2010年珠海市优秀规划

第一篇：2010年珠海市优秀规划

2010年珠海市优秀规划、勘察、设计评选办法

第一章总 则

第一条 为了贯彻落实科学发展观，推动珠海市工程规划勘察设计行业技术创新，提高工程规划勘察设计水平，引导、鼓励工程规划勘察设计单位和工程规划勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程规划勘察设计项目，参照国家建设部《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》和中国勘察设计协会《全国工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选办法》、《广东省优秀工程勘察设计评选办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 珠海市优秀规划勘察设计奖是珠海市工程规划勘察设计行业的市级奖项，包括优秀规划、优秀勘察、优秀设计，分设一等奖、二等奖、三等奖、表扬奖。

珠海市优秀规划勘察设计项目的评选，每次获奖总数原则上不超过参评项目总数的60%。

获奖项目一等奖、二等奖比例原则上不超过获奖总数的15%和35%，特殊情况可以作适当的调整。

第三条 珠海市优秀规划勘察设计项目评选工作，每两年（逢双年）评选一次。（广东省逢单年评选）

第四条 珠海市优秀规划勘察设计项目评选工作应当遵循实事求是，科学严谨和公开、公平、公正的原则。

第五条 按照珠海市住宅和城乡规划建设局的意见，珠海市规划勘察设计行业协会负责实施珠海市优秀规划勘察设计项目的评选工作。每次评选的组织工作、活动方案及结果要按有关规定报珠海市住宅和城乡规划建设局审批后，报市民政局审核备案。

第六条 珠海市优秀规划勘察设计项目的评选范围：

一、我市具有规划、勘察、设计资质的规划勘察设计单位完成的工程项目。

二、市外的勘察设计单位完成我市的规划、勘察、设计工程项目。

三、中外合作完成的工程设计项目，原则上只评选中方单位完成的工程设计部分。国内单位合作完成的工程设计项目，可以联合申报或者单独申报，且均须出具工作范围及合作方同意申报的书面认可书。

第七条 凡参加评选的项目，必须符合以下要求：

一、所有申报项目应具备自主知识产权。

二、规划项目须经正式评审批复；

三、结构主体工程施工完成至±0．00以上（以项目业主或有关部门证明的日期为准）的工程地质勘察项目，地基基础工程竣工验收检验后的岩土基坑支护、加固工程设计项目；

四、规划、建设单位验收通过后的工程测量项目（含城市规划测量项目）；

五、建成并经过交（竣）工验收（民用项目以工程竣工验收报告为准，其他项目以项目业主和有关部门验收证明为准）的工程设计项目；经一年以上生产使用（运营），季节性生产的项目；经过一个完整生产考核期的生产运营，已形成生产能力或独立功能的整体工程设计项目（包括新建、扩建和改建项目）；

第八条 申报材料要求：

一、填写《珠海市优秀规划、优秀勘察、优秀设计项目申报表》一式三份。

1.《申报表》封面“申报单位”处应加盖单位公章；

2.设计项目说明包括：工程概况、设计特点、主要技术经济指标及国内外先进指标对比；采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构以及节材、节能环保措施；材耗、能耗指标对比说明；资源综合利用、文明生产、环境保护措施及效果，经济效益、社会效益、环境效益与同行业先进水平对比；设计主要优缺点和今后改进措施等；勘察项目说明包括:主要技术要求，解决关键技术问题等；

二、申报材料需附项目的合同、主管部门对项目的批复文件及有关方面的竣工验收评价资料。竣工验收文件：民用建筑以建设工程质量监督检测站的验收资料为准；其他项目以当地有关主管部门环保、消防、安全证明等验收材料为准；用户建设单位投产使用情况意见信息及有关单位评语、信函等文件和反映情况的复印件。

三、工程设计图纸要求A3缩图一份，电子文件一份及相关照片。

1.设计图纸应包括总平面图，主要立剖面图，主要生产车间工艺布置图及设备表，如采用新工艺应附主要工艺流程图及建筑、结构、水暖电专业主要图纸：

2.图纸规格、设计图纸深度应符合《建筑工程制图标准》及有关规定要求;

3.图纸按序排列，并附图纸目录，装订成册;

4.工程勘察资料(复印件)。

四、工程勘察(含岩土工程、水文地质勘察、测量)：

1.岩土工程、水文地质工程勘察图纸包括：工程勘察任务书、设计单位的技术要求、勘察工作纲要、实际材料图、各类地质平面图和岩土柱状图、岩芯照片、探硐展示图、物探成果、地质剖面图、岩土试验分析资料、水质分析资料、可液化砂土分析及质量评分表等;

2.工程测量图纸包括：工程测量任务书、测区技术设计方案、技术设计书、技术设计要点、细则和测区平、高控制网图，图幅分幅表(任务区)及地形图样图(四幅以上)和质量评分表等；

