优化农村支付服务环境调研报告

第一篇：优化农村支付服务环境调研报告

**中支以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大特别是十七届三中全会以来一系列加强农村金融服务的精神，结合辖内实际，坚持科学定位，城乡统筹，把为“三农”经济发展创造“绿色”支付服务环境作为推进农村金融服务体系建设的一个重要内容，全力推进城乡一体化支付服务环境建设，有力促进了社会主义新农村的建设。

一、建设乡镇大小额支付系统，畅通农村支付清算渠道。随着国有商业银行经营战略的转移，农村信用社成为农村地区资金清算服务的主要提供者，其同城和异地跨行资金清算环节多，在途时间长，不能很好满足农村地区经济发展对资金清算的需求。**中支审时度势，把大小额支付系统延伸到乡镇信用社作为特色金融服务创新的一个重点项目，认真开展可行性调查，制定详尽实施方案，按照先试点后铺开的步骤，精心组织，周密部署，协同推进，于2008年7月14日顺利开通6个试点乡镇信用社大小额支付系统，在总结试点经验的基础上，又陆续将大小额支付系统直达其它13个乡镇信用社，使大小额支付系统覆盖到**辖内19个乡镇信用社，覆盖面达到46%。农村信用社乡镇大小额支付系统的开通，完善了农村地区资金清算体系，提高了农村地区资金清算速度和使用效益，加快了乡镇预算收支汇划报解效率。目前，19个开通大小额支付系统的乡镇信用社共办理跨行资金汇划业务2230笔，金额7000多万元；新增开户单位92个，新增存款2420万元，收纳报解乡镇税款1126笔，金额12460万元；受理国库粮食直补、粮种补贴等涉农拨款114笔，金额5354万元。

二、推进账户管理系统直通基层信用社，提高信用社账户业务办理效率。人民币银行结算账户管理系统自2005年5月份上线运行以来，基层信用社无论是办理核准类账户业务还是备案类账户业务都需到人民银行办理账户信息的录入等操作，给信用社特别是边远信用社带来极大的不便，一定程度上制约了农村信用社支农作用的发挥。为此，**中支与市农村信用联社一道分析论证账户管理系统直通基层信用社在网络技术上的可行性，并督促市农村信用联社积极向其省联社汇报。省联社高度重视，迅即组织人员进行技术攻关，实现了账户管理系统直通乡镇信用社，使基层信用社不出社门就能办理各类账户信息录入和备案业务，彻底解决了多年困挠信用社办理账户业务的一大难题，提高了农村信用社账户业务办理效率，完善了农村信用社支农服务功能，促进了农村信用社作为支农主力军作用的发挥，进一步优化了农村金融服务体系。

三、健全新型涉农机构支付基础设施，助推服务“三农”作用正常发挥。人总行关于村镇银行、邮储银行加入人民银行相关支付清算系统的政策明确以后，**中支积极支持湖北**曾都汇丰村镇银行和邮政储蓄银行**分行加入大小额支付系统、人民币账户管理系统、联网核查公民身份信息系统等相关支付清算系统，为其及早顺利开展支付结算业务提供了坚实的保障。一是与之共同研究加入相关支付清算系统的接入方式，指导和督促其提前做好各项业务和技术准备工作。二是全面提供人民币银行结算账户、公民身份信息联网核查、支票影像业务以及大小额支付系统方面的管理和业务操作规定，对其提出的问题耐心细致地给予解释。三是设置人民币银行账户管理系统、联网核查公民信息系统相关级别操作员，并现场指导其设置低级别操作员和进行业务操作。四是分别与市工行和市信用联社联系，由其派人跟班学习具体业务操作。2家新型涉农机构自加入人民银行相关支付系统以来，共开设人民币对公单位账户110户，办理跨行资金清算业务407笔，金额3.4亿元。

