第一篇:环境保护大会讲话
在XX市第六次环境保护大会上的讲话
同志们:
这次全市环境保护大会,主要任务是贯彻落实国家和省第七次环境保护大会精神,总结我市“十一五”环保工作,安排部署今后一个时期环保工作任务。刚才,XX局
长通报了全市“十一五”环保工作情况,各县(市)区递交了责任状,特别是省环保厅对这次会议高度重视,林溪厅长专程来参加会议,并作了重要讲话,进一步明确了工作重点和主要任务,对我们来讲是一次辅导和提升,大家一定要消化理解,在工作中抓好落实。下面,就做好环保工作,我再强调三点意见:
一、高度重视,切实把环保工作摆在重要位置
环境是人们生存和发展的基本条件,环境好坏关系到百姓的切身利益。加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是打造生态宜居城市的现实要求。抓环保就是抓经济,就是抓发展方式转变和产业结构调整。目前,全国都在努力实现调结构、转方式,坚持科学发展、持续发展的目标。在这样的目标和前提下,最大的矛盾就是发展和环境之间的关系。如何能把发展和环境保护统一起来,需要每个人特别是管理者把这项工作放在一个重要位置。省六次党代会提出“两翻番、双倍增、七跃升”,市六次党代会提出,要在“十二五”期间,经济总量达到全省第一方阵,实现2000亿的目标。实现这些目标,只能靠发展,不发展大环境不允许,百姓不允许。但是在发展的过程中,怎么样处理好二者的关系至关重要。要发展,就得占地、用水、消耗原料,就要有排放。XX有一个优越的环境,产业上主要是装备制造、机械加工,耗水量比较少,污染物排放也比较少。今后在发展中还要坚持这样的方向,我们今年提出发展烟、酒、食、糖和机、油、器、车,发展总部经济,坚持这样的发展道路和方向符合我们的经济条件,传统产业要改造提升,最终目的是提升环境质量。我们一直提出改善XX人居环境,山清水秀、鸟语花香,就是衡量环境好的标志。XX目前的状况是缺山、少水、林疏、噪音大,今年开展了大树进城活动,上半年在市区栽植12万棵大树,初步解决了林疏的问题,其他的问题,一定要下决心逐步解决。
环境的问题不是局部的问题,是系统整体的问题,一定要树立大局意识。全省对外15个界面,其中XX有5个,出了问题,不仅是XX市的问题,也是吉林省的问题,压力很大。所以,各地、各部门一定要充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强危机感和责任感,统筹兼顾,协调发展,坚持在发展中保护,在保护中发展,真正把环境保护放在更加重要的战略位置,扎扎实实做好环境保护工作。
二、明确思路,努力开创环境保护工作新局面
当前和今后一个时期全市环境保护工作的总体思路是:全面贯彻落实国家、省第七次环境保护大会以及省第十次党代会、市第六次党代会精神,坚持以科学发展观为统领,以加快经济结构调整和发展方式转变为主线,紧紧围绕“让城乡居民生活得更加美好”这一根本目标,突出“发展”和“民生”两个关键,推进“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”,坚持在发展中保护,在保护中发展,以环境保护优化经济发展,强化总量减排约束,加强重点流域污染防治,加大农村环境综合整治,改善生态环境质量,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设步伐,进一步提高生态文明水平,促进全市经济社会又好又快发展。
总体目标是:到2015年,全市重点流域、区域环境质量得到明显改善,化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在10.98万吨、0.72万吨以内,比2010年分别减少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6.16万吨、6.38万吨以内,比2010年分别减少15.91%、7.3%。城镇生活污水处理率达到75%,城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到50%以上,再生水回用率达到15%。单位GDP化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放强度均比2010年下降50%以上。80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施,实施废弃物资源化利用。生态环境恶化趋势得到有效遏制,农村生态环境状况明显改善,核与辐射环境安全得到保障。
为完成上述目标,重点抓好以下5个方面的工作:
(一)着力推进总量减排,促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务,也是省政府绩效管理考评的约束性指标,更是转方式、调结构的重要抓手。要实行严格的环境准入制度,把总量指标作为前置条件,坚决控制高耗能、高污染项目建设,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”,提高审批效率,积极服务项目建设。严格落实国家产业政策,继续淘汰高污染
高排放的落后产能,推行清洁生产、发展循环经济,大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业。全面实施《XX市“十二五”主要污染物总量控制规划》,完成79个结构减排和工程减排项目。推进农业源污染减排,重点抓好农村规模化畜禽养殖污染防治。推进机动车污染减排,建立健全机动车环保定期检验、合格标志管理、检测维修和淘汰报废制度,限制高排放、高污染车辆转入。完善污染源自动监控系统,全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。
(二)着力推进水污染防治,实现流域水质目标。“十二五”期间,辽河流域和松花江流域仍然是国家考核的重点流域,我省6个出省境断面有4个在我市。今年4月,国务院发布了《重点流域水污染防治“十二五”规划》,对出省境断面水质目标提出了更高更严的要求,确定规划项目56个,其中辽河流域规划项目52个,松花江流域规划项目4个,总投资48.73亿元。我们要抓住这个有利时机,积极争取国家、省各类专项资金,切实加大流域水污染防治力度,加快流域重点工程建设,全力推进XX、公主岭、梨树污水处理厂扩能升级改造工程建设,筹建公主岭市范家屯镇、梨树县郭家店镇、铁东区叶赫镇、铁西区平西乡污水处理厂,新增生活污水处理能力17.5万吨/日,新增处理水量10.5万吨/日;推进条子河支流小红嘴河综合整治、东辽河支流石岭河综合整治、招苏台河水污染综合防治、伊通河综合治理等重点工程建设;深化造纸、化工、玉米深加工等行业技术改造和污染治理,工业废水排放达标率达到95%以上;推进饮用水水源地污染防治项目建设,饮用水水质达标率达到100%,确保人民群众饮用水安全。
(三)着力推进城市环境建设管理,提升城市核心竞争力。做好环境是一切发展的基础。当前,XX正在全面推进“五城联创”,建设“两河四岸”、“四园五湖”,进行市区道路改扩建,大力实施城区环境综合整治,目的就是要打造山、水、林、路,做好环境,拓展城市功能,提高城市品位,营造宜居环境,巩固国家卫生城成果,提高城市承载功能,提升区域中心城市的核心竞争力。要重点加强大气污染联防联控;加快调整燃料能源结构,推广使用清洁能源;推进火电、钢铁、水泥等行业除尘技术改造;控制建筑施工、道路扬尘污染和机动车尾气污染。重点加强固体废物污染防治,健全固体废物全过程监管体系,推进工业固体废物综合利用,强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理,实现减量化、资源化和无害化。积极推进大气环境质量新标准实施。结合老城区疏理改造,加快重点污染企业退城进区步伐。加快推进南北河四岸改造工程,引水入河,建设水面景观,逐步构建城区循环生态水系。要继续加大市区植树绿化力度,加快湿地项目建设速度。
