旅游系统生态建设工作要点

第一篇：旅游系统生态建设工作要点

环旅发[2012]09号

环县旅游局

关于印发2012年旅游系统生态建设

工作要点的通知

各股、室：

现将2012年旅游系统生态建设工作要点印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月七日

主题词：旅游工作要点

发：各旅游景区、星级宾馆、旅行社

环县旅游局2012年3月7日印发

共印18份

2012年旅游系统生态建设工作要点

2012年，是实施十二五规划承前启后的重要一年，我县旅游系统生态建设工作的总体思路是：以保护和改善旅游景区生态环境质量、促进旅游开发与生态环境良性循环为目标，围绕“一台一塔（灵武台、宋塔）、二城二山（明代老城、战国秦长城、东老爷山、西山）、三园三馆（山城堡战役纪念园、东老爷山红军长征纪念园、曲子红色革命纪念园、河连湾陕甘宁省委省政府旧址纪念馆、八珠红色革命纪念馆、环县皮影博物馆）”的112233旅游开发思路，抓好一个重点（红色旅游），推介两条线路（南接庆城周祖陵、北接宁夏银川的一条人文旅游线路，南接南梁陕甘边苏维埃政府旧址、北接宁夏同心西征红军纪念馆的一条红色旅游线路），实施三大战略（打造环县为西北文化旅游第一县、曲子镇为西北红色旅游第一镇、八珠李凤存家为陇东红色革命第一家），完成四大工程（山城堡战役纪念园新建、东老爷山景区续建、八珠红色革命纪念馆扩建、曲子一线红色革命遗址维修保护）。以此打造旅游名片，提升文化品位，建设绿色景区，实现“文化旅游强县”奋斗目标。重点抓好以下四个方面的工作。

（一）坚持保护与开发并重的原则，抓好项目建设。

1、建成山城堡战役陈列馆，开工建设纪念广场、停车场以及绿化、硬化和附属设施建设，完善服务接待功能，打造全国红色旅游胜地和全国爱国主义教育基地。

2、建成东老爷山藏经阁、三清殿和红色碑廊等景点，完成景区车行道、游步道建设，提升景区文化品位，打造国家4A级旅游景区。

3、建成八珠红色革命纪念馆，维修保护陕北红军秘密指挥部、西征红军指挥部、西野解放陇东后勤部等3处旧址窑洞7孔，打造为新中国做出突出贡献的李凤存红色革命家庭为陇东红色革命第一家。

4、对曲环工委旧址（曲子县旧址、庆环分区旧址）、木钵红大二校旧址、曲子花旗陕甘独立师指挥部旧址、孙万福故居等4处革命遗址进行维修保护，与习仲勋红军小学融为一体，为打造曲子为西北红色旅游第一镇打好基础。

5、完成文昌阁玉皇殿塑像工程，对景区亮化灯进行全面维修。

6、编制《环县旅游发展规划》，完成山城堡战役遗址红色景区基础设施建设可研、初设的评审工作，配合规划部门编制曲子红色旅游综合开发总体规划，配合四合原旅游开发办完成东老爷山景区修建性详细规划编制工作，为项目争取和开发建设打好基础。

7、完成山城堡战役纪念馆布展细纲及设计工作，广泛征集革命文物，为高质量、高水平布展打好基础。

8、积极争取山城堡战役纪念馆免费开放补助资金和山城堡战役遗址基础旅游设施建设项目资金，解决开发建设资金不足的问题。

（二）坚持红色文化与绿色资源宣传并重的原则，打造旅游品牌。

1、创意景区形象宣传，实施品牌战略。编印《红色山城堡》画册，制作《东老爷山》、《环县文昌阁》、《红色环县》宣传碟片，建立环县旅游网站，参加全国性旅游推介会，对东老爷山、山城堡战役遗址、环县文昌阁等重点景区进行宣传推介，打造红色文化、民俗文化名片。

2、筹划组织好东老爷山农历三月、文昌阁农历七月两个旅游黄金周活动。

3、开发标志性旅游纪念品5种，销售收入2万元左右。

4、配合宣传部开拍山城堡战役电视剧。

（三）加强行业管理，规范企业运行。积极组织开展旅游区（点）的国家质量等级评定和宾馆饭店的“绿色饭店”创建活动及创建计划，引导游客及饭店企业开展节电、节水、节能、减少一次性物品的使用，努力提高各企业环境保护意识和安全意识。