四、加强非现金支付服务环境建设，促进农村地区支付由传统向现代转型。受传统支付理念和农村地区电子支付环境建设滞后等因素的影响，农村地区一直偏好柜台办理和现金结算，支付效率整体偏低，成为新农村建设一个不可忽视的制约因素。**中支首先从宣传普及现代支付结算知识入手，以“金融知识进社区、进校园、进乡村”宣传活动为平台，抓住元旦和春节前后以及10到12月份农民工集中和提前返乡返程时机，组织金融机构开展现代支付知识以及农民工银行卡特色服务宣传活动，大力丰富农村居民现代支付知识，培育农村地区现代支付理念；其次，积极推动农行、信用社、邮储银行、银联机构在农村地区加大银行卡的发放和atm和pos机具的投放力度以及网上银行、电话银行的推广运用力度。目前，已在农村地区发放银行卡116.5万张，投放atm机具79台，发展特约商户85个，投放pos机具50套，发展网上银行、电话银行用户7749个，极大地完善了农村地区银行卡受理市场环境，推进了以银行卡为介质的电子支付工具和支付方式的运用。第三，积极组织推广农民工银行卡特色服务，把党的为农民工量身定作的惠农政策落实到实处。目前，农村信用社和邮储银行开通特色服务网点面已达到100%，累计办理特色服务取款业务7329笔，金额1147万元。第

第二篇：优化供水服务环境大走访调研报告

清丰县自来水公司

优化经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动

调研报告

一、活动开展情况

近段时期以来，为进一步优化供水服务环境，找准当前影响和阻碍我县经济发展的供水服务问题，为全县经济社会健康有序发展和推动富裕和谐美丽新清丰建设提供有力的供水服务保障。根据清丰县纪检监察工作会议精神和《关于开展经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动的工作方案》（清优办„2011‟1号）文件要求，我公司结合供水工作实际，制定了《清丰县自来水公司优化供水服务环境问题大走访、大排查、大整治活动的工作方案》。召开动员大会，对优化供水服务环境问题大走访、大排查、大整治活动进行安排部署，公布了举报电话和电子邮箱，受理举报投诉，接受社会监督。采取了发放调查问卷、走访坐谈、书面征求意见等方式，组织办公室、安装、维修、水费征收、稽查等科室干部职工到服务对象特别是重点企业，征求对安装、维修和水费征收的意见或建议，了解用户和企业在供水服务方面的困难和问题，进一步改进了服务作风、优化了供水服务环境。

二、存在的问题

（一）服务体系有待进一步完善，服务标准不够高、服务意-1-

识不够强，政务公开力度有待进一步加强。主要表现在个别职工存在“脸难看”现象，个别服务项目办事程序、收费标准公开力度不够，供水服务热线受理程序和工作机制有待进一步完善。

（二）城区内有时候存在水压低或水质受二交污染现象。如遇突发停水，虽能通知用户，但有时不太及时；临时停水后，应急供水措施不够完善；个别阀门井、水表井有损坏或塌陷现象，供水基础设施建设有待进一步提升。

三、几点思考

（一）创新思想观念。优化经济环境，首先必须进一步创新思想观念，以此提高干部职工素质，按照标本兼治的要求。一是加强权力观教育。为谁索权，为谁服务，是为党和人民服务，还是以权谋私，为个人或小团体谋取私利，进一步增强宗旨意识，坚决克服政令不畅现象，坚决禁止以权谋私。二是加强文明服务教育，坚持“优质供水、优良服务”的宗旨，着力构建以“和谐供水”为目标的“一站式”服务模式，努力营造公开、公平、高效廉洁的供水服务环境。

（二）突出工作重点。优化经济环境，既要全面要求，整体推进，又要明确重点，狠抓突破。一是减少办事程序，提高办事效率。二是规范收费行为，把营业大厅办成为民办事、解决问题的中心。三是进一步完善供水服务热线工作机制和体制。建立“24小时供水、24小时服务”的联运供水服务机制。四是加大县城供

水管网力度。年内，确保完成县城供水主干管网改造工作，同时，建立完善县城测压点4个，杜绝水质二次污染，确保水好压足。

（三）抓好督促落实。抓好督查落实，是优化经济环境的重要保障。一是要进一步完善已有《供水服务承诺》、《窗口人员服务规范》、《24小时供水服务热线工作制度》、《对外服务人员工作纪律》等各项制度，使优化经供水服务环境步入制度化、规范化、经常化的轨道。二是加强督促检查。采取明察暗访的办法，对反映集中的问题集中整治。三是强调责任追究。加大对典型案件的查处力度，以铁的心肠和铁的手腕，实现供水服务环境的进一步优化和提升。