(四)着力推进农村环境整治,改善农村人居环境。农村人居环境整治是全市农村工作的一项重要内容,今年是集中整治年,要切实加大工作力度,全面实现农村人居环境三年大改观目标。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》,严格执行农村环境综合整治目标责任制。要以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,加强农村饮用水源保护,完成已经争取到的101个农村环境连片整治示范项目建设,发挥示范作用。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制,配备乡镇环保助理、村级环保员,负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进122个畜禽养殖污染防治项目建设。积极开展环境宣传、环境监测、环境执法“三下乡”活动,促进农业生产方式和农村生活方式的转变。结合社会主义新农村建设,实施“千村示范、万村提升”工程,整合各部门涉农资金,重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村,深入开展生态乡镇、生态村建设,改善农村人居环境,为农村经济、社会和城乡建设提供优良的环境保障。
(五)着力推进执法能力建设,确保环境安全。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件,为我们敲响了警钟,环境安全问题半点马虎不得。我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设,建立健全突发事件的环境预警体系,有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设,建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案,提高环境预警能力。加强应对突发事件的演练,提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点,实施环境风险防范工程,建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划,加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的分类管理。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查,消除污染隐患,防范环境污染事故的发生。
三、强化措施,确保完成环境保护目标任务
(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导,把环保工作摆上更加重要的议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,切实担负起第一责任人的责任。这次会上,市政府与各地签订了总量减排责任书,各地要将削减指标进一步落实到各排污单位,强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,必须不折不扣的完成目标任务。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究刑事责任。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理,对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威,要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合,严肃查办重大环境违法案件,追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度,相关部门要通力协作,齐抓共管,各司其职、各负其责。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制,积极争取各项资金用于环境保护,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域。逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的投入机制,推动环保项目的建设和运营,促进环保产业不断的发展和壮大。
(四)提高环境意识。各地各部门要进一步拓展环保宣传新领域,深入开展全民环境宣传教育行动计划,完善公众参与制度,加强环境法制宣传和警示教育,提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作的关注、支持和监督。新闻媒体要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验,充分发挥舆论监督作用,公开曝光典型环境违法案件。通过宣传引导,普及环保知识,弘扬环境文化,不断提高全社会的环保意识,牢固树立生态文明理念,营造全社会共同参与的良好氛围。
同志们,加强环境保护、建设生态文明,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们齐心协力,扎实工作,确保完成“十二五”环保目标任务,为让城乡居民生活的更加美好做出新的更大的贡献!
第二篇:环境保护讲话(本站推荐)
篇一:环保宣传发言稿
参加环保活动发言稿
各位领导,各位朋友:
随着科技与生产力的飞速发展,人类享受到了前所未有的物质文明,却也为了这种享受付出了昂贵的代价,森林消失,洪水泛滥,河流污染、沙尘弥漫„„人们终于逐步认识到了保护环境的重要。作为企业,作为社会的一员,支持环保,参与环保是我们义不容辞的责任。过去,我们****通信企业一直以环保工作为己任,已经在多个层面积极参与、主导了数次环保主题活动,如****通信成为中华环保联合会合作伙伴、发起并支持首届“环境与发展中国论坛”;结合《同一首歌》联合制作了“走进中华环保”主题专场演出;开展了“公众最关心的环境问题”短信征集活动等等。
今后,我们还要从自身做起,专门组织环保主题活动,最近我们新启动的“全球通环保行动”,就是企业投身环保勇担社会责任的最新动作。
各位领导,朋友们,环境保护是社会全面、协调、可持续发展的保障,也是构建和谐社会的重要保障。支持环保、参与环保是企业的社会责任。篇二:环保验收发言稿
环保验收发言稿
各位领导、各位专家:
大家好!
我公司的选矿厂技改扩建项目位于原昌江县水泥厂区用地范围内,对现有选矿厂进行技改扩建,在原有磁选工艺流程的基础上,增加重选工艺利用离心机提高贫铁矿的选矿率;在破碎系统增加等效节能圆锥破碎机,将贫铁矿破碎的粒径进一步缩小,提高贫铁矿的利用率;尾矿处理由沉淀池改为尾矿浓缩压滤,干堆排放(尾款含水率在20%以下)销售,提高资源的利用率,减轻环境的负担;新增设备82台,技改扩建后选矿厂年处理矿石量由原来的20万吨增加至60万吨。
⑴本项目运营期间,产生的废气主要来自原料堆放、输送、破碎、⑵本项目噪声多为机器噪声,区域环境噪声昼间、夜间都符合《城市区域环境噪声标准》;
⑶厂区的废水来源于两方面。一是选矿过程中产生的生产废水。主要来源于磨矿、强磁重选、精矿过滤、尾矿浓缩溢流水、尾矿压滤滤液等废水,主要污染物进入厂区的循环水池澄清后,由水泵泵到生产工段中循环使用,不外排。其中循环池的水量约为28182t/d;新鲜补充水为200 t/d。另一方面是来源于车间厕所、洗涤等生活污水,其产生量为1.92m3/d,年废水量633.6 m3/a。
⑷本项目的固体废弃物主要是尾矿,其产量约为37.11万t/a,尾矿经过滤机过滤后,溢流水自流到循环池,矿浆则再经过压滤机压榨,最终尾矿含水率为16%左右,可直接装车外销,本项目于昌江华盛水泥厂签订了销售合同,尾矿可以100%处置,不外排。生活垃圾及时清运至当地的环卫部门制定地点统一处理。
⑺除开展常规环保工作外,还要承担对突发性的污染事故的应急监测工作。
我们不仅在施工现场做了大量的环保工作,而且也建立了相应环境保护管理制度。
虽然我们做了最大的了努力,一边抓生产,一边不误安全环保工作,但是现实开展工作中还是存在很多不足。由于昌江特定的高温气候,致使刚洒过水的路面很快便干燥,还是存在少量的二次粉尘。
我汇报完毕,不妥之处还恳请各位领导专家指正,并给予我们验收,谢谢大家!篇三:环境保护讲话稿国旗下讲话稿
国旗下讲话稿
各位老师,同学们:
早上好!
