、各部门的不懈努力，需要全社会的共同参与。让我们以科学发展观为统领，全力保护好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，为推进我市经济社会健康可持续发展做出不懈努力！

第三篇：创城促振兴 创建惠民生

创城促振兴 创建惠民生

□沈轩言

集结号吹响，沈阳创建全国文明城市的瑰丽画卷由此掀开。

全国文明城市，是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价。

一座城市，带着理想，纲举目张，群策群力，事竟成。

这样的语境，铭记下沈阳的信心刻度。三年时间，摘取文明城市这颗“皇冠上的明珠”。这是市委、市政府对市情科学研判、对发展科学辨析后，深入思考、通盘研究，立足当前、着眼长远基础上形成的全市共同意志。

这样的语境，折射出沈阳的时代方位。地理的横轴上，放眼全国，创建全国文明城市大潮里百舸争流，50多个城市已进入文明城市行列，沈阳必须奋勇争先；历史的纵轴上，历经荣辱磨难的“共和国长子”工业文明的标签，需要镌刻物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐头并进的新属性。

这样的语境，标注着沈阳的不懈追求。现在的沈阳，已经发展到了全面提升文明的新阶段——既要注重形象建设，又要注重内涵建设；既要增强经济实力，又要增强人文底蕴。一次“创城”，将使沈阳以良好的外在形象和内在素质，吸引要素聚集，赢得发展先机。

文明是一座城市良好形象的凝练表达，是一座城市深厚底蕴的生动写照。沈阳“创城”的史诗，由此落墨；一座城市气势磅礴的思想乐章，也因此记录。

“创城”这份情怀，彰显当下的沈阳，对创建全国文明城市的求贤若渴。

810万沈阳人向文明致敬，触摸中国文明根系的一幅幅生动且雅致的人文镜像——这，是沈阳一次特别的旅行。

创建全国文明城市，是沈阳科学发展、持续发展的必然选择。“创城”，针对各项工作都有具体量化的考核指标，是对一座城市科学发展水平的综合评价。沈阳紧扣“创城”驾驭全局、做统筹文章——犹如乐队演奏，纵横捭阖中把握好、协调好的是经济与社会、人与自然等重大关系；又好似制作木桶，找准短板中抓主要矛盾，突出重点、提升水平，走出一条符合沈阳实际的发展路子；更像龙舟竞赛，上下同心中把握节奏、形成合力，各司其职、各负其责，共筑蒸蒸日上之局。

创建全国文明城市，与沈阳实现全面振兴的取向完全一致。“创城”，形成的是软环境，发挥的是硬作用；更能以国家定期测评的倒逼机制，督促沈阳各方面扬长补短，将全面振兴的根基打得更牢。沈阳可借此激发凝神聚气的创业热情，形成赶超晋位的强大动力。强烈的“创城”意识，蕴含着不懈动力、不竭活力、进取合力，昭示着沈阳全面振兴的新希望，更能推动完成“五大任务”、实现“三大目标”，加快建设“实力沈阳、活力沈阳、宜居沈阳、文明沈阳、和谐沈阳”。

创建全国文明城市，是为了满足群众过上更好生活的新期待。包含9大测评项目，共36项测评指标和4项特色指标，369项测评标准的《全国文明城市测评体系》，是“创城”的砝码——其间，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全，无不与广大群众的切身利益息息相关。这不仅是在提高城市的文明指数，更是在提高群众的幸福指数、谋百姓的福祉。沈阳“创城”，惠民是第一任务，群众的难心事就是“创城”的心头事！沈阳“创城”，安民 是第一责任，平安从哪里来？从和谐稳定的基层中来，从良好的社会治安和安全生产的基础工作中来！说到底，“创城”就是以发展的实绩和惠民安民的政绩，让沈城百姓生活得更幸福、更有尊严。

“创城”这份信心，彰显当下的沈阳，对创建全国文明城市的运筹帷幄。

早在2005年，沈阳就获得了“全国文明城市创建工作先进市”称号；2008年继续保持这一称号，同时获得“全国首批未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。

