资源型经济地区现金流通发生变化的调查报告

第一篇：资源型经济地区现金流通发生变化的调查报告

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]随着近年煤炭的热销，煤炭资源丰富的县域企业货款回笼方式发生了明显变化，现金结算已取代转账结算成为企业

资金回笼的主要方式。大量的现金流入，对原有的现金流通格局造成了强烈的冲击。为了解和预测现金流通变化趋势，进而有针对性的做好现金管理工作，我们组织对煤炭大县—蒲县的10家煤炭企业进行了专项调查。

一、现金流通变化趋势

1、企业现金来源外来化，对银行依赖程度降低。由于煤炭市场火爆、产品供不应求，导致现金交易成为主要结算方式，企业通过产品销售就可以获得大量现金，从销售方获得大量现金成为企业现金的主要来源渠道，相应从银行提取的现金量急剧下降。据对10家煤炭企业抽样调查，2003年—2004年5月期间，企业现金收入18700万元，通过产品销售从买方获取的现金有14100万元，占比高达75.4，从银行提取的只有4600万元，占比24.6，与2003年前平均90的水平出现巨大反差。

2、大量现金流入，为现金交易推波助澜，使企业更加趋向用现偏好。由于企业可以轻易获得大量现金，不必再受开户银行管制，现金交易又可以随心所欲，从而促使企业间经济往来中现金交易更加盛行。从10家企业来看，现金交易占其经济往来的比重平均达到80，较低的也在60以上。

3、企业销售收入的现金大部分自身持有，现金归行率越来越低。企业通过产品销售所得现金按照规定应缴开户银行，但大部分企业明显违反规定，取得的现金并不全额缴存开户银行，只有在必须转账时才向银行缴存少量现金，致使现金归行率越来越低。据了解，10家煤炭企业中，2002年、2003年、2004年现金归行率分别为34、29、21，呈现明显下降的态势。同时，企业货币资金大量集中在自身的库存现金，而银行存款却极少。2003年末、2004年末、2005年5月底10家企业货币资金总额达667万元、840万元、1060万元，同一时点上在银行存款却仅有290万元、247万元、196万元，占比只有43.4、29.4、18.5。

4、企业账户异地化倾向严重，现金提取异地化发展。在新的《银行账户管理办法》实施后，企业在异地开立账户更加方便，许多企业由于经营人居住外地，纷纷在异地开立银行账户，大量的资金在异地金融机构周转，一旦需要投入企业使用，在外地提现即可。据不完全统计，煤炭企业在邻近的尧都区金融机构开立银行账户的企业达206个，占企业总数的73。而调查的10家企业均在异地开立了银行账户，2005年1-5月，在异地提现达1790万元，占同期从银行提现总量的67。

5、金融机构监督弱化，对企业提现疏于控制。由于煤炭企业这几年资金充足，不仅不向银行贷款，反而可以带来巨额存款，以致成为各金融机构竞相追逐的优质客户。为拉笼这些优质客户，放松现金管理成为首选法宝，对其现金需求有求必应，根本不审查现金用途，处于放任自流的状态。10家企业2004年从金融机构提取现金2800万元，而同期企业合理支现额（工资、差旅费等）只有600万元，其余2200万元属于违规用现，包括支付材料设备采购款、基建支出等，违规比例高达75。

6、企业现金大量涌入储蓄机构，既浪费了金融机构大量的人力、物力，也造成了信用回笼的失真。企业为了安全的需要，所得现金大部分以法人或代理人的名义存入储蓄机构，频繁地支取以满足现金交易的需要。企业自己方便了，却对金融机构带来了严重的危害，金融机构一方面要增加人力，进行现金整理，库存现金较多时还得上缴，另一方面为了保证客户提现的需要，又得保持高额的库存现金。同时，大量企业经营性资金进入储蓄机构，信用回笼掺杂了水分，使信用回笼的信息严重失真。从10家企业来看，各家企业都设有以个人名义开立的储蓄账户，其生产经营资金全部通过储蓄账户周转，如XX企业以会计名义开立的储蓄账户，其日均存款在20万元左右，月均收支额在270万元左右。