五、申报优秀规划、勘察、设计奖，每个奖项的主要获奖人员不得超过12人；申报优秀工程标准设计奖、专项设计奖，每个奖项的主要获奖人员不得超过6人。

六、凡资料不全者，不予评选，但可保留资格延至下次评选时补齐资料重新申报。

七、申报资料一经受理，除工程图纸及勘察报告外，其余资料概不退回。

八、评优评审人员有权要求核查申报项目原归档蓝图等原始资料。

第二章 评 选 标 准

第九条 申报珠海市优秀工程规划勘察设计奖评选的项目必须具备下列条件：

一、符合国家工程建设方针、政策和法律、法规，严格执行工程建设强制性标准；采用突破国家技术标准的新技术、新材料，须按照规定通过技术审定；

二、严格贯彻执行国家的产业政策，具有先进的规划勘察设计理念，其主导专业或多个专业采用适用、安全、经济、可靠的新技术，经实践检验取得良

好的经济、社会和环境效益；没有按照节能要求进行节能设计的项目不予参评。

三、符合基本建设程序，各项手续完备，取得建设规划、环保、节能、安全、消防、卫生、城建档案管理等相关审批、验收文件，以及业主、生产运营单位对工程设计的书面评价意见；

四、申报优秀规划、勘察、设计的单位，必须具备相应的资质证书，且2年内没有发生重大勘察设计质量安全事故。

五、违反基本建设程序的勘察设计项目，有勘察设计不良记录的工程项目，以及近两年内有不良行为的勘察设计单位不能参加本次评优活动。

第三章 申报、评审及评选结果的公布

第十条 申请参加珠海市优秀规划勘察设计奖评选项目，由申报单位报珠海市规划勘察设计行业协会对申报材料进行复核。

第十一条 同一个项目只能申报一次，不得重复申报。

第十二条 由珠海市规划勘察设计行业协会提出珠海市优秀规划勘察设计各专业评审组专家人选，各专业组负责相应项目的初评工作。

第十三条 珠海市优秀规划勘察设计项目奖评审程序:

一、组织召开专业组评审会议。专业评审组对申报材料进行初步评审，采取记名投票方式，提出本专业组的优秀规划勘察设计获奖项目建议名单；

二、召开综合评审会议。对各专业评审组提出的建议名单进行综合评审，提出优秀规划勘察设计获奖项目提名名单；

三、公示。将珠海市优秀规划勘察设计获奖项目提名名单在珠海市规划建设信息网站上公示10个工作日，广泛征集反映意见；

四、根据公示情况,珠海市规划勘察设计行业协会将评审结果汇总上报市住房和城乡规划建设局核准审批，报市民政局审核备案。

第十四条 对通过审定的珠海市优秀规划勘察设计获奖项目，由住宅和城乡规划建设局公布并举行颁奖仪式。

第四章奖惩

第十五条 对获得珠海市优秀规划勘察设计获奖的项目，向获奖单位颁发奖牌、奖状，向获奖人员颁发个人荣誉证书。

第十六条 获得珠海市优秀规划勘察设计一、二等奖的项目，有资格推荐上报参加广东省工程勘察设计行业协会组织的优秀工程勘察设计奖的评选。

第十七条 珠海市优秀规划勘察设计项目主要得奖人数不得超过3人，其他得奖人数不得超过9人，特大型或特别复杂的项目可以适当增加人数，但得奖总人数最多不能超过15人。

第十八条 对获得珠海市优秀规划勘察设计奖项的单位将记入单位业绩记录，并按有关规定可获得加分。

第十九条 对获得珠海市优秀规划勘察设计奖项的主要规划勘察设计人员，所在单位应将其业绩记入本人技术档案，可作为职称评定和晋级的依据并可予以表彰和奖励。

第二十条 申报评选的单位必须实事求是，不得弄虚作假。评选结果公布后如发现与获奖条件不符、情况不实或重复申报，将视情节轻重和影响程度，记入单位诚信管理不良记录并扣分，分别给予降低奖励等级、撤销奖励、通报批评、暂停该单位两届申报的处理。

第二十一条 参加评审的专家要以严肃、认真和高度负责的态度进行评选工作，对违反评选纪律者，取消其专家资格。

第五章附则

第二十二条 本办法自公布之日起施行。

第二十三条 本办法由市住房和城乡规划建设局、珠海市规划勘察设计行业协会负责解释。

二0一0年三月二十日

第二篇：珠海市金湾区民政工作十二五规划

珠海市金湾区民政工作十二五规划

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，以“改善民生、落实民权、维护民利”为主线，以改革创新为动力，以民政事业现代化为导向，坚持以人为本，注重人文关怀，促进社会公平，推动社会进步，维护社会稳定，开创社会工作新局面，基本形成与构建社会主义和谐社会和金湾经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，实现民政事业发展新跨越。具体目标是：