1、创建东老爷山北新农村点为旅游专业村，开工建设四星级旅游饭店1家，申报惠农大厦为三星级旅游饭店，评定二星级农家乐1处，提升旅游接待档次和水平。

2、加强安全、消防管理，定期不定期对全县重点旅游景区、旅游企业进行安全检查，发现问题，及时纠正，消除隐患，净化市场。

3、督促旅行社落实责任保险，规范管理,提高服务质量。

（四）开展人员培训，提升综合素质。

1、举办旅游从业人员培训班6期，培训专业人员200人(次)以上。

2、旅游管理人员外出红色旅游景区学习考察1次以上。

3、配合妇联组

织好红色文化知识大赛活动。

第二篇：文化旅游系统精神文明建设工作要点

文化旅游系统2010年精神文明建设工作要点

系统各党支部:

2010年我们管委会、文化旅游系统精神文明建设工作的指导思想是:坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导、全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以干部职工文明素质提升为重点，以文明示范带动工程为载体，切实加强公民道德建设，积极抓好未成年人“十件实事”相关工作，紧紧围绕打造凤鸣文化旅游名镇战略，以建设历史文化名城、创建省级旅游强县为重点，扎实开展群众性精神文明创建活动，努力建设和谐、活跃、充满活力的的文化旅游系统，为促进我县文化旅游产业大发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

一、深化政治理论学习，提高干部群众的思想政治素质 围绕建设历史文化名城、实现文化旅游产业大发展，各党支部要组织广大党员、干部群众深入学习党的十七大、十七届 1

四中全会及县委十五届八次全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部群众的思想，深入学习实践科学发展观，着力解决群众普遍关注的热点、难点等实际问题，把广大干部群众的思想统一到打造凤鸣文化旅游名镇、建设和谐、活跃、充满活力的文化旅游系统目标上来。

二、大力加强社会主义核心价值体系建设，不断深化思想道德建设

按照党的十七大和十七届四中全会精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、并融入精神文明建设工作和群众性创建活动全过程。一是开展好社会主义荣辱观教育活动。大力宣传践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，组织好“公民道德宣传日”活动，推动社会主义荣辱观教育进机关、进单位、进社区、进农村。二是广泛开展“我们的节日”主题活动，以端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，教育引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，不断丰富“我们的节日”文化内涵。三是组织好“爱国歌曲大家唱”活动。在城乡基层广泛开展歌咏比赛，充分展示人民群众热爱祖国、团结奋进的精神风貌。四是开展“创文明机关、文明系统”活动、大力培育文明新风，各单位要通过树立典型，表彰先进等形式，进一步弘扬正气，开展行之有效的教育活动，努力开创人人为创建文明系统尽智出力的新局面。五是开展周文化宣传活动。深入挖掘中华民族之根、华夏文明之源的周文化底蕴，凝聚人心，激发活力，促进市民文明素质和社会文明程度的提高，为弘扬周文化，打造风鸣全国文化旅游名镇做出新的更大

2的贡献。六是深入开展群众性道德实践活动，加强诚信建设，深入开展“送温暖、献爱心”，“扶弱助残、关爱女孩”，“婚育新风进万家”等道德实践活动。

三、丰富载体，扎实开展群众性精神文明创建活动

今年的精神文明创建，要按照固强补弱，攻坚克难、全面提升的思路，丰富创建活动载体，主要抓好以下工作：一是持之以恒的抓好创建国家卫生县城、省级园林县城工作。系统各单位和民俗村要认真落实县创卫办、创园办下达的各项工作任务，持续开展市容环境卫生综合整治和绿化美化工作，对照工作任务，逐项抓好落实。确保我系统在创卫、创园工作中圆满完成各项任务，促进全县创卫、创园工作胜利进展。二是继续深化文明行业、文明单位、文明景区、文明示范点等群众性精神文明创建活动。实现对各文明单位的管理由粗放化向精细化、常态化管理的转变，有条件的单位要积极开展争创各级文明单位活动，不断提升精神文明创建工作水平。同时，开展以“诚信服务”为重点的行业“创佳评差”竞赛活动，树立行业良好形象。三是搞好农村文化阵地建设。完善相关基础设施，年内全面完成5个乡镇文化站建设和44个村级服务点建设任务，在阵地建设中，要做好农家书屋、文艺队、文化活动场所管理制度的建设，积极引导群众参与“快乐农家”农民文化活动，按照就近便于活动的原则，在农村组织自乐班、秧歌队、定期开展自娱自乐活动，用健康的文化占领农村阵地，从而展示新型农民的精神风貌。不断增强文化阵地服务功能。四是开展“创佳评差”竞赛，提升行业创建水平，以窗口单位和服务