二、原因分析

煤焦铁热销带来的现金流通变化，有煤炭行业本身发展过热的问题，也有社会信用环境不健康的因素，但从金融体系来看，金融体制改革不完善，导致对中小企业服务出现“断层”也有很大关系。

一是国有商业银行从农村全面撤退后，农村信用社成了农村金融的主力军，但农村信用社结算渠道狭窄、结算工具单一的现状，决定了其难以为中小企业提供快捷高效的结算方式，地处农村的中小企业只能被迫选择现金交易。二是现金结算与转账结算的成本相差无几，甚至某种程序上还低于转账结算的成本，促使

企业必然选择现金结算。如XX家法人代表反映，办理一张银行汇票要到30公里外的县城，还不如直接拿着现金去交易。三是金融机构管理意识淡化，助长了企业用现偏好。如果说过去企业靠转账结算回笼资金需要求助银行才能套取现金的话，那么企业现金交易体外循环后，金融机构则处于插不上边的状况，再则为了拉存款争客户，必然要放松现金管理。四是现金管理中注

重对支出的控制，完全忽视了对收入的监督，致使缴存款管理十分簿弱，严重影响了现金归行率的稳定。

三、结论分析

从十家煤炭企业调查情况来看，由于企业不须经过银行便可得到大量现金，仅通过现金交易也可以完成企业的生产经营，对银行的依赖程度有所降低，也致使银行对此类企业现金的管理鞭长难及，管严了企业可能完全脱离银行搞“体外循环”，放松了管理效果又会大打折扣。因此面对这种现状，需从加强现金的缴存管理入手，从改善对中小企业的金融服务入手，一方面加强现金管理力度，提高现金管理的针对性和可操作性，另一方面拓宽农村信用社的结算渠道，切实为中小企业提供优质的金融服务，使现金流通朝着良性的轨道发展。

四、几点启示

1、频繁的大量现金收付，造成大量的人力、物力、财力浪费，使银行陷入无效劳动之中，因此应尽快推行收取点钞费，抑制现金“空转”。

2、提高金融服务水平，加快支付结算效率，特别是提高农村信用社的结算效率，使企业能享受到非现金结算的便利，自觉减少现金用量。

3、注重对现金流入和现金流出的分析，摸清现金流向、流量，进而改进金融服务，引导企业、个人运用非现金结算工具，同时，针对新账户管理办法的实施，研究其对现金流通的影响，形成有效的跟踪检查手段。

4、现金管理应由控制投放转向现金流通全过程的监控，采用计算机网络技术，建立人行与金融机构的网络联系，使人民银行能及时掌握整个辖区现金流通趋势，进而采取对策，使现金流通达到即服务于经济发展，又有利于正常交易的目地。

第二篇：欠发达地区硬币流通情况的调查报告

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

小面额货币硬币化，是货币发行的一项重要工作，它以耐磨损、流通次数多、使用寿命长、节约

流通成本等优点，对提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉发挥着重要作用。然而在欠发达地区硬币流通使用中暴露出一些问题值得关注。

一、欠发达地区硬币流通现状

以山西省新绛为例：从1998到2004年底新绛县调入并投放硬币276000元，900000枚，其中：硬一元100000元、100000枚；硬五角120000元、240000枚；硬一角56000元、560000枚。具体来看，新绛县硬币流通使用情况表现出以下特点：

(一)人均硬币占有量过少。从1998年至2004年我县投放硬币900000枚，目前全县人口30余万，若不考虑货币流进流出因素，2004年底全县人均硬币占有量仅为3枚，再加上1998年以前投放的硬币，最多人均占有量超不过15枚，而据有关统计数据，经济发达国家人均硬币占有量均在100枚以上。

(二)硬币积压严重。从调配情况看，金融机构都不同程度积压了大量硬币。据初步统计，2004年底人民银行发行库、全县各商业银行、邮政储汇局、农信社业务库积压硬币40多万元，加上个体工商户、居民个人手中部分沉淀的硬币，其数量可能远远超过上述数字，有的甚至积压了上十年之久。目前硬分币是一个大难题。

