第一篇：保增长、惠民生、促和谐
在民政局开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动暨机关作风建设推进会上的讲话
华 荣 辉（2009年3月27日）
同志们：
根据市委统一部署，从现在起，用两个月时间，在民政系统开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动，继续扎实推进机关作风建设，动员全局上下以科学发展观为指导，围绕“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”主题，进一步树立“以民为本，为民解困，为民服务”核心理念。以惠民生为最高使命，以保增长为首要任务，以促和谐为第一责任，以抓作风为永恒主题，不断推出民政工作新举措，创造民政事业发展新业绩，树立民政队伍建设新形象，在服务大局中实现兴化民政事业新发展。下面我着重讲四个问题：
一、以惠民生为最高使命，加大“三个群体”生活保障工作力度。保障民生，是党和政府工作的出发点和落脚点。民政工作担负着保障困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等 “三个群体”基本生活权益的重要职责，是社会保障的最后一道“安全阀”，发挥着“兜底”保障的重要功能。面对经济“寒冬”的严峻形势，如何改善民生，提高保障水平，必须在年初确定的重点工作上求突破。因此，我们要以高度的责任感，认真做好城乡低保和农村五保供养标准提标工作，做好重残困难人员、未参保困难企业职工、60年代精简下放职工等困难群众提高生活补贴工作。全面落实优抚安臵政策，完善优抚对象抚恤、补助、优待金标准自然增长机制和重点优抚对象医疗保障机制，切实保障各类困难、优抚、特殊群体的生活、就医、就业、就学和住房等权益需求。进一步深化社会救助机制创新成果，完善救助中心运行机制，拓展救助范围，提高救助效能。我市实行“一站式”社会救助服务，建立社会救助中心的做法正在泰州市以及其他地方推广。作为这一创新成果的首创者、发源地，我们要在深化上下足功夫，在完善上做足文章，为全市“三个群体”提供更加便捷、更加温馨、更加阳光、更加优质的服务，进一步提升服务民生“第一窗口”形象。随着国际金融危机的蔓延和加深，全市经济发展和财政增收面临前所未有的压力。面对严峻形势，既要充分发挥政府保障改善民生的主导作用，又要充分调动全社会关心帮助弱势群体的热情，进一步加大“万户结对帮扶”活动的推进力度，切实加强结对帮扶工作的针对性、科学性和实效性，努力实现帮扶效益的最大化，使结对帮扶对象的生产生活明显改善。同时，大力发展慈善事业，开展慈善活动，充分发挥慈善事业在社会救助体系中的重要补充作用。保障改善民生，首先要倾听民声。从局领导班子做起，进一步健全领导挂钩联系基层、下访接访等各项制度，经常深入基层一线，深入贫困群众家中，面对面听取意见，了解需求。要满腔热情地接待每一位求助群众，切实为他们排忧解难。
二、以保增长为首要任务，实现民政经济平稳较快增长。发展是硬道理，是治国理政的第一要务。开展大讨论活动，就是要求我们进一步增强围绕中心，服务大局的意识，在特定的时代背景下，正视困难，坚定信心，调高目标，促进发展。经过近几年的不懈努力，我市民政福利企业取得长足发展，全市现有民政福利企业59家，2008年实现销售收入50.1亿元，入库税金1.97亿元，同比分别增长28%、24.6%，民政经济已成为全市经济增长的重要组成部分，为经济社会发展作出重要贡献。为应对国际金融危机的挑战，把市委保增长的要求落到实处，要加快制定、出台《进一步促进福利企业发展的意见》，加大新（改）办福利企业工作力度，积极为企业排忧解难，提供优质服务，引导企业“危”中求“机”，寻找机遇，迎难而上，谋求发展，确保今年各项经济指标稳中有升。进一步加快发展福彩销售，完善经济考核激励机制，突出公益性宣传，激发群众爱心，深挖市场潜力，夯实市场基础，扩大市场份额，在2008年名列全市县级销售第10名的基础上再创佳绩，为扶贫、济困、救孤、助残进一步提供有力的物质支撑。继续打造农村专业经济协会工作亮点，今年新发展35家，使全市农村专业经济协会达到145家，并成为致富农民、造福一方的高效农业发展平台。同时，我们将紧紧抓住中央扩大内需的机遇，积极向上争取民政公共服务设施建设项目和资金，大力鼓励和引导社会力量兴办为老服务等社会福利事业。