——建立和完善财政对民政事业投入的自然增长机制。坚持以政府为主导，以公共财政投入为主体，建立健全以政府财政为主的民政事业发展投入机制。

——着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系，基本实现养老服务设施规划城乡一体化、养老服务兴办主体多元化、养老服务对象社会化、养老服务管理手段规范化。优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。到2012年末，养老机构床位数达到户籍老年人总数的1.8%，城乡社区居家养老服务达到全覆盖。2015年养老机构床位数达到户籍老年人总数的2.5%；养老机构直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1:10，与生活不能自理服务对象的比例不低于1:3。

——创新救助模式，整合救助资源，完善救助政策，规范救助管理，以最低生活保障制度为基础，与医疗、教育、住房、就业、司法等专项救助相衔接，其他救助、救济和社会帮扶为补充，形成网络化、规范化、社会化、法制化的社会救助体系。建立和完善救灾应急保障系统，形成信息畅通、处置有序、保障到位的救灾工作体系，全面提高防灾救灾能力。

——加强社会组织建设，坚持培育发展与监督管理并重的方针，加强社会组织监督管理，规范社会组织运行机制，扶持社会组织发育壮大，强化社会组织社会功能，创新社会组织党建管理体制，增强社会组织的民间性、自治性、公益性、公正性和自律性，提高社会组织的服务能力和社会公信力。建立与珠海市经济社会发展水平及国际惯例相适应、布局合理、结构优化、功能明确、政策完善的社会组织发展体系和体制顺畅、法制健全、行为规范、分工明确、管理高效的社会组织管理体系，基本形成组织健全、覆盖全面、工作有力的社会组织党建新体系，实现社会组织健康、有序、可持续发展的格局。在2012年底前，社区志愿者注册人数达到户籍居民10%以上，实现社区居民志愿服务参与率达到20%以上。到2015年，实现社区居民志愿服务参与率达到30%以上，社区志愿者注册人数达到当地户籍人口的20%，全区社会组织争取年增长率不低于10%。到2015年，争取在现有基础上，全区再培育发展20个以上社会组织。

——完善拥军优抚安置体系。创新退役士兵安置机制，构建以政府为主导、社会各界支持、全民共同参与的社会化拥军体系，实现双拥工作的跨越发展。完善物质保障和精神抚慰相结合的优抚制度。健全社会保险、职业技能培训教育、促进自主创业、自主择业等优惠政策，建立以技能培训为基础，以就业服务为支撑，以自主择业为方向的城乡一体化的退役士兵市场化安置保障机制。十二五期间，退役士兵每年安置率保持100%，确保重点优抚对象参保率达到100%，100%纳入医疗保障体系，其中60岁以上人员全部实现家庭养老服务。

——健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能。创新基层社会管理和服务模式，强化社区党组织的领导功能、社区基层组织的自治功能、社会组织的服务功能，理清社区党

组织、社区居委会、社区公共服务站、社区社会组织、业主委员会等社区组织的职能及相互关系，全面推进基层社会管理的体制、功能和工作转型。扩大基层民主，促进社区共治和基层民主自治，进一步推进和谐社区、和谐村镇建设，推进城乡社区建设一体化。建立比较完善的社区体制、服务体系和社区自治体系。到2012年末，全区所有社区设置“社区政务服务中心”，建有“一站式”政务服务大厅，为社区居民提供“一站式”服务；50%以上的社区建成全国和谐社区建设示范单位。到2015年，全区80%以上创建成为全国和谐社区示范单位，按照“六好”和谐农村社区标准，实现农村社区建设全覆盖。村务公开栏设置率达到100%，村务公开监督小组和村民民主理财小组建有率达到100%。

——推动社会工作专业化、职业化发展，形成“党政主导、民间运作、社会协同、公众参与”的社会工作发展新局面。建设一支数量众多、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，形成以政府为主导、民间组织为主体、社会工作者为核心、义工广泛参与的社会工作机制。到2013年，全区公益性社会服务类事业单位社会工作岗位设置比例达到岗位总量的20%，民办社工机构达到3家，城市社区社会工作岗位设置率达到60%，启动农村社区社会工作岗位设置。2014—2015年，实现全区城市社区社会工作全覆盖，全区公益性社会服务类事业单位社会工作岗位设置比例达到岗位总量的30%，城市社区社会工作岗位设置率达到100%，农村社区社会工作岗位设置率达到30%。社会工作师（含助理社会工作师）达到常住人口数的1‰。民办社工机构达到5家以上。