清丰县自来水公司

2011年8月31日

第三篇：改善农村支付服务环境工作汇报

改善农村支付服务环境工作汇报

——邮储银行鹿泉市支行

改善农村支付服务环境是一项长期、艰巨、复杂的工作，没有强有力的组织领导很难推进。我邮储鹿泉市支行领导非常重视此项工作的开展，积极召开“改善农村支付服务环境”会议，调动职工积极参与进来，探索改善农村支付服务环境的具体做法，开展丰富多彩的支付结算知识宣传，提高农民对非现金支付的认知度和认可度。据人民银行统计，截止2011年8月底，我辖共有金融机构网点51家，其中，办理对公业务网点数量40家，接入大小额支付系统42家，接入全国支票影像系统19家（较年初增加1家，为我邮储银行）。

为了畅通渠道并拓展支付清算系统覆盖面，根据实际情况，我行支付系统专门为其提供了多种经济、灵活的接入方式，积极支持其接入现代化支付系统。此外，继续支持和鼓励农信银资金清算中心的发展，逐步形成了连通城乡的结算网络，完善了农信银机构之间的支付清算平台。农村金融机构网点的大量联网，有效地改善了农村支付环境，为广大农村地区群众提供了便捷的支付清算服务。截止2011年11月20日，我行个人银行结算账户403884户，较年初增加26278户；单位银行结算账户262户，较年初增加56户。

我行在推动支付系统不断延伸的同时，进一步发挥支付 系统尤其是小额支付系统的作用。结合鹿泉市实际状况，努力探索，积极协调财政、农委、商务、银行机构等相关单位部门，实现了依托小额支付系统办理社保、医保、粮食补贴以及“新农合”等各类财政涉农补贴资金直接划拨入户，进一步发挥了该系统的功能，为农户提供了便利，受到了农村居民的热烈欢迎。

近年，我行支付结算部门抓住国家发放各类财政补贴资金的有利时机，组织引导涉农银行机构大力发行银行卡，通过多种形式，积极引导农村居民使用银行卡。特别是在惠农卡业务方面，我行积极推动“三农”和县域市场，着力研究解决面向广大农民的金融服务问题，根据县域客户的金融需求和特点，创新金融产品和服务，先后研发推出了面向“三农”的金融服务特色产品——绿卡通卡、绿卡、商易通卡、及信用卡。在为农户提供存取款、理财、支付结算等金融服务的同时，有效解决了农民贷款难的问题。今年，截止到2011年11月20日，我支行新增绿卡通卡3159张，卡户平均存款余额达5700元；信用卡共计进件491张，进件合格率为91.04%，审批成功313张，其中金卡163张，普卡150张。

与此同时，推动农民工银行卡特色服务向纵深发展。认真总结推广经验，发挥邮政储蓄银行网络遍布城乡，服务贴近“三农”的优势，开展有针对性的业务培训和专项培训。大力开展宣传营销活动。为方便农民取款，我行特在营业网点 设置ATM机3台，POS机6台，其中：县城5台，乡镇1台，商易通419部，较年初新增30部；新增加台席3个。

近年来，我行在推广转账电话、网上银行支付等其他非现金支付工具使用上也做了大量工作，取得了很多成效。截止2011年11月20日，今年新增网银支付用户数量743户，交易金额630万元；电话支付用户数量685户，交易金额118万元；银行卡消费金额16491万元；银行卡转账金额41788万元；转账支票结算金额70968.80万元。

今后，我行将通过建设示范县和联系点积累好的经验做法，以点带面，促进农村支付服务环境的全面改善，为提高农村金融服务效率和质量，促进“三农”发展，推进城乡一体化做出重要贡献。

二零一一年十一月二十五日

第四篇：关于进一步优化经济服务环境的调研报告

关于进一步优化经济服务环境的调研报告

从某种意义上讲，市场经济就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引和聚集更多的资金、技术和人才等生产要素。建设活力德兴，加快经济发展，优质的经济服务环境至关重要。根据市委安排，近段时间，市政协组织调研组对我市经济服务环境进行了一次深入调研。在全面了解我市经济服务环境，广泛听取相关职能部门意见，充分吸纳政协委员、企业经营业主建议的基础上，形成调研报告如下：

一、我市优化经济服务环境现状

市委、市政府历来高度重视优化发展环境工作，通过实施“主攻工业、决战园区”发展战略，着力解放思想、更新观念，不断强化干部群众服务发展意识，积极营造“招商、亲商、安商、富商”的社会氛围，使政府服务经济发展的软环境得到逐步改善，有力地促进了县域经济和社会事业的健康发展。

