关于2009年度全市环保系统民主评议工作情况的通报

第一篇：关于2009年度全市环保系统民主评议工作情况的通报

衡水市环境保护局（）通报

衡环办[2010] 31号

关于2009年度

全市环保系统民主评议工作情况的通报

各县市区环保局，市局各科室、单位：

2009年，各级环保部门在党委、政府的正确领导下，按照市委、市政府关于开展民主评议工作的总体部署，全面落实科学发展观和“干部作风建设年”活动的目标要求，紧紧围绕污染减排中心工作，强化组织领导，创新工作措施，狠抓制度落实，推动了环保系统民主评议工作的健康开展，促进了各项环保工作，为服务科学发展做出了积极贡献。全市环保系统在执法部门中排名第六；各县市环保局在当地执法部门中排名分别为：饶阳第一、安平第三、深州第四、冀州和武强第五、武邑和景县第六、阜城和故城第七、桃城区第八、枣强第九。这些成绩的取得，是与全市环保系统干部职工共同努力和各级党委、政府的大力支持分不开的。为进一步推进全市环保系统民主评议工作的深入开展，市环保局决定，对民主评议优秀单位饶阳县环保局、安平县环保局和民主评议先进单位深州市环保局、冀州市环保局、武强县环保局、武邑县环保局、景县环保局予以通报表彰。同时，对民主评议优秀单位饶阳县环保局、安平县环保局给予奖励。

开展民主评议工作是各级党委、政府的统一要求，是优化发展环境的重要举措，对促进全市经济社会又好又快发展发挥着积极作用。希望各级向受表彰的单位学习，进一步提高政治敏锐性，积极改进作风，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，以求真务实和创先争优的精神，开拓创新，真抓实干，全力推进环保系统民主评议工作再上新台阶，为我市科学发展做出新的更大的贡献。

二〇一〇年六月八日

主题词：环保系统民主评议通报衡水市环境保护局办公室2010年6月8日印发

（共印35份）

第二篇：市环保系统2012年民主评议政风行风工作方案

市环保系统2012年民主评议政风行风工作

实 施 方 案

为推动全市环保系统政风行风建设再上新台阶，切实提高依法管理和文明服务的水平。根据《市纠风办关于2012全市民主评议政风行风工作的意见》要求，结合实际，现就2012全市环保系统民主评议政风行风工作制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、推动新跨越、创造新业绩”活动为载体，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以解决影响发展环境的突出问题为切入点，以规范行政审批和行政执法行为为重点，以不断提高行政效能和依法行政水平为目标，着力解决严重损害群众利益和市场主体合法权益的突出问题，为推动全市经济社会又快又好发展营造良好环境。

二、评议对象

1、市环保局

2、各县（市、区）环保局

三、评议内容

重点对以下四个方面进行评议：

（一）转变作风，优化发展环境的情况。是否贯彻落实科学发展观，认真执行各级党委、政府重大决策和改革措施，建立健全促进经济社会发展的制度机制；是否围绕“三抓一

促”的要求，制定优化经济发展环境的具体措施；是否切实解决影响经济发展环境和市场主体反映强烈的突出问题；是否把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要工作日程，及时完善工作措施，狠抓落实，取得新的明显成效。

（二）履行职责、严格依法行政的情况。是否实行政务公开和落实公示制、承诺制、首长负责制、失职追究制；是否顺应企业和市场需求，最大限度减少行政许可项目；是否按照“简化程序、缩短时限、减少费用”的要求，制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；是否存在有法不依，执法不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要、拿了好处乱办事等滥用职权问题。

（三）反腐倡廉，提升效能和执行力的情况。是否落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制；是否把政风行风建设和经济发展环境建设需求紧密结合；是否履行“一岗双责”，在党风廉政建设和政风行风建设中发挥领导干部表率作用；是否以务实、高效、勤政、廉洁为标准，改进工作作风；是否认真纠正不作为、慢作为等影响环境保护工作效能和执行力的问题。

（四）整改问题，加强自身建设的情况。是否建立健全政风行风考核管理制度；是否加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高环境保护系统全员整体素质；对市场主体通过政风行风热线举报投诉和政策咨询的问题，是否给予认真解决和及时解答；市场主体的诉求渠道是否畅通，在开展治庸问责工作中解决市场主体诉求问题的整改效果如何，市