3行业为重点，着力加强“和谐系统“建设，积极开展文化环境净化行动，加大对网吧、娱乐场所的监管力度，坚决取缔“黑网吧”，配合教育部门搞好学校周边环境综合整治工作。同时开展生活环境美化行动，抓好公共场所、旅游景点公共导向标识的规范美化工作，大力整治民俗村环境，打响“陕西民俗第一村”品牌。不断扩大和提升岐山旅游的知名度和影响力。

四、加强和改进未成年人思想道德建设，多为未成年人办实事

全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。着力抓好以下工作：一是深化“文明上网、文明办网”活动，推广网吧连锁规模经营，加强对文化市场的监管力度，严厉打击非法出版物的经营活动，加大对不良网站、网吧和网络游戏治理力度以及对淫秽色情出版物的治理。二是积极创作面向未成年人的优秀文化精品，组织优秀影片、儿童剧展演、少儿美术展等文化活动。三是加强农村未成年人思想道德建设,开展向农村未成年人“送戏、送书”活动。四是加强未成年人校外活动场所建设管理，充分发挥未成年人活动场所的功能作用。五丈原诸葛亮庙、周公庙要在规定时间内向未成年人免费开放。

五、进一步健全和完善工作机制，为精神文明建设提供必要保障

各党支部要把精神文明建设摆在重要位置，定期召开会议，专题研究部署，及时协调解决精神文明建设工作中存在的突出问题，进一步健全机制，充实人员，创新活动内容和载体，4

创新工作方法，增强精神文明创建活动的感召力和吸引力，推进全系统精神文明建设再上新台阶。

2010年4月20日

第三篇：2020年旅游工作要点

2020年旅游工作要点

一、坚持理念创新，编制全域旅游规划

1.实施规划引领。贯彻落实国务院《“十三五”旅游业发展规划》《x省旅游产业发展总体规划》和《x市旅游业发展“十三五”规划》，结合我市实际选定国内专业资质和实战经验丰富的旅游规划设计院，加强顶层设计，编制完成好全域旅游规划。

2.全力争创全域旅游示范区。推动“景点旅游”向“全域旅游”转变，研究旅游市场新热点，找准x旅游发展新定位，合理配置要素资源，补足旅游产业链x的薄弱环节，保证旅游业健康持续发展，全力争创国家全域旅游示范区。

二、坚持突出特色，丰富旅游线路布局

1.以品牌为牵动，深度开发“原字号”旅游。依托x山、x山在省内外的品牌知名度，抓住省旅游委将x

——x山纳入到全省重点推广线路之一的有力契机，打造x——卫国万顷x乡观光园（x路）——x山——x谷——x山的生态游及冰x游线路。

2.以文化为引领，提档升级“老字号”旅游。充分挖掘x文化、x族文化、x文化、x作文化等历史独特文脉，重点打造x——x家——x林——x子——x乐——“x图”——x花香生态体验区的x乡文化游线路。

3.以需求为导向，培育壮大“新字号”旅游。瞄准南北方、城乡间游客的个性化、体验式旅游需求的新趋势，充分挖掘我市资源优势，结合中国优质x米交易中心的建设，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业、养生养老与旅游业的深度融合，成立旅游专业合作社，发展富有乡村特色的旅游农庄，重点打造x——x乡王国主题乐园——x渔村——x山田园生态旅游区——x风情度假村的乡村休闲游线路。

三、坚持标准提升，完善景区承载功能

1.完善配套设施建设。抓住国家、省市加大对旅游基础设施投入的有利契机，加大对旅游导识导览、游客服务中心（在x图内选择适当位置）、停车场、旅游星级厕所等配套设施的投入力度，加快景区景点智慧旅游建设，实现景区景点的“无缝衔接”。

