环境监察支队年度省环保厅目标分解自查报告（精选5篇）

第一篇：环境监察支队年度省环保厅目标分解自查报告

环境监察支队省环保厅目标分解自查报告

一、主要目标工作完成情况

（一）环境违法案件查处情况。在环保专项行动中，组织开展了化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法等十七项集中行动，此间还配合市人大开展的xx环保世纪行进行执法检查，每项检查都有方案、有计划、有措施、有总结。整合市、县、区环境监察力量，开展联合执法，初步建立起环境监察联动机制。加强与城管、公安、工商、文化、卫生、法制等部门的协作，形成环境执法合力。今年以来，我们对5起严重环境违法案件实施了挂牌督办，对41家排污企业进行限期整改，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元（较去年增长258%）。

（二）国控、省控重点污染源稳定达标排放暨环保设施运行情况。我市国控、省控企业共有各类污染防治设施250多台（件），我市按照工业污染源特征以及省、市环保局对工业污染源监管要求对我市国控、省控企业、电力行业、城市污水处理厂的检查，结合市环境监测站对全市国控、省控的12家废水重点企业和8家废气重点企业监测以及省厅对我市国控、省控企业、电力行业、城市污水处理厂的检查，我市国控、省控企业废水达标企业为10家，达标率为95.83％；废气达标企业为8家，达标率为100.0％，总达标率97.92％。

（三）排污申报和排污收费征收情况。一是积极拓展排污费征收面，夯实总量减排基础。把贯彻落实全面申报作为基础工作来抓，充分利用排污申报、污染源普查等信息资源，全面调查污染源排放现状，夯实排污收费基础。完成了95户排污单位（工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家）的排污申报登记、排污量核定工作，制定了年度排污费预征计划，对重点企业开展以监督性监测数据核定排污量，征收排污费。二是强力推进建设项目试运行期间的排污申报与收费工作，市区两级环境监察机构联合执法，组织人员对开发区试生产项目进行专项检查，辐射到全区各个角落。三是推进国家排污收费软件应用，组织软件培训和安装，有针对性为区、县进行个别指导，进一步规范我市排污申报登记、核定和排污费征收管理工作。四是加强排污费稽查，促进了排污申报与排污收费进一步规范。对一县三区开展了排污费征收“点对点”稽查试点，大力提高了排污费稽查工作效能。五是根据市政府有关文件精神，自开始，我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，并采取专人坐班从事收费工作，逐步使排污收费工作规范化、程序化。全年征收排污费3591万元，增收8.6%。

（四）在线监控系统运行情况。一是依托在线监控中心平台，实施污染源全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场查处。二是建立现场检查和目标考核制度。建立污染源在线周报制度，对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。三是我市共对12家国控企业、13家省控企业和部分市控企业均安装在线监控系统。其中15家废气重点排放企业安装了24套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装7套ph在线监测仪、17套cod在线监测仪、3套氨氮在线监测仪。其中所有国控污染源在线监控系统均按要求于今年8月底前通过了我局组织的验收。12家国控企业和13家省控企业污染源在线监控系统于11月20日实现与省环保局联网。我市污染源在线设施运行率超过95%。

(五)生态环境监察情况。一是根据省厅的统一要求，结合我市的工业结构的特点和环保专项行动尾矿库环境安全隐患整治工作，对全市43家企业的49座尾矿库进行环境安全隐患整治和开展生态恢复工程，对16家存在问题的尾矿库企业下达重大环境安全隐患督办告知书，查处一批、整改一批、处罚一批、关停一批，取得初步成效。今年，我市还加大城市污水处理厂配套设施的建设，投资800万元，完善了新民污水处理厂相关管网建设，调整了污水处理费，启动了生化处理系统，通过了省环保厅有关领导和专家对该厂环境问题整改的审查。完成了《xx市排水专项规划》的修订和《xx市城市污水管网建设规划》可研报告编制工作。二是我局高度重视，精心组织开展的畜禽养殖业专项执法检查。深入现场，对照检查方式和要求，逐一细致地进行检查，认真查找问题，并一一记录。通过调查，基本摸清了此类行业的基本情况及存在问题。抓好整改，切实加强行业环境监管。针对检查中发现的问题，除现场纠正外，县环保局对恒大禽业有限公司等三家养殖场下达了限期改正通知书及处罚告知意见书，责令业主停止生产，并限期予以整改。同时，帮助业主开

展排污申报登记工作，并依法核定排污量，征收了排污费，以促使我市畜禽养殖业、定点生猪屠宰场规模化、规范化发展。同时，建立了专项档案进行管理。为了督促整改情况，我局将各类养殖场、生猪定点屠宰场列入日常监察名单，明确监察责任人、监察职责和监察频次，确保违法行为整改到位，目前辖区内9家规模化养殖企业基本能做到达标排放。

（六）突发环

境事件处置处理情况。我市历来非常重视环境应急工作。制定了《xx市城市集中饮用水水源环境保护联合监察制度》和《xx市城市饮用水水源突发环境事件环境应急处置预案》，市环保局与市监察局、水务局、港口局、xx海事处等部门多次组成联合督查组，采取现场查看、及时告知、分头落实、适时回查、严格追究等形式，开展联合执法检查，较好地解决了城市饮用水水源环境安全隐患;现有的49座尾矿库进行专项执法检查，责令整改11家；对全市15家涉砷企业的环境安全隐患进行彻查；多次启动环保应急预案，成立监察应急小分队，加强“两节”、“两会”、全市重大活动期间以及雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管；对重点企业采取限产、限排措施。

(七)环境投诉信访处理情况。一是加强“两节”、“两会”和重大活动期间环境信访工作，成立“两会”、建国60周年期间环境信访工作领导小组，加强“两会”、建国60周年期间值班和信息报送，确保我市“两会”建国60周年期间无重大环境信访案件发生。二是坚持“12369”24小时值班出警制度，节假日和夜间处理环境投诉429起。三是认真输上级转办交办件。今年以来，已办理5件人大建议和政协提案，省市批转的信访件29起、市行风热线受理环境投诉28件、市民论坛环境投诉55件。四是每月主持召开环境信访工作恳谈会一次。今年以来，分别召开过有市政府应急办、政府政务热线“12345”、市信访局有关领导、市民论坛网友和县、区（开发区）环(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）保局主要负责人参会的环境信访工作恳谈会11次，着力解决当时热点的环境问题。五是及时出台具有可操作性环境信访办理制度。制定了《关于进一步加强环境信访工作的考核办法》，有力地推动市区两级环境信访工作；建立xx市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境信访案件领导包案等制度，有力地化解环境信访突出问题及群体性事件。今年以来，我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。

