第一篇：2011年环保工作安排意见
六枝工矿（集团）习水马临煤业有限责任公司
2011年环保工作安排意见
公司所属各单位：
为进一步贯彻落实国务院、省、市、集团公司及上级有关部门的环保工作安排文件精神，加强工业污染防治，落实保护环境责任，推进企业环保工作，扎实做好污染减排工作，做到达标排放，特制定如下工作安排意见，请各单位认真贯彻执行。
一、工作思路
全面落实科学发展观，加大污染源治理力度，大力发展循环经济，创新环境保护机制，扎实做好污染减排工作，做到达标排放，确保完成减排任务。
二、目标任务
1、矿井废水处理率100%，复用率70%以上，并做到达标排放。
2、噪声等相关的其他环保工作目标任务控制在标准以内。
三、公司成立环保工作领导小组
组长：任登云
副组长：张恩伯
成员：朱佳、曾生、谢青柱、胡大刚、余昌现、王心刚、逯建彪、梁昭文、文玲、黎忠、马晋、罗强、卯升雄、陈宏洪、曾珺、李林波、王登洪、韦福龙、史晋生
办公室设在生产技术部，生产技术部长兼办公室主任，负责日常工作，生产技术部、机电科和洗选车间其他管理人员为工作人员。
四、环保工作领导小组的工作职责
组织宣传贯彻国家和地方环境保护的政策、法律法规；制定公司矿井环境保护工作方针和目标；研究、审定防止污染、改善和提高矿区环境质量的规划、计划、措施等；制定并组织实施促进企业可持续发展的环境保护战略；组织协调、检查、推动全公司环境保护工作的开展，解决重大环境保护问题。努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1、由环保工作领导小组的组长或副组长召集定期召开会议，研究、解决环保问题，布置、检查环保工作。临时性重大问题需要解决时，可随时召开环保会议。
2、环保会议上环保领导小组办公室汇报环保工作完成情况。各单位必须应认真贯彻执行环保领导小组做出的所有决定，并报告执行情况。
3、各单位应当在每年1月5日前将上一年度的环保工作执行情况和本年度的环保工作计划报送环保领导小组办公室，由环保领导小组办公室汇总提交环保领导小组。
4、环保领导小组的日常工作由环保办公室生产技术部负责。
5、在研究、制定矿中长期发展规划时，要以可持续发展观为指导，以发展循环经济和开展清洁生产为手段，做到环境保护与生产经营同步规划、同步发展、同步实施。
6、编制和下达年度环保工程计划，保证计划内环保工程资金落实。环境保护各项资金的安排不得低于国家规定要求。
7、对环保工程和环保设备、产品的招标要严格把关，按照环保技术市场的规定执行。招标会必须要有环保工程技术人员参加评审。
8、制定创建环保实施意见和考核办法，将环保工作渗透到企业管理的全过程。
9、在制定矿井科技发展规划时，将环境保护列为重要内容之一。
10、在制定矿井开采、生产等技术方案时要将清洁生产理念融入其中，积极推广经济上和技术上可行的削减矿井水和煤矸石产生量、减轻地表塌陷的方案，从源头上控制污染和生态破坏。
11、在审查工程设计时，按照国家（地方）环境标准对环保篇章进行严格审查，把好环保设计关。
12、安排年度科研计划时，要优先安排循环经济、清洁生产和环境保护方面的科研项目。
13、将矿区环境安全纳入安全监管范畴，确保矿区环境安全。
14、制定突发事故可能引起的环境污染的应急预案，避免重特大事故可能引起的环境污染。
15、认真研究国家有关排污收费政策、法规，积极争取对企业有利的政策支持。对地方政府补助矿的环保资金要确保专款专用。对环保工作进行经济效益分析。
五、工作重点
1、大力推行清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用率。制定“清洁生产”规划，对新、改、扩建项目优先采用“清洁生产”技术、工艺和设备，确保“清洁生产”建设资金，实现资源综合利用，有效控制“三废”排放。
2、机电科加强日常污水处理设施的运行和管理，确保污水处理达标利用和排放。
3、洗选车间加大使用处理后的矿井水力度，节约水资源，提高复用率。机电科加大污水处理设施设备的维护，确保污水处理设施的正常运行。在5月底以前，机电科必须对三、四号井污水处理站沉淀池进行清理维护一次。
4、机电科建立、健全原始记录和台帐，做好处理后的废水回用量记录和台帐，并每季度向环保领导小组办公室报送一次。
5、生产技术部在5月底以前完善突发性环境污染事故应急预案和措施，防止突发性环境污染事故发生。
6、加大环境保护的宣传力度，利用黑板报、宣传栏等加强宣传工作，进一步强化环保意识，在全公司营造良好的环保氛围。
第二篇：2011年冬季安全环保工作安排意见
2011年冬季安全环保工作安排意见
各车间、室：
为严格落实各项冬季安全生产措施，有效防范事故的发生，保障我厂全年各项生产经营任务的顺利完成，并为今冬明春安全生产工作奠定坚实基础，现就做好冬季安全环保工作做以下安排：
一、加强领导，精心组织。各单位要高度重视，把冬季安全生产、环境保护工作摆在各项生产经营活动的首要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则，从思想上、组织上、措施上加强对冬季安全生产工作的领导，认真部署安排本单位的冬季安全生产工作。各单位要按照本工作安排的要求，结合单位生产实际，进一步细化和补充，要分别从生产、检修、巡检、防寒保温等方面进行完善和落实冬季安全生产的各项措施，并于11月11日前报安全环保室。
二、切实落实冬季安全生产教育和培训。各单位要结合冬季生产实际，以“防火、防爆、防滑、防喷溅、防触电、防起重伤害、防高空坠落、防中毒窒息、防交通事故”为重点，强化落实安全生产责任制、安全生产规章制度，对本单位员工和外用工进行一次全面的冬季安全生产常识、危害识别、事故预防、关键作业环节操作要点、应急救援等知识的培训。各车间要密切关注员工的思想动态、精神状态和身体状况，及时了解生产、检修过程中存在的问题，高度重视员工的合理化建议，着力消除各类安全隐患。同时，切实加强班组的安全管理，充分发挥员工安全互保、联保对子的作用，互相监督和提醒，保障生产和检修的正常进行。