2.扶持景区提档升级。加大x山风景区、x湖风景区、xx都统衙门、“x图”、奥体公园、x山风景区等国有资源建设力度，做好A级景区提档升级；鼓励x林满族风情园、x风情度假村、x渔村、x山田园生态旅游区、x沟生态农庄等x营景区加快建设，争取早日晋级A级景区；重点推进x泰x花香生态体验区、x文旅生态城、x乡王国主题乐园三个规模景区建设，尽快占领x南部旅游市场，提高x全域旅游知名度和影响力。

四、坚持资源挖掘，加快旅游商品开发

1.鼓励扶持旅游商品设计、生产企业，开发“中国x乡

生态x”系列旅游商品。主要以x大米为原料的农产品系列，以x文化元素为创作灵感的工艺品系列，以农林牧副渔等为原料的土特产系列，提高旅游商品研发和制作工艺水平，提升旅游商品的附加值，延长产业链条。

2.建立旅游商品展销体系。支持旅游景区景点、主要公路服务区、游客服务中心、大型超市等地方建设旅游商品一条街、旅游商品展销体验中心、旅游纪念品专柜等。同时推进x特色旅游商品走进全国各大景区的旅游超市。

五、坚持市场化运作，拓宽旅游招商平台

1.结合全市招商引资目标任务。主动与兄弟市县和山河屯林业局建立旅游合作机制，打造“大招商”平台。力争引资总量稳步提高，年内组织专题招商活动3次以x。

2.抓住“x城市群”和振兴x战略发展机遇期。利用展会、外事侨务、x大米推介等平台开展旅游招商，把x、x海、x浙等旅游发达地区作为重点区域，开展x旅游项目专题招商引资活动。

六、坚持宣传推介，塑造旅游品牌形象

1.拓展营销手段。加大宣传推介力度，重点实施“十个一”工程。即：征集一个x旅游LOGO图标；建立一个x旅游微信公众号；编排一台具有x地域特色的文艺节目；举办一次x旅游节庆活动；制作一部x旅游专题片；编印一本x旅游宣传册；召开一次x旅游推介会；举办一次x风光摄影大赛；研发一系列x旅游商品；召开一次x旅游产业发展研讨会。

2.创新推广体系。细分市场需求，拓展重点客源市场，推动品牌营销与产品营销相结合、“线x”营销与“线下”营销相结合、新媒体营销与传统媒体营销相结合、专业营销与行业营销相结合、“请进来”营销与“走出去”营销相结合，全方位宣传我市“中国x乡

生态x”旅游品牌。

3.培育节庆产品。围绕丰富四季旅游的产品构成，精心策划“青春、绿夏、金秋、银冬”四大体验季主题活动。依托x传承百年的x作文化及x大米的品牌知名度，打造“x大米节”，塑造“名城名节”，产生“以节造势、以势兴旅”的效应。

七、坚持政策扶持，优化旅游发展环境

1.强化组织保障。成立旅游工作领导小组，负责组织、领导、协调全市旅游产业的协调发展；建立全市旅游联席会议制度，研究落实推进旅游发展的日常工作，指导成立旅游协会，根据体制要求成立x市旅游发展委员会，壮大旅游工作队伍，使之更加专业化、职业化。

2.强化体制保障。制定旅游业发展实施意见，完善相关政策。出台《x市关于加快旅游业发展的实施意见》，明确旅游产业的发展思路和具体措施，采取务实的产业优先政策、产业优惠政策、产业合作政策、产业开放政策，为旅游项目审批提供立项、土地、注册、环评等服务，优化旅游发展环境。

3.强化机制保障。加大对旅游产业发展的资金扶持力度，用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介、旅游产品开发、旅游信息化服务等；抓好旅游安全生产监管工作，深入推进旅游安全标准化建设，加强开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生；加强开展旅游市场执法检查工作，切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查，严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，切实维护游客和企业的合法权益，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。

第四篇：2011年旅游工作要点

张市旅发„2011‟14号

张掖市2011年旅游工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是市委、市政府确定的全市“旅游发展年”。全市旅游业发展的基本思路和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届八次、九次全委（扩大）会议及省、市旅游发展大会精神，围绕全市“旅游发展年”这一主题，精心实施以“修编完善1批旅游发展规划，举办1次系列旅游文化节会活动，建设20个旅游景区基础设施项目，打造培育5大精品旅游景区，建设提升10家以上星级宾馆饭店”为重点的“11251”工程，扎实开展旅游规划编制行动、旅游项目推进行动、旅游产业培育行动、旅游市场拓展行动、体制机制创新行动“五大行动”，着力打造“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”金张掖旅游形象，推动全市旅游业率先跨越式发展。全年接待境内外游客达到224万人（次）以上，旅游综合收入达到11亿元以