（八）环境监察能力建设情况。一是积极向市政府领导及相关部门报告，主动与县区主要领导沟通，成立了xx区、xx区政府成立环境监察大队（目前xx市所辖县、区均有环境监察机构），二是今年以来，通过开展环境监察基础工作推进年、标准化建设等活动，增强班子带队伍的能力，通过抓制度建设增强依靠制度管人管事的能力，通过强化队伍建设增强环境监察能力，通过抓作风建设增强抓工作执行能力。大力推进了环境监察基础推进年活动，进行回头看、找差距，出台和修订了24项监察制度，逐项按时解决存在问题和薄弱环节，精心打造一支“严格、公正、文明”的环境执法队伍，满足新形势下环境监察工作的需要。三是大力促进了环境执法队伍建设，全年共安排10余人次参加国家、省、市组织的业务培训外，还组织集中学习12次，开展学习交流，达到相互学习、互相促进、共同提高的目的。四是认真抓好了宣传报道工作，及时反映环境监察工作情况，总结工作经验和好的做法。全年仅市支队就撰写编发政务信息100多条，其中，被省局网采用信息40多条、市局网采用信息80条，被中国环境报、安徽环境和xx日报等刊物选登的文章有8篇。此外，结合环境监察工作实际，深入基层企业开展专题调研，认真撰写了《关于xx湖污染调查有关情况的报告》专题报告和《化解矛盾、促和谐发展》典型案例分析材料。

二、主要工作目标任务完成情况，全市环境监察系统对现有企业和建设项目组织现场监察3840余人次，检查企业960余家，查处各类环境违法违规行为280起，在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，对5起环境违法案件实施了挂牌督办，下达限期整改通知书64份，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元，有力打击了各类环境违法行为；全市排污费征收3591万元，较增长15%，其中，市本级排污费征收3470多万元；全市12369环保热线共受理有效举报件1251件，办结1241件，结案率为99.2％，污染事故处理率100%，群众的合法环境权益得到有力保障。本年度，在市环保局信访工作被市委、市政府评为信访先进单位之后，市环境监察支队被省环保厅授予全省环境信访工作先进集体；市环境监察支队业务考评荣获全省第一名；市“12369”环境信访投诉受理中心被授予全市文明窗口称号。

环境监察支队年度省环保厅目标分解自查报告

第二篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“～”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。

㈣、关注环境调研，注重信息宣传

做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。

第三篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量

织企业，重点是外商投资和私营企业。

9、对限期治理单位进行专项检查，特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查，完成了三年行动计划要求。

通过以上一系列专项工作，使我们的工作更加深入，部分地区违法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解决。

三、经验体会和薄弱环节

㈠、加强责任，提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感，把群众的事当成自己的事。在工作过程中，在业务学习中，不断提高自己的思想素质和业务素质，有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训，不断适应自身角色，使得环保调查工作不断深入开展。

㈡、沟通协调，通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题，需要各部门、各行业相互配合，通过不断的沟通协调，各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标，环保部门立即组织支队、监测站开展调查，支队对河道两侧企业进行执法检查，监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测，查出超标原因，对超标单位进行处罚并提出解决方案，维护群众的饮水安全。

㈢、耐心细致，工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷，需要细致的分析原因，需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘，使得其办公地点到处都是粉尘，工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析，发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通，使其情绪稳定，相信环保部门能妥善解决问题，然后与上海光伟鞋业有限公司联系，找出粉尘时有排放的原因，同时对其排放口提出改造意见，使得粉尘排入一个密封的房子收集，不向外环境排放，彻底解决了粉尘污染问题，反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位，既维护了双方利益，又维护了社会、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。

第四篇：环境监察支队2011年工作总结修改版

环境监察支队2011工作总结

今年以来，在省总队和市环保局的正确领导下，***环境监察支队紧紧围绕全省环境监察工作要点和***环保局中心工作,以持续改善环境质量为目标，以深入开展基层环境执法监管责任强化年活动为抓手，狠抓环境监管执法，努力创新环境监管机制，着力加强环境监察队伍建设，积极推进了全市环境监察工作的开展。

一、2011年工作完成情况

首先，我用几个数据来介绍一下***2011年工作的基本情况。

一是行政处罚数据。2011年，我市共出动环境监察人员111人次，检查企业111家，立案查处环境违法案件111件，行政处罚111万元，完成任务111万元的118.8%。

二是环境信访数据。2011年我市环境信访总量为111件，比2010年11件减少111件，降幅11%。环境信访总量连续三年实现10%以上降幅。共上报省厅的11件信访积案，截止2011年12月份已化解11件，化解率为11%，圆满完成90%的任务。三是突发环境事件数据。2011年我市突发环境事件为3起，相比2010年9起突发环境事件，降幅为111%，且均得到妥善处理，未对环境造成重大污染。

四是排污收费数据。2011年我市排污申报户数111户，排污收费家数11户，排污收费总额11万元，同比增长4.6%。

之所以能够取得以上成绩，我们的主要做法是：

（二）不断创新，提升环境监管水平。为进一步提高案件办理质量，强化执法效果，我市积极探索创新执法新机制。一是建立了案件处罚审议机制。成立集体审议小组，进一步规范环境执法行为，提高执法工作的公正性和透明度，提升案件办理质量。二是建立重污染企业废水定时排放制度。为督促排污单位正常使用配套水污染物处理设施，防止企业利用监管空隙将集中池内废水采用潜水泵直接外排，对重污染企业实行定时排放废水。三是加大科技监管力度。探索移动执法，建成污染源综合管理平台并进入试运行阶段。进一步强化在线监测数据应用，根据在线监测超标数据立案处罚7家，行政告诫2家，整改4家。