保护环境,人人有责,我们可以从身边的环境做起,从保护身边的环境做起,如何才能营造优美的环境,我希望我们全体少先队员能做到以下几点: 第一,每个人要养成不乱丢东西的好习惯,要把废纸片、铅笔屑等放进垃圾桶内。还要养成弯腰捡垃圾的好习惯。看见了垃圾,我们就要弯下腰把它捡起来扔进垃圾筒。虽脏了你一个人的手,却美丽了整个学校,这不是很有意义吗? 第二,用纸时,一面用完不要扔掉,背面还可以用来打草稿。
尽量使用环保袋,不使用塑料袋。同时我们也要节约用水,节约用电等等。第四,我还想让小朋友们知道,制造噪音也是在制造垃圾。
同学们,让我们赶快行动起来吧,为了我们共同的家园,从现在做起,从我做起,勇敢地站起来对大自然做出承诺,承诺用我们的双手使地球母亲恢复青春容颜,承诺用我们的行动来感动大自然,改造大自然。
篇四:环保培训讲话
各位领导、同志们:
大家上午好!
态度、珍惜机会。这次培训时间紧、任务重、要求高,机会难得,希望在座的各位要端正态度,切实做到虚心听课、虚心学习,不能浅尝辄止,应充分利用这次培训的机会,真正把相关知识学透、学扎实,真正把培训的内容和实际工作结合起来,确保培训质量和实效。要注重纪律、加强团结。每位学员要遵守纪律,认真学习,要遵守作息时间,晚间不要到处乱走,特别要注意安全。因为我们大家来自青藏高原,生活等方面有不同的习惯,学习生活时可能会遇到一些困难,希望大家要相互体谅,搞好团结,确保这次培训班圆满完成。要增进交流、共同提高。举办这次培训班,不仅是要各位学习和掌握环保理论知识,而且是为大家提供相互交流、相互学习的机会。参加培训的同志来自不同地区,各地的工作情况各不相同,在环境保护方面也都形成了不同的经验和做法。
谢谢大家!篇五:环境保护会议上的讲话
在2012年纪念6?5世界环境日 暨全旗环境保护工作会议上的讲话
录入时间:2012-06-06(2012年6月5日)
同志们:
今天,是第41个世界环境日,我们在此召开环保工作大会,旨在号召全社会共同参与环境保护事业,促进环境保护工作和经济社会协同发展。
近年来,我旗认真贯彻落实市委、政府关于环保工作的各项决策部署,全旗环境质量持续改善、节能减排任务超额完成,为全旗“十二五”转型发展、跨越赶超奠定了坚实的基础。
同时,我们也要清醒地认识到,做好环保工作依然任重道远。当前,实施节能减排、发展绿色经济、倡导低碳生活已成为“十二五”期间经济社会发展的主要趋势。我旗作为资源型地区,产业结构不尽合理、生态环境承载压力加大、资源约束加剧等问题日益突出,转型发展的任务艰巨、责任重大。市委、政府提出要创建“国家环保模范城市”,这对我们进一步做好环境保护工作提出了更高的要求。市政府今年对我旗的考核包括污染物总量削减、国家环保模范城市创建、“十二五”重点流域水污染防治和重金属污染综合防治四个方面,考核内容有所增加,减排压力明显加大。同时,全旗新建项目不断增多,企业分布点多面广,治理和监管难度不断增加。此外,媒体、舆论、社会等各方面的监督方式更加多样化,广大群众对生态环境问题的关注度越来越高,防范环境风险压力进一步加大。
一、狠抓污染物减排,全力改善生态环境
节能减排既是国家的政策要求,也是我旗转型发展的需要,今年我们要采取强有力的措施,确保我旗各项减排任务按期完成。一是严格落实责任。
逐项细化,分解到人,落实到位;旗环保局要严格履行监管责任,加大监管力度,严格责任追究,确保减排任务圆满完成。二是加强减排管理。要继续完善监测、管理和执法等方面的协同配合机制,强化结构减排、工程减排、管理减排和技术减排的各项措施,加大减排调度、分析和核查力度,把环保监管工作贯穿到企业决策和生产的各个环节,切实提高减排设备的稳定运行率和排放率。旗环保局对重点污染企业、环境敏感地区进行重点监督,确保其达标排放;对稳定达标排放的企业要进行动态监管,防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业实行限期整治;对污染严重、限期治理不能达标的,要果断采取关停措施。宝恒煤焦电公司、东方热电公司、煤制油公司、煤制油公司热电生产中心、乌兰集团瑞丰热电公司、神华上湾热电厂和阿镇污水处理厂等重点排污企业要全面落实减排责任,加大资金投入,推广应用减排适用技术,积极采取有效措施,确保减排任务按期完成。
今年7月初,国家减排核查组将对我市上半年减排工作进行核查。
三是加大环境整治力度。各有关镇、各有关部门要继续按照旗政府下发的《矿区环境综合整治工作实施方案及煤炭企业建设筒仓球形仓实施方案》有关要求,深入推进矿区环境综合治理工作,督促境内相关企业按时完成矿区环境整治和防尘设施的建设任务。要进一步加强河道整治和矿区道路硬化及沿线的绿化工作。
二、强化环保服务,全力保障经济社会发展
(一)抓好环评管理。坚决把总量指标做为环评审批的前置条件,从源头上遏止污染物新增量。要严格执行“建设项目环境影响评价”与“三同时”制度。项目主管部门和审批核准部门要加强联动,充分考虑资源环境的承载能力,坚决淘汰落后的工艺技术和产能,大力扶持环保型项目。
和发放排污许可证。
(二)提高服务效率。旗环保局要主动服务经济发展,进一步加强环境影响评价审批。积极协调上级有关部门及时解决我旗“双百亿”工程和重点项目环评审批中的难点问题,促进项目及时审批落地。
(三)强化重点领域环境安全执法。要加强重点污染源、危险化学品、危险废弃物的监管,定期开展环境污染隐患全面排查,不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力,从严执法,切实维护全旗环境安全。要开展涉重金属企业污染治理,鼓励涉重金属企业开展清洁生产和技术改造。
(四)强化环境风险防范。旗环保局要加强环境风险隐患排查,对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查和评估,把环境风险纳入环境影响评价、监测、执法等环境管理体系。