性。加大申报争取和地方配套力度，力争年内完成40座以上旅游厕所新建和改扩建任务，实现旅游厕所整体达标。组建张掖旅游汽车服务公司，购置高档旅游汽车20辆左右，开通重点景区旅游交通专线。

三、打造精品旅游景区，积极培育旅游产业体系 以“打造特色品牌，增强竞争实力，发挥龙头作用”为目标，认真实施“精品景区创建工程”，集中力量打造精品旅游景区。重点抓好张掖丹霞地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、焉支山森林公园、张掖黑河国家湿地公园5大精品景区创建和文殊寺、神沙窝城市沙漠公园、中华裕固风情园等景区的培育提升工作。年内启动张掖大佛寺5A级景区创建工作，加快张掖黑河国家湿地公园、中国工农红军西路军纪念馆、文殊寺、大湖湾、山丹大佛寺4A级景区创建工作进程，加快中华裕固风情园、神沙窝城市沙漠公园、甘泉公园、南湖公园、大沙河城市生态旅游景区3A级景区创建工作进程，力争国家A级旅游景区达到18家以上。张掖丹霞地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、焉支山森林公园、张掖黑河国家湿地公园、中国工农红军西路军纪念馆等重点景区年接待游客人数要力争达到15万人次以上。着力开发红色旅游资源，大力培育发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态，积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游品牌。年内确定10个以上专业旅游村和200户以上农家乐（牧家乐）重点扶持发展。探索推行政府引导下的“乡村旅游专业合作社＋农户”的经营

念品等文化旅游商品和祁连玉文化产品的设计、加工、宣传销售，确定一批特色文化产品和旅游商品进行研发生产，延长旅游产业链条，增加旅游收入。年内完成一批体现张掖特色的歌曲创作工作，策划编导《魅力张掖》、《张国臂掖》等反映张掖历史文化和建设成就的演艺节目。4A级以上景区启动建设中心演艺场所，编排精品剧目，提供常态演出。

六、完善旅游服务体系，进一步增强旅游接待能力 按照“发展五星级、提升四星级、规范三星级”的思路，调动社会资金投资星级宾馆饭店建设，引导国内外品牌宾馆饭店落户张掖。重点抓好10家以上星级宾馆饭店的建设和提升工作。张掖城投公司启动建设1家五星级饭店，各县启动建设1家以上四星级饭店。启动张掖电力大厦创建四星级饭店工作。积极引导社会宾馆开展评星创建活动，进一步提高旅游接待能力和服务水平。加强网络信息资源整合，提高旅游问讯、旅游投诉、旅游救援和旅游提示等信息服务水平，加强市、县（区）及各旅游企业网站及12301旅游服务热线建设与维护，实现与政府和相关部门网站的链接。加强旅游标识系统建设。年内在市内及市区通往各景区的国道、省道和县乡道路沿线设置A级以上景区景点的旅游交通标识牌。

七、构建旅游保障机制，着力优化旅游发展环境 认真贯彻落实《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法规，加强新版饭店星级国家标准及有关行业标准的执行力度。制定并组织实施“2011年全

先锋形象、促科学发展”为主题，进一步深化创先争优活动、创建学习型党组织和推进机关作风转变活动，教育引导干部职工不断强化责任意识、大局意识、服务意识和进取意识，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，振奋精神，真抓实干。认真落实党风廉政建设责任制，加强对干部职工的教育、管理和监督，积极创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型机关，树立旅游部门干部职工清正廉洁、务实高效的良好形象。

二〇一一年二月二十二日

主题词：旅游 工作 要点

抄报：省旅游产业发展领导小组办公室、省旅游局，市委办、人大办、政府办、政协办。

发至：市直有关部门、各县区旅游局、有关旅游企事业单位。

张掖市旅游局

2011年2月22日印发

共印70份

第五篇：2015年全省旅游工作要点

2015年全省旅游工作要点

2015年全省旅游工作的指导思想是：以党的十八大、十八届四中全会和省委十届十次全委会、全省经济工作会议精神为指导，以落实省政府„2014‟21号文件精神为主要抓手，突出“改革关键年”,大力推进制度创新、机制创新、工作方式创新，激发旅游活力，保持旅游业持续健康快速发展。工作目标是：接待国内游客6.4亿人次，增长8%；接待入境游客460万人次，增长4%，其中过夜游客320万人次；实现旅游消费总额6850亿元，增长12%。