（三）敞开门执法，加大公众参与力度。与当地新闻广播电视台，各大报社建立良好互动关系，在主要媒体机构设立环保记者与联系人，充分发挥媒体的舆论监督作用，形成打击违法排污企业的良好社会氛围。在环保专项行动中，媒体记者与执法人员一起深入企业，查勘现场，共同参与环境执法，并在第一时间向社会公布行动结果；建立环保黑名单制度，每月通过***都市报曝光典型违法案件，2011年共曝光企业11家，涉及罚款总额计111万元；向党代表、人大代表和政协委员发放征求意见表，征求环境执法热点难点作为工作重点，并邀请他们参与环保专项行动。

（四）顾全大局，以严格执法促进监管减排。不断强化监管力度，对污水处理厂等重点减排项目实施一月一查，累计检查污水处理厂11家次，下发限期整改通知书33份，全市城镇污水处理厂达标率由年初的11%提高到第三季度的99.2%，日均处理水量达11万吨，比去年同期新增9万吨，全市城镇污水处理厂达标率稳步上升，达到11%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量得到有效削减。

（五）背水一战，强力推进电镀企业入园。电镀入园是生态市建设市县目标责任书和市县环保局长目标责任制“一票否决”指标，我们对市区电镀园区每周一督查、县（市）电镀园区每半月一督查、挂牌督办整治项目一月一督查，累计开展专项督查74次，发出督查通报15份，有力推进电镀入园。会同公安、工商、经信、电力等有关部门联合开展“零点行动”,对不能按时入园的企业一律实施关停。

（六）保持高度敏感性，全面开展铅酸蓄电池及涉铅行业系列执法行动。今年3月以来，开展多次专项执法检查行动，深入排查掌握了全市涉铅行业基本情况，对铅酸蓄电池企业实行全面停产整治，对非法加工点予以彻底取缔，对铅酸蓄电池回收行业着手规范管理。行动开展以来，共检查涉铅企业、废旧蓄电池收购点1713家，关闭铅酸蓄电池企业4家。

（七）完善信访机制，维护群众信访权益。积极完善信访调处机制，建立有奖举报制度，加强行政调解，出台《关于进一步加强环境信访调处机制建设的意见》等文件。进一步完善网络互动机制，在***论坛、绿色***网站设置环保投诉板块，加强与网民的互动沟通，及时查处并反馈群众反映的问题。

（八）以提高应急处置能力为根本，不断加强环境安全保障。成立市环境应急与事故调查处置中心，制定突发环境事件应急响应程序，加强应急装备配置，组织应急监测、处置技术培训和演练。7月份在 举行突发辐射环境污染事件应急演习，11月份组织全市环境应急队伍参加首届***综合应急救援业务技能大比武。开展重点环境风险源排查和整治落实。对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除，今年以来全市未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性事件。

（十）重心下移，强化基层队伍建设。及早谋划“十二五”环境监察机构标准化建设蓝图。对全市环境监察机构的现状及存在问题进行了全面调查，出台了《***“十二五”环境执法能力提升规划》，对全市环境监察机构标准化建设进度做了全盘规划。推进第二批“四好处室(站所)”创建，全市累计70%的处室和站所达到了“四好”要求。分4个批次对全市环保系统300余名一线执法人员开展全面轮训，联合浙大共同举办“2011年全市环保基层领导干部培训班”，开展基层队伍建设调研，推进机构改革。进一步完善《自由裁量权定量标准》及电子平台，开展交叉检查，强势推进行政处罚电子平台在全市环保的全面运用。

二、当前存在困难

我市环境监察工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，全市的环境监察工作还有一些差距和不足，主要表现在以下方面：

一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况；对环境违法案件后督查力度不够，造成个别违法企业整改不到位；部分县区环境监察机构的职责没能得到充分发挥，对各自辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题，发现问题处理不到位的现象，工作效率有待于提高。

二是环境监察标准化建设存在较大差距。对照新的标准化建设标准，我市监察机构在硬件配置方面还有很大差距。执法车辆明显不足。除执法车辆外，还须购置摄像机、酸度计、管道探测仪等现场记录、采样和监测设备，车辆购置涉及到编制及资金问题需要向编委和财政局争取支持，协调难度很大。

三是污水处理厂监管难度较大。部分污水处理厂上马比较匆忙，相应配套设施未及时跟进，管网渗漏、雨污合流、江水倒灌等问题未有效解决，且纳管企业越来越多，而企业治理设施普遍落后，超标排放废水对污水处理厂冲击较大，出水达标率难以稳定。在执法方面，监管存在时间盲点，难以对污水处理厂开展全天候监管，且对夜间直排、偷排的违法企业的有效监管措施不足。另外，基层站所监管人手不足且大多为非专业人员，有关污水处理厂整体运行的知识水平有待提高。

四是要进一步加强在线监控数据应用。在线监控系统运维点多量大，满足不了现实需要，数据准确率亟待提高，有效性审核需要继续推进，在线监测数据未能得到充分有效运用，未能为执法监管提供有力支撑。

三、2012年工作思路

2012年我市环境监察的总体目标为：通过“铁面执法”提高企业稳定达标率和环境守法意识，控制环境风险，保障生态环境安全，维护群众合法环境权益。具体目标为：实现“三稳”、“二控”、“三转变”，即行政处罚立案数和金额在全省稳居前茅，全市环境信访总量保持持续稳定下降趋势，全市环境安全重点监管企业隐患排查率稳定100%；控制环境风险和群众集体上访事件，确保全年不发生因监管不到位造成的环境安全事故和群体性上访事件；执法方式实现“由现场检查向现场核查、单独执法向合力执法、日常检查向全天候监控”三大转变。

为实现上述目标，我市明年要重点抓好以下几项工作：

（一）以“铁面执法”为主线，解决突出环境问题 2012年继续对污染企业铁面执法，保持打击环境违法行为的高压态势，绝不姑息，绝不手软。针对我市主要环境问题，组织有针对性的常态化环保专项执法行动。重点针对重金属行业、制革、印染等重污染行业，城镇污水处理厂等污染减排工程等开展专项环保行动，打击违法排污行为。特别是要在2011年市区电镀企业入园的基础上，再接再厉，通过严格执法倒逼瑞安、永嘉、乐清、平阳基本完成电镀入园任务。对环保专项行动实行后督查，通过后督查，一方面促进热点难点和重点问题的解决，另一方面推动环境监察人员履行好职责，避免失职渎职行为和污染事故的发生。