场主体是否满意等。

四、组织实施

全市环保系统民主评议政风行风工作，采取统一部署，分级负责，条块结合，上下联动的办法组织实施，具体分工如下：

（一）市环保局负责全市环保系统民主评议政风行风工作的组织、指导、监督、检查。成立组织领导机构，统一制定工作方案、统一进行安排部署。

（二）各县（市、区）环保局要结合当地纠风办的安排部署抓好方案的制定、宣传发动、自查自纠和整改建制工作，积极配合各级纠风办的检查评议。

（三）局属各单位按照市局的统一部署，在局政风行风工作领导小组的指导下，抓好各个阶段的具体工作。

五、步骤方法

（一）宣传发动阶段（4月）

1、制定方案，动员部署。各单位要认真组织学习有关文件，提高认识，统一思想。通过召开会议进行动员部署。要结合自身实际制定工作计划和具体实施方案，成立领导小组和工作专班，明确专人负责本项工作。

2、加强宣传，营造氛围。各单位要通过多种形式，对环保部门审批、执法、服务职能、履职履责和工作成效等事项进行广泛宣传，动员社会公众关心环保、了解环保、理解环保。

3、公开承诺，接受监督。及时向社会做出“公开承诺”，表明做好本次行风评议工作的态度、决心和目标。公布监督

方式，自觉接受监督。同时，要根据各地纠风办要求聘请评议督查员。

（二）查找问题阶段（5月—6月）

1、广泛征求意见。采取公布热线电话、邮箱、发放征求意见表、走访群众和企业、召开座谈会、设置意见箱等形式，多渠道征求对环保系统政风行风建设方面的意见和建议。

2、认真自查自纠。针对本单位存在的突出问题，深入开展自查自纠。做到有什么问题，就及时解决什么问题。做到什么问题突出，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题，要注重解决好群众关心的环境信访投诉的问题。通过“政风行风热线”和“12369环保热线”，认真受理群众的咨询、投诉，及时处理、回复环境信访件，化解矛盾，维护群众的环境权益。

3、自觉接受监督。主动接受社会各界和新闻舆论监督。配合行评督查员和媒体对本单位履行职责情况的明察暗访，对发现的突出问题及时进行整改。

（三）集中整改阶段（7月—8月）

1、认真梳理，深入整改。认真梳理归类查找出的问题，制定切实可行的措施进行整改。能解决的问题要及时解决；一时无法解决的要列出整改计划；涉及政策性的问题要予以说明，让人民群众切实感受到环保部门整改工作的力度和成效。

2、开展检查，督促整改。市环保局将组织督查组对各县（市、区）环保部门以及直属单位进行明察暗访和督导检

查，了解各地各单位工作进展情况，主动收集服务对象和社会各界的意见和建议，督促各单位进行整改。

（四）集中测评阶段（9月）

测评采用中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核和集中评议等方式进行。各地各单位要积极配合纠风部门工作，如实提供服务对象信息，主动参与问卷调查测评活动。认真组织好“政风行风热线”上线活动，一把手要亲自上线，接受群众的咨询，处理群众投诉。加强与本地纠风办的联络，及时了解每项测评的情况，将有关结果及时上报市环保局民主评议政风行风领导小组办公室。

（五）考核总结阶段（10月）

本次民主评议政风行风工作结束后，各单位要对本次活动进行全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。特别是对群众反映的问题要逐一检查落实，确保整改到位。同时要写出书面总结报告，于10月底前上报市环保局民主评议政风行风领导小组办公室。市环保局将对全市环保系统民主评议政风行风结果进行排序，并在全市环保系统内进行通报。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视本次政风行风评议工作，充分认识政风行风评议的重要性。单位一把手要切实负起第一责任人的责任。成立领导机构，明确分管领导和专人负责政风行风工作。要积极争取当地党委、政府的支持，积极加强与纠风办的联系与沟通。要加强与市环保局政风行风工作领导小组办公室的联系，及时上报自查自

纠、整改落实报告以及工作进度、信息简报等情况。

（二）营造氛围，务求实效。各单位要结合环保工作的特点，结合公开服务承诺，结合“六.五”世界环境日，大力宣传环保，努力提高环保公信力。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造全社会关心政风行风建设的良好氛围。要采取多种方式听民生、察民意、访民情，着重解决影响宜昌发展环境、严重损害群众切身利益的问题，纠正不正之风，建立长效机制。

（三）统筹兼顾，促进工作。妥善处理好开展行风评议工作与做好环保业务工作的关系，把政风行风评议工作与“迎、创、推”活动、治庸问责活动、创先争优活动有机结合起来，统筹安排，协调共进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。把政风行风建设工作作为促进中心工作的有效手段，用环保业务工作的完成情况来检验民主评议行风工作的效果。