一、推进旅游改革创新

1、科学规划旅游改革任务。编制《全省旅游业发展“十三五”规划纲要》，谋划未来五年全省旅游改革发展目标。出台《山东省旅游综合改革方案》，明确旅游改革路径，确定改革目标、工作重点和质量、时限等方面的要求。

2、创新旅游管理体制。争取省政府建立旅游工作联席会议制度，召开成员会议分解落实旅游改革发展的相关责任，将旅游消费总额、增幅以及入境旅游增幅纳入省委、省政府对各市的科学发展综合考核指标。强化旅游部门综合协调职能，支持重点旅游城市和县（市、区）成立旅游委员会。按照国家旅游局新的统计口径，改革旅游统计办法，加强人员、1 经费保障。一季度出台《山东省旅游产品创新奖奖励办法》，吸引社会智力开展经典文化旅游项目创新。

3、推进资源整合。推广青岛市依托青岛城投集团整合国有旅游资源，做强旅游企业集团的做法，支持各市依托政府的融资平台，整合景区、饭店或交通运输企业，组建旅游企业集团。抓住互联网金融快速发展的机遇，鼓励旅游企业利用便捷的消费信贷引导旅游消费。探索投资与消费相结合的众筹酒店、众筹旅游小镇模式。

4、改革运作模式。深化旅游融资改革，加快运作山东省滨海旅游基金，上半年组建旅游投资基金和乡村旅游基金。支持各地采取门票质押、整合并购上市、组建旅游基金、旅游担保公司、旅游资本管理公司等方式融资。深化旅游企业改革，依据省政府关于今明两年基本完成经营类事业单位改革的意见，支持各地按照事企分开、企业化运营模式加快国有旅游景区改革，年内基本完成改制任务。争取各市政府支持，全面落实鲁政发„2014‟21号文件中关于景区价格政策。鼓励支持旅行社突出特色，融入大旅游集团，支持旅行社之间联合整合，做大做强。重点培育一批经营修学旅行、健康养生、垂钓休闲等特色旅游产品的专业旅行社。引导支持旅游饭店、旅游度假区整合周边要素，按照旅游目的地模式开发经营产品，成为自驾车、自助游的主要载体。

5、创新产业管理和服务。完善旅游产业运行监测管理服务系统，利用大数据平台建立旅游景区、旅游饭店、旅行社等行业发展景气指数体系，实现对产业发展的科学指导和 宏观调控。开展旅游服务质量舆情监测和评价分析，结合游客满意度调查，每季度发布旅游服务评价指数。依托互联网，建立覆盖省、市、县（市、区）旅游管理部门、旅游企业的纵向互动和省、市、县（市、区）旅游行业内部微信群的横向互通，畅通信息渠道，确保基层意见建议、重要旅游政务信息上通下达，畅通无阻。

6、创新协会工作，深化导游改革。结合深化旅游改革，支持旅游行业协会在加强行业自律、创新行业管理、开展经营模式创新等方面发挥更大作用。创新导游资格考试与培训模式，研究出台星级评定管理办法，搭建导游供需与监管服务平台，理顺导游管理服务体系。

二、打造十大文化旅游目的地品牌

7、持续打造好客山东文化旅游品牌体系。重点推进品牌市场化运作步伐，办好好客山东贺年会，培育经典线路和产品，固化贺年会节庆活动模式。争取“山东三珍”、山东客栈、鲁菜馆等品牌年内实现企业化运作。

8、编制十大文化旅游目的地品牌建设规划。按照跨行政区域的由省旅游局负责、相关市配合的原则，上半年完成仙境海岸、儒风运河、水浒故里、黄河入海四个文化旅游目的地品牌规划编制工作。以城市为主的六个文化旅游目的地品牌由各市负责编制规划，年内完成东方圣地、平安泰山、齐国故都、天下泉城、亲情沂蒙、华夏龙城文化旅游目的地品牌规划编制任务。年内推出十大文化旅游目的地品牌标识体系。