三、切实加强领导,全面推进环保各项工作
当前,环境保护工作只能加强,绝不能放松。
(一)精心组织,落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责,分管领导同志具体落实,完善目标责任制,突出重点,并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况,作为考核干部政绩的一项重要指标。
(二)各司其职,密切配合。以建设“生态市”为主线,统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责,加强对相关工作的指导和监督。
(三)加强管理,科学治污。
(四)积极参与,强化监督。要开展多层次环保知识和技能培训,提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用,正确引导社会舆论,加强和改善对矿区治污情况的报道和监督。各镇、各部门要自觉接受旗人大常委会和政协对环境保护工作的监督,不断提高工作质量和水平。保护工作关系到经济社会的协调发展,关系到人类的未来。
环境 同志们,
第三篇:全市生态环境保护大会主持词
全市生态环境保护大会主持词
同志们:
今天,我们以电视电话会议的形式,召开全市生态环境保护大会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习总书记关于生态文明建设的重要思想,贯彻落实国家、省生态环境保护大会精神,进一步统一思想,提高认识,安排部署当前以及未来一段时期全市的生态环境保护工作,坚决打好打赢污染防治攻坚战,推动我市生态文明建设迈上新台阶。
今天的会议,市里设主会场,各县(区)、开发区设分会场。在主会场参加会议的有:市委常委,市人大、市政府、市政协主要领导及有关负责同志,副市长、市法检两长主要负责同志,市直有关部门、省驻市有关单位、重点企业主要负责同志。
在分会场参加会议的有:各县(区)委常委,人大、政府、政协主要领导及有关负责同志,各县(区)副县区长、法检两长、武装部主要负责同志,各县(区)有关部门、驻地单位主要负责同志,开发区管委会党政领 导班子成员及相关部门主要负责人,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,各街道党工委书记、办事处主任。
今天的会议共有三项议程,下面依次进行: 首先,进行第一项议程,请xxx副市长解读市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划》。
……………………
下面,进行第二项议程,请相关部门、县区做表态发言。
首先,请市发改委发言。……
下面,请市财政局发言。……
下面,请市环保局发言。……
下面,请x县政府发言。…… 下面,请x县政府发言。……
下面,进行第三项议程,请市委x书记作重要讲话,大家欢迎!
……………………
刚才,xx副市长解读了市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划》,市直有关部门和部分县区政府主要负责同志作了表态发言。特别是市委关书记站在全局和战略的高度,站在深入贯彻落实国家和全省生态环保大会精神的高度作了重要讲话,从思想认识、措施手段、责任落实三个层面,认真分析了当前全市生态环保工作面临的形势和任务,深刻指出了工作中存在的问题,对做好下一步工作提出了明确具体的要求,具有很强的针对性、指导性和可操作性,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调以下几点意见:
一、要统一思想,提高认识抓落实。各级各部门要 深入学习贯彻习总书记关于生态文明建设的重要思想,切实把思想和行动统一到全国、全省生态环境保护大会精神上来,统一到市委、市政府关于生态文明建设的工作要求上来,切实增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉。各级领导干部一定要讲政治、讲大局,站在经济社会发展全局的高度,充分认识做好生态环保工作的极端重要性,深入贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念,深刻领会我省推进生态文明建设“六大绿色任务”的丰富内涵,深刻把握全省“四大攻坚战”的安排部署,深刻理解这次会上关书记对做好全市生态环保工作提出的具体要求, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感,坚决担负起生态文明建设的政治责任。要坚持把做好生态环保工作和推动高质量转型发展紧密结合起来,认真贯彻总量与标准双控制的思想,围绕优化转型“四大结构”,进一步推动需求结构继续改善,产业结构加快调整,区域结构更趋协调,城乡结构不断优化,绝不能再走“先污染、后治理”老路,绝不能减弱“铁腕治污”高压态势,绝不能降低环保倒逼转型的标准和力度,以实际行动推动xx走出一条绿色发展之路。要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,精心研究、精准发力,坚决打好打赢环保攻坚战,为推动全市高质量转型发展奠定更加坚实的基础,提供更加有效的保障。