（二）积极探索环境执法新道路，实现三大转变

1、推进监管模式转变，实施污染源的现场核查。改变传统的以某一时间点检查为主的监管方式，实行某一时间段的核查，使执法更有效，从而实现现场检查向现场核查转变。通过行业污水处理技术分析，建立要实现达标排放，药剂量、污泥产生量与企业污水处理量之间物料衡算模型。执法时通过调阅企业用药记录，与衡算模型进行对比，判断企业在污水处理过程中是否存在偷工减料或者偷排废水等行为，从而全面了解企业污水治理状况。

2、从单独执法向合力执法转变。一是借部门之力。联合纪检、监察等部门开展执法检查，强化行政问责和目标落实。联合公安部门开展对违法排污行为实行行政拘留处罚，加大处罚力度。二是借公众之力。诚邀人大代表、政协委员以及市民参与环保专项行动，邀请记者参与现场执法，继续实行环保黑名单制度，每月定期公布在专项行动中查处的典型违法企业，形成打击违法排污企业的良好社会氛围。三是借行业协会之力，探索中小企业环境监督员试点工作。***中小企业众多，在每个中小企业均设立环境监督员极不现实。充分发挥协会作用，协调入会企业采用多企合聘的模式，由几个工艺相同、距离相近企业共同聘请专业人才担任环境监督员，减轻了企业负担，提高专业人员福利待遇。

3、加大执法科技含量，推行全天候监控。以污染源综合管理平台和在线监测监控系统为依托，根据监控记录摸清企业排放规律和排放专控，有的放矢进行突击检查，提高执法效率；尝试建立污水处理厂远程电子督查平台，提高对污水处理厂的督查水平。对在线监测、视频监控平台进行技术改造、升级，随时准确掌握污水处理厂进、出水水质水量。对进水异常的泵站、排污区域，与市政部门合作安装在线监测、自动采样、视频监控等设备，提高“顺藤摸瓜”能力；推行刷卡排污制度。对印染、电镀、造纸、化工等重污染行业试行“刷卡排污”，即在企业排放口安装IC智能卡，每月核定企业污水排放量，超出核定量即自动关闭阀门，提高环境执法效率。

（三）完善制度建设，做好环境信访工作为民排忧解难 创新信访工作机制，确保全市环境信访总量稳定保持持续稳定下降趋势。一是建立环境信访问题通报、约谈制度。每年对全市环境信访总量进行排序，将有关情况直接通报各县（市、区）。每季度对全市环境执法中队的环境信访总量按四个片区排名，对区域内连续三次排名前2位的中队，约谈中队负责同志，以促进采取有力措施，使信访总量下降。二是建立环境矛盾纠纷调解工作联席会议制度。牵头协调市法院、监察、公安、执法、工商、供电、供水、安监等部门召开环境矛盾纠纷调解工作联席会议，形成多部门齐抓共管、一家纠纷多家调解格局。三是定期召开局信访工作领导小组成员会议。部分环境信访问题成因复杂，牵涉到多个处室，需要信访工作领导小组成员协调，明确工作职责，形成内部合力。

（四）定期排查与能力建设并举，强化环境安全保障 建立饮用水水源一级保护区巡查制度，及时报告和处理污染饮用水源保护区的违法行为，举行一次饮用水源突发事件应急演习。以标准化建设为契机，加强环境应急能力建设，争取财政部门支持，切实加大投入，配备必要的应急车辆和防护装备。

（五）健全环境监察稽查体系，强化基层执法监督 进一步强化执法监督，完善稽查工作、扩大稽查内容，逐步转换稽查模式，抓住个案，深入挖掘，以点触面。一是将行政处罚后督查工作纳入考核。定期对各单位重点违法案件后督查情况进行稽查。二是加大对重点流域、区域和重点行业的专项稽查。根据温瑞塘河、鳌江流域、乐琯塘河等断面水质变化情况，集中力量对超标断面周边污染企业进行稽查；组织对全市污水处理厂、电镀园区及其它工业园区进行专项稽查。

（六）推行精细化执法，提升环境监管水平

以精细化管理为手段，规范监管行为，提高监管实效。在2011年试点工作的基础上，推进各县（市、区）针对本辖区内主要污染行业编制行业环境监察指南，实现环境监察过程规范化；以环境专管员制度为依托，推进环境管理的网格化；继续推进“数字环保”工程建设，建成投用“移动执法”系统，并与行政处罚平台数据互联，逐步建成从现场执法到行政处罚一体化网络操作机制。

（七）深化队伍建设，切实提高执法能力 2012年继续深化队伍的学习、服务、管理和廉政“四大建设”，继续开展四好科室创建活动，不断提高支队的战斗力和服务水平。根据国家环境监察标准化建设新标准和我市“十二五”环境监管能力建设规划，分期分批加强市级环境监察标准化建设，指导督促县区开展环境监察标准化建设。通过完善绩效考核体系，着力提高队伍的纪律、执行力、能力和环境监察的效率。结合新时期我市环境监察工作的要求，采取灵活多样、行之有效的业务培训。在廉政建设方面，把握好教育引导，抓好制度完善，排除廉政风险点，做一支清正、高效、廉政的执法队伍。

第五篇：环境监察支队(大队)工作总结

xxx环境监察支队（大队）

工作总结

2013年上半年，xxx环境监察支队在xxx生态文明建设委员会的领导下，在委相关处室及各区、市、县的配合下，按照xxx生态文明建设委员会的总体工作部署，以“抓规划、治环境、调结构、保投入、惠民生、建机制、强队伍”二十一字方针为总体思路，以现场为核心，以联动为基础，以督查为助推器，全面引入公众参与机制，扎实推进各项工作，现将半年工作总结如下：

一、上半年主要工作回顾

（一）推进队伍建设树新风，在组织领导上“做表率”

为尽快适应职能转变，全面踏进“生态文明执法”的新跑道，xxx环境监察支队结合自身实际，在提高队伍素质上抓细节，在整合上下功夫，在形象上做文章，建设一支强力的执法队伍：一是推行队伍“阳光化”。为树立“尊重自然，顺应自然、保护自然”的生态文明理念，着力打造一支“科学规范、真实公开、务求实效、稳妥推进”的“阳光监察队伍”，xxx环境监察支队全面推行 “阳光党建”工作：用治庸以提能力、用治懒以增效率、用治奢以治风气，在队伍中树立“实干意识”、“担当意识”和“创新意识”；成立 “阳光党务”工作领导小组、“阳光政务”领导小组，以“三化党支部”（制度化、规范化、程序化）为标准，以“讲、访、帮、促”四项活动为抓手，开展支队与