三、严格作业现场监督管理，规范危险作业程序。各单位要按照《精炼厂危险作业审批管理办法》和《精炼厂高处作业安全管理规定》要求，严格高处、容器内、动火、吊装等特殊作业审批程序及权限，禁止各类超范围、超时限、降等级、简化程序的作业行为；要认真落实各项作业措施，合理安排作业时间和地点，同时加强各类作业的现场监护，各级特殊作业必须指派专人现场监护；要做好检修安全技术措施方案及外来施工队伍安全注意事项交底教育教训工作，切实加强检修与外来施工队伍现场安全监督检查管理。冬季风大，各单位要对各建筑物进行专项检查，对松动的玻璃、墙皮以及建筑物边缘的冰挂要及时处理，并在危险区域张贴或悬挂警示标志，防止高空坠物造成意外伤害事故。
四、加强危险化学品安全管理。加强对危险化学品使用、储存等环节的监控，特别要加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发喷溅、爆炸、火灾和中毒事故。镍电解、稀贵、原料预处理车间要加强对所辖区域氯气管道的巡检力度，落实检查职责，严防氯气泄漏事故的发生。各单位须按2011年应急预案演练工作安排，全面梳理各类事故应急预案演练工作，做到所有预案的演练方案、总结和评估及培训学习记录齐全有痕迹，并根据各类预案的演练情况，查找不足，对预案进行补充完善，达到提高职工应对突发性事故的应急操作处置及自我防护能力。
五、扎实做好冬季交通安全工作。各单位要认真落实公司交通安全管理的各项规章制度。一是开展以冬季安全行车为主要内容的安全教育，班组长要密切关注天气情况变化，并根据天气变化提醒职工注意厂区交通安全，特别是冰雪天气，防止发生摔伤、碰撞等交通事故；生产室要加强对农用车驾驶人员的交通安全法规教育，严格执行厂区道路交通管理规定，限速行驶，严禁超速、超载、抢道；二是做好车辆的换季保养。生产室要督促外用车辆驾驶人员对车辆的技术状况进行全面的检查维护，使其处于完好状态。
六、进一步落实冬季防寒保温措施。镍、铜车间要提前做好厂房防寒保温工作，确保现有通道热风幕、吊车警示灯、平台及槽罐楼梯护栏等防滑、防摔设施的完好。低温天气要采取积极有效措施做好厂房内防雾工作，同时要指派专人监护，制定出防范措施，责任到人，把防吊车、叉车碰撞作为冬季重点工作来抓。同时，各单位要按照机动能源室防寒保温要求落实设备设施防寒保温措施，避免因冻坏设备设施而增加检修任务量。一是对现场各类在线气体报警器、压力容器等特种设备的压力表、安全阀、液位计、水位报警器等安全附件按规定检查检测，保证齐全完好；二是特种设备操作人员要按规定培训并持证上岗；三是结合作业特点，对重点设备和关键部位按检查标准定期巡回检查，及时处理缺陷。
七、加强用电安全及防火管理。进入冬季，空气干燥、风大物燥，加之我厂新建项目投产使用易燃、易爆及可燃材料用量较大，外来施工现场人员结构复杂，冬季动火、用电作业增多，是火灾事故的高发期，也是防火安全工作的关键时期。各单位要积极查找各类火险隐患，严禁使用明火和电炉取暖，要高度重视边缘岗位、独
立岗位的安全检查，防止因监督管理不到位出现私自使用明火或电炉取暖的现象，造成火灾和安全隐患。要清除电气设备周围易燃物，杜绝私自焚烧废旧材料和工业垃圾的现象。各车间要强化各类电气线路、开关、控制柜的点检，维修车间、镍电解车间要着力研究平台吊车、电葫芦冬季防潮、防触电保障措施，避免使用临时拖缆，严防各类触电事故的发生。同时，各车间要对消防设备、设施进行专项检查，尤其对室外消防栓要认真做好维护保养及防寒保温工作，防止冻损消防设施。
八、高度重视环境保护工作。各单位要加快环保设施的防寒保温措施的实施，防止冬季环保设施及废水输送管道冻结造成废水跑冒或有毒有害气体超标排放及环境污染事故的发生。同时加强现有环保设施、废液输送管道的岗位巡查及专业点检工作，对存在的隐患要及时上报并立即组织整治。一是严格执行环保设施定期检修制度和开停车报告制度，镍、铜、稀贵、原料、加压车间要每月对环保设施进行停车检修，对吸收塔喷头、循环管道、返液泵等关键部位要实现每半月检修一次；出现突发性设备故障时要立即降低生产负荷或停产后组织抢修，避免造成环保事故；相关废水排放单位要加强外排废水重金属含量的指标控制，废水外排管线出现泄漏时要及时汇报调度安排各岗位停返并组织抢修，如果泄漏管道下方有绿化带，必须做好草木的遮盖防护措施，废水外排岗位要采取小流量不间断返液及反吹风等有效措施，防止废水输送管道及环保设施冻结事故的发生。二是环保设施岗位职工要严格执行交接班制度，加
强精细化操作，废气吸收岗位要每小时检测吸收液pH值，镍、稀贵车间在更换吸收液时要控制好生产负荷并及时通告周边单位做好安全防范工作。三是加快“三年达标治理”工作稀贵含氯废气治理项目的进程，确保主体建设工程的完工，项目组及相关单位要克服一切不利因素，加快改造进程。四是做好镍精炼节能降耗技术改造工程环评验收工作。
九、开展一次全面的冬季安全生产大检查。各单位组织开展一次自检自查活动，检查结果及需厂里或公司协调解决的问题以书面报告形式于11月18日前报厂安全环保室。十一月下旬，厂里将组织对各单位冬季安全生产工作计划、安排、布置情况和冬季安全生产动员及教育和冬季“九防”(防火、防爆、防滑、防喷溅、防触电、防起重伤害、防高空坠落、防中毒窒息、防交通事故)安全措施的落实情况进行检查，对于属本车间能力范围内、没有按期认真进行整改落实的隐患及敷衍了事、整改不彻底的，将依照厂绩效考核有关规定予以严肃处理。
冬季历来是我厂安全生产的重点和难点，又处于岁末年初的特殊时段，节假日较多并且集中，人员流动性较大，各层级人员要以高度的责任感和使命感，坚决克服松懈、麻痹思想，坚持“预防为主”的方针不动摇，确保全年安全生产目标的实现。
安全环保室
2011年10月31日
第三篇：2011工作安排意见
临人口字[2011]1号
关于印发《全市2011年人口和计划生育
工作安排意见》的通知
各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：
现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二〇一一年元月一日
全县2011年人口和计划生育工作安排意见
为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：