三、以促和谐为第一责任，发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用。稳定是硬任务，是压倒一切的大事。金融危机造成的冲击加大了今年国内经济社会发展的不确定性，影响社会稳定的因素增多。这就需要我们民政部门从大局出发，为维护社会稳定多做贡献。通过发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，积极培育发展城乡示范社区，筑牢基层社会稳定的平台；通过组织开展“社会组织创新年”活动，加大社会组织培育力度，全年新发展165家，并积极打造社会组织品牌，强化社会服务功能，促进社会和谐稳定；通过加强区划地名、婚姻登记、殡葬管理等社会专项事务管理，为广大民政对象提供优质服务，促进家庭和谐、婚姻和谐、社会文明；通过推出老龄工作新举措，创新农村敬老院运行机制，出台《乡镇敬老院规范化建设意见》，加大农村五保集中供养推进力度，扩大社区居家养老试点范围，大力组织各种公益性老年服务活动，在全社会营造敬老爱老助老良好氛围，促进代际和谐、社会和谐；通过省级双拥模范城“六连冠”的创建，进一步健全基层双拥组织，完善服务网络，深化“一助一”扶优志愿服务活动，推进双拥工作进工厂、进农村、进机关、进社区，促进军民和谐、军政和谐；通过加强民政信访工作，妥善解决民政对象利益诉求，及时发现和就地化解不稳定因素。总之，通过充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础性作用，为维护社会稳定，打造和谐兴化作出新贡献。
四、以抓作风为永恒主题，树立民政队伍建设新形象。目标决定您前进的方向，作风事关事业成败，切实改进机关作风是确保目标完成的有力保障。2008年，在全局上下共同努力下，我局荣膺“十佳人民满意机关”称号。基层政权和社会事务科、民间组织管理科、福利企业管理科三个重点岗位民主评议得分位居前列。然而成绩只能证明过去，我们应当清醒地看到，面对经济社会发展的新形势，党和政府的新要求，人民群众的新期待，我局机关作风建设还存在不小的差距，主要表现在：艰苦奋斗的精神弱化，公车改革以后，有的同志出差明显减少，甚至不习惯坐公交车；理解宽容精神缺失，上下之间、科室之间缺少沟通，有的人见荣誉就上，见利益就争，吹毛求疵，斤斤计较，团队精神和集体荣誉感不强；上网聊天、打游戏等违反工作纪律现象时有发生，少数工作人员对求助群众不够热情耐心等等。上述现象必须引起我们每一位同志的高度重视，要在这次“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论中认真对照检查，切实加以改进。下面，我先谈几点体会：
一是艰苦奋斗要有激情。一个工作动力不足，思想没激情的人，就不可能保持和发扬艰苦奋斗的精神。动力足、有激情的人，才能勇于吃苦，不计辛苦，甘于清苦，不怕艰苦。能吃苦，能耐劳，想干事，能干事，才有可能干成事。希望我们每一位民政工作同志永远做一个充满激情的人，发扬艰苦奋斗精神，积极应对各种困难挑战，立足本职，脚踏实地，迎难而上，在艰苦奋斗中实现自己的人生价值和崇高追求。
二是理解宽容，产生合力。有了理解宽容精神，才能积极加强工作沟通，做到重大问题事先沟通，情况紧急事后沟通，意见不一致反复沟通，改变决策再沟通，从而做到密切配合，步调一致。有了理解宽容精神，才能热情加强信息沟通，将掌握的信息以及自己的判断及时与其他同志进行沟通，达成互通情况、增强理解、信息共享、促进工作的目的。有了理解宽容精神，才能主动加强感情沟通，做到经常谈心、交心，相互多交流、多提醒、多帮助，讲大局、讲团结、讲风格，及时消除误解和隔阂，从而形成推进工作的整体合力。
三是团队精神塑造形象。一个缺少团队精神的机关、单位是不可能有良好的社会形象的。广大民政服务对象、广大社会困难群体以及社会各界是通过我们每一位同志的工作来认识、体验、评价民政形象的。因此，我们每一位同志都要自觉增强团队精神和集体荣誉感，牢固树立纪律观念，严格执行规章制度，自觉遵守礼仪规范，以高效快捷的节奏、热情周到的态度、公正透明的方式，竭诚为困难群体服务，为民政对象服务，在优质服务中实现民政队伍整体形象的提升。同时，要通过严格管理、严格考核，促进团队精神的塑造，促进集体荣誉感的增强。
总之，我们每一位民政干部职工都要围绕“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”主题，认真开展大讨论活动。使活动过程成为全局上下思想大解放的过程，机关干部作风大转变的过程，科学发展能力大提升的过程，使我们每个民政人在活动中努力争做保增长的服务者、惠民生的实践者、促和谐的参与者，以实际行动为兴化的发展贡献力量。