(三)投放与回笼渠道比较单一。硬币的投放渠道主要是通过柜面对公众和服务行业如超市、车站等兑换。硬币的回笼主要来源于个别经营者的收入和居民储蓄。

二、影响硬币流通的主要原因

(一)货币自身因素影响硬币流通。首先是大面额人民币50元、100元券的流通使用，相对而言把主币中小面额硬币推挤到辅币行列，在人们的心止中得不到重视，认为有没有它无所谓；二是当前我国小面额货币长期处于纸币、硬币混合流通宾状态，人们已习惯使用纸币，这不利于硬币的正常流通。2004年7月发行了五套1元纸币，在欠发达地区，对硬1元的流通使用是一个冲击，使得1元硬币库存积压明显增多；三是硬币自身因素的影响。据调查表明，80的居民不习惯于使用硬币，对硬币流通有抵触情绪，认为硬币沉而且硬，感觉不舒服，携带不方便、容易丢失，量大时行走有碰撞声音。特别是不发达的农村地区，他们甚至宁愿使用比较破旧的纸币也不愿意使用硬币。

(二)硬币清分、包装、回笼难度较大。一是硬币版别多，规格不一，不利于清分包装。目前硬一元、硬五角、硬一角均有四版、五版两个版别，同券别的两版硬币其大小、重量，厚薄不一致，给清分、包装增加了难度。二是缺乏硬币清分、包装机具。目前商业银行特别是县级金融机构基本上没有硬币清分、包装机具。三是包装、捆扎方法作具体、明确的规定，各级金融机构都各行其是，包装、捆扎各式各样，这极不利于硬币的整理、清点、出入库。

(三)经营成本增加，商业银行被动作业。硬币推广使用后，商业银行的经营成本大幅增加。一是调运成本增加，调运硬币要比同金额的纸币耗费更多的人力和车辆。二是回笼成本增加，主要包括硬币清分、复点、包装成本。据测算，人工清分硬币，其劳务成本是同样券别和金额纸币的6倍；三是机具投资费用增加；四是贮存成本增加。据测算，一箱硬币所占库容是同面值同金额纸币的7倍以上。因此，部分商业银行从本部门利益考虑，对硬币推广缺乏正确的认识，认为办理硬币业务成本高、效益低，不愿或尽量少办理硬币业务。

(四)假硬币鉴别难，损害了人民币的信誉。假硬币较纸币鉴别难，主要体现在一是硬币防伪特征不明显；二是群众对假硬币的防伪意识比较淡薄；三是有些游戏机牌与硬币规格非常相近。假硬币的出现，既给持有者造成了经济上的损失，也损害了人民币的信誉，而目前商业银行柜面上基本没有硬币防伪鉴别机具，临柜人员对硬币的防伪鉴别水平也不高。

(五)硬币使用环境不到位。目前县级城市硬币自动化配套设施很少，硬币使用的便利性难以体现。对企业和居民而言，硬币的优势体现在商业、服务活动中收费自动化而享受的便利服务。就目前经济欠发达地区，硬币自动化配套设施可以说没有，在一定程度上影响了群众使用硬币的积极性。

三、促进硬币流通使用的建议

(一)加强硬币知识宣传，提高硬币防伪鉴别水平。硬币推广，是社会各界共同的事情。人民银行、商业银行及新闻媒体，应共同努力，采取多种形式，加大硬币宣传力度，要重点宣传硬币使用的重要性、硬币的优点和硬币的防伪鉴别知识

第三篇：现金流量表调查报告

关于企业现金流量表编制状况及其所提供信息质量的调查

在实际工作中，财务会计报表是财务工作的成果，企业外部的投资人、债权人及其它相关使用者主要是通过企业的财务会计报表了解企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况。因此,财务报表的正确编制就显得尤为重要。

过去的企业经营都强调资产负债表与利润表两大表，随着企业经营的扩展与复杂化，对财务信息的需求日见增长。很多企业因为资金的周转出现问题，而导致企业破产。人们越来越认识到在企业经营中，现金流才是王道。随之，反映企业资金动向的现金流量也获得许多企业经营者的重视。它也越来越受到企业及外界的投资人、债权人等的重视。因为现金流量表与资产负债表、利润表最大的不同在于采用的是以现金及现金等价物为基础，以收付实现制为原则编制而成的。与同样是动态报表的利润表相比，它更能反映企业真实的偿债能力、支付能力和盈利能力。