当沈阳市第十二次党代会上，明确提出加快建设“实力沈阳、活力沈阳、宜居沈阳、文明沈阳、和谐沈阳”和建设国家中心城市等奋斗目标；当2013年第十二届全国运动会在沈阳举办……沈阳“创城”，迎来水到渠成的机遇。

有些时候，对一座城市具有历史性意味的转折时刻，即便许多身处其中者，也未必洞悉其承前启后的深远意义。真正掂出沈阳这些年的分量，需要跳出时空局限，透过历史的纵深、站到全局的高度来打量。

有一种坚守使沈阳厚重。这就是10年间的沈阳，紧紧围绕促进发展方式转变，着力调整优化经济结构，大力推进改革开放和自主创新，经济保持健康快速增长。

有一种呵护使沈阳崇高。这就是坚持不懈的民生工作取得实效——城乡居民收入水平持续提高；这些年的沈阳，人民群众安全感达到历史新高：社会保障体系不断完善，医疗保障全覆盖，打击刑事犯罪继续保持“全省第一、全国领先”。

有一种守望使沈阳坚强。这就是环境建设不断优化——全国环境建设样板城创建工作，被联合国环境规划署列为全国惟一的 生态示范项目。拥有国家环保模范城市、国家森林城市等多项桂冠的沈阳，始终不曾放弃对创建全国文明城市的追求和奋斗。

有一种奉献使沈阳向善。这就是文明创建活动蓬勃开展——加强公民思想道德建设，深入开展“文明出行”、“文明排队大雁行动”、“微笑沈阳”等主题活动，市民文明素质明显提升。

“九层之台，起于累土”——这是对“创城”凝聚着“沈阳力量”的最好注解。

在这里，沈阳人写下敢打硬仗、善克难关的胆略和智慧。坚信“没有趟不过的河，没有翻不过的山”，凭着这份执著信念，我们攻下了改革发展中的一道道难关、赶走了前进道路上的一个个“拦路虎”、啃下了别人认为啃不下的一块块“硬骨头”。

在这里，沈阳人写下坚忍不拔、永不放弃的恒心和意志。面对振兴路上的艰辛，我们没有长吁短叹，而是以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头锲而不舍、百折不回。历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强，靠着这份品格，一项项战略目标从蓝图变成了现实。

正如英国著名哲学家罗素所说：“伟大的事业是根源于坚韧不断的工作，以全副的精神去从事，不避艰苦。”

“多少事、从来急，天地转、光阴迫”。三年里，我们必然栉风沐雨，必然夙兴夜寐——“创城”的目标，承载了沈阳多少梦想、多少憧憬、多少奋斗。如今，这一壮丽的事业正大步推进，指日可待。马克思曾经说过，最先朝气蓬勃投入新生活的人们，他们的命运是令人羡慕的。历史选择了我们这一代人，我们就要无愧于时代。

第四篇：六项政策惠民生 多项举措促就业

六项政策惠民生

各项政策促就业

莒南经济开发区人社所自成立以来一直积极开展各项惠民活动，严格执行落实上级的每一项制度。努力构建消除城乡差别、人人平等享有的社会养老保障制度。现为使城乡居民尽快过上“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的美好生活，人社所领导实施“各项措施，服务人民”的活动。

这项活动，强化了认识,严格执行公示制，进一步加大政务公开力度。同时针对当前工作面临的新情况、新问题，强化认识，适时调整工作思路，从保护农民合法权益的层面去把握减负工作，农民利益得到落实；坚持落实责任制，形成部门分工协作、齐抓共管的工作机制，落实专人负责，形成农民负担监管网络体系，推动农民负担监督管理工作规范化、法制化；加强监管力度；加强对党和政府利民惠民政策落实情况的监管，确保农村低保政策、种粮补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴等的补贴资金及时足额拨付到各有关农户手中，确保党和政府的支农惠农政策落到实处；健全机制，开展农民负担信访查办工作。加强对中央和政府各项惠民政策贯彻落实情况的审计和调查力度。在审计中注重揭示和反映出现的新情况、新问题，提出改进的意见和建议；加强对民生工程和重点民生资金的审计力度。对教育、医疗、就业、社保、住房等资金使用情况进行监督，促进规范资金管理和政策目标实现；关注群众或媒体反映的民生热点、难点和焦点问题；加强对体制性、制度性和重大管理方面问题的揭示和反映力度。促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进惠民政策的落实；加强工作人员队伍的专业化建设，提高履职的能力和本领。在提升创新能力上下功夫，着力培养各方面专业人才，为促进和改善民生作出积极的贡献。促进人社所高效率，高标准的完成每一项任务。