——适应社会管理和公共服务发展要求，着力于规范管理，以文明服务为目标，加快推进社会事务管理改革，推进社会专项事务管理方式转变，不断提升专项社会行政事务管理和服务水平。“十二五”时期，婚姻和收养登记合格率均保持100%，全区遗体火化率保持100%，每个镇建成一个以上永久性骨灰存放设施。

——进一步加强我区社区和社会组织党的建设，实现党组织的动态全覆盖，增强党在社区和社会组织中的影响力、领导力，提高党建工作水平，努力构建党建工作制度化、活动方式社会化、管理手段信息化、资源整合区域化、组织发展良性化的社区和社会组织党建工作新格局。

第三篇：珠海市情侣路夜景规划方案

“珠海市情侣路夜景规划方案”近日通过审批 中广网 2007-12-06

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中广网珠海12月6日消息 “珠海市情侣南路—情侣中路夜景规划方案”近日通过审批。按照这份规划，14公里长的珠海情侣路将通过绚烂的夜景灯光凸显“浪漫”特色，成为珠海一张靓丽的“城市名片”。

4个主题分段 全路更具韵律

据了解，本次规划路段为珠海市情侣南路—情侣中路，北起海天公园，南至拱北口岸，全长约14公里。规划范围包括沿线建筑、道路、绿地、山体、景点等元素的景观照明。

珠海市规划局相关人士介绍说，为突出情侣路沿线“山—城—海”景观层次特点，使路段更具韵律性，届时整个夜景工程路段被分成4段，包括：海天公园—名亭公园、名亭公园—中邦商务酒店、中邦商务酒店—水湾头、水湾头—拱北口岸。各段赋予各具特色的照明主题，并采取相应的表现手法。

第一段意在打造轻松、趣味、浪漫、休闲的主题空间，灯光以黄、白为

主，并搭配蓝色和彩色灯光，在营造建筑物光彩夺目的氛围下，也保持其连续性；第二段可谓情侣路夜景工程的高潮段，海滨公园、渔女等景观都分布于此，因此这一段将以彩色和动感灯光相配合；第三段以住宅区为主，属于情侣路相对宁静的一段，因此夜景灯将突出柔和风格，营造一个温馨、休闲的夜色氛围；第四段因为紧邻澳门，两个都市的融合，繁华亮丽，将成为最耀眼的明珠，该区域将借助灯光打造大气、优雅的夜间氛围。

4个层面灯光 体现夜景纵深

情侣路的美在于“有山、有城、有海”，那么夜景规划将怎样进行整体布局呢？据介绍，该规划主要分为4个景观层面，分别为“前景海景观”，主要指海上视线和沿线的夜景水景观；其次是“近景路景观”，包括道路和路旁绿化景观；再者是“中景城景观”，包括情侣路沿线的一线建筑、景点、公园。

据介绍，情侣路从北往南的背景山有笔架山（凤凰山脉东南部）、石景山、烟墩山、石花山和大埔山，但目前背景山体基本无景观照明，步行道、绿地景观缺乏有层次的景观照明。为此，专门规划了“背景山景观”，届时将利用背景山体的烘托，体现情侣路夜景的纵深度和层次感。

照亮路石相亲与河岸相依美景

现在的情侣路，夜晚从岸边望去大海黑茫茫一片，山体也缺乏丰富的灯光夜景。为此，夜景规划方案专门从细节入手，通过各种手段消灭灯光“盲点”，让岸线、路面、岩石同时“亮”起来，最终形成 “路石相亲与河岸相依的迷人景观”。

首先是在情侣大道的海岸护堤的外侧面用LED方砖灯作装饰性照明，点点灯火倒映于海面，海风吹来，倒影微微摇曳，微波粼粼，光影憧憧，意趣阑珊。同时用投光灯照亮卧于护堤边的巨石，给长长的护堤带来生动的变化。

对于海滨人行道设计上选用LED方砖灯全密嵌入地面，并采用数码控制系统形成与行人互动的变化。当行人走在方砖上，灯管的色温也随之变化，形成幻彩的照明效果。或者在栏杆底部用线状投光灯大量投射到地面，让光自然逸出到步行路面，增加夜间游线的气氛。

“我们将放置多个城市之光在景观不同的地方，通过光色的变化营造梦幻唯美的效果。”珠海市规划局人士说，在整体景观中使用LED点光点缀，若隐若现间可以增添许多浪漫的感觉。

设计目标

情侣路是珠海市主城区东部沿海景观大道，已经成为珠海市“城市名片”。设计充分围绕“海滨旅游城市”的城市定位，及“百岛之市，浪漫之城”的特点，建立“浪漫主体，旅游特色，适宜人居，绿色照明”的情侣路夜景照明发展目标。