自1998年1月1日起，现金流量表已成为我国企业会计报表的重要报表之一，新准则颁布以后更是强调了现金流量表的重要性。但在实际工作中，是否所有的企业财务人员和企业管理者都能对这一报表给以足够的重视，企业所编制的现金流量表能否提供高质量的信息，以满足企业相关者的使用需求。特就此问题，做了一次调查，具体情况如下：

调查目的：

了解企业现金流量表是否按照规定编制及其能否提供高质量的信息。

调查对象：

企业管理者和财务部门。

调查方法：

访问调查法（大四下学期，以实习生的身份跟随一家会计师事务所进入多家企业参与财务报表的审计，并与他们的财务人员和企业管理者有一定的接触，就现金流量表的编制及使用问题与他们进行了专门的交谈）。

调查时间：

2012年1月30日至2012年2月29日。

调查内容：

企业是否按照《企业会计准则》或《企业会计制度》的相关规定编制现金流量表，按照企业编制现金流量表的方法，它所提供的信息是否真实可信，是否能 1

为企业相关者了解企业财务状况以及经营决策提供帮助，企业管理者在做出经营决策时是否会考虑现金流量表所提供的信息。

调查结果及发现的问题：

通过调查，发现一些小企业对现金流量表不够重视，企业现金流量表的编制不够准确。这些小企业的财务人员不编制现金流量表，或者在编制时采取应付的态度，他们依靠财务软件自动生成现金流量表或者等到年审时，依靠会计师事务所编制现金流量表，企业管理者根本不去考虑企业现金流的问题，在做出决策时也不会去使用现金流量表所提供的财务信息。

总结起来，造成这种现象的原因主要有以下几个方面：

（1）、在对外提供财务报表的企业中，许多企业尤其是小企业只向税务部门提供资产负债表、利润表，税务部门不要求企业提供现金流量表，税务部门只关心税收是否及时足额上缴，对于企业的现金流量如何不予关注，这是导致企业财务人员及其管理者不重视现金流量表编制的重要原因之一。

（2）、财务人员对现金流量表的重要作用认识不足，没有认识到现金流对企业生存的重要性。而且因为现金流量表的正表和附表中的其他项目直接为有些财务人员随意编制现金流量表提供了方便，有些大额的现金流量本应单独列示，但企业财务人员却将这些项目直接并入其他项目，有些金额虽小，但却属于具体项目，而企业财务人员也将其并入其他项目，这直接导致了企业所编制的现金流量表不准确。

（3）、理论上《企业会计准则——现金流量表》中现金流量表的编制方法，对于有些小企业来说显得有些复杂，很多财务人员在实际工作中并没有按理论上所提供的方法进行编制，许多是采用估算的方式编制的现金流量表。

一些规模较大的企业还是比较重视现金流量表的编制的，但在实务中由于会计准则或会计制度的规定在现金流量的分类上较为宽松，不同的人对同一笔业务在分类时有不同的观点，做出来的现金流量表就不一样，有些是在大类上不同，有些则是在小类上不同。在企业已经编制出现金流量表的情况下，审计人员即使发现现金流在分类上有所不妥，一般也不会提出异议或建议企业调整现金流量表，这是因为现金流在分类上主观性较之资产负债表和利润表更强，审计人员并不是特别了解企业的业务，至少不如企业财务人员清楚具体的情况，而且审计人员一般不会把太大的精力放在现金流量表的审计上。

因此，即使现金流量表的编制欠妥，只要没有违反准则或制度的规定，就不会调整。在这种情况下，现金流量表提供的信息不能真实反映企业现金流信息，也不能为企业相关者提供决策有用的信息，并不能很好的发挥其作用。