政策扶持力度进一步加大。近年来，市政府先后出台了《XX市关于扩大开放和支持创业的鼓励政策》和《XX市关于进一步做好就业创业工作的实施意见》等一系列政策性文件。通过鼓励引导企业自主创新、上市融资和项目开发，从 融资、自主创新、市场开拓、用工保障等方面加强对中小企业的政策扶持；实行税收奖励政策，减免行政事业性规费，经市开放型经济领导小组认定的招商企业，一律免收市本级所属部门地方的行政事业性规费；加强政银企互动，适时举办银企资金对接会，大力发展融资担保业务，帮助企业解决融资难题等措施，有效推动了企业的发展和发展环境的优化。

行政审批效率进一步提高。XX市行政服务中心于XX年3月成立以来，对市直具有审批权的单位逐一进行审批流程会审，并通过对部门内部职能的整合和归并，共有31个职能部门和公共服务单位、56个窗口入驻中心，并普遍对窗口实行不同程度的授权。中心还对涉及多部门的审批流程进行再造，确定牵头部门和协办部门，实行“同时受理，通告相关，协同审批，即时办结”的运作方式，在重点项目办理上，开通“绿色通道”，实行“跟踪督办，限时快办，主动协办，预约办理”等服务方式，改串联审批为并联审批，行政审批程序进一步简化，审批时限进一步压缩，审批效率进一步提高。据统计，XX年全市行政审批缩减办事程序30%、审批事项30%。

服务经济举措进一步强化。一是建立项目联系制，全面提升经济发展环境。建立了领导干部联系重点项目制度，做到领导干部人人肩上有担子，个个身上有压力，每个重点项 目都有市领导跟踪指导，部门联系服务；二是健全目标考核制，营造全民优化环境氛围。建立健全了优化环境目标管理考核制度，把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容；三是推行服务承诺制，完善经济发展行为环境。着力营造出“招商、亲商、安商、富商”的良好氛围，建立健全了行政服务中心、经济投诉中心、行风评议。对引进项目实行归口审批制度，做到一个窗口对外，一站式审批。

二、经济服务环境中存在的问题

在调研中，企业反映最艰难的是融资，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“四乱”，这些问题不同程度地存在于我们一些职能部门的工作之中，集中体现在我们干部群众的作风之中。

政策缺乏比较优势。我市出台的优惠政策多是参照发达地区或后发展地区，且多年一成不变，在市场经济快速发展的进程中容易产生滞后影响。比如，在应对金融危机中，江浙以及沿海省市县政府就主动与银行部门联系，出台了以政府担保，企业用订单贷款等多种灵活的贷款形式，为企业度困融资。相比较而言，我们虽然也成立了企业担保中心，提供了财政担保等相关措施，但在实际过程中，银行还是要企业以固定资产作为抵押物，所以政府的融资计划还是软弱无力。

融资体制仍显掣肘。主要表现在：一是银行授信繁琐。企业向银行贷款要经过国家政策对口贷款、企业申报、财产抵押或信用担保、物价部门审定、银行业务部门调查等10余项程序，走完这些程序少则一月有余，多则半年不等，手续非常烦琐；二是部门担保零散。我市为企业融资担保的单位仅有市财政局一家，担保的额度极为有限，僧多粥少，而且少量的粥还分散不一，很难发挥应有的效益；三是银企沟通不畅。每年虽举办1-2次政银企融资洽谈会，但银行与企业的沟通仅仅是为了贷款而走动。企业何时要贷款、需要多少，银行不知道；银行放贷有否新标准，企业需要具备哪些条件、应该如何办理等，企业了解不及时，双方沟通不够。

主动服务意识不强。一是“四乱”现象仍然存在。少数执法人员在工作中不去研究政策应该怎样服务发展、服务企业、服务群众，而是千方百计给企业和群众设置障碍，导致“四乱”现象屡禁不止；二是“梗阻”行为时有发生。行政服务中心功能建设还不够健全，办事效率不高，还有部分单位没有进入中心或完全进入中心，极少数部门入驻授权不到位，形成不了“一站式”办理、“一条龙”服务的完整审批链条；三是“衙役”形象依然可见。有些部门公开承诺的办事程序与实际运作不一致，办事仍然存在往服务中心和职能部门单位来回跑的现象，“门槛”不仅没有减少，反而更加繁琐。个别部门的办事人员，对前来办事的客商和群众仍存 在“脸难看、事难办”的现象。