第三篇：2016年上半年公司安全环保工作通报

中盐吉盐化安环字„2016‟25号

2016年上半年安全环保工作通报

集团公司各单位：

2016年上半年，集团公司以改革创新为动力，紧紧围绕生产经营目标，坚持以安全标准化为抓手，促进生产规范化、科学化管理；以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手，提升本质安全水平，杜绝死亡事故，降低各类事故率；深化以污染源治理为抓手，规范治污设施的运行管理，杜绝环保事故；以安全环保管理的参数化为抓手，促进教育培训方法的创新。安全基础管理水平得到稳步提升，保持了集团公司安全生产的平稳发展态势。上半年集团公司共发生3起人身伤害事故，千人负伤率为0.8‰，同比下降0.5个千分点。集团公司2016年上半年安全环保工作情况通报如下：

准化重点提升要素达标活动、生产单位安全生产标准化自评活动和集团公司监督检查四项工作，全面提升公司安全生产标准化要素运行质量。目前已完成宣传教育培训活动和4至5月安全生产标准化月度符合性考核工作。

5月中旬，阿盟安监局组织自治区专家组到氯碱公司进行危险化学品生产企业安全隐患大排查及分类监管检查工作。检查通过资料集中审查和现场安全检查两种方式，检查内容包括机构和职责、管理制度和目标、培训教育、工艺安全、风险管理、隐患排查治理、危险化学品管理、作业安全、应急与安全事件管理、安全设施与防护用品、本地区的规定和要求11个方面内容。最终氯碱公司审核得分为913分（满分1000分），被评为“危险化学品生产企业分类监管评估A类等级企业”。

（四）加强全员安全意识、安全操作技能的宣传引导和培训教育，尝试以安全环保管理的参数化为抓手，促进教育培训方法的创新。

公司已初步建立安全环保管理参数化标准，标准主要涵盖应会培训教育、管理体系审核和消防“四个能力”培训三个类型共八条内容，参数化标准旨在以结果验证提高各级安全环保责任主体履职，促动培训方法的创新。公司将在7月初开展的《安全生产目标责任书》上半年审核工作中验证各单位安全环保管理参数化标准落实情况。

4月，公司各生产单位开展覆盖全体一线岗位员工的培训工作，以岗位操作技能应急处臵技能为主要内容，以现场讲解和实际操作为主要培训方法，累计培训2600余人；5月，公司各厂开展覆盖所有班组长及以上管理技术人员专项培训，以安全管理专业知识为侧重点，以现场讲解结合理论培训为主要培训方法，累

计培训370余人。

结合国家、自治区、阿盟和总公司各级“安全生产月”活动安排与公司实际情况，公司已发布《2016年“安全生产月”活动实施方案》，通过启动会议、宣传教育活动、培训教育活动、主题演讲比赛、安全知识竞赛、6〃5世界环境日宣传等多种形式的活动，充分教育广大员工的同时，进一步强化员工安全意识，营造良好的安全文化氛围。

（五）以提升消防四个能力为目标，强化消防培训考核力度，加强对重点岗位、重点工种、重点防火部位的管理，全面落实消防责任制。

公司以《消防安全目标责任书》逐级分解目标任务到厂、车间和班组，重点岗位责任落实到人；修订了防火管理、消防设施和期房管理三部制度，进一步明确和细化工作职责，显著提升了制度的可操作性；累计开展消防检查39次，发现整改项46项，已全部完成整改。为了提升广大员工消防水带和消防栓的操作技能，以及移动灭火器和应急器材的掌握程度，集团公司消防队按照消防培训大纲要求，累计现场培训氯碱厂、树脂厂、电石厂、热电厂和水泥厂819人次，员工消防“四个能力”得到普遍提升。

环保方面：

（一）规范环保基础管理，确保公司持续稳定发展。集团公司通过不定期监督检查，对检查出存在突出环保问题及时督促落实整改工作，各厂每月组织对本单位环保设施运行情况进行4次监督检查，对检查出环保设施运行管理不到位，废气、废水超标排放现象及时进行纠正，确保污染物排放符合国家环保标准。同时公司根据内蒙古自治区环境保护厅《关于对乌海及周边地区环境问题挂牌督办的通知》要求以及内蒙古自治区西部环境保护督

（四）对工艺、设备技术改造未严格执行变更管理规定，对于动态的风险评估、工艺变更前、中、后的管理控制不到位，主要表现在一些单位变更管理制度执行不到位，工艺变更流程审批执行不够严格，对于变更后风险辨识不到位，未制定针对性的预防措施，变更过程记录缺失。