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大队、书记与党员的结对子活动；要求监察人员严格遵守环境监察人员“六不准”及xxx “三大纪律”、“九个严禁”的要求，树立“敢干”、“肯干”、“实干”、“清廉干事”的优良作风，保持清正廉洁、纯洁向上的阳光形象，促进队伍 “思想阳光、队伍阳光、作风阳光”；二是推行管理军事化。为提高队伍的执行力，我们强化了队伍的管理力度，推行军事化管理理念，遵循“用制度保障纪律、用纪律约束思想、用思想指导行动、用行动开展工作”的指导原则，推出“用旺盛的体能保证任务的完成，用坚强的意志保障工作的推进，用精湛的业务杜绝事故的扩大”等一系列军事化工作方式，大幅度提升了办事效率，树立了全新的工作风貌；三是推行培训常态化。首先是积极组织环境监察人员参加国家、省、市及自行组织举办的各类培训，共参加培训300人次，累计参加培训30课时（小时）。其次是积极推进全市环境监察机构内部业务培训。采取“以会代训”、“以案件预审提升业务素质”等形式，营造良好的学习环境和培训制度。再次是组织全市环境监察人员深入学习“六不准”和《机关干部作风行为规范“四要十不准”规定》，xxx “三大纪律”、“九个严禁”等相关规定，做到了依法管理、文明执法，全面提升了队伍整体素质，切实转变了机关工作作风，建设了一支高素质、高效率的环境监察队伍。

（二）强化日常巡查保安全，探索执法方式“做示范” 为适合新时代环境监察的执法特点，xxx环境监察支队

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在上级业务部门的领导下，努力探索具有xxx特色的执法新思路，狠抓现场执法，提出了“信息在现场掌握、风险在现场控制；问题在现场解决、作风在现场转变；感情在现场融合、业绩在现场体现”，一切以“现场”为基准的监察手段，保证了各项工作有序推进：一是紧抓排查。以排查为基石，不断完善“一源一档”，全面掌握基础信息资料。在全面统计所辖区内的各类企业的基础上，做好了纸质档案、电子档案的建立基础工作，全面动态的掌握各污染源情况；二是常抓细查。以细查为切入点，不断加大企业的监管力度。为确保污染源单位全程监控在 “视线范围内”，根据各类指示，全面推行“细查”制度：以各重点排污企业（国控、省控、减排重点项目）现场监察为“助推器”，以每月不低于一次现场检查的频次为准绳，以支队编制的各类“现场监察指南”为指导，全面细查各风险源点、投诉热点、敏感点；三是频抓抽查。以夜间突查为杠杆，全面掌握各污染源单位的守法情况。为全面真实的掌握各污染源单位的守法情况，xxx环境监察支队强力推行“日常巡查与专项检查相结合、联动巡查与专题抽查相结合、突击检查与夜间执法相结合、节日巡查与重点突查相结合”等现场检查制度，提出了“企业休息我们不休息、企业下班我们上班、企业排污我们突查”的错时执法制度，启动联动制度，构建省、市、区三级督查网络，形成对各污染源单位“查反复、反复查”的监管模式，保证全时空掌握污染源单位的具体情

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况；四是抓好详查。以驻厂监督为突破口，掌握重点污染源的具体情况。为把“环保工作服务于人民”的指导思想落实到位，在具体的工作中，我们以驻厂监督、驻厂监察等制度为突破口，要求驻厂监督员将信息员、宣传员、监督员的角色融为一体，不仅每日报送消息、每周报送动态信息、每月小结、每季度进行总结，还要将环保部门的各类政策法规宣传到位、落实到位，为领导决策不断提供新的材料支撑。

截止4月底，全市在日常巡查中，共计出动执法人员8895人次，车辆3234台次，现场检查污染源单位2824家次，立案查处93起，建议处罚金额422.69万元，有效扼制了各类环境污染事件。

（三）推进专项行动寻突破，迈进生态执法新时代 为整合环保执法力量，提高环保行政执法的钢性及韧性，将环保执法推向新的高度，切实达到专项行动“专有所指、行有目的、动有所获、治有针对”的目的，在认真研究往年执法的基础上，紧紧围绕xxx生态文明建设委员会“控违、治水、护林、净气、保土”五大战役思想，全面启动了环保专项行动，尝试性地探索了新时期专项行动的新方法，将环保专项行动带入了崭新的时期和新的高度：

1.洗车场专项行动取得较大战果

根据《xxx生态文明建设委员会关于印发开展整治打击破坏生态环境违法行为专项行动方案的通知》（筑生态文明

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委通[2012]21号）文件精神，xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“全市洗车场专项执法行动”：在全市范围内确定了重点区域，安排了4个排查内容，按4个阶段层次推进执行，首次提出了专项行动“上推下进”和“抓点带面、抓排查促整治、抓整治见成效”的推进模式，取得了较好成果。

在此次专项行动中，全市共出动执法人员800余人次，车辆325台次，现场检查洗车场（点）153家次，下达限期改正通知书46份，纠正违法行为46起，依法关停取缔违法排污单位20家（其中南明区4家洗车场点正在关停取缔过程之中），强力消除了各类环境违法行为。

2.4S以上店专项执法行动圆满完成

为纵深推进xxx生态文明建设委员会“五大战役”工作，强化“两危”企业的监管力度，xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“xxx汽车销售与修理行业危险废物清理、排查专项督查专项行动”，划定了重点执法区域，安排了6项检查内容，制定了4个执法阶段，提出了5点工作要求，圆满完成了专项行动工作，达到了预期目的。

本次专项行动，全市共出动执法人员300余人次，车辆100余台次，共计排查4S以上店102家次，下达执法通知书18份，纠正违法行为18起，初步摸清了主城区内4S店的基本分布情况。