曹新斌

第五篇：平川2015：稳增长促转型惠民生

平川2015：稳增长促转型惠民生

本报记者 高子发 通讯员 赵宗幸 曾雪洁

平川是西北最大的陶瓷生产基地，我省重要的煤电能源基地，白银新兴的农畜产品深加工区。

一方面要全力支持服务国有大中型企业改革发展，一方面也要创立平川地方的特色经济。近年来，平川区委、区政府正在实施的“3+5”产业工程战略，正在有力地改变着平川的经济结构和产业结构，推动全区经济实现转型跨越。

区委书记高云翔提出，平川要深入实施“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的发展战略，坚持“11236”发展思路，提升优势产业，发展新兴产业，打造地方工业集群，推动平川产业结构优化升级。

区长胡建伟表示，发展靠投资，投资靠项目。平川要以项目带动为支撑，提升项目谋划层次，保障项目建设水平，落实项目实施质量，促进平川经济发展提质增效。

围绕这一战略思路，2015年，白银市平川区着力推进重点项目、重点工作和重点活动，激发发展活力、凝聚发展要素、夯实发展基础、增强发展实力、提升发展质量，着力打造西部陶都、甘肃新能源基地和农畜产品深加工区，产业结构在提质增效中不断优化，经济社会实现了平稳较快发展。全区完成固定资产投资76.2亿元，增长20.06%；第三产业17.85亿元，增长8.3%；城乡居民收入持续增长，其中农民人均纯收入完成6933元，增长12.5%。

夯实基础，全力推进项目建设

平川区充分发挥项目对经济转型的促进和带动作用，全力推进项目建设。2015年，4项市列重点项目累计完成投资6.7亿元，141项区级重点项目共完成投资38.4亿元，其中建成102项。全区完成固定资产投资76.2亿元，增长20.06%。

第21届兰洽会签约项目37个，签约资金102.83亿元。成功举办了第三届中国西部（白银•平川）陶瓷峰会暨平川陶瓷文化节，签约项目12个，签约资金12.68亿元。在建招商引资项目78个，到位资金62.35亿元，增幅25.2%，开工率91.3%。

不断夯实园区基础，平川经济开发区南区基础设施平整土地1600亩，完成全长8.6公里的景观西路、世纪大道北路、世纪大道南路三条主干道路基工程，完成唐水线等供电线路改迁工程。

实施循环化改造和循环经济建设项目22项，累计完成投资14.04亿元。抢抓兰白科技创新改革试验区建设机遇，推荐申报企业17家项目23个，申请增信基金2.81亿元，投资基金3.99亿元，已落实6家企业1.2亿元基金。中银富登村镇银行正式投入运营。平川陶瓷文化创意园完成投资5000万元，建成陶瓷展览馆、陶艺体验中心，完成办公楼维修工程。

工业担纲，创新驱动转型升级

坚持以提质增效和转型升级为导向，突出工业主导地位，积极培育“3+5”产业工程，大力提升改造传统产业、加快壮大培育战略性新兴产业，淘汰落后产能和化解过剩产能，推动辖区煤电企业开展能效对标活动和电机改造升级工作。