（五）个别单位存在未落实安全措施，检修现场不具备作业条件的情况下签发作业票的现象，作业票存档不规范丢失严重，还存在受限空闲作业未进行氧含量分析，动火作业分析时间与作业时间不符等问题，作业票签发流程监督管理不到位。

（六）年初生产安全事故呈现抬头的趋势，从过往事故整改措施落实情况和“回头看”排查结果来看，过往发生过的事故整改措施存在不同程度执行不到位，安全设施缺失、安全设施失效、设备维护保养不到位等问题仍然存在。

（七）安全基础管理工作不够扎实。从公司春节节前安全大检查、节后复查以及月度标准化检查考核工作，以及阿盟安监局危险化学品生产企业安全隐患大排查及分类监管检查发现的问题来看，各单位涉及“两重点一重大”安全设施管理等方面工作不够扎实，安全基础工作退步明显。主要表现在有毒有害气体报警、防雷防静电接地等安全设施日常维护保养不到位，现场检查功能失效，无法发挥报警设施应有的作用。

环保方面：

（一）个别环保设施操作不精细，检修不及时，运行不稳定，导致污染物时有超标排放现象。

（二）部分环保改造项目前期准备阶段时间较长，实施进度缓慢，严重影响后续工作的开展。

三、下一阶段安全工作措施

（一）以公司各单位逐级签订的《安全环保目标责任书》为主要依据，认真执行《关于进一步落实班组安全标准化建设的指导意见》、《2016年“安全生产标准化质量提升年”活动实施方案》、《2016年应急预案体系建设实施方案》三个文件，也就是三项重点工作要求，积极开展下半年阶段性工作。持续改进公司质量与职业健康安全标准化管理体系。

（二）进一步加大事故处理追责力度，促动各级员工安全履职。加大对以往发生的事故、事件预防改进措施落实情况的监督检查，厂、车间和班组逐级开展“事故回头看”活动，重点检查过往典型事故整改措施的落实情况。对于重复发生的事故严格执行公司《生产安全事故管理办法》从严从中处理。

（三）认真组织开展隐患排查治理工作。按照本单位安全生产检查计划开展各类检查，高度关注有毒有害气体报警、防雷防静电接地等安全设施现状，持续组织开展包括设备安全防护设施、重大危险源等在内的专项检查，认真落实整改措施，遏制反弹，保障作业安全。

（四）以氯碱公司安全生产标准化二级达标复审为契机，按照集团公司方案每月开展安全生产标准化月度符合性检查工作，针对各单位安全标准化重点提升要素实行结果验证，提升基层单位安全履职能力。下半年聘请评价机构开展氯碱公司安全生产标准化第三方审核，发现问题及时改进，确保氯碱公司标准化复审换证顺利通过。

（五）做好职业危害预防与控制工作，保障员工职业健康。要重点抓好职业危害日常监测工作，进一步完善员工职业健康监护档案；认真组织开展职业危害现场监测和整改措施的落实工作，组织员工进行职业健康体检，保障作业环境和作业人员的职业健

第四篇：公路系统民主评议政风行风工作实施方案

公路系统民主评议政风行风工作实施方案

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施

今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查

按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

根据赣路办字〔2008〕34号《XX省公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和省公路局民主评议政风行

风领导小组的部署和要求，现就20**年全市公路系统民主评议政风行风工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府、预防行业不正之风为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐公路，实现上饶公路在新起点上的新跨越提供保证。

二、评议对象

根据省公路局民主评议政风行风领导小组的要求，结合公路系统各单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的评议对象分为以下四类：

（一）市公路管理局机关。

（二）各公路分局。

（三）各收费管理处（站）。

（四）玉山治超站。

三、评议内容

各单位要根据《XX市公路系统20**年民主评议政风行风工作实施方案》（饶路发〔2007〕3号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，有针对性地推进政风行风建设。

四、组织实施 今年全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。

局民主评议政风行风领导小组组长由局长王德山担任，副组长由局副局长仇岳良、纪委书记王卫担任。

领导小组下设办公室（设在纪委监察室），办公室主任由王卫兼任。各单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，认真组织实施。

（一）市公路管理局的民主评议工作由省公路管理局会同市民主评议政风行风领导小组组织实施；

（二）各公路分局、各收费管理处（站）的民主评议工作由市公路管理局组织实施；

（三）玉山治超站由市公路管理局会同省公路管理局和厅治超办进行组织实施；

（四）各单位在组织开展民主评议工作过程中，应依据《XX省公路管理局基层所站作风整顿实施方案》（赣路监字〔2006〕11号）要求认真组织开展基层所站作风整顿工作，市公路管理局将参照省公路管理局评分细则对基层所站作风整顿工作验收，并进行分类排名通报。