第二篇：务实保民生创新促增长
务实保民生创新促增长
区人事劳动和社会保障局
二00九年六月十九日
各位领导、各位同志：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区人事劳动和社会保障系统围绕“保障民生、促进发展、共建和谐”这个主题，积极应对宏观经济形势的变化，不断创新思路方法，努力保持就业形势稳定，稳步扩大社会保险覆盖，切实维护劳资双方权益，较好地推进了辖区人事劳动和社会保障事业的协调发展。截至本月十五日，对照市、区两级下达的各项目标以及“双百双十”重点项目中所承担的任务，均已全面实现时间到半，完成任务过半。其中再就业人数、提供就业岗位数、劳动力培训人数等就业主要指标都已完成75%以上，企业基本养老保险扩面征缴、农村居民医疗保险等难点工作已提前超额完成全年目标任务。在较好地完成各项目标任务的同时，我局今年着力推进的“一加十人力资源市场”、“一加十就业再就业培训学校”、“就业援助绿色通道”、“劳动争议调解仲裁分级管理”、“突发性群体性劳资纠纷快速处理机制”等创新工作模式受到了省、市劳动保障系统的广泛关注和好评。
当前，人事劳动和社会保障工作所面临的任务仍然十分 1
艰巨，就业形势依然严峻，一些事关城乡民众切身利益的具体问题有待进一步解决，一些事关劳动保障工作长远发展的突出问题需要更好地研究探索推进。下半年，我局将认真贯彻本次全体（扩大）会议的精神，以“有为”、“敢为”、“善为”的精神状态和工作要求，立足民生建设，助推经济发展，确保完成市、区两级下达的各项目标任务，为崇川经济发展作出应有的贡献，重点抓好以下四个方面的工作：
一、紧盯扩大就业目标，促进创业带动就业
在扩大人力资源市场覆盖面，加快公益性岗位开发的同时，着力推进创业带动就业。牢固树立以就业促进发展，以发展带动就业的思想，采取多种措施，努力营造“崇尚创业、勇于创业、乐于创业”的社会氛围，为创业者提供免费创业指导服务，用足用好担保贷款扶持政策，引导劳动者自主创业，实现创业带动就业的倍增效应。积极为就业困难对象落实就业再就业优惠政策，免费提供职业介绍、职业培训服务，畅通再就业援助绿色通道，为“4050”“双失”等就业困难人员和零就业家庭进行援助服务，实现零就业家庭的动态清零。
二、增强社会保障能力，推进城乡全面覆盖
认真贯彻落实好各项社会保险政策，不断扩大社会保险覆盖面。继续总结探索企业基本养老保险扩面征缴的方法途径，着力推进城乡居民医保通过社会保障卡交费，积极探索
失地农民和农村居民保障新思路，力促市政府早日出台文件，实现失地农民保障与城镇职工基本养老保险的对接，真正实现城乡社会保障一体化。
三、完善整体联动机制，维护和谐劳动关系
贯彻“执法就是服务”的理念，在调整劳动关系过程中，坚持依法行政，做到既维护劳动者的合法权益，又积极支持企业的发展。针对劳动争议案件数量快速增长的现状，加快区仲裁院和街道仲裁庭建设，确保今年所有街道仲裁庭都能实现独立开庭办案。进一步完善劳动争议调解仲裁与大调解和审判工作的对接机制，形成劳资纠纷调解整体联动，满足急剧上升的劳动争议案件调解、仲裁的需要。在工作方法上，做到工作前移、重心下移、重在预防，将劳动争议和劳动违法案件最大限度地消除在萌芽状态。
四、加强系统作风建设，提高平台服务水平
人事劳动和社会保障工作与人民群众利益息息相关，社会十分关注，作风建设是做好工作的前提，人事劳动保障系统有勇气、有信心、有能力，做到服务为先、工作第一，凡是服务事项能一步到位的决不延误；凡是符合老百姓利益的事坚决落实、大胆探索；凡是有利于经济发展大局的事，不等不靠、勇于创新；凡是职责范围内的事，决不推诿，决不上交矛盾。坚决杜绝服务缺位、工作失位现象的发生，区、街、居三级劳动保障平台要按照科学合理、程序便捷、效率
更高、群众更满意的标准，进一步打造“真情相助，阳光保障”服务品牌。
各位领导，各位同志，人事劳动和社会保障局将继续以服务大局为核心，以为民谋利为已任，严格履行职责，奋力拼搏实干，立说立行，勇于进取，在不断超越自我中为全区经济发展助力加油，为率先现代化做出新贡献。
第三篇：保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生
保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生