设计定位

浪漫的灯光：情侣路的灯光应充分体现“浪漫”主题，以渔女为灯光景观的中心点，选择沿路重要灯光载体，营造出情侣路夜间浪漫的灯光环境；

主体统一，不失细节的灯光：以爱情主题为主线，将情侣路分为四个灯光主题段，用灯光讲述一个绵长动人温馨故事；

和谐、人性控制的灯光：情侣路的照明载体应形成适当的明暗比例关系，才能形成有主有次、有变化的有机整体。

以人为本环保当先

针对目前情侣路上部分景观照明存在“光污染”现象，此次设计的一个主要思路是，情侣路沿线光源将体现“以人为本”的原则，大量使用节能环保、可控型产品，起到节约夜景照明用电、保护环境、提高照明质量的作用。“我们采用的是高科技、节能的灯具，尽量在保证环保的前提下，为市民带来美感。”相关负责人介绍。

同时，与以往不同的是，将大量地使用外部安装方式的灯具，少用内投安装方式，起到可实施，易维护作用。

据悉，沿途装饰建筑灯光风格也将会因“楼”而异。针对沿线商业建筑，届时灯光将体现繁华气氛为主，光色将丰富多彩、动感变化；而居住建筑将控制光污染，主要对屋顶进行照明设计，注重楼群天际线的营造；办公建筑将体现出恢宏、大气、高雅特性，照明光色以黄色光及白色光为主。

第四篇：珠海市综合交通运输体系规划工作大纲

珠海市综合交通运输体系规划工作大纲

近年来，珠海市城市发展和交通基础设施建设取得重大进展，交通运输体系发展成效显著。随着国家综合交通运输体系的完善和国家对珠三角、珠港澳地区的重视，珠海的城市和交通运输发展迎来一个新时期，因此，在新的规划背景下，根据国家对珠海的最新要求，采用区域化、一体化的视角，基于活动等新的规划手段，整合与提升既有规划，协调城市发展和交通运输发展目标，系统编制珠海市综合交通运输体系规划，对珠海城市和交通发展具有重大意义。规划目标与重点

项目将通过相对完整的交通调查和资料收集掌握城市客货运交通的现状特征，在分析珠海市交通发展趋势和前景的基础上，确定珠海市交通发展战略目标，明确综合交通发展方向，确定城市交通系统的功能结构布局和城市公共交通的发展规划，合理配置城市交通枢纽和各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，提出近期建设方案，指导城市交通未来发展方向。结合珠三角城镇群和珠海市规划发展战略的要求，构建出入顺畅、出行便捷、运作高效、设施完善、生态环保，与珠海市的城市发展要求相适应的城市综合交通运输体系。

规划和研究重点如下：

（1）交通调查和交通模型建立

交通调查和交通模型建立是本项目的重点之一。将进行相对全面的交通调查，包括居民出行调查、查核线和路段流量观测、公共交通调查等20项专业的交通调查，并结合资料收集和现场踏勘，建立相对完备的交通调查数据库和珠海市交通规划基础数据库，并在调查数据分析和校核的基础上，为珠海市建立城市综合交通模型系统，模型建立将通过严格的标定过程，并将模型用于本次规划战略和方案的测试分析上。将对珠海本地的技术人员进行使用培训，以确保本项目的调查数据和建立的模型系统可以持续地为珠海的城市和交通发展做出贡献。

（2）珠江西岸综合交通枢纽规划

通过解读国家对珠三角、珠港澳、珠海特区、横琴特区等各项发展规划和要求，明确珠海市重要交通基础设施发展的战略定位，研究珠海的枢纽定位和腹地，不同交通方式之间的关系以及与城市发展的综合协调策略，分析珠海市综合交通的发展方向，合理规划综合交通运输通道和综合交通枢纽，制定区域交通发展策略，合理布局国家和区域重大交通基础设施，促进枢纽高效运行，协调大型交通设施与城市发展，优化区域交通

衔接，扩大珠海机场、港口和铁路枢纽影响，扩展服务腹地，充分发挥综合交通基础设施对城市空间布局形成和产业发展的带动作用，促进城乡统筹，实现交通和城市发展的双赢。

（3）交通发展战略和白皮书（草案）编制

重点解读“珠江口西岸核心城市”、“珠港澳同城”、“国际现代化旅游度假胜地和宜居城市”等对珠海交通发展的目标要求，协调城市发展目标与交通发展目标，制定差别化的、珠海特色的分区、分期发展目标和指标体系，提出交通发展与土地使用协调、交通投资的来源以及形成可持续发展的交通模式等重大交通政策建议，研究适宜于珠海发展的交通模式和网络结构，并通过具体的策略和行动计划确保发展目标的实现。

整合规划研究成果和相关项目成果，编制《珠海市交通发展白皮书》（草案），目标是形成政府政策文本，全面、客观地提出对交通现状的评估结论和科学、准确地把握未来交通发展趋势；制定出完整、切实的交通发展战略和目标体系；搭建相应的政策、管理措施和设施规划框架；确定珠海市“十二五”的交通行动纲领、项目计划及保障措施，作为珠海市交通发展的纲领性文件，指导相关的规划和建设。