在这些企业，存在的问题一般是：

（1）、在现金及现金等价物的界定方面。我国现金流量表是以现金及现金等

价物作为编制基础，现金中不含企业不能随时支取的定期存款，而一项定期存款能否随时支取，往往受人为因素影响较大，同一笔存款往往不同的人有不同的看法。企业存放在银行的各类保证金因为不能随时支取，也不能将其归类为现金，但有些企业的会计人员就坚持认为这就是现金，他们根本搞不清楚现金流量表中现金的概念和现实中一般意义上的现金概念存在差别。

准则中将现金等价物界定为三个月内到期的短期债券投资，但是三个月以内到期的银行定期存款及期限在三个月内的商业汇票是否也能称为现金等价物，因为它们具有与短期债券投资相同的特征，即风险小、流动性强等，所以对概念的理解不同将导致报表的不同编制结果。

（2）、具体项目的归类。现金流量表的项目归类可以分为两个层次，第一层次为某一项现金收支应归属的大类，即是属于经常活动、投资活动还是筹资活动，第二层次是应归属于大类的某一个具体项目。

第一层次划分不清，则可能会造成主表和补充数据的不一致，如接受的现金捐赠是属于经营活动还是筹资活动，收到的保险赔款是属投资活动还是经营活动等，这些问题在《企业会计准则》指南中都未准确解释。

而第二层次若划分不清，则会造成报表同一项目在不同企业表示的含义不同，如企业支付的房产税、车船使用税等税金是记入经营活动现金流量中的“支付的除增值税、所得税以外的其他税费”项目，还是记入“支付的其他与经营活动有关的现金”项目，《企业会计准则》指南的举例也未涉及到。企业在处理时就会很难判断，也就很难做到不同企业间的统一口径。

同时，许多企业中的一些特殊现金收支项目归类也使编制者大伤脑筋。

（3）、企业管理人员对现金流量表信息不重视。我国企业的管理者往往重视企业净收益的高低和上交利税的多少，因为这些指标直接与企业及其个人的切身利益相关，对现金流量表重要性认识不足。同时我国的企业评价指标体系中，也无现金流量方面的评价指标，因此会造成管理人员对该表的重视不足，最终会使该表作为管理性报告的作用不能得以充分发挥。

在查阅了相关资料的基础上，结合自己对现金流量表的理解，针对以上情况提出几点建议：

1、税务部门在要求企业提供的财务报表中增加现金流量表，不管税务部门是否关注企业的现金流量，也不管现金流量表能否给税务部门提供企业纳税方面的信息，首先从制度上加以约束，以引起企业对现金流量表编制的足够重视。杜绝小企业不编制现金流量表的情况。

2、对财务人员进行培训，提高财务人员的业务水平。作为一个财务人员，不仅应具备会做账的能力，还应具备管好账、理好财的能力。在做好账的同时，要能发现财务资料背后反映的内容，尤其是其揭露的企业整体状况，及时发现企业经营过程中存在的财务问题，及时向企业管理部门谏言献策。

3、对管理者的业绩考核要结合现金流量表上的相关指标，以增强其对现金流量表的重视。让企业的管理者明白现金流对企业的重要性，使管理者建立一种

意识：再好的利润，如果企业资金链断裂，也会导致企业生存危机。

与此同时，还应当在企业管理者中加强对该表的宣传，让他们认识到该表提供的信息的意义所在以及如何运用这些信息进行管理方面决策。

4、现金流量表在基本概念的理解及项目划分等问题的方面，不同的人可能有不同的看法，所以为了保证该表在全国范围的统一和企业之间的项目可比，应采取两项措施：一是再出一个实施细则，对有关概念给予明确的界定，有关项目的归类及特殊业务处理给予明确的答复；其二是加强全国范围的财会人员的培训。

5、特殊业务的现金流归类问题，有些企业已经注意到这种现象，为避免财务人员把有些不该挤入其他项目的资料挤入其他项目做了规定。他们规定：对于数据金额比较大的某些项目必须单独列示，对于某些在现金流量表中没有的项目，如金额较大，也可以增加项目单独列示。个人认为，这种方法值得推广。

第四篇：欠发达地区硬币流通情况的调查报告

欠发达地区硬币流通情况的调查报

告

欠发达地区硬币流通情况的调查报告2007-12-12 15:35:40第1文秘网第1公文网欠发达地区硬币流通情况的调查报告欠发达地区硬币流通情况的调查报告(2)

[找文章到☆第1文秘(http://)一站在手，写作无忧!]