9、加快重大文化旅游项目建设。筛选一批重大文化旅游项目，建立项目库，依托好客山东网等平台开展招商引资。争取齐国故城、中国古典建筑博览园、崂山道宫、东海神庙、恐龙文化园项目年内开工，尼山圣境一期工程、济南非物质文化遗产园等重大项目“五一”前开业纳客。配合庆祝抗战胜利70周年，以临沂市为中心，整合枣庄、胶东、滨州等地红色旅游资源，推出一批国家级红色经典旅游项目。开展生态旅游区创建工作。

10、加大营销力度。将十大文化旅游目的地品牌营销列入“联合推介 捆绑营销”重点。针对世界华人圈、国内十大旅游客源地，以及修学旅行市场等，出台针对不同文化需求的营销方案。加大海外市场营销力度，联合海外重点旅行社、旅游产品研发人员参与资源整合和产品设计。利用“美丽中国—2015中国丝绸之路旅游年”、“2015韩国中国旅游年”、“2015韩国山东登山旅游推广年”、好客山东海外旅游营销中心等平台，营销十大文化旅游目的地品牌。提高对入境旅游组团社的奖励额度，巩固韩、日、港台等主体市场，提升东南亚、欧美等传统市场，大力开发俄罗斯等新兴市场。强化互联网和新媒体营销，征集山东旅游网络营销方案，构建基于自媒体的旅游目的地营销系统。

三、促进乡村旅游提质增效

11、紧紧依托信息化、城镇化和农业现代化，整合三农资源，发展现代乡村旅游，为实现“人的新农村”提供产业支撑和发展平台。实施乡村旅游扶贫工程。重点扶持150个 具有一定资源基础的村发展乡村旅游，扶持20个发展基础较好的村完善旅游厕所、停车场、公共信息图形符号、游客咨询服务中心等公共服务设施。年内再组织1000名乡村旅游带头人赴境内外学习考察。

12、打造环城市乡村旅游休憩带。指导各市修订完善休憩带规划，突出乡村记忆、劳动体验和休闲健身等，开发乡村旅游产品。评选6个规划落实好的市给予重奖，年底前全部完成县域乡村旅游规划编制工作。

13、培育乡村旅游示范单位。重点支持1个市、10个县（市、区），按照国内一流标准发展乡村旅游，培育国内外知名的乡村旅游品牌。加大乡村旅游经典产品培育力度，扶持15个国家级、省级传统古村落，在传承乡村文化中发展乡村旅游业，推出一批古树名木、非遗村落经典乡村旅游项目，力争培育一处5A级乡村旅游度假区。

14、打造乡村旅游品牌集群。支持各地突出地域文化，打造胶东渔家、沂蒙人家、水浒人家、运河人家、黄河人家、泰山人家、岛上人家、圣地人家、鲁艺人家、湖上船家等乡村旅游品牌。支持10个品牌集群化发展的县（市、区）、15个品牌集群化发展的乡镇，按照国家相关政策，引进社会资本对乡村旅游资源进行整体开发，对乡村旅游品牌经营户进行统一管理，力争年内发展5万家乡村旅游品牌经营户。

四、完善旅游公共服务设施

15、展开新一轮城市旅游目的地规划编制工作。指导各地结合编制十三五规划，按照宜居宜游全域旅游理念，融合 产业、社会事业发展、城市规划布局，年内做好新一轮城市旅游目的地规划工作，加快实现由旅游城市向城市旅游目的地的转变。2016年上半年，组织全国城市旅游方面的专家，对各市新一轮规划进行评审，对位居前五位的城市旅游规划给予奖励。

16、完善旅游集散、咨询服务体系。结合十大文化旅游目的地建设，出台旅游基础设施建设规划，指导各地用足用好省区域战略推进专项切块资金的20%，建设区域旅游集散中心、旅游咨询服务中心，完善旅游交通标识，年内所有城市至少建成一处旅游集散中心、若干旅游咨询服务中心。创新旅游公共服务设施运营管理，引入旅游大企业，实现旅游公共服务设施与旅游产品的无缝对接。全面推广济南市将位于城市主干道两侧以及景区周边党政机关和企事业单位厕所向社会开放的做法，着力解决游客入厕难的问题。