行业协会缺乏规范。目前我市通过登记注册的行业协会涵盖了生产、流通等多个领域，在经济社会中发挥了积极作用，但是在服务、管理和监督中也存在一些问题。一些行业协会官办色彩浓厚，依附于政府主管部门，依照行政机关的方式开展工作。有的行业协会缺乏行业规划、自律、指导、服务等职能；有的行业协会收费采取行政手段在有关证件年审时搭车收取等。中介服务机构也存在不少问题。一些部门与中介机构、行业协会脱钩不彻底，明脱暗不脱，通过业务资源形成直接和间接的利益关系，中介机构和行业协会成为一些职能部门的权利延伸，甚至会诱发和滋生不正之风和腐败现象。

三、优化我市经济服务环境的建议

当前，经济发展环境的竞争更多地表现为服务环境质量的竞争，努力优化服务环境已经成为经济发展环境改善和县城经济竞争的焦点、重心。这就要求我们，要将优质高效的服务贯穿于项目洽谈和企业发展全过程，努力实现行政服务受理“零推诿”，服务方式“零接触”，服务时限“零懈怠”，企业缴费“零模糊”，企业问题“零滞留”，企业发展“零干扰”。

更新理念，建设服务型政府

首先，明确政府职能定位。政府的职能定位更主要的是 为市场主体提供服务和创造良好的发展环境，包括法治环境、信用环境和市场环境等，并围绕这个定位，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，有“错位”的地方“纠位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好。其次，强化公共服务职能，把与民生关系密切、经济社会发展不可或缺的作为核心公共服务，以发展社会事业和解决民生问题为重点，推动公共服务向农村基层、滞后领域、困难群体倾斜，不断优化公共资源配置，促进基本公共服务均等化。第三，坚持依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法，并致力于建立和维护正确的社会评价标准和有效的评价体系。同时，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，以及有令不行、有禁不止的现象，确保公共权力依法有效运行。第四，增强干部服务意识，切实解决作风不实、“中梗阻”，不作为、缓作为、甚至乱作为等问题，努力提高执法水平、行政效率和服务质量。

完善制度，优化政策环境

第一，进一步规范收费文件。结合《行政许可法》的贯彻实施，进一步对各执法单位、执收执罚部门、经济管理部门的行政审批事项名称、内容、对象、条件、依据和审批程序进行彻底清理，统一审定，并汇编成《行政收费项目明白卡》，印发各行政执法机关、经济管理部门、工商企业和个 体户，做到明白收费，凡未列入的收费项目，任何单位和个人均有权拒交。第二，全面实行政务公示制。要在机关和行政服务中心设立公示牌，公示内容包括经审定后的审批项目、办事程序、职责权限、工作人员身份等。同时实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、失职追究制等，确保群众和投资者进门顺利，办事顺心。第三，继续深化三项清理。一是清理规范借证照“年检”、“年审”、“培训”搭车收费行为；二是进一步清理规范行政事业性收费。涉企行政事业收费实施“一次收费制”，由物价部门研究实施细则，财政部门根据核算比例实施分解；三是清理规范社团组织、中介机构收费项目。第四，切实执行两项制度。一是首次不罚、罚款最低额度制度。企业、工商户在生产经营中，如有不符合规定的行为，要以帮助纠正为主，原则上首次不予处罚。对不可免除性罚款，一律按规定标准下限执行。二是收费、罚款报告和备案制度。对非行政审批的收费和对企业实行罚款，必须向主管副市长报告，报市经济发展环境领导小组备案。凡不报告，未批准的收费、罚款，工商户、工商企业均有权拒交。

强化管理，提升服务品质

一是推进行政审批“三集中、三到位”。即“部门内审批权限向一个科室集中、行政审批科向中心窗口集中、行政审批操作向网上平台集中，各部门入驻中心的项目到位、人 员到位、授权到位”，努力构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制；二是推进行政审批流程再造。进一步清理行政审批项目，规范行政审批程序，该取消的项目一律取消，该保留的项目要实施流程再造，进一步畅通项目“绿色审批通道”，最大限度减少审批环节，将减时间、减费用、减程序“三减”具体化、目标化；三是推行行政服务事项全程代办制、联审联办制。对大项目和战略合作伙伴，坚持一企一策、一事一议、特事特办。对违反有关规定，厅外办理、超时办结、服务跟不上的实行责任追究；四是充分赋予行政服务中心管理职能。建议由市委或市政府分管领导兼任中心主任，高位推动行政服务中心管理职能的进一步落实；赋予行政服务中心人事管理权，进驻中心工作人员的考核、业务考评等，受派出机构和服务中心的双重管理；赋予行政服务中心更广的监督权，通过开展“四查四看”活动，着力提升行政服务水平。