小面额货币硬币化，是货币发行的一项重要工作，它以耐磨损、流通次数多、使用寿命长、节约流通成本等优点，对提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉发挥着重要作用。然而在欠发达地区硬币流通使用中暴露出一些问题值得关注。

一、欠发达地区硬币流通现状

以山西省新绛为例：从1998到

2004年底新绛县调入并投放硬币276000元，900000枚，其中：硬一元100000元、100000枚；硬五角120000元、240000枚；硬一角56000元、560000枚。具体来看，新绛县硬币流通使用情况表现出以下特点：

(一)人均硬币占有量过少。从1998年至2004年我县投放硬币900000枚，目前全县人口30余万，若不考虑货币流进流出因素，2004年底全县人均硬币占有量仅为3枚，再加上1998年以前投放的硬币，最多人均占有量超不过15枚，而据有关统计数据，经济发达国家人均硬币占有量均在100枚以上。

(二)硬币积压严重。从调配情况看，金融机构都不同程度积压了大量硬币。据初步统计，2004年底人民银行发行库、全县各商业银行、邮政储汇局、农信社业务库积压硬币40多万元，加上个体工商户、居民个人手中部分沉淀的硬币，其数量可能远远超过上述数字，有的甚至积压了上十年之久。目前硬分

币是一个大难题。

(三)投放与回笼渠道比较单一。硬币的投放渠道主要是通过柜面对公众和服务行业如超市、车站等兑换。硬币的回笼主要来源于个别经营者的收入和居民储蓄。

二、影响硬币流通的主要原因

(一)货币自身因素影响硬币流通。首先是大面额人民币50元、100元券的流通使用，相对而言把主币中小面额硬币推挤到辅币行列，在人们的心止中得不到重视，认为有没有它无所谓；二是当前我国小面额货币长期处于纸币、硬币混合流通宾状态，人们已习惯使用纸币，这不利于硬币的正常流通。2004年7月发行了五套1元纸币，在欠发达地区，对硬1元的流通使用是一个冲击，使得1元硬币库存积压明显增多；三是硬币自身因素的影响。据调查表明，80的居民不习惯于使用硬币，对硬币流通有抵触情绪，认为硬币沉而且硬，感觉不舒服，携带不方便、容易丢失，量大

时行走有碰撞声音。特别是不发达的农村地区，他们甚至宁愿使用比较破旧的纸币也不愿意使用硬币。

(二)硬币清分、包装、回笼难度较大。一是硬币版别多，规格不一，不利于清分包装。目前硬一元、硬五角、硬一角均有四版、五版两个版别，同券别的两版硬币其大小、重量，厚薄不一致，给清分、包装增加了难度。二是缺乏硬币清分、包装机具。目前商业银行特别是县级金融机构基本上没有硬币清分、包装机具。三是包装、捆扎方法作具体、明确的规定，各级金融机构都各行其是，包装、捆扎各式各样，这极不利于硬币的整理、清点、出入库。

(三)经营成本增加，商业银行被动作业。硬币推广使用后，商业银行的经营成本大幅增加。一是调运成本增加，调运硬币要比同金额的纸币耗费更多的人力和车辆。二是回笼成本增加，主要包括硬币清分、复点、包装成本。据测算，人工清分硬币，其劳务成本是同样

券别和金额纸币的6倍；三是机具投资费用增加；四是贮存成本增加。据测算，一箱硬币所占库容是同面值同金额纸币的7倍以上。因此，部分商业银行从本部门利益考虑，对硬币推广缺乏正确的认识，认为办理硬币业务成本高、效益低，不愿或尽量少办理硬币业务。