17、提升旅游交通体系。协调交通运输部门，将旅游交通纳入十三五全省公路交通规划，按照旅游标准改造高速公路服务区的服务设施，完善服务配套。推进中日韩和环渤海海上快速客运交通体系建设，争取年内开通至大连、天津的快速客船线路。加快滨海邮轮母港和停靠港基础设施建设，支持青岛、烟台、威海、日照等市发展滨海游轮旅游。继续实施航线补贴政策，支持济南、青岛、烟台、威海等国际机场新开增开国际和洲际航线，加密东营、潍坊、济宁、临沂等国内支线机场航班密度。加快仙境海岸四市滨海观光通道和步游绿道建设。

18、加快休闲度假设施建设。突出省级旅游度假区和依托山岳、滨海、滨河建设的度假酒店集群，上半年召开全省旅游度假区暨度假酒店集群工作会议，推动省级旅游度假区完善度假功能，加快度假酒店集群建设，各市要重点打造1-2个省级旅游度假区。省重点支持海阳、山海天、好运角、蓬莱以及凤凰岛旅游度假区建设，争取年内取得重大突破。推进自驾车营地和露营地建设，上半年出台旅居全挂车营地和露营地建设标准，争取交通、公安部门支持，出台旅居全挂车上路通行政策，年内推出10家旅居全挂车营地和露营地示范单位。

19、提升旅游公共服务信息化水平。完善提升好客山东旅游公共服务网的服务功能，加大旅游信息采集，完成100个县级资讯网和手机网站建设。引导各地在旅游集散中心、旅游咨询服务中心以及重点旅游景区、3星级以上旅游饭店开通免费的无线网络。

五、深化依法治旅

20、完善旅游法规和行业标准。争取省人大支持，启动《山东省旅游条例》修订工作，开展《旅游法》实施情况监督检查。继续推进旅游标准化建设，出台一批省级旅游行业标准，积极做好第三批国家级旅游标准化试点工作。

21、强化旅游市场监管。组织开展“好客山东、德润齐鲁”教育活动，结合开展文明旅游活动，开展“好客大使”评选活动，引导全社会提升文明旅游素质。健全完善旅游企业和从业人员诚信档案，建立典型案件业内通报制度。与工 商部门合作，建立严重违规旅游企业黑名单制度。强化旅游市场联合监管，联合公安、工商、物价、质监等部门深入开展旅游环境综合整治，开展旅游合同专项监督检查，严厉打击旅游违法违规行为。

22、做好旅游安全保障工作。依据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定重点旅游景区游客最大承载量，实行最大承载量控制。在旅游旺季落实景区门票预约制度，建立重大旅游活动安全应急预案，落实省、市、县、旅游企业四级旅游应急管理。定期组织开展旅游安全检查，深入排查旅游安全隐患，堵塞旅游安全漏洞。

六、加强干部和人才队伍建设

23、加强学习型行业建设。从省局机关抓起，健全完善学习制度，深入学习中央和省委、省政府重大决策部署，学习旅游前沿理论和旅游法规，实现理论学习的常态化。依托省旅游职业学院，分期分批对旅游管理人员、乡村旅游从业人员以及导游、旅游大巴司机等开展培训，提升全行业人员整体素质。

24、大力转变工作作风。把加强机关党的建设与推进旅游改革发展结合起来，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全行业大力弘扬担当意识、强化发展责任，努力突破一批制约旅游业发展的重大问题。持续做好党的群众路线教育实践活动整改各项工作，进一步压缩会议、文件和简报，提升机关工作效能。

25、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。落实省旅游 局党组对机关党风廉政建设的主体责任，认真组织实施《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，实行党风廉政建设“一岗双责”，建立网络化、全覆盖的责任运行机制。积极支持机关纪检组织开展工作，加强财务管理，严格控制“三公”经费开支，保持“省级文明单位”荣誉。

26、打造人才聚集高地。发挥山东旅游智库集聚优秀人才、优秀科研成果优势，按照互联网“所有人才都有可能为我所用”的思维，制定出台吸引人才、购买智慧服务的政策，将改革发展急需的各类人才集聚到平台上，落实到具体的工作和项目中。引入互联网思维的核心是“用户”的理念，强化旅游智库联系游客的功能，及时收集游客意见建议。同时，注重发挥旅游系统和企业各类复合型人才的作用，通过旅游智库平台汇集各方面的创意创新，把旅游智库打造成汇集旅游院校、科研团队、专家；旅游系统、业界各类复合型人才；游客和大众创意三位一体的开放、互联、互动、互惠智库平台。