——2009年我国经济发展展望
2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划实施的关键一年，也是我国经济面临考验的一年。2008年12月8日～12月10日在北京举行的中央经济工作会议，提出了2009年经济工作的5项重点任务：1.加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2.巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。3.加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。4.深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。5.着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。
本刊透过中央经济工作会议提出的保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的重大举措，为读者梳理出2009年我国经济发展的取向。
保增长：首要任务
【中央经济工作会议】必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫。
【解读】受国际金融危机快速蔓延和世界经济增速明显放缓的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，2008年，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大。GDP增速从当年一季度的10.6%下行至三季度的9.0%，工业增速当年11月回落到5.4%，且预计经济减速还要持续，2009年上半年经济会更困难。而对于一个有着13亿人口的发展中大国来说，保持一定的经济增速，直接关系到满足社会发展需要和保障就业等问题。
为此，保增长便成为2009年经济工作的重中之重。国家陆续出台了一系列刺激经济的政策。从财政、货币政策转向，到推出扩大内需“国十条”、安排4万亿元投资；从连续多次降息到部署金融“国九条”；从解决中小企业困难到“家电下乡”挖掘农村消费市场潜力等等。
中央经济工作会议同时指出，尽管经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，我国经济到2009年下半年会有企稳、复苏的迹象。
扩内需：根本途径
【中央经济工作会议】把扩大内需作为保增长的根本途径。
【解读】经济数据显示，受国际金融危机影响，拉动经济增长“三驾马车”之一的我国的出口，能力已明显减弱。2008年11月的出口额，出现了7年来的首次负增长，利用外资金额大幅下滑。面对外部需求明显收缩的现状，2009年我国经济必须在内需上做足文章。扩大内需包括拉动投资和消费两大块。刺激消费，便是此次中央经济工作会议的关注点之一。农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费，是2009年扩大居民消费的五大重点领域。中央经济工作会议提出，要通过扩大最终消费需求，带动中间需求。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局，不断增强最终消费能力。
调结构：主攻方向
【中央经济工作会议】把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。
【解读】改革开放30年来，尽管我国制造业实力和规模大幅提升，但也存在着诸多行业产能严重过剩，增长方式粗放等影响经济可持续发展的问题。为此，中央经济工作会议提出，把加快发展方式转变和结构调整作为2009年保增长的主攻方向，其着力点主要有四个方面：一是以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局；二是以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构；三是以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构；四是以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。