(四)假硬币鉴别难，损害了人民币的信誉。假硬币较纸币鉴别难，主要体现在一是硬币防伪特征不明显；二是群众对假硬币的防伪意识比较淡薄；三是有些游戏机牌与硬币规格非常相近。假硬币的出现，既给持有者造成了经济上的损失，也损害了人民币的信誉，而目前商业银行柜面上基本没有硬币防伪鉴别机具，临柜人员对硬币的防伪鉴别水平也不高。

(五)硬币使用环境不到位。目前县级城市硬币自动化配套设施很少，硬币使用的便利性难以体现。对企业和居民而言，硬币的优势体现在商业、服务活动中收费自动化而享受的便利服务。就

目前经济欠发达地区，硬币自动化配套设施可以说没有，在一定程度上影响了群众使用硬币的积极性。

三、促进硬币流通使用的建议

(一)加强硬币知识宣传，提高硬币防伪鉴别水平。硬币推广，是社会各界共同的事情。人民银行、商业银行及新闻媒体，应共同努力，采取多种形式，加大硬币宣传力度，要重点宣传硬币使用的重要性、硬币的优点和硬币的防伪鉴别知

欠发达地区硬币流通情况的调查报告

第五篇：山西资源型经济转型试验区设立

山西资源型经济转型试验区设立

12月13日，国务院新闻办公室对外宣布，正式设立“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”，这是中国设立的第九个综合配套改革试验区，更是全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合改革配套试验区。

“国家有布局，山西有诉求。”山西省经济发展研究中心主任张复明对媒体说，“目前，全国还有不少地区与山西的经济形态类似，国家需要寻求改革突破之路和可持续发展之路。” 已到改革关键时刻

近年来，山西省一直受到煤炭的困扰。一方面，煤炭开采使得环境污染和矿难成为山西“代名词”；一方面，靠煤炭“存活”的山西也面临着煤炭资源枯竭的隐忧。有测算称，“预计2007年到2020年，山西省5个大型煤炭集团公司将有32处矿井面临资源枯竭，衰减生产能力约5400万吨。”

所以，在华东师范大学长江流域发展研究院副院长徐长乐看来，山西省成为全国第一个省级改革试验区并不让人意外。“山西省已经到了深化转型的关键时刻既要摆脱经济上依赖上游煤炭挖掘的尴尬现状，又需要改变外界对山西“带血的煤炭”等不良印象。”

“其次，在周边的皖江城市带、河南大中原等区域“升格”后，山西省被批复为“国家层面”的区域也只是时间问题。”徐长乐说，“尤其是此次山西是以全省试验区，而不是原先预期的太原城市群的姿态出现，更凸显了国家对山西省转型重视。”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强同样认为，“试验区的设立，说明国家越来越重视山西省的转型。同时，山西确实到了深化改革的关键时刻。”

遭遇放弃煤炭抉择

山西省政府转型出发点得到了外界认可。“民生为本是转型发展和跨越发展的出发点和落脚点。”山西省委书记袁纯清如是说。

“山西转型更重要的不是“喊口号”，而要有实实在在的行动。”林伯强说，“有关部门应该出台配套细则，辅助试验区的运行。同时趁目前煤价高企时，将资金转移到除煤炭以外的其他产业中去。”

“长痛不如短痛，现在还有机会二选一继续选择发展煤炭，将转型重点转向全煤炭产业链；或者利用现有资金彻底放弃煤炭，转而发展服务业、现代物流业、先进制造业。”林伯强说，当未来没有煤炭资源了，转型就只能成为“空谈”。

但徐长乐对此并不认同，“靠山吃山，靠水吃水。山西的转型，还是要依据自身的实际条件。”他说，“转型中，不能一味地依赖上游开采业，但这并不意味着不再依赖煤炭。正确的方式还是要发展煤炭的全产业链条，打造煤化工。进而逐步衍生到发展其他产业。比如，试点碳税，发展碳金融等新兴服务业。”

山西省副省长牛仁亮则认为，“通过试验区先行先试，加快调整产业结构和转变发展方式，促进资源开发与生态环境保护相协调，增强经济社会可持续发展能力，同时进一步提升山西能源基地战略地位，保障国家能源安全，并加快转型、跨越发展步伐，实现区域经济协调发展，有效发挥典型示范作用，促进全国资源型地区经济转型。”