一、指导思想
坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。
二、工作目标
主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。
三、工作重点
一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。
二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。
三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。
四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。
四、工作措施
一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规
划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。
二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。
三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。
四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流
动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。
五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。
六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）
自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。
七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。
八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。
第四篇：工作安排意见
楚雄州商务局关于～年
商务工作的意见
认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。
一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感
去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。
一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。
二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。
三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。
总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。
尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。
各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。
二、～年商务工作的思路、目标和主要任务
（一）基本思路
～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（二）工作目标：
社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。
（三）主要工作任务
1、开拓城乡
市场，扩大消费需求
一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。
2、采取5项措施，扩大外贸出口
在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。
3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”
一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。
4、抓好载体建设，发展物流产业
争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。
5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要
我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。
6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。
一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极
探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。
7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境
认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。
8、坚持依法行政，规范行业管理
一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。
9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。
开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。
10、发展会展经济，推动对外开放
继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。
11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力
围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。
二○○五年四月十一日
第五篇：安全环保工作安排
七一七总队地勘分院
2011年安全环保工作安排
为继续强化安全生产管理和监督，提高安全执行力，保证分院的安全生产，实现安全生产管理目标，根据七一七总队安全科安全管理工作安排要求，结合分院生产实际，制定2011地勘分院安全环保工作以下安排：
一、认真做好员工宣传教育和安全培训工作，增强安全防护
意识和自我保护意识，提高自我保护能力和应急处置能力。
采取组织培训、外出参观活动、开展安全生产月活动、观看有关安全生产事故宣传片、张贴安全宣传科普画等灵活多样的办法，广泛开展安全知识宣传教育培训，增强员工安全防范意识、自我保护意识和应急处理能力，不断提升自觉遵守制度执行力，调动员工自我管理和参与管理的积极性，积极参加安全生产宣传教育活动，宣传安全生产方针、政策和法规，努力加强安全员安全生产素养。
二、强化安全生产责任和意识，建立健全安全生产长效机制。
首先，不断健全安全生产责任制和各项规章制度，完善安全生产工作机制;二是认真落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的工作机制，层层签订安全责任书、安全生产承诺书、从业人员安全生产行为自我保证书、安全互保书。三是实施安全责任监控，重心前移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患。四是分院各项目认真履行各自的安全生产职责，形成一级抓一级、一级向一级负责，行程全方位的安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”的原
则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的班组和有关责任人进行严肃处理，吸取教训，促进安全生产管理工作不断进步。
三、认真做好安全基础工作
生产班组是安全生产管理的最基层组织，加强班组的安全基础工作的建设，是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各项目必须严格执行《安全检查表》对作业现场定期进行安全检查，通过检查真正起到发现和排除各种安全隐患，使各项安全规章制度落到实处，杜绝违章行为的发生。二是强化安全培训教育，提高员工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能，注重加强对员工《安全操作规程》、《岗位危险预知》、《安全生产应急预案》等规章制度方面的培训工作，夯实班组安全管理基础。三是明确职责，落实责任，完善班组规程、规章制度、标准及考核评价工作，消除班组违章操作、违章指挥现象。四是选树典型，按照地勘分院《安全生产管理制度》《安全生产奖罚办法》对班组进行开平，对优秀班组及班组长给与表彰奖励，充分发挥典型的示范带动作用，促进安全生产工作的有序开展。
四、做好安全确认工作，保证安全生产
做好安全确认工作，做到严格检查、严格考核，消除员工误操作和习惯性违章操作行为，减少或降低安全生产事故的发生，为将这项工作落到实处重点抓好以下两个方面工作：
1、加强对全分院职工的安全确认教育、培训工作。按照“想、看、动、查”的确认程序进行教育，提高职工的安全操作意识和操作技能。
2、严格按照《安全检查表》的检查内容进行检查，做好班前、班中、班后的安全确认，保证安全生产。
五、采取各项措施，加强安全检查和治理隐患的力度
1、突出开展专项安全检查。以专职安全员牵头，重点对施工个几台的现场安全情况、安全防护设施、规章制度落实情况、消防器材等进行检查，对查出的隐患要以“隐患通知书”的形式及时通知相关施工几台进行整改，并负责跟踪对隐患整改情况。
2、强化日常安全检查。进行经常性、针对性的定时或不定时的安全检查。安全检查要深入现场，采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查；冬季以防寒防冻、防煤气中毒为主要内容进行检查，确保安全生产。
3、坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范入手，加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。抓好日常安全检查，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”，确保整改过的隐患不重复发生。
4、加强员工对环境不安全因素、危险源的辨识，提高员工的安全防范意识和自我保护能力。加强对环境不安全因素的管理、检查和整改，包括施工现场周围是否有坍塌、泥石流、滚石、滑坡等隐患，安全防护设施存在的缺陷、施工坑道照明、管材物品排放、油料、三品保管等所
存在的不安全因素的管理、检查和整改；对施工现场设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。
六、深化过程控制，实现大安全格局
结合危险源辨识、风险评价和应急处理能力，根据应急预案进行编写、修订、完善，使预案更具有实用性、可操作性。施工期间做到每季度组织演练一次，演练要做到有计划、有培训、有评审、有记录、有总结，提高演练的针对性、实用性，确保安全演练不走形式、不走过场，取得实效。
注重发挥各职能部门的优势和作用，是安全工作做到齐抓共管。各部门、班组及全体员工要明确自己的安全职责和任务，确实履行好自己的职责，是安全管理工作渗透到各个环节，树立一种“无边界”的合作精神，协调不同工序、不同（岗位）工种之间的合作关系，最终实现安全、稳定、和谐大格局。
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