二、要突出重点,对照任务抓落实。大家都知道,目前我市生态文明建设和生态环境保护面临的形势十分严峻。虽然有地理因素、历史欠账等客观原因,但还有对生态环境保护认识不到位、责任落实不到位等主观原因。今天会上解读的《实施意见》和《行动计划》,紧密结合了我市实际,既针对产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构和用地结构不合理等结构性问题,又针对了重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等民生突出问题,可以说是我们下一步做好生态环保工作的行动指南。各县(区)、各部门要对照《实施意见》和《行动计划》中的各项工作任务,对涉及到自己的工作任务要主动认领、积极作为,逐条逐项制定具体的落实举措,确保各项任务如期完成。要强化底线思维、突出问题导向,立足当前、着眼长远,加大大气、水、土壤环境的治理力度。要突出工作重点,坚持有的放矢,紧紧围绕空气质量改善这个核心,聚焦打好蓝天保卫战,持续推进扬尘治理、煤场料场棚化仓化、车辆管控、散煤整治、清洁取暖、矸山治理等重点工程,分类施策,持续发力,不折不扣完成大气治理的各项目标任务。要继续坚持点面结合,倒排时间,自我加压,保持整治势头,全力进行攻坚,明显改善空气环境质量,不断增强人民群众的蓝天幸福感。要围绕改善地表水断面水质,全面落实“河长制”,加快重点流域水环境和“黑臭水体”治理进度,确保各污水处理厂稳定运行,坚决打好碧水保卫战。要全面贯彻落实土壤污染防治行动计划,坚决打好净土保卫战。要抓好农村生活垃圾、污水及农业面源污染治理,坚决打好农村人居环境治理攻坚战。要充分发挥环保倒逼作用,深化供给侧结构性改革,加快构建绿色生产生活方式,推动高质量转型发展与生态环境保护协同并进。要深化改革创新,坚持标本兼治,加强生态环境保护地方法治、经济政策、监督管理、能力保障、全民参与等方面建设,健全生态环境治理体系,提升生态环境治理能力。当前,特别要扎实推进冬季清洁取暖工程,扎实做好秋冬季大气污染防治工作,扎实开展重型柴油车和散装物料车管控联合行动,扎实推进矿业权有序退出自然保护地和泉域重点保护区等重点工作。通过扎实有效的举措,确保我市生态环保工作的各项目标任务落到实处,取得实效。
三、要针对问题,认真整改抓落实。目前,省委、省政府环保督察 “回头看”已经结束,第二批中央环保督察“回头看”即将进驻我省。对此,各级各部门务必高度重视,要把中央、省级环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务,对历次督察发现和交办的问题进行再排查、再检点,一个一个仔细排查、一条一条认真核对,查漏补缺,严格整改。要克服被动等待思想,积极主动发现问题,自觉整改处理问题,争取工作的主动权。要以“严”和“实”的作风,坚决做到排查到位、查处到位、纠正到位、整改到位、问责到位,决不能出现表面整改、敷衍整改、虚假整改的问题。对于已完成整改的问题要进行“回头看”,巩固整改成效,坚决杜绝反弹回潮;对一些整改不到位、不彻底的问题,要实行挂牌督办、专人负责、全程跟踪,务必整改到位;对于尚未整改完成的问题要盯住不放松,加大督促检查力度,确保整改计划和整改措施落实到位;对由于不作为、慢作为、乱作为,失职渎职、推诿扯皮等,导致环保问题整改不到位、环境质量持续恶化的有关单位和责任人,要严肃问责,绝不手软。与此同时,要继续保持环境执法高压态势,严格执行新《环保法》,继续开展查处违法排污百日行 动等专项执法行动,敢于动真碰硬、敢于出手亮剑,坚持不护短、不遮丑、不姑息,坚决打击任何形式的超标排污、违法排污行为,坚决做到凡举必查、露头就打、打痛打狠,坚决遏制环境违法蔓延的势头。要举一反三,全面排查,积极发现并及时解决问题,坚决打好“主动仗”,坚决打赢污染防治攻坚战。
四、要齐抓共管,压实责任抓落实。压实领导责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责,各级各部门党政主要领导要把抓好生态环保工作摆上重要议事日程,切实负起责任,亲自部署、亲自督办、亲自落实。要一级做给一级看,一级带着一级干,一级抓一级,层层抓落实,推动工作落地见效。压实监管责任。各级各部门要牢固树立全市生态环保工作“一盘棋”的理念,把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府的决策部署上来,层层动员部署,抓好贯彻落实。“一把手”要树立担当意识、责任意识,坚持亲自抓、负总责,带头落实。分管领导要靠前指挥,具体组织,推动实施,形成强大合力。特别是要完善环境网格化监管体系,把每个网格的领导主体责任和部门监管责任落实到人头,实现事事有人管、处处有人盯,切实提升大气污染防治的科学化、精 准化水平。压实企业责任。各排污企业要强化治理主体责任,自觉从“要我环保”向“我要环保”转变,在抓生态环保工作上真正紧起来、动起来、细起来,严格按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁修复”的原则,进一步加大投入力度,下决心改造提升环保治理水平,全力解决生态环境工作中存在的突出问题。
总之,全市各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求,进一步解放思想,提高认识,对标先进,狠抓落实,以坚决的态度、严格的责任、过硬的作风、有力的行动,扎实推动我市生态文明建设各项工作落地见效,让人民群众切实感受到实实在在的新进展、新变化,为开创全市高质量转型发展的新局面作出应有的贡献。
今天的会议到此结束,散会。
第四篇:不断提高环境保护水平在环科大会的讲话
不断提高环境保护水平
——国家环境保护总局局长周生贤在中国环境科学学会第六次全国会员代表大会上的讲话
各位领导、各位嘉宾、各位代表:
中国环境科学学会第六次全国会员代表大会今天隆重开幕了。这是继今年4月国务院召开第六次全国环境保护大会之后,我国环境科技界的一次盛会。开好这次大会,对于激发全国各条战线上的环境科技工作者以科学发展观为指导,全面落实第六次全国环保大会精神,不断提高我国环境保护的科技支撑能力,具有十分重要的意义。
在这里,我代表国家环境保护总局向大会的召开表示热烈地祝贺!向应邀出席大会的各位领导、各位嘉宾和与会代表,多年来对环保工作的关心和支持表示衷心地感谢!并通过你们向全国各条战线上为环保事业辛勤耕耘的广大科技工作者,致以崇高的敬意和亲切的问候!