促改革：释放发展潜力
【中央经济工作会议】把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。
【解读】发展需要活力，活力来自改革。中央经济工作会议部署了2009年一系列改革举措。如，深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，深化预算制度改革，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。加快金融体制改革，建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制。深化国有企业改革，推进垄断行业分类改革，并且毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。转变对外经济发展方式，在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。这一系列改革都将为经济发展注入新活力。
惠民生：出发点和落脚点
【中央经济工作会议】把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
【解读】对于如何改善民生，中央经济工作会议作出部署：要较大幅度增加公共支出；继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度；增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担等。其中，促进就业成了2009年的最大民生考题。中央经济工作会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。要支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业。要最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。
这一系列改善民生措施的实施，将使百姓更多地分享经济发展的成果。更大力度改善民生，这一信号给人们带来更多温暖和信心。注重民生，正是我国经济增长的“扎实一步”，是扩大内需、刺激消费的关键。（
第四篇：平川2015：稳增长促转型惠民生
平川2015：稳增长促转型惠民生
本报记者 高子发 通讯员 赵宗幸 曾雪洁
平川是西北最大的陶瓷生产基地，我省重要的煤电能源基地，白银新兴的农畜产品深加工区。
一方面要全力支持服务国有大中型企业改革发展，一方面也要创立平川地方的特色经济。近年来，平川区委、区政府正在实施的“3+5”产业工程战略，正在有力地改变着平川的经济结构和产业结构，推动全区经济实现转型跨越。
区委书记高云翔提出，平川要深入实施“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的发展战略，坚持“11236”发展思路，提升优势产业，发展新兴产业，打造地方工业集群，推动平川产业结构优化升级。
区长胡建伟表示，发展靠投资，投资靠项目。平川要以项目带动为支撑，提升项目谋划层次，保障项目建设水平，落实项目实施质量，促进平川经济发展提质增效。
围绕这一战略思路，2015年，白银市平川区着力推进重点项目、重点工作和重点活动，激发发展活力、凝聚发展要素、夯实发展基础、增强发展实力、提升发展质量，着力打造西部陶都、甘肃新能源基地和农畜产品深加工区，产业结构在提质增效中不断优化，经济社会实现了平稳较快发展。全区完成固定资产投资76.2亿元，增长20.06%；第三产业17.85亿元，增长8.3%；城乡居民收入持续增长，其中农民人均纯收入完成6933元，增长12.5%。
夯实基础，全力推进项目建设
平川区充分发挥项目对经济转型的促进和带动作用，全力推进项目建设。2015年，4项市列重点项目累计完成投资6.7亿元，141项区级重点项目共完成投资38.4亿元，其中建成102项。全区完成固定资产投资76.2亿元，增长20.06%。
第21届兰洽会签约项目37个，签约资金102.83亿元。成功举办了第三届中国西部（白银•平川）陶瓷峰会暨平川陶瓷文化节，签约项目12个，签约资金12.68亿元。在建招商引资项目78个，到位资金62.35亿元，增幅25.2%，开工率91.3%。