五、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。

（一）动员部署

6月中旬召开全市公路系统民主评议政风行风工作动员大会，进行全面动员部署。各单位要制订实施方案，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。各参评单位的实施方案请于6月25日前报市公路管理局民评办。市公路管理局公布举报电话：0793-8216924/8113831；电子邮箱：jijian51@yahoo.com.cn；邮政信箱：XX市公路管理局民评办；邮编：334000。

（二）自查自纠，督促整改

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合学习实践科学发展观教育调研活动，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年社会群众投诉问题、20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。

市公路管理局于7月10日前将自查自纠工作方案报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照下管一级的要求，各单位自查自纠工作方案于7月5日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位将自查自纠情况和督促整改落实情况于8月30日前报市公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。市公路管理局汇总后，于9月10日前报省公路管理局民主评议政风行风领导小组办公室。

（三）开展群众满意度调查 按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风，围绕服务民生工程评议政风行风，围绕服务对象评议政风行风。各公路分局和各收费管理处（站）群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行，由市公路管理局民主评议政风行风领导小组组织，围绕重大项目、民生工程、服务对象等对象发放问卷测评表，进行群众满意度调查。

（四）交叉检查评估

1、对各公路分局的检查评估，由市公路管理局组织。在市公路管理局组织各公路分局自查自纠、整改落实的基础上，市公路管理局民主评议政风行风领导小组于10月份对各公路分局整改落实情况组织交叉检查评估。共成立12个检查评估组，每个组负责一个公路分局的检查评估工作，组长由各公路分局民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从市公路管理局、各公路分局民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年民主评议政风行风工作组织实施情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

2、对各收费管理处（站）的检查评估。由市公路管理局民主评议政风行风领导小组统一组织，成立7个检查评估组，每个组负责一个单位的检查评估工作，组长分别由各单位处（站）长担任，成员分别从各单位民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要内容：20**年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20**年省、市“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况；20**年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况、20**年民主评议政风行风工作组织实施情况和基层所站作风整顿工作情况等，具体检查评估方案另定。

（五）集中统分

1、对各公路分局评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

2、对各收费管理处（站）评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分。计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）检查评估占民主评议总分的30分。

（六）公布结果，总结表彰

1、市公路管理局的评议工作若进入全省公路系统前3名的，由市公路管理局对机关干部职工给予奖励。

2、各公路分局的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，市公路管理局经综合比较，遴选出前3名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将各单位排名情况报省公路管理局，并参加全省公路系统各县（市、区）公路分局的评比表彰，由省公路管理局综合比较，遴选出前20名予以表彰并授奖牌，省公路管理局经报上级部门批准后将对前3名的单位干部职工予以奖励。

3、各收费管理处（站）的评议工作，由市公路管理局负责组织考核排名，由市公路管理局综合比较，遴选出前2名由市公路管理局予以授奖牌并给予奖励。同时将排名情况报省公路管理局，参加全省公路系统基层所（处、站）评比表彰。

按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导

努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与基层所站作风整顿验收工作结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，与开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道道教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。

（二）加大监督检查力度

各单位对自查自纠和整改落实工作，要加大监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本单位不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进政风行风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。

（三）评议工作要严格做到“八个严禁”

严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。

（四）加强舆论宣传

各单位要利用各自的宣传平台，加强对民主评议政风行风工作的有关信息公布和宣传报道，并密切与新闻媒体的联系，通过新闻媒体进行跟踪报道，鼓励社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，为推动民主评议政风行风工作的深入开展营造良好的工作氛围。

第五篇：林业系统民主评议政风行风工作实施方案

根据省纪委和省政府纠风办的部署，我局为2006民主评议政风行风责任单位。为贯彻落实《广东省民主评议行风工作暂行规定》精神，确保我省林业系统民主评议政风行风工作顺利进行并取得实效，结合林业系统实际提出本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。

全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。

1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。

2.机关作风和工作作风情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。

3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。

4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。

5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。

五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。

六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。

七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。

2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。

一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违反党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违反党风廉政建设规定的情况。

二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的基本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。

3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改计划，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。

4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作：

一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取意见。

二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。

三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。

四是形成民主评议政风行风工作报告，报省有关主管部门。

六、几点工作要求

1．要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设，在全省林业系统开展民主评议政风行风活动，有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，是对林业行业的鞭策和爱护，必将推动林业各项工作顺利落实，推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设，推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识，高度重视民主评议政风行风工作，认真按要求推进民主评议政风行风工作。