党中央、国务院历来重视环境保护工作,把保护环境作为一项基本国策,把可持续发展作为一项重大战略。温家宝总理在第六次全国环保大会上指出,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。将环境科技作为“十一五”四大环保任务之一,要求集中力量组织攻关,切实提高我国环境保护的科技含量。
大量国际经验表明,发展经济的同时,保持或改善环境质量,必须依靠科技进步。据测算,到2020年我国GDP翻两番,如果保持当前的环境质量状况,那么单位资源消耗的产出就需要提高4~5倍;如果使环境质量明显改善,达到全面建设小康社会的目标,单位资源消耗的产出必须提高8~10倍。要想做到这一点必须依靠科学技术的进步。这说明环境科技对可持续发展的支撑作用越来越明显,已成为推进历史性转变的重要力量。发展环境科技是时代赋予我们的神圣使命,更离不开广大环境科技工作者的艰苦劳动和卓越创造。
围绕加强环境科技工作,最近,环保总局党组作出了两项决定。一是成立国家环境咨询委员会和环境保护总局科学技术委员会,由知名环境学者、专家和富有实际经验的管理专家组成。为了提高决策水平,我们规定三个“不决策”:未经调查研究的不决策,未经专家论证的不决策,未经集体讨论的不决策。成立“两委”是科学决策的重要保障。二是近期召开全国环保科技大会,团结系统内外有志于环境保护的所有科技工作者,共同推进中国环境科技事业的大发展。环保总局将为各条战线上的环境科技工作者搭建平台,做好协调,提供服务。中国环境科学学会作为我国环境界历史最长、最具影响力的学术性团体,聚集了一大批跨部门、跨行业、跨领域、跨学科的著名专家、学者,有近30个分支机构,4万多会员,联系着几十万环境科技工作者。学会成立近30年来,在中国科协和国家环保总局的领导和支持下,在前五届理事会和广大会员的共同努力下,取得了很大成绩。多年来围绕环境保护的中心任务,在组织国内外学术交流与合作、编辑出版学术刊物、开展决策咨询服务、普及科技知识、组织科技成果推广、提供中介服务、促进产业发展、发现和举荐人才等方面做了大量工作,充分发挥了党和政府联系广大环境科技工作者的纽带和桥梁作用,为推动我国环境保护事业的发展和科技进步做出了积极的贡献,也为自身发展打下了良好的基础。为进一步推动环境科学学会的发展,动员全国环境科技界的力量为环保事业建功立业,下面我讲几点意见。
第一,要充分发挥环境科学学会的桥梁和纽带作用,放开搞活。环境科学学会是推动环境保护事业发展的一支重要力量,具有促进环境科学技术转化为生产力和实现产业化的优势,在科技界、企业界和政府之间架起了沟通的桥梁。环境科学学会应当发挥学会跨学科、跨地区、跨行业的组织和专家优势,围绕环保工作的重点、难点、重大环境问题和科技前沿领域,开展决策咨询和学术研讨活动;发挥学会科普工作主力军的作用,配合建设社会主义新农村和落实全民科学素质行动计划,实施千乡万村环境科普行动计划,开展广泛的环保科普宣传,开发环保科普产品,不断提高公众的环保素养;发挥学会国际民间科技交流载体作用,实施“请进来、走出去”战略,广泛开展各类环境科技学术交流活动;发挥学会作为全国环境科学最高学术团体的权威优势和作用,提供中介服务,开展环保科学技术评价、科技人才评价、科研成果评价、环境损害评估鉴定、环境友好型产品评定等工作。
第二,要深化改革和加强环境科学学会自身建设,外树形象。要改革学会管理体制和运行机制,加强学会自身建设,特别是学会秘书处的能力建设,加强对30多个分支机构和专
业委员会的管理,充分发挥理事会、理事和会员的作用。要尊重学会的法律主体地位,坚持民主办会,通过制度建设,促进学会规范、有序和健康发展。要围绕环保中心任务,服务环保重点工作,积极争取各级环保部门和其他政府部门的大力支持。学会还要在市场中求得生存和发展,广泛依靠社会力量来推动学会发展,切实提高学会“自主、自立、自强、自律”能力,努力创建一流的学术团体。
第三,要充分发挥环境科技工作者的积极性和创造性,诚信创新。“功以才成,业由才广。”推进历史性转变,关键在人才,解决环境问题的一些重大技术创新更加需要一流环境科技人才。环境科学学会要坚持以人为本,竭诚为会员和科技工作者服务,增强对会员和科技工作者的凝聚力,努力把学会办成名副其实的“环境科技工作者之家”。同时,要加强环保科技工作者职业道德建设,引导广大环保科技工作者树立社会主义荣辱观,大力弘扬自主创新精神,以及松花江水污染防控战役中展现的“忠于职守、造福人民,科学严谨、求实创新,不畏艰难、无私奉献,团结协作、众志成城”的中国环保精神,逐步建立环保科技人员诚信档案,反对学术浮躁和急功近利的不良风气,坚决抵制弄虚作假、抄袭剽窃的行为,鼓励严谨求实、探索创新的优良学风,维护环境科技工作者的良好社会形象。
第四,要加强对环境科学学会的领导和支持,多予少取。中国环境科学学会是由中国科协和国家环保总局共同管理的全国学会。地方各级环境科学学会也实行地方科协和环保局双重领导的管理体制。各级环境科学学会办事机构在行政上是由同级环保部门组织领导的。希望各级环保部门要重视学会的工作,加强学会领导班子建设,将学会的工作纳入环保工作计划,为重点工作服务,在人、财、物等方面创造条件,提供保障。总局和地方各级环保部门每年至少要专门听取一次学会的工作汇报,每年要为学会办几件实事,切实解决学会的困难。应充分发挥学会的优势,将一些环境科技的社会性工作移交给学会,把环境科学学会办得更好,促进环保事业更快发展。
最后,预祝本次会员大会圆满成功!