不断夯实园区基础，平川经济开发区南区基础设施平整土地1600亩，完成全长8.6公里的景观西路、世纪大道北路、世纪大道南路三条主干道路基工程，完成唐水线等供电线路改迁工程。
实施循环化改造和循环经济建设项目22项，累计完成投资14.04亿元。抢抓兰白科技创新改革试验区建设机遇，推荐申报企业17家项目23个，申请增信基金2.81亿元，投资基金3.99亿元，已落实6家企业1.2亿元基金。中银富登村镇银行正式投入运营。平川陶瓷文化创意园完成投资5000万元，建成陶瓷展览馆、陶艺体验中心，完成办公楼维修工程。
工业担纲，创新驱动转型升级
坚持以提质增效和转型升级为导向，突出工业主导地位，积极培育“3+5”产业工程，大力提升改造传统产业、加快壮大培育战略性新兴产业，淘汰落后产能和化解过剩产能，推动辖区煤电企业开展能效对标活动和电机改造升级工作。
全区原煤产量1103万吨，增长1.2%；发电量66.7亿千瓦时，墙地砖产量824万平方米。
加强政银企合作，全力帮助中小企业解决融资难问题，对接签约项目68个，融资总额10.68亿元，已发放贷款8.98亿元。争取到中小企业奖励资金269.9万元。
28项工业重点项目完成投资11.2亿元，其中新乐雅年产800万平方米抛光砖生产线建成投产，欧利亚年产80万件高档卫生瓷、大象能源年产1500吨锂电池正极材料扩建、启明星年产5000吨变性淀粉、雄立紫砂开发等项目已全面建成，完成工业增加值34.3亿元。
工业经济质量进一步提升，主要污染物排放控制在指标之内，万元GDP能耗下降0.12%，万元工业增加值用水量下降4.47%。容和等4家企业被认定为国家级高新技术企业，陇烨等11家企业被认定为市级科技型企业。建成市级以上企业技术中心5个，申请发明专利17项，新技术新产品研发31项。
城乡统筹，三次产业协调发展
坚持把统筹城乡发展、夯实发展平台、实施创新驱动作为重中之重，不断强化项目及园区建设、加快现代农业发展、促进服务经济提档升级，逐步形成了协同推进、互为支撑的发展格局，经济发展质量、效益、结构保持持续优化的良好势头。
完成农作物播种面积26.06万亩，预计粮食产量达到3.61万吨。建成旱作农业示范园，规模养殖企业110家，规模养殖户 2608个，农民专业合作社600个，其中创建市级以上合作社示范社15家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳妥推进，农业设施确权发证470家。
建成7个乡镇金融服务站，126个村级便民服务网点，评定信用农户2.08万户。建成61个行政村农民资金互助专业合作社，安排财政引导资金581万元，吸纳社员入社资金37.4万元。完成流转土地3万亩，累计达到6.66万亩。
旅游业累计接待游客52.84万人（次），实现收入3.05亿元，增长30%。深入开展美丽乡村建设行动，建成各级美丽乡村示范村5个。持续推进网格化管理和“每周（月）十件实事，洁净365”工作法，完成480件实事。
生活垃圾转运站一个完成主体工程，一个完成选址；累计投资3640万元，完成双拥路、环湖西路、育才西巷、文化巷、建设路西延、磁窑路等一批道路改建或维修工程。完成农村危旧房改造500户。
完成植树造林3.1万亩，新增城区绿地7.71公顷，绿地率32.23%，绿化覆盖率37.05%，人均公共绿地面积10.73平方米。投资1198万元，完成5个建制村通畅工程，全区 61个行政村实现了通畅。
保障民生，发展成果百姓共享
把保障和改善民生放在重要位置，坚持普惠性、保基本、均等化得方向，按照“量力而行、尽力而为、当年办结”的原则，积极落实惠民政策，大力兴办惠民实事。
不断提高公共服务水平，2015年城乡居民社会养老保险参保率达到99%，新农合参合率达到98.06%，基础养老金每人每月提高到85元。争取就业再就业资金3000余万元，实现城镇新增就业1.5万人，下岗失业人员再就业2215人，城镇登记失业率2.3%。输转劳务2.52万人，创收4.2亿元。发放城乡低保金、各类救助金、抚恤金累计8265.7万元，发放粮食直补等各类惠农补贴3742万元。
区级十件惠民实事完成投资1.81亿元。1000亩城乡大环境绿化工程、176套公共租赁住房、30个基层文化大院、10座公共厕所、5个“一村一场”体育健身工程、2个整村推进、38个“一事一议”财政奖补项目全面建成，棚户区改造工程、区中医院、高效节水灌溉等惠民实事有序推进。