（4）公共交通与客运系统

针对城市公共交通与市域客运、长途客运、旅游客运相互融合的趋势，研究一体化的城市客运和公共交通发展机制和发展政策，通过交通需求分析和预测，整合城市客运交通走廊和对外客运走廊，结合铁路、民航、公路运输等对外客运和口岸交通、旅游客运，研究并提出适合珠海特色的城市客运体系模式，一体化规划轨道交通、BRT和常规公共交通、出租车等主要公交系统和城市客运枢纽，明确城市公共交通和客运交通发展定位和目标，提出落实“优先发展城市公共交通”战略的具体策略。

（5）近期行动

近期是珠海市建设珠江西岸交通枢纽的关键时期，项目将根据对近期城市发展要求和发展趋势的理解，结合已经编制的其他交通专业规划，在交通发展战略的指导下，充分发挥交通的带动和引导作用，从设施、体制、保障体系建设上全面推进综合交通网络的建设，适应城市近期发展的要求，为城市的长远、可持续发展打下坚实的基础。

根据规划研究成果和相关工作计划，编制《珠海市综合交通发展“十二五”规划》。2 规划范围与期限

规划范围为珠海市域范围，规划近期为2015年，远期为2030年。

项目研究范围从珠海作为珠三角西岸核心城市出发，充分考虑江中珠三市的发展，以及港珠澳合作的推进。项目时间计划

所有工作在8个月内完成。

按时间进度将项目的工作阶段划分为：交通调查与现状分析阶段、中间成果阶段、最终成果阶段以及报批与后续服务4个工作阶段。其中：

 至第3个日历月为交通调查与现状分析阶段；完成交通调查策划与实施（初定

为第四周）、交通调查数据整理与分析（第4-8周）、交通模型建立、各分项研究内容的详细工作大纲编制，完成现状分析、交通调查与分析、发展趋势分析、国内外经验等专题研究工作和初稿编制；完成战略框架。

 第4个日历月至5日历月，中间成果阶段（初步方案阶段），完成规划的中间

成果，包括规划年交通模型建立、交通模型技术报告初稿、交通战略研究和初步方案，完成各专项初步方案和中间报告。

 第6个日历月至7日历月，为最终成果阶段，完成研究内容，提交成果报批稿。 第8个日历月，报批与后续服务阶段，进行必要的完善工作，协助委托方进行

成果上报审批、公示、宣传等工作，进行技术培训，启动后续服务。

项目按照任务要求的详细工作计划见表1。

3.1 专题研究

3.1.1 专题报告一：交通调查报告

 对各专项调查的实施范围、规模、时间、地点、目的、对象、调查基本方法、实施调查的组织形式、抽样率等基本调查信息的记录与汇总报告；

 针对各专项调查的既定调查方案与调查的内容，对所回收的调查数据进行汇总、整理，并针对其中直接展现的现象进行初步分析以及对深层次的原因进行剖析；  对每个专项调查的调查结论进行汇总分析后，提出初步特征和分析结论。

3.1.2 专题报告二：珠海市交通规划模型技术报告

对珠海市综合交通运输规划模型进行技术总结，对包括交通调查基础信息库、综合交通现状模型、综合交通规划模型等在内的整体开发思路及过程进行整理和说明，并对模型应用加以说明。

3.1.3 专题报告三：交通发展战略及策略研究

在准确把握和诊断综合交通现状的基础上，深入研究综合交通与区域、城市、产业、环境的相互关系，分析未来综合交通发展所面临的趋势和挑战，吸收和借鉴国内外城市的交通发展理念和成功经验，科学合理的制定交通发展的总体战略目标、发展模式、指标体系，以及分项交通发展政策和策略方案，以引导综合交通系统有序发展、支撑城市发展目标的实现。

3.1.4 专题报告四：路网与轨网的规划研究报告

分析市域高等级道路网络在珠三角区域、主城镇与周边城镇及边缘组团的覆盖情况，中心主骨架路网的服务水平，对现有道路网络进行结构调整和优化。

结合已经实施及规划中的珠三角城际轨道网络，以及正在编制的《珠海市轨道交通线网规划》，对珠海市内部的轨道交通网络进行深化，形成大容量公共交通系统的骨架网络；从用地布局、综合交通一体化发展，提出珠海市轨道交通线网的方案比选和优化建议，以及规划推荐方案建议。