3.磷化工专项行动取得突破

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为将xxx生态文明建设委员会“五大战役”专项行动推向专业化、精细化，xxx环境监察支队组织全市环境监察机构开展了“xxx磷化工企业环境安全执法检查专项行动”，安排了7项重点检查内容，划分了4个步骤层次推进，提出了5点具体要求，强力推行督查、稽查制度，提出了“向排查要底数、向督查要力度、向整治要成效、向违法要说法”及“先重点后要点、先分片后集中、先分类后综合、先排查后整治、先摸底后处置”的督查要求及方法，全面推进了专项行动。

本次专项行动，全市共计出动执法人员600余人次，车辆195台次，对全市41家化工企业现场检查132家次，下达执法通知书7份，纠正环境违法行为7起，下达处罚告知书3份，处罚金额19万元。指导污染源单位建立“一源一档”，在全市形成了“多层次、全方位、立体式”的现场执法网络体系，启动了以“事前预防、事中监督、事后纠正”为主的督查、稽查模式，较好地遏制了化工行业的环境污染事件。

4.尾矿库专项行动深入推进

为确保尾矿库的绝对安全，将尾矿库的各类风险源控制、消除在萌芽状态切实落实xxx生态文明建设委员会“天蓝、地绿、水净”的指示精神，xxx环境监察支队拟制下发了《xxx毛矿库、非煤矿及涉化涉危行业环境安全专项检查工作方案》，安排了5个重点检查内容，划分了3个执法阶段，提出了6点执法要求，对全市92家尾矿库及工业渣场进行

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了全面检查。

在此次专项行动中，全市共出动执法人员669人次，车辆275台次，现场检查污染源单位150家次，下达执法通知书23份，纠正违法行为23起，立案5起，处罚金额30万元，进一步规范了各尾矿库及工业渣场点的档案资料。

为深入推进此项专项行动，xxx环境监察支队根据省环境监察局通知精神，再次拟制下发了《关于开展在建（拟建）工业渣场和尾矿库专项检查有关事项的通知》，指导各区（县、市）全面加强尾矿库专项行动，目前，此项工作正在全力推进之中。

5.启动“绿色护考”系列专项行动推进降噪工作

为严厉打击各类噪声污染违法行为，xxx环境监察支队组织全市开展了“绿色护考”专项行动，完成了2013年高考英语第二次听力考试护考、2013年贵州省公务员招考噪声监督管理行动等两次“绿色护考”行动，启动了中、高考“绿色护考”行动。

在英语第二次听力考试“绿色护考”行动中，排查范围涉及五区三县一市、22个考点，全市共出动执法人员117人次，检查考点周边及居民区周边可能产生噪声污染的单位160余家，发放加强管理防止噪音干扰考生考试的通告40余份，将现场检查的污染源单位全部纳入噪声监控范围，要求在考试期间停止生产；3月23日考试当天，派出考点蹲守

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监控人员38人，对考点周边污染源单位进行实时监控、及时制止生产行为，确保考生安静的考试环境。

在贵州省公务员招考“绿色护考”行动中，完成对各考点及周边噪声污染源的排查工作，经查，xxx辖区内xxx电大考点周边存在“贵钢招待所改造工程”噪声源；xxx三中考点周边有铝合金门窗加工门面5家、汽车美容1家、摩托修理店1家；xxx第一实验小学考点周边有铝合金门窗加工门面1家；针对排查情况，我支队组织涉及区环境监察大队已告知污染源负责人严格控制噪声，4月13日上午9点至下午16点停止使用产生噪声的设备，确保了辖区内公务员考试顺利进行。

目前，xxx环境监察支队已联合xxx城市管理支队，拟制下发了“绿色护考”专项行动方案，并在《xxx晚报》上向全市进行了通告。

6.集中式饮用水水源地专项行动持续进行

为加大对饮用水源地自然生态系统和环境的保护力度，切实贯彻落实xxx生态文明建设委员会打响“五大战役”的指导思想，拟制下发了《xxx整治打击饮用水源地环境违法行为专项行动工作方案》，本次专项行动共安排了12个重点排查内容，划分了4个推进阶段，提出了5点排查要求，在全市展开了饮用水源地专项执法行动。

目前，专项行动已推进到督查整治阶段，预计于6月份

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进入后督查及总结延伸阶段。

7.环境敏感点及各类风险源点督查专项行动强力推行 为加大对各类环境违法行为的整治力度，提升生态文明建设台阶，严厉打击各类环境违法行为，切实解决环境工作中的突出问题，全面推动环境管理水平，在第一阶段排查的基础上，拟制下发了《xxx生态文明委2013年环境敏感点及各类风险源点督查工作方案》，共安排了8方面的重点排查内容，设置了4个排查步骤，提出了4点督查要求，成立了专题的组织机构，在全市铺开了专项行动工作。

截目5月13日，专项行动共排查出33处环境隐患点，现场处置了白云区银星化工有限公司、柏丝特化工有限公司、清镇市贵州华昌鑫物资贸易有限公司的环境安全隐患事件。共立案5起，正全面深入进行到摸底排查阶段，预计于10月份进入全面总结阶段。

8.xxx环保联合督查专项行动创新推进

为加大对环境违法行为的查处力度，有效扼制环境污染事件事发态势，推动环保和司法部门环境执法联动，xxx生态文明建设委员会启动了“xxx环保专项行动领导小组”，组成了以xxx常务副市长刘文新为组长，相关职能部门负责人为成员的专项行动领导小组，以“力度要大、行动要快、效果要好”的总体要求为指导，采取“司法联动执法、执法带动守法”的形式，整合了环保行政执法、污染应急排查、生态司法等

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执法力量，集结了市公安局生态分局、市检察院生态检察分院、市两湖一库环境保护局、市环境监察支队、市环境突发事件应急中心等环保执法力量，于3月28日起铺开了联合督查行动。

截止至5月13日，共出动执法人员1283人次，车辆301台次，现场检查污染源单位366家次，污染治理设施312套（台）次，下达执法通知书9份，发现污染隐患9起，纠正环境违法9起，立案4起，下达处罚告知书1份，处罚决定书2份，编制工作动态13期，移交生态公安环境违法案件6起，上报市政府工作推进情况3期，有效扼制了各类环境污染事故的发生。