社会事业统筹推进，区幼儿园创建为省级示范性幼儿园；义务教育均衡发展初步通过国家评估认定；投资1.1亿元，实施了全面改薄项目，建设校舍42778平方米。广电网络宽带项目完成投资6500万元，“乡村通”光缆铺设工程完成投资3050万元。
认真实施食品安全放心工程，安装药品便民电子查询机和食品安全溯源机70台，建成2个食用农产品快速检测室。
强化“一号”意识，扎实开展精准扶贫工作，研究制定了“1+20”精准扶贫工作方案，统筹整合各类项目资金1.85亿元，1.47亿元的精准扶贫贷款已全部发放，全年脱贫5006人。
第五篇：保增长保民生保稳定促振兴工作汇报
保增长保民生保稳定促振兴工作情况
为加强出租车行业管理，使我市出租车行业逐渐成为辽北对外开放的窗口，创建文化名城的载体，传播文明的使者。我处充分调动广大党员的积极性主动性、创造性，按照上级党委的要求，积极做好保增长保民生保稳定促振兴的各项工作，取得了显著的效果。
一、加强组织领导，健全组织机构
我处把做好保增长保民生保稳定促振兴的各项工作作为深入贯彻落实科学发展观，推进新铁岭大铁岭建设的契机，成立了工作领导小组，各部门各有分工，各司其职。
组 长：张金华
副组长：朱德伟、孙力平、李林、李克伪 成 员：各部门负责人
二、采取有效措施，取得显著成效
我处积极开展党性教育，深入落实科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，落实在工作中，体现在行动上，达到了预期的效果。
（一）、致力公益 免费接送考生
每年，市出租车管理处都精心组织，积极发动，开展免费接送考生活动。每年都调集320多台出租车，按各考点的考生数量，将车辆分布在市区内各考点，免费接送考生。并派出稽查人员在各个考点之间巡回检查，维护停车秩序。同时，对家庭条件贫困、居住相对偏远的考生进行专车接送，把社会的关爱直接送到高考学子的 心中。据统计，每年在高考的三天时间里，都免费接送考生约7200多人次，免收车费36，000多元，受到社会各界的普遍赞誉。
（二）、弘扬新风 增强行业凝聚力
以先进促先进，推动行业文明建设。辽MT1470号出租车驾驶员任绍军勇救遇难学生，不顾车内被血弄脏，并且没有收取任何报酬的事迹通过新闻媒体报道后，出租车管理处和城市出租汽车协会对他予以500元的奖励，他所在的鸿运出租车公司也给予500元的奖励。在新闻媒体进行通报表扬。通过一系列的学雷锋活动，使全行业出租汽车驾驶员进一步树立一心为乘客、服务最光荣的崇高思想境界和服务理念；学习先进人物爱岗敬业、踏实工作、千方百计为乘客着想的服务精神和热心公益事业，全方位、多角度为社会服务的奉献精神。唱响优质服务的主旋律，树立八荣八耻社会主义荣辱观，用先进典型引导、带动行业的精神文明创建工作。
（三）、致力民生，贴近司机办实事
一是为了增加管理的科技含量，提高出租汽车防范盗抢等犯罪行为的能力，减轻从业人员经济负担，市出租车管理处经过社会化运作，为市区内2000台出租汽车免费安装GPS卫星定位系统的安装工作也同时启动，市区内出租车只要营运手续齐全有效，都可以到指定地点进行免费安装。目前，已有700多台出租车安装完毕，预计到年底之前，安装率达到90%以上。二是为了加强对车容车貌的管理，改善出租车的营运环境和卫生状况，在不增加从业人员经济负担的前提下，我处经多方联系，通过社会化运作的方式，为每台出租车免费定做了2套座套，并制定了相应的保洁措施，目前已投 入运作之中。三是为了方便出租车计价器的维修与保养，经我出协调，计价器服务中心实行24小时服务，随时修理，保证出租车计价器正常使用。
（四）、抓好培训，振兴行业促和谐
为切实加强出租汽车行业管理，提高从业人员服务质量和服务水平，规范经营行为，提升行业形象，促进行业振兴，我处有的放矢的开展培训工作，一是抓好岗前培训。凡从事出租车营运的司机都必须参加行业举办的培训班，学习行业法规、服务规范、职业道德等内容。考试合格的，才能办理《服务监督卡》和岗位培训合格证。所有出租车从业人员均须持《岗位培训合格证》和服务监督卡上岗，并做到车牌号、服务卡号、合格证号三统一。二是抓好在岗轮训，主要对出租车从业人员每年进行1—2次的学习教育活动，增强文明服务意识。三是抓好违章培训。对拒载、宰客、乱涨价等违反规定的，除按法规处罚外，还责令参加职业道德再培训，写出检查保证。经考试合格后方能重新上岗。四是对出租车驾驶员实行动态管理。建立出租车驾驶员档案库，将每个驾驶员的培训情况都录入微机管理。车主雇用驾驶员，必须到驾驶员培训档案库中选取。驾驶员改驾其它出租车，必须到所属公司登记审核，重新更换服务卡和合格证。五是从源头上抓起，对公司经营管理者进行业务、管理、法规、责任等方面的培训。在服务质量的监督上，行管部门为每一位出租车驾驶员都发放一个《出租车驾驶员服务监督卡》，服务卡上标明驾驶员的姓名、公司、投诉电话等内容，在服务卡上张贴本人的照片，统一摆放在车内副驾驶前的明显位置，为了便于行业 管理和乘客监督，服务监督卡的背景图片全部采用铁岭的标志性建筑或人文景观，如交通大厦、市政府大楼、彩虹桥、驻跸塔等等，每个公司一个背景图案。乘客在没有记住车牌号、服务卡号的情况下，只要说出服务监督卡的背景图案，就可缩小查找范围。这样，不仅便于处理投诉工作，更便于乘客监督。