3.1.5 专题报告五：对外交通研究报告

以建设珠海成为珠江口西岸综合交通枢纽为目标，在识别珠海对外交通现状问题、检讨既有规划存在不足、预测未来发展趋势和挑战、借鉴国内外成功经验的基础上，制定对外交通发展目标和发展战略，协调各运输方式之间的关系，研究如何加快交通基础设施建设，形成包括港口、机场、铁路、公路以及各类对外客货枢纽在内的对外交通体系，发挥珠海作为珠江西岸核心城市的辐射作用。

3.1.6 专题报告六：交通运输体系研究报告

通过调查和收集资料，总结交通运输体系发展现状和交通运营存在的问题；研究区域关系、城市发展、产业布局和综合交通发展趋势，预测客货交通运输需求；对接相关政策和管理体制，借鉴国内外经验，提出珠海交通运输运营管理模式和管理对策；制定珠海交通运营管理政策框架和保障措施，提升珠海交通的区域职能，促进珠江口西岸交通枢纽目标的实现。

3.1.7 专题报告七：交通一体化研究报告

围绕珠三角西岸区域、城乡一体化等，主要从出行服务的要求和不同交通方式运输的特点出发，按照“协同整合”的系统原则，研究不同交通方式、不同类型设施作为一个整体交通体系运营的设施衔接、运营衔接和管理衔接的政策与措施，作为综合交通运输体系规划的支持。

3.1.8 专题报告八：交通与土地利用的协调发展研究报告

在多个层面上综合分析珠海市在珠三角西岸区域及珠海市自身的土地利用发展背

景；分析珠海市城市发展策略、土地利用开发规划与城市交通的相互影响；通过对国内外城市的土地利用和城市交通协调发展的案例分析，得到对珠海市土地利用和城市交通有积极借鉴作用的结论和建议；提出珠海市不同地区、组团差别化土地利用与城市交通协调发展的建议和策略。为综合交通规划编制过程中正确处理土地利用布局和交通的关系提供指导，并达到支持土地利用规划下的城市可持续交通的发展的目标。

3.1.9 专题报告九：综合交通运输体系规划环境影响评价报告

贯彻科学发展观、循环经济和节能减排的理念，从合理利用资源、维护生态平衡、保护自然环境的角度出发，立足于珠海市乃至广东省社会经济和环境资源的实际状况，紧密结合综合交通运输体系规划方案的具体特点，对规划实施的主要环境制约因素及其可能带来的环境影响进行深入分析；从环境保护角度出发，对规划方案的形成、优化和最终确定提出合理、有效建议；按照经济社会发展和生态环境保护并重的发展思路，制定切实可行的环境保护方案，将规划产生的不良环境影响降到最低程度，以此促进珠海市社会、经济和环境的可持续、和谐发展。在此基础上，编写环境影响评价篇章。

根据国家相关法规要求，本项目编写的环境影响评价篇章不单独进行评审。

3.1.10专题报告十：珠海市综合交通发展“十二五”规划

在前述规划研究的基础上，总结“十一五”规划的执行情况，分析城市、产业和交通三大方面的建设要求，落实五年初步形成珠江口西岸交通枢纽城市的目标，提出编制珠海市综合交通发展“十二五”规划的内容和建议。

3.2 珠海市交通发展白皮书（草案）

在本次规划成果及其他单项交通工程设计和专项交通规划的基础上，结合城市发展目标和管理体制，将综合交通规划和政策有机结合，从单个交通系统拓展到解决各个交通系统的整合，从单纯的交通规划扩展到城市总体发展政策，着力于城市交通一体化发展，并完整地提出珠海市交通发展的目标、战略、基本政策、主要任务和措施，作为珠海市政府推进城市交通发展的综合性文件，以指导交通发展、协调相关各行业发展。

本次规划关于交通发展白皮书的工作阶段为白皮书草案阶段。

第五篇：珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

2008年11月28日 15时48分820

主题分类: 劳动人事 计划物价

“农民工”

“入户城镇”

珠海市劳动和社会保障局、珠海市发展和改革局、珠海市公安局关于印发珠海市优秀农民工入户城镇实施办法的通知

珠劳社[2008]113号

各区人民政府，经济功能区，各有关单位：

《珠海市优秀农民工入户城镇实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市劳动保障局、市发展改革局和市公安局反映。

珠海市劳动和社会保障局

珠海市发展和改革局

珠海市公安局

二○○八年十月十日

珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

第一条 为贯彻落实《中共珠海市委、珠海市人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见》（珠字[2008]9号）和市人民政府《关于进一步加强外来务工人员服务工作的若干意见（珠府[2008]107号）精神，做好优秀农民工入户本市工作，特制定本办法。

第二条 本办法所称的优秀农民工是指在本市用人单位工作，遵纪守法、爱岗敬业、精通业务、技能娴熟、胜任工作，适应我市经济社会发展需要并在岗位上做出积极贡献的市外农村户籍在珠务工人员。