目前，专项行动正在全力推进过程之中，预计于7月份全面结束。

（四）推进创模工作求提升，强化环保执法促精细 按照市委、市政府及市生态文明建设委员会创建国家环境保护模范城市的工作要求，xxx环境监察支队以创模工作为核心，全力推进创模工作以求监管的精细化：一是整合组织。成立了“xxx环境监察支队创模攻坚工作组”，下设四个“创模”攻坚推进组，两个督查推进组，一个督查组，同时与市“创模”办公室建立良好的沟通机制，积极就相关指标问题进行沟通、交流，对指标进行详细分解，将责任落实到人；二是责任落实。为将现场监管工作推向精细化管理，xxx环境监察

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支队以细化“一源一档”工作机制为核心，全面推进精细化监管力度，组织召开全市污染源单位“创模”攻坚暨目标责任书签订会议，与市直管43家单位签订目标责任书，在会上邀请市“创模”技术组指标负责人向43家市直管单位讲解重点污染源单位达标稳定排放和危险废弃物处置等“创模”工作要点；三是具体到人。全面实行了责任分解制度，要求各执法人员每人以“领任务”的形式，具体负责企业“一源一档”的审核，并深入到企业讲解“一源一档”环保档案建立要点，纵深推进创模工作精细化；四是稳定达标。为推进全市重点工业企业稳定达标排放，xxx环境监察支队加大现场检查力度，对43家市直管单位的污染防治设施运行情况、排污口规范情况、环评办理情况等进行现场检查，对发现的环境违法行为严格查处，推进污染源企业排污口规范化和污染物稳定达标排放；督察组按照创模指标要求，不定期对企业厂区整理情况、排污口规范化整治等情况进行现场督察，进一步规范企业排污，确保现场检查工作得以落实；五是能力建设。对照《全国环境监察能力建设标准》二级标准的要求，对xxx环境监察支队能力建设情况进行自评，拟定《xxx环境监察支队关于申请解决环境监察能力建设中车辆和业务用房不达标等相关问题的请示》，并参加委组织的能力建设工作专题会及委组织的协调会，就支队能力建设工作中存在的问题向市公车办、市财政进行了专题汇报，争取市财政、市公车

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办的支持；对支队标准化建设工作相关资料进行全面的整理归档。

（五）排污征收工作稳步提升 1.排污申报工作

一是完成2012年第四季度和2013年第一季度全市及市本级直管企业的排污申报、审核上机及季报数据的汇总上报工作；二是完成2012市本级企业排污申报年报的填报、审核、汇总；三是组织全市11个区、市、县排污申报年报汇审，并完成2012全市2465户排污企业的排污申报年报的汇总、分析、总结及上报工作；四是参加并通过省总队组织的全省排污申报年报汇审；五是完成国家2012对国控重点企业和污水处理厂的“国控校验”的填报、汇总、总结及上报工作；六是接受国家环保部对2012xxx排污申报季报、年报上报数据的抽查；七是对市本级直管42家企业排污申报数据进行现场核查；

2.排污费征收工作

一是截止4月30日，全市征收排污费1329.78万元，排污费征收户数：513户（不含0收费户数）；二是完成2012年第四季度、2013年第一季度市本级直管企业排污费的核定、开单、公示并送达“污染物核定通知书”和“排污费缴纳通知书”；三是组织11个区、市、县及市本级共计12家征收机构对2012排污费征收年报进行汇审，并完成全市的汇总，分析、总结及上报工作；四是参加并通过省总队组织的全省排污费征收年报汇审；五

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是接受国家环监局对我市2012排污费征收年报工作的检查；六是组织完成2012年第四季度、2013年第一季度国家重点监控企业（含污水处理厂）公示平台的数据审核、上传；七是完成市本级企业2012年第四季度、2013年第一季度排污费征收明细账、台账的填制，并与国库xxx中心支库对账，账账相符无误；八是完成全市2012年第四季度、2013年第一季度排污费季度报表的审核、汇总及上报工作；

3.排污费稽查工作

一是拟写xxx环境保护局2012排污费征收工作稽查总结，并上报贵州省环境监察局；二是拟写2013年xxx环保局排污费征收工作稽查实施方案，并下发各区、市、县环境保护局；三是开展2013年排污费征收工作稽查。根据2013年稽查计划，目前工作开展各区、市、县自查阶段；四是对2012年排污费稽查意见书执行情况进行核查，督促各区、市、县整改落实。

（六）信访投诉工作提速前进 1.日常工作完成圆满

截止到5月23日，xxx环境监察支队共收到各类投诉865件，其中属环保职责范围内的投诉280件，职责范围外的投诉585件。865件投诉中，12369来电678件（其中职责内投诉161件，职责外投诉517件），各级领导签字转办19件，来信1件，来访4起6人次，数字城管94件（其中职责范围内43件，职责范围外51件），百姓书记市长交流

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台54件（其中职责范围内38件，职责外16件），报刑投诉8件，其他投诉7件。所有信访件均按程序办理，目前有18件在办理期限内，其余已办理完毕。办理率100%。

2.整合工作全面完成

自我市整合组建成立xxx生态文明建设委员会后，按照工作安排，将原环保12369热线、林业12319城市管理子平台整合成立xxx生态文明建设委员会服务中心。为推进此工作，xxx环境监察支队采取了以下措施：一是在服务中心建成前，承担了12369环保举报热线24小时人工值守工作，认真做好所收到投诉件的登记、受理、转办、回复工作，确保12369环保举报热线的畅通，保证了特殊时期工作不断档、不脱节，有序进行；二是指定专人负责牵头中心建设的各项方案制定、程序制度等收集整理上报，保障了整合工作的顺利进行；三是配合服务中心对目前从委属各单位抽调到中心工作的28人进行了一次集中岗前培训，使中心人员初步具备上岗条件。

2013年3月15日，按照安排，服务中心正式开始开展工作，我支队将原xxx环保局12369环保举报热线系统及相关制度、程序、流程等一并移交中心开始试运行，并选派了政治思想强、业务素质高的同志到服务中心工作，对各个环节进行现场业务指导，对运行中出现的问题、困难竭尽所能及时予以解决，目前系统运行正常。