多措并举，创优服务环境

一是适时调整优惠政策措施。市委、市政府要适应新形势需要，适时调整相对滞后的优惠政策，制定出具有前瞻性、建设性和可操作性的更加优惠的招商引资政策文件，并通过一定途径和渠道，向全社会公示，增强政策的透明度，并在一定时期保持文件的连续性和严肃性，确保大项目、大企业和外商投资在德兴进得来、留得住、兴得起；二是建立涉企 服务联席会议制度。由监察局、发改委、招商局、行政服务中心、建设局、国土局、工商局、环保局、大茅山经济开发区等有关部门组成联席会议办公室，对优化经济发展环境中所遇到的困难和问题要及时进行沟通，通报情况，以便进行协调解决；三是发挥公众评价监督作用。实施舆论监督和群众监督，开展“企业评环境”活动，通过问卷调查的方式，广泛征求企业负责人、人大代表、政协委员等社会各界人士对政府职能部门股室满意度评议活动，参评部门要“公开承诺述诺”，接受群众监督；四是建立和完善企业投诉渠道。畅通信息反馈和举报投诉渠道，设立优化环境“110”投诉热线，强化对行政部门的监督制约机制，进一步规范行政行为。完善信访接待程序和制度。加大对企业反映问题的解决和查处力度，建立健全企业投诉、受理、查处、反馈工作机制。

第五篇：银行关于农村支付服务环境的调查报告

为适应商业银行发展需求，根据市分行的通知精神，我行近期对辖内网点农村支付服务环境：账户管理、涉农结算账户的活跃程度，居民身份联网核查系统在各机构的使用，农村地区客户对支付工具的偏好、认知程度、使用需求，财政转移支付所使用的支付工具形式，各机构在农村地区的非现金支付工具和非现金结算方式的业务开展，基础设施的建设及投入，各机营业

网点支付系统使用等情况进行了调查，现将有关情况报告于后：

一、我行营业网点现状

我行现有营业网点六个，分别分布于双河、高兴、溪口、庆华等四个行政镇，覆盖我市40%的行政区。涉农网点占我行网点总数的100%。营业网点全部开通了abis系统、联网核查系统、网内往来系统、电子验印（支票影像）系统，覆盖率达100%。目前，我行各营业网点所有业务经办均使用abis应用系统办理，对须联网核查的业务（账户开立、大额转移支付、挂失、电子银行）均能登陆联网核查系统。

但是，营业网点面积狭小，全行六个网点中，营业面积不足100平米的两个。装修陈旧，自助设备少，全行atm仅三台，pos六户。与现代商业银行的要求相差尚远。

二、账户开立及使用情况

据调查，我行现有营业网点六个，所有营业网点均开通了abis系统、联网核查系统、网内往来系统、电子验印（支票影像）系统，且使用正常，覆盖率达100%。现有涉农单位银行结算账户131户（其中：基本账户91户、一般账户20户、专用账户19户、临时账户1户），个人银行结户截止零八年底仅75579户，网均户数为12596户。

涉农账户活动程度不高。据统计，零八年全辖日均业务量仅2000笔，二零零八年四季度拓展的金穗惠农卡业务，发卡1865张，到年末余额仅为50万，户均存款余额为268元。

三、支付结算工具的使用

据调查，目前我行获得的财政转移支付仅计划生育扶贫奖一项业务，全共计827户，全部采用活期存折方式。在支付工具的使用上农村地区客户（单位及个人），绝大多数偏好现金存取，使用现金结算方式，全辖六个网点，单位账户（基本账户）91户，代发职工工资的单位只有六户，其它单位发职工工资都使用现金。据统计，零八年我行日均现金收付量达1662万，非现金结算交易日均为130万，仅占交易额的8%，占交易笔数的3.3%.个别网点尤其突出，如我行溪口营业所，单位银行结算账户仅20个，日均非现金结算业务31笔，业务量占比为11%；其它多采用现金结算方式，日均现金收付达316万。