第三条 凡在本市用人单位工作，身体健康，无犯罪记录，办理就业登记，签订劳动合同，缴纳社会保险费，无违法生育纪录，在本市有固定住所（含本人自有住房、用人单位提供的集体宿舍、租住房屋）且已办理暂住证（或居住证），并符合以下条件之一的，可以申请入户

本市。

（一）本人获得市级以上党委、政府或本省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号，年龄女性35 周岁以下、男性40周岁以下。

（二）符合技能人才引进标准：

1.取得本省劳动保障部门核发的高级技工、技师、高级技师职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满2年以上，男性和女性年龄分别在40周岁和35周岁以下。

2.取得本省劳动保障部门核发的中级职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满3年以上，年龄在35周岁以下。

3.取得本省劳动保障部门核发的初级职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满5年以上，年龄在30周岁以下。

（三）参加本市一类和二类职业技能竞赛获得国家中级以上职业资格证书，并在本市连续缴纳社会保险费满3年以上，年龄在35周岁以下。

（四）拥有符合本市产业发展需要的专利、发明或专有技术成果，年龄在35周岁以下。

第四条 符合入户本市条件的优秀农民工，应当通过所在用人单位，按管辖关系向单位所在地的市或区劳动保障部门申报。用人单位需在工商部门登记，具有独立法人资格，并按规定为农民工办理劳动用工手续和缴纳社会保险费。

第五条 用人单位在接到农民工个人申请材料之日起5个工作日内完成申报材料查验。材料查验后由申报单位在管辖的范围内向全体职工公示5个工作日，公示无异议的，即向劳动保障部门申报。

第六条 申报入户需提供资料。

（一）珠海市优秀农民工入户城镇审查表；

（二）用人单位营业执照副本；

（三）申请入户农民工的身份证及户口簿、本市固定住所证明、暂住证（居住证）、常住户口所在地和暂住地公安机关出具的无犯罪记录证明；

（四）迁入地街道或镇计划生育证明原件和复印件。

（五）证明符合入户条件的下列证件之一：

1.属于获得市级以上党委、政府或本省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号的，提

供表彰单位颁发的证书原件、复印件；

2.属于技能人才入户条件的，提供职业资格证书复印件和验证证明。

3.属于符合参加职业技能竞赛入户条件的，提供竞赛组织单位颁发的证书原件、复印件；

4.属于拥有专利类入户条件的，提供国家专利管理部门或相关部门颁发的证书原件、复印件；

（六）市劳动保障部门规定的其他材料。

第七条 申请入户的优秀农民工所持职业资格证书应经珠海市职业技能鉴定指导中心验证，并由珠海市职业技能鉴定指导中心出具验证证明。

第八条 申请办理优秀农民工入户的用人单位，应携带需提供的资料，报送给市或区劳动保障部门对外办事窗口；办事窗口应当场审验相关资料，材料齐全的即予受理，并开具受理回执；资料不全的，应指导用人单位补齐相关资料。

用人单位提供的资料必须真实、有效，并对资料的真实性负法律责任。所有复印件用A4纸，复印件上加盖用人单位公章。

第九条 劳动保障部门负责对用人单位报送的申请资料进行审核。对符合入户条件的优秀农民工，在10个工作日内通知用人单位领取《珠海市入户指标卡》。

第十条 优秀农民工入户本市实行准入制，市发改部门根据市劳动保障部门核准优秀农民工入户的实际需要发放《珠海市入户指标卡》。

第十一条 申请入户农民工持《珠海市入户指标卡》到市公安局办理《准予迁入证明》，凭《准予迁入证明》回户籍所在地公安部门办理户籍关系迁移手续，再持《准予迁出证明》和《珠海市入户指标卡》到市公安局办理常住户籍入户手续。

第十二条 经核准入户的优秀农民工可以将户口迁入自有住房、用人单位的集体户口，所在用人单位或个人不能解决落户的，可迁入用人单位所在地居委会集体户口。

第十三条 对优秀农民工办理入户不得收取除国务院和省人民政府及国家和省物价部门规定以外的任何费用。

第十四条 优秀农民工入户后没有住房的，符合本市有关规定可纳入本市廉租房或经济适用房政策范围。

第十五条 本办法规定的入户条件中，涉及就业登记、劳动合同、缴纳社会保险费的，以珠海市劳动保障信息系统记录为准。凡该系统中没有信息记录的，市或区劳动保障部门不受理入户申报。

第十六条 经核准入户的优秀农民工，其配偶及其子女随迁按本市现行的户口迁移政策办理。

第十七条 市外城镇户籍在珠务工人员可参照优秀农民工入户城镇的条件，享受同等入户政策。

第十八条 本办法由市劳动保障局会同市发展改革局、市公安局负责解释。

第十九条 本办法自颁布之日起实施。