3.有奖举报顺利推进

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为认真贯彻落实党的十八大“问计于民”的精神，xxx制定下发了《xxx环境违法行为举报奖励办法（试行）》及《xxx环境违法行为举报奖励办法实施细则》，开启了有奖举报制度，将16类环境违法行为列入了举报范围，开辟了3种举报方式，规定了“多人举报，奖励第一人”等奖励办法，并列出了问责途径，保障了有奖举报的实施，纺织了市民全面参与的有效途径和体系。截止5月27日，全市共统计上报了2起符合条件的有奖举报，将有奖举报的实施全面推进到日常化。

（七）其他业务工作统筹发展 1.减排工作持续推进

一是强化了现场监察的力度。将现场监察与日常巡查紧密结合，全力推进夜查、抽查、突查等制度，拟定相应的检查计划，根据重点减排项目名单，采取“查反复、反复查”的方式，将重点减排项目全程纳入“视线范围”；二是强化联动制度，继续推行驻厂监督、驻厂监察等制度。紧密与市生态文明委相关业务部门配合，继续抽调业务骨干，推行驻厂监督及驻厂监察等制度，全面强化重点减排项目的现场监控力度。全市共抽调了46人，对23家重点减排项目进行了驻厂监督，全面推动了减排工作；三是启动稽查制度，推进减排工作。为进一步推进减排工作，将稽查工作的现场稽查重心调整到了重点减排项目上，加大了对重点减排项目的监督力

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度。

2.完成上级交办的各项任务

一是截止5月22日，共接收并按时处理了273份各类文件，拟制上报、下发各类正规文件70份；二是拟制了《xxx空气质量持续改善执法工作方案》，制定了2个工作目标，安排了3个执法内容，整合了4个保障措施，划分了5个执法阶段，提出了5点执法要求，全面推进了PM2.5空气质量持续改善工作，并组织人员对10个国控点1公里范围内的情况进行了全面排查；三是拟制了《xxx环境监察支队2013消防安全专项整治工作方案》，全面推进了消防安全工作；四是开展了“两会”、“凝冻”、“雨季”、“旅交会”、“维稳”等特殊时期的环境监察工作；五是迎接了省环境监察局对我支队2012年的工作考核；六是拟制了《xxx生态环境监察支队落实2012城市文明程度指数测评整改方案》，推进了该项工作。

三、取得的主要成绩

（一）信息工作跨越发展

根据xxx生态文明建设委员会的相关指示精神，我支队在上半年加大了信息报道力度，截止5月16日，共发出工作简报53期，其中被省级采用的简报26篇次，被市级采用38篇次，被各类报刑采用6篇次。

（二）专项行动全面发展

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一是洗车场专项行动空前成功。共下达限期改正通知书46份，纠正违法行为46起，依法关停取缔违法排污单位20家，强力消除了各类环境违法行为；二是首次在专项行动中全面探索和创新了“司法联动执法，执法带动守法”，具有xxx特色的联合督查制度，锤炼了行政执法的钢性和韧性，“生态执法”得到突破性进展，走到了全国前列。

（三）有奖举报走到了全国前列

在全国首次试行了环境违法行为有奖举报，并以立法的形式加以固定，体现了xxx创建和探索“生态文明体系”的信心和决心，走到了全国环保执法的先进行列。

四、存在的主要问题

在全市监察人员的共同努力下，较好地完成了上半年的各项工作任务，取得了一定的成绩，但与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）依法行政，执法必严还有待进一步加强。全市环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高，对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强，建设项目“三同时”监管不力的情况仍然存在。

（二）标准化建设滞后，全市环境监察能力建设还有待进一步加强。全市环境监察能力建设远远滞后于当前形势发展的要求，需要进一步加强全市环境监察系统标准化建设。一是在建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。二是在落实环境

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监察人员编制、保障执法经费等方面还有待进一步落实。三是在配备环境监察各项技术装备方面还有待解决。如环境监察执法车辆、环境监察现场取证设备、环境监察现场监察设备和现场监测设备、环境监察现场监察防护设备等严重缺乏，难于正常开展工作。

五、下步工作打算

（一）以严格的执法推进我市创环保模范城市工作

下半年，全市环境监察系统继续加大环境现场执法力度。一是围绕饮用水源安全的中心工作，加强对全市集中式饮用水源地保护区及流域范围内污染源的日常监察，严厉打击环境违法行为；二是加大市重点污染源企业污染治理设施运转的检查和处罚力度，确保污染治理设施正常运转和稳定达标排放；三是要继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化环境执法，公开查处典型环境违法案件；四是要加强新、改、扩建项目 “三同时”的监督管理；五是继续推进“创建国家环保模范城市”工作；六是要加大环境监察力度；七是要加强对涉重企业、“两危”企业、尾矿库及工业渣场（点）的监督管理；八是要加强行风和执法能力建设，做好环境行政稽查工作。

（二）继续抓好全市环境监察人员理论和业务知识的学习

针对支队监察人员业务水平参差不齐的现象，计划每月举办1－2期环境监察业务培训班，统一和规范全市环境监察工作。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项

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目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷等方面进行全面的统一和规范。采取自学、集中培训、各区、市、县典型案例剖析交流等多种方式，全面提高业务水平，使每位监察人员都能够胜任自己的本职工作。

（三）继续强化排污收费工作

全市环境监察机构要进一步完善排污费征收机制，加大征收力度，确保完成2013年全市排污费征收工作。严格按照国家环保部和省环保厅的要求，认真做好排污申报登记，抓好排污收费软件的使用培训，做到“依法、全面、足额”征收排污费。同时，继续深入推进排污费稽查工作，排污费严格按预算级次解缴入库，严格执行“收支两条线”制度。

(四)切实做好污染事故和纠纷的查处工作

及时妥善处理好各类环境污染案件，着力解决群众反映强烈，影响群众健康，影响社会稳定的环境问题，在巩固上半年工作的基础上，继续加大信访工作力度：一是将采取带案下访、主动回访等方式，积极主动到一线查找问题，把问题解决在基层；二是继续做好辖区内环境信访情况分析，根据情况变化适时调整工作重心；三是积极与各部门协调，争取各部门的支持，及时、快速地处理信访投诉。

(五)继续做好环境监察稽查工作

上半年，我市的环境监察稽查工作根据上级业务部门的要求正常进行，开展了一系列稽查工作，取得了较好的成绩。下步，－19－

我支队将根据上级业务部门的指导，进一步细化稽查工作，全面强力提高环境监察工作。

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xxx环境监察支队