第五篇:06年全市环境保护工作大会陈伟市长讲话
坚持以科学发展观为统揽努力开创环境保护工作新局面
——在全市环境保护大会上的讲话
平凉市人民政府代市长 陈伟
(2006年12月11日)
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻第六次全国、全省环保大会精神,落实国务院、省政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定和意见,分析我市环保工作面临的形势,研究部署“十一五”时期的环保工作,进一步动员全市上下统一思想,提高认识,以科学发展观为统揽,开创我市环境保护工作的新局面。会上,将表彰一批环保先进集体和先进工作者,部分县区和单位还要作交流发言,市委马书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,迎接挑战,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
环境保护是造福当代、惠及子孙的事业。近年来,我市环境保护工作在各级党委、政府的高度重视和正确领导下,在各级环保部门、各有关企业和全社会的共同努力下,取得了明显成效。一是结构性污染防治有了突破性进展。宝马纸业等重点污染源逐步得到治理,关停了一批污染严重的“十五小”、“新五小”企业,全市共完成污染治理项目60个。我市在实现GDP年均增长10.9%的情况下,污染物排放总量基本控制在2000年的水平以内,主要污染物排放强度下降。二是区域环境质量明显改善。泾河河水环境质量有了明显好转,泾河地表水水质达标率由“九五”末的33%提高到了66.7%;集中式饮用水源水质达标率达到100%,环境空气和声环境质量明显改善。三是环保基础设施建设得到加强。“十五”期间,全市累计完成环保投资10亿元,环保投资指数保持在1%以上,达到了全省平均水平。建成了平凉城区污水处理厂等一批环保基础设施。四是生态示范区建设稳步推进。国家级生态示范区项目正式启动,建成了一批生态示范乡镇、村和园区,新柏煤矿、崇信县黄寨乡黄寨村等五个单位被命名为首批省级绿色文明单位。启动实施了规模化畜禽养殖污染治理示范工程,农村沼气用户总数达2.4万户。五是环保能力建设实现了跨越式发展。“十五”期间,市县环保机构得到理顺,环保监测水平不断提升,执法监管能力全面加强。2002年、2003年、2005年我市环保目标责任书获得省政府考核一等奖。这些成绩的取得,来之不易,全市上下都要倍加珍惜。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,目前面临的环保形势仍十分严峻,一些制约环境与发展的矛盾仍然十分突出。一是重发展、轻环保的现象仍较严重。一些企业只顾追求自身利益,推卸治污责任,环境治理明显滞后于经济发展。二是环境质量急待改善。泾河、芮河等主要河流的水质仍然没有从根本上改变。一些地方饮用水源存在安全隐患;华亭矿区等重点区域生态环境恶化的趋势还未得到有效遏制,水土流失、地面塌陷等生态灾害频繁。三是结构性污染依然突出。资源型经济结构明显,主要污染物排放总量已经接近环境承受能力,环境对经济发展的制约还在加剧。四是环保执法盲点多,监管手段落后,环境保护面临的压力越来越大。
当前,国家已将环境与经济之间的“主次”、“先后”、“单向”关系,转变为“并重”、“同步”和“综合”关系,将环境保护作为优化经济增长的重要内容、市场准入的重要条件和结构调整的重要手段,并已列为考核各级政府的重要指标。对此,我们必须要有一个清醒的认识。要看到我市经济发展中的资源依赖性特色,特别是“十一五”规划中确定要实施的一批过10亿元大项目以及农副产品加工项目,都有一个环评过关与制止污染同步协调的问题,可以说机遇与挑战并存,困难与希望同在。只有高度重视环保工作,在抢抓机遇中迎接挑战,促使环保与经济发展相适应、相同步,我们才能真正把握机遇,赢得快速发展。对这个问题,认识得越早、抓得越实,就越能在今后发展中争得主动。因此,无论从科学发展、可持续发展的战略来讲,还是从我市发展的实际需要出发,抓好环境保护工作不仅是当前的一项紧迫任务,而且是今后的一项长期重要工作,必须在我们的具体工作实践中,不断增强紧迫感和责任感,不断优化思路,突出重点,强化措施,真抓实干,才能在提升环境保护工作水平的过程中推动全市经济社会的快速健康发展。
二、突出重点,抓住难点,着力解决影响人民群众的突出环境问题
关于今后一个时期全市环境保护工作的指导思想、任务目标和工作举措等将在赵成城副市长宣读的《实施意见》中说得非常明确,要求得也很具体,关键是各级抓好落实的问题。这里我围绕生态示范区建设、饮用水安全、重点污染整治、强化环境执法、改善环境质量等重点,再强调以下6个方面:
(一)要加强生态示范区建设,着力促进人与自然和谐。加快实施《国家级生态示范区建设规划》,大力推进生态林业、生态农业、生态工业、生态城市、生态文化建设,全面完成生态示范区建设任务。坚持保护优先,开发有序,强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的生态保护,强化对资源开发与项目建设的生态监管,强化华亭、崇信矿区生态环境保护与恢复治理,构建区域生态安全屏障。大力开展生态县区、生态示范乡镇和生态文明村创建,结合新农村建设,启动实施“农村小康环保行动计划”,切实解决农村环境突出问题。
(二)要加强重点流域治理,着力改善地表水环境质量。认真实施《泾河平凉段水污染综合整治方案》,落实重点治理工程。以造纸、制革、煤炭采掘等行业污染治理为重点,加快泾河、芮河、达溪河、葫芦河等重点流域的水污染治理步伐。严格推行废水排污许可证制度,加强对污水处理设施的依法监督管理,确保工业废水稳定达标排放。建立跨县区界河流断面水质考核制度,确保各县区出境水质达到考核目标。泾川、华亭、静宁、崇信等县要积极争取,尽快开工建设城市污水处理厂,提高城市污水处理能力,平凉市城区污水处理厂要尽快完善调试工程,配套污水收集管网,确保2007年6月底前通过达标验收。加强饮用水源地保护,科学划定饮用水水源保护区,严禁在水源保护区新建项目,坚决取缔水源保护区内的直接排污口,确保饮用水安全。
(三)要加强大气污染防治,着力改善大气环境质量。以削减二氧化硫排放总量为重点,加快燃煤电厂脱硫改造。平凉发电公司、华明电厂等重点企业要按照总量削减目标责任书确定的时间安装脱硫设施。新建和在建的燃煤电厂必须同步配套建设脱硫设施。继续抓好电力、冶炼、建材等行业的污染控制。加快实施城市燃气工程,落实城区集中供热规划,下功夫治理崆峒区小石灰窑。要围绕产业结构优化升级,依法关闭资源浪费、污染严重的企业,淘汰落后的工艺技术、设备和产品,为优势产业、优势项目发展腾出环境容量,尽快形成有利于