全区原煤产量1103万吨，增长1.2%；发电量66.7亿千瓦时，墙地砖产量824万平方米。

加强政银企合作，全力帮助中小企业解决融资难问题，对接签约项目68个，融资总额10.68亿元，已发放贷款8.98亿元。争取到中小企业奖励资金269.9万元。

28项工业重点项目完成投资11.2亿元，其中新乐雅年产800万平方米抛光砖生产线建成投产，欧利亚年产80万件高档卫生瓷、大象能源年产1500吨锂电池正极材料扩建、启明星年产5000吨变性淀粉、雄立紫砂开发等项目已全面建成，完成工业增加值34.3亿元。

工业经济质量进一步提升，主要污染物排放控制在指标之内，万元GDP能耗下降0.12%，万元工业增加值用水量下降4.47%。容和等4家企业被认定为国家级高新技术企业，陇烨等11家企业被认定为市级科技型企业。建成市级以上企业技术中心5个，申请发明专利17项，新技术新产品研发31项。

城乡统筹，三次产业协调发展

坚持把统筹城乡发展、夯实发展平台、实施创新驱动作为重中之重，不断强化项目及园区建设、加快现代农业发展、促进服务经济提档升级，逐步形成了协同推进、互为支撑的发展格局，经济发展质量、效益、结构保持持续优化的良好势头。

完成农作物播种面积26.06万亩，预计粮食产量达到3.61万吨。建成旱作农业示范园，规模养殖企业110家，规模养殖户 2608个，农民专业合作社600个，其中创建市级以上合作社示范社15家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳妥推进，农业设施确权发证470家。

建成7个乡镇金融服务站，126个村级便民服务网点，评定信用农户2.08万户。建成61个行政村农民资金互助专业合作社，安排财政引导资金581万元，吸纳社员入社资金37.4万元。完成流转土地3万亩，累计达到6.66万亩。

旅游业累计接待游客52.84万人（次），实现收入3.05亿元，增长30%。深入开展美丽乡村建设行动，建成各级美丽乡村示范村5个。持续推进网格化管理和“每周（月）十件实事，洁净365”工作法，完成480件实事。

生活垃圾转运站一个完成主体工程，一个完成选址；累计投资3640万元，完成双拥路、环湖西路、育才西巷、文化巷、建设路西延、磁窑路等一批道路改建或维修工程。完成农村危旧房改造500户。

完成植树造林3.1万亩，新增城区绿地7.71公顷，绿地率32.23%，绿化覆盖率37.05%，人均公共绿地面积10.73平方米。投资1198万元，完成5个建制村通畅工程，全区 61个行政村实现了通畅。

保障民生，发展成果百姓共享

把保障和改善民生放在重要位置，坚持普惠性、保基本、均等化得方向，按照“量力而行、尽力而为、当年办结”的原则，积极落实惠民政策，大力兴办惠民实事。

不断提高公共服务水平，2015年城乡居民社会养老保险参保率达到99%，新农合参合率达到98.06%，基础养老金每人每月提高到85元。争取就业再就业资金3000余万元，实现城镇新增就业1.5万人，下岗失业人员再就业2215人，城镇登记失业率2.3%。输转劳务2.52万人，创收4.2亿元。发放城乡低保金、各类救助金、抚恤金累计8265.7万元，发放粮食直补等各类惠农补贴3742万元。

区级十件惠民实事完成投资1.81亿元。1000亩城乡大环境绿化工程、176套公共租赁住房、30个基层文化大院、10座公共厕所、5个“一村一场”体育健身工程、2个整村推进、38个“一事一议”财政奖补项目全面建成，棚户区改造工程、区中医院、高效节水灌溉等惠民实事有序推进。

社会事业统筹推进，区幼儿园创建为省级示范性幼儿园；义务教育均衡发展初步通过国家评估认定；投资1.1亿元，实施了全面改薄项目，建设校舍42778平方米。广电网络宽带项目完成投资6500万元，“乡村通”光缆铺设工程完成投资3050万元。

认真实施食品安全放心工程，安装药品便民电子查询机和食品安全溯源机70台，建成2个食用农产品快速检测室。

强化“一号”意识，扎实开展精准扶贫工作，研究制定了“1+20”精准扶贫工作方案，统筹整合各类项目资金1.85亿元，1.47亿元的精准扶贫贷款已全部发放，全年脱贫5006人。