近年来虽然多方努力，加大了银行卡发行，增加了持卡客户群体，但客户对卡务其它功能（如：网银、电话银行、pos消费等）使用少；广大客户对非现金结算方式认知程度 不高。以银行卡为例，卡业务交易日均达1780笔，卡消费日均为6.3笔，占比0.4%，转账交易日均为107笔，占比6%，银行卡交易额日均为789万，卡消费日均为2.4万，占比0.03%.卡转账额日均9.7万，占比为1.2%.票据业务日均交易笔数为60笔，汇兑业务日均12笔，托收承付和委长收款业务基本上完全萎缩。atm、pos全部分布在双河城区，其它三个机构（高兴、溪口、庆华）自助设备为零。

四、支付系统使用情况

我行六个营业网点，全部开通了网内往来系统及支票影像系统，仅营业部加入大额支付系统、小额支付系统和同城票据交换。其它网点如：清溪路分理处、双河、高兴、溪口中、庆华营业所等未加大、小支付系统及同城票据交换是因其业务量小，上述五个机构共有单位结算账户三十五户，其中高兴仅四户，庆华仅三户，清溪路分理处一户。支付业务需求不大，且我行人员较少，除营业部外，其它网点人员配置为六人或七人，仅为基本业务需求人数，达不到联行业务专人专柜的规定，也不符合我行岗位设置中不相容岗位相分离的原则。从风险控制角度看，往来业务历来为事故案件高发点，虽然近年通过系统改造，加强了系统内资金核对，但案件仍时有发生，集中往来业务处理，减少了风险防范点，有利于集中强化监管。从成本效益出发，减少资源占用，符合现代商业银行追求利润最大化的目标。

除票据业务外，近年来，对非现金支付业务的新金融产品也加大了投入，在全辖所有机构开通了卡通兑业务、个人网银、企业网银、电话银行、手机银行等功能。截止二00八年未，我行卡存量达65788张、网银个人客户达1732户，企业网银客户7户，电话银行617户，手机银行66户。

五、服务‘三农’的发展规划

为适应改制后的发展，更好地服务‘三农’，我行拟对今后的发展进行了如下规划：

1.改造营业网点环境，加大现代设施投入

随着党的建设新农村政策的深入推进，乡镇原有的商业中心发生转移、变化。结合我行部份营

业网点营业面积狭小的实际情况，拟对高兴、溪口、庆华三个网点进行迁址购建，客户部门在进行充分可行性论证后，行成了书面报告，已上报上级行主管部门审批。

针对我行人员少、营业网点少，覆盖地域占比小（仅为我市行政区的40%）的特点，拟在二00九年增配自助设备atm两台，在城区的主要商业街、人口流动密集区设立离行式自助设备。新增

特约商户10户，为特约商户安装pos，有效改善客户用卡环境。

2.强化金融产品宣传、增强客户对我行金融产品功能了解，提高客户对非现金支付结算工具的认知度

强化自身业务产品宣传，让客户了解自身业务产品功能、掌握产品使用技术，努力提高客户对我行金融产品认知度，是现代企业巩固和拓展客户群体重要手段。我行拟定结合总行的“春天行动”、改制上市等有利时机首，强化我行现有金融产品的宣传。首先密切营业网点与当地党政的关系，利用当地党政的宣传平台，扩大我行金融产品的宣传面，其次，采取多渠道、多形式（如：广播电视、散发宣传资料、户外宣传广告、柜台宣传等）的宣传方式，全面提高广大客户对我行产品的认知度。

3.加大发卡力度，拓展新业务客户群体

针对我市外出务工人员较多的实际情况，加大银行卡的发行力度，使其在增量、存量上有较大突破，努力提高市场份额占有率，扩大卡业务的转账支付及消费交易量。

同时加大对企业网银、个人网银营销力度，提高非现金支付结算交易额度及业务量。拓展电子银行、电话银行、网银客户群，截止二00八年末，我行网银个人客户达1732户，企业网银客户7户，电话银行617户，手机银行66户，尚有较大拓展空间，随着金融体制改革的深入，各种新金融产品不断推出。客户有了多种多样的选择，抢占新业务市场，拓展新业务，让新金融工具走入寻常百姓家，将极大地改变客户固有的支付方式，使支付结算方式多样化。使我行各种现代支付工具、系统资源得到有效利用。

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