资源节约和环境保护的产业体系。国家明令淘汰的普通机立窑水泥生产线要在2008年前全部停产关闭。
(四)要加强城市环境综合整治,着力营造优美舒适的人居环境。要继续深入开展城市环境综合整治,加快旧城改造步伐,大力推进城市绿化美化建设,不断提升城市品位,塑造城市新形象。加强建筑施工及道路运输环境管理,强化餐饮业油烟污染监管,依法整治机动车辆尾气污染,综合改善城市大气环境质量。切实严格监管建筑施工、工业生产和社会生活噪声,创建“安静小区”。加快城市环境基础设施和医疗废物处置中心建设,基本实现危险废物和医疗废物的安全处置。各县区要抓住机遇,积极争取早日立项,尽快实施生活垃圾无害化处置工程,使全市生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
(五)要加强循环经济发展,着力推进经济增长方式转变。各级各单位都要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、清洁生产为重点,大力实施循环经济推进计划,广泛开展循环经济试点。鼓励节能降耗,提高能源利用效率,实行清洁生产和强制审核,进一步强化污染预防和全过程控制。要在全社会大力开展对各类废物的循环利用,倡导环境友好的消费方式,推行环境标识、环境认证制度,促进环保产业健康发展。
(六)要加强环保执法,着力控制和减少环境污染。要围绕制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题,深入开展打击违法排污专项行动,严肃查处环境违法行为。严格执行环境影响评价、“三同时”、排污许可证、总量控制、限期治理和限期淘汰等环境监管制度。要强化环境保护执法检查和行政监察,坚决实行执法责任制和过错追究制。要强化规划环境影响评价,对重点流域区域和环境敏感区内的建设项目,提高环境准入条件。所有新、改、扩建项目都要严格履行环境影响评价手续,环境影响评价文件未经批准的,规划、建设、安全监管等部门不得办理相关手续,国土资源和金融部门不得提供土地和贷款,工商部门不予登记注册。要加强放射源监管,确保辐射环境安全。
三、创新机制,强化措施,确保“十一五”环境保护目标任务的实现
环境保护工作量大面广,任务艰巨。各级各部门一定要加强领导,完善机制,强化措施,靠实责任,狠抓各项目标任务的落实。
第一,必须建立分级负责的责任机制。各级党委、政府和领导干部要树立经济增长是政绩,保护环境也是政绩的观念,把环境保护摆到更加突出的位置,真正形成党委统一领导,政府切实负责,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的工作格局。各级政府是环境保护的第一责任主体,政府领导要带头履行职责,坚持一把手亲自抓、负总责。要严格落实环境保护领导责任制,实行目标和任期目标管理。各县区要按照这次会议签订的污染物总量削减目标责任书的要求,把削减任务、控制指标层层分解,落实到重点排污单位和基层责任主体。要健全环保工作考核、问责和奖励制度,严肃查处违反环保法律法规的行为,在各类评先创优中,坚决实行环保工作一票否决。第二,必须建立多元化的投入机制。各级各单位都要积极探索环保工作的投入机制,强化环保基础设施建设。“十一五”期间,市财政每年在预算内安排一定数量的环保专项资金,重点用于饮用水源地污染防治、工业污染治理、生态示范区建设及环保新技术推广应用。要整合生态环境建设资金,集中财力解决生态示范区建设中的突出环境问题。各级政府要把环境污染治理、环保能力建设作为财政支
出和预算保障的重点,确保“211环境保护”支出科目的落实,确保环保专项资金及时足额到位。要严格执行排污收费制度,开征城市污水和生产垃圾处理费。拓宽环保投融资渠道,制定有利于环境保护的优惠政策,积极引导外资和社会资金参与我市环保建设,形成多元化的环保投入格局。
第三,必须建立全社会共同参与的联动机制。搞好环境保护,建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园,是各级各部门和广大人民群众共同的责任,必须紧密配合,相互联动,共促落实,才能收到明显成效。发改、经委、财政等部门要尽快研究制定绿色GDP考核指标体系,切实加大区域产业结构调整力度,积极推行循环经济、清洁生产;建设部门要加快城市污水处理设施、截污管网、垃圾处理设施建设,切实抓好建筑工地管理;水务部门要加强水资源保护、调配和水功能区划管理,加大河道清淤力度;农林部门要大力实施生态农业建设,控制农业面源污染,开展大规模的植树造林和城乡绿化工作;广电、宣传等部门要充分发挥报纸、广播电视等媒体的监督作用,跟踪报道环保违法案件;组织、纪检、监察、教育、人事、法制等部门都要认真履行职责,积极参与,各司其职,各尽所能,真正形成全社会齐抓共管的新局面。要实行公众环保听证制度和环境质量公告制度,着力构建环境保护公众参与体系,确保群众对环境保护的知情权、参与权。要加大环境保护的宣传教育力度,深入开展绿色系列创建活动,在全社会弘扬环境文化,倡导生态文明,营造社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
第四,必须建立环保依法监管机制。要突出抓好环保执法监管能力建设,健全完善环保机构,建立企业环境监督员制度,在重点乡镇试行设立环保机构,着力构建环境保护监管体系,确保环保工作有人抓、有人管、有人监督。加强环境应急监测,配置完善应急装备,开展应急演练和隐患排查,提高环境突发事件应急处置能力。加快环境监测标准化建设,管好用好市环境监测站空气质量自动监测系统,2008年全市所有造纸、制革、煤炭采掘等行业的重点排污企业要全部实行在线监测联网,2010年前要逐步建成城市污水处理厂、饮用水源地、环境敏感河流跨界断面水质自动监测系统。要加强环保执法队伍建设,规范执法行为,强化执法监督,提高服务水平,坚决杜绝执人情法,办人情案,防止损害人民群众利益的事件发生。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。加强环境保护,实现可持续发展,功在当代、利在千秋。环境保护使命光荣,责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实苦干,开拓创新,努力开创我市环保工作的新局面,为构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉做出新的更大的贡献!