（五）、加强监管，整顿市场保稳定
针对出租车流动性大、分散等特点，为了创造公平竞争环境，稳定交通秩序，行管部门采取得力措施，加大了行业整治力度。一是维护经营者的权益，清理收费项目，减轻了经营者的负担。按照国务院、省、市的文件要求，取消了出租汽车道路运输管理费、工商管理费等一些规费，减轻了经营者的负担。二是以打击“黑车”为主线，以取缔非法经营的车辆为目标，采取集中整治、不定期清理、巡回稽查的方式，对各县（市）区特别是乡镇和城乡结合部进行了集中打击，各县（市）区行管部门也安排专门的稽查队伍对本行政区域内的车辆进行严格管理。三是以规范从业人员守法经营为整治途径，针对一些出租车并客、异地营运、固定线路从事长途客运等现象，进行了专项清理整顿，在违规运营比较严重地段派稽查人员死看死守。稳定了市场的管理秩序和经营秩序，规范了出租车的经营行为，市场经营秩序明显好转。
三、完善组织建设，发挥两个作用
一是抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。每年年初，我处都召开党员大会，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确 定的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人；在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进；二是抓政治学习学习，促工作的开展。精心组织，认真学习宣传贯彻十届四中全会精神，深入开展科学发展观，联系实际，学以致用。三是抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。扎实开展党建活动各项工作，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。四是抓制度完善，切实提高党建工作水平。按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活。
四、建立长效机制，增进三保一促
一是要加强理论和业务学习，进一步认清形势，切实增强做好保增长保民生保稳定促振兴工作的主动性。加强对党员干部要求、教育、管理和监督，努力提高广大党员干部思想政治修养，自觉同腐败行为作坚决斗争。二是狠抓责任落实，做好组织协调工作，及时掌握各方面的信息，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，继续解决好出租汽车企业和出租车经营业户、从业人员的困难和问 题，让企业和经营业户满意。三是加大工作力度，要积极实践探索，建立保增长保民生保稳定工作长效机制，为完成全年工作目标、促进出租车行业和谐发展作出新贡献。
五、存在的问题
一是市场秩序问题。有的违法违规经营者与行管部门“打游击”，从事非法和违规经营，在一定程度上扰乱了行业正常的经营管理秩序，影响和谐交通的建设。二是服务质量问题。部分出租车车容车貌脏、乱、差；驾驶员的服务水平低，脏话连篇，与日新月异的优美城市环境不相协调，与文明行业的建设和民生发展格格不入。
虽然，我处在保增长保民生保稳定促振兴工作上取得了一些成绩，当时，这是一项利国利民的长期工程，要长期地坚持下去。今后，我们一方面抓好行业整顿和企业管理，另一方面抓好行业从业人员素质的提高，着力解决企业当前面临的突出困难；各部门要明确责任，完善服务机制，出台有力措施，推动新铁岭大铁岭建设，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标奠定坚实基础。
二00九年十二月八日
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