班主任队伍建设的问题与对策

第一篇：班主任队伍建设的问题与对策

班主任队伍建设中的问题与对策

光泽县实验小学黄泽根

建设一支高素质的班主任队伍，是办好学校，提高教育教学质量，促进教育改革，培养社会主义建设合格人才的关键。班主任队伍的素质如何，直接关系到每个学生能否快乐健康地成长。在我从事学校德育工作的过程中，发现班主任队伍建设，存在激励机制，评价体制，年龄与素质结构，专业化建设，技能培训与提高等问题。只有通过科学的综合对策加以解决，才能建设一支适应教育改革发展需要的班主任队伍。

一、存在的问题

1．存在年龄与素质结构问题，不利于班主任队伍的整体成长。有的学校在班主任任用上，没有长远的规划，缺乏全局意识。表现在班主任队伍的年龄结构不够合理，年青班主任所占的比例过大，过于年轻化，或是过于中老年化，没有形成老中青合理的搭配，实行以老带青和以中青年教师为骨干的人员培养模式，使年轻班主任成长的时间跨度拉长。有的学校在班主任选拔中，不是把高素质的教师放在班主任工作岗位上，而是按轮流或个人需求来任用，尤其是有些老师是为评职称或刚性任务而担任班主任，这样他们的内驱力难免存在功利性，从而导致管理中出现急功近利的现象。如在个人道德素质上，缺少奉献，爱心不足；在学生参与班级管理上，缺乏民主，主观武断；在文化素养、技能水平上，不具备必要的知识和闲熟管理技能；在教育引导能力上，没有疏导、组织能力和创设调控教育环境的能力。

2．存在激励与评价机制的问题，不利于班主任积极性和创造性的发挥。班主任工作事无巨细，千头万绪，不是用分数就能给班主任的工作情况下结论的，1

目前，大多数学校对班主任工作业绩的考核，却都是以量化的结果衡量，并与评优评先，奖金挂钩。我在长期管理工作中发现，班主任工作往往是无法用分数来量化和评价的，如果用这样的评价结果，更多的是约束了班主任工作的主动性和创造性，严重地打击了班主任的工作热情，造成有些班主任对班级管理工作，不是着眼于培养学生自主自律、公平民主的管理意识，养成自觉遵守规章制度的习惯等，而是什么方面能让班级多拿分，怎样做老师能多拿奖金，就努力往这些方面钻，甚至为了达到采用弄虚作假的手段，给学生成长带来不良影响。

3．存在“三重三轻”的现象问题，不利于班主任队伍的稳定发展。目前，许多学校在班主任建设中，存在重视使用、忽视培养；重视管理、忽视服务；重视业绩、忽视过程的“三重三轻”现象。我发现绝大多数班主任管理经验非常丰富，但形成系统的管理理论的很少。学校管理只是对班主任一味的施压，制定种种的处罚措施，没有深入到他们工作环节中，为他们排忧解难，设身处地为他们着想。真正做到对班主任工作的评价，既看他们成绩，又要考察他们在贯彻党的教育方针和学校的办学理念方面的工作过程，让班主任能安心、舒心地工作，专业技能得到稳步健康的发展。

4．存在专业技能培训的问题，不利于班主任的专业素质提升。班主任队伍是学校最重要的一支力量，学校的方方面面的工作最终都落在他们肩上，这支队伍的人员理应有较高的专业素养，可是，从国家到地方没有一个专业的班主任培训的机构，这跟班主任在各学校所处的重要地位很不相称。各级教育行政部门和学校对班主任的专业技能培训，没有像语数学科教学培训，那样专业化，系统化。也不如各学科教学那样经常组织理论研讨和经验交流活动。还有的师范院校教育，对学生没有传授必要的班主任管理技能，或是教学理论与学校班级工作严重脱节，造成毕业的学生到学校后要重新培训才能上岗。

二、问题的对策

1、抓实分层培训，提高管理水平

教育的专业化要求班主任必须不断学习，更新理念，丰富知识，提高技能。这些年来，我校根据自身的特点，采用多种培训形式，不断更新班级管理的理念，提高班级管理的理论水平。在实践中，我校根据班主任的管理能力，年龄结构特点，以不同的培训形式，不同的培训内容对他们进行分层培训。

（1）．新班主任培训。新班主任不了解班主任的工作性质和工作职责，对班级管理的方法、手段非常单一，管理经验缺乏。于是我校采取了传统的“传、帮、带”做法，为新班主任指定一位“师傅”，具体负责他们教学及日常班主任工作的指导。每学期开学初，学校都会举办新班主任专题培训，从班主任工作的基本职责，常规管理事项，班级簿表册的填写，学生表现的评价，班队活动的组织等作具体指导。同时还要求新班主任每周向“师傅”班级工作情况，“师傅”也要定期下班深入了解情况，提出班级管理的措施和方法。

（2）．骨干培训。我校每年把部分在班级管理方面肯钻研，有一定经验的中年教师送去省、市骨干班主任培训，用他们的知识和经验带动学校班主任工作整体水平提高。同时学校努力为骨干班主任创造外出参观学习的机会，为他们提供展示的舞台和不断发展的机遇。每学期，我校都要大力宣传骨干班主任的经验，召开一次班主任沙龙活动，交流班级管理经验，一些骨干教师把自己班主任工作心得，经验毫无保留地传授给其余班主任，促使了一批观念新、业务精、能力强的班主任队伍茁壮成长起来。

（3）．全员培训。为了全面提高班级管理水平，对全体班主任进行专业技能培训，是十分必要的。我校每学期都要安排参加过省、市培训的骨干班主任，给全校其他班主任培训，精心制定培训计划和培训内容。如围绕“怎样做一个优秀的班主任？如何对班级进行有效管理，如何树立班主任在学生中的威信？如何对待‘双差生’？怎样利用好家校配合资源？如何处理班级的突发事件？”等等问题，定期召开班主任工作经验交流会议，用案例引导，给他们搭建交流展示平台，许多班主任提出了大家共同关心与渴求解决的问题，为做好班主任工作提供了宝贵的经验。

（4）．专家培训。专家参与班主任培训，对于提高班主任的理论水平有非常重要的作用。为此我校采取“请进来”的办法，每年我们都要请国内著名大学和国家级教育专家到校，现场为全体教师进行学生心理健康教育和班主任工作艺术的讲座。让班主任能及时了解最新的教育理念和管理方法。

2、强化过程指导，完善评价体系

（1）强化过程指导，确保工作质量。我校坚持定期召开班主任会议，及时了解他们的工作情况，听取意见和建议，共同商讨工作重点。利用“文化达标校评估” “管理常规检查”、“家长座谈会”等契机，收集各方的评价信息，并及时反馈给班主任，使他们能查找问题的原因，调整工作方法。对班主任工作中遇到的困难，学校全力给予帮助解决，让他们放开手脚，发挥潜能，把班级工作做得更加出色。

（2）完善评价考核，激发工作热情。科学的评估体系，能起到激浊扬清的效果，显示出公平、公正的管理理念。学校按培养“四有”新人的总体目标，设计各年级学生训练达标。把年段作为考核单位，学校只在年段之间评比，各班级管理的好坏，会影响到年段的评比考核成绩。这样经验丰富的班主任，会帮助经验欠缺的年轻班主任。在年段中各班主任都怕因自己而影响年段的荣誉，而努力做好班级管理工作。学校在对班主任考核评价时，既重视过程性评价，也重视终结性评价。为了使考评工作更加公平合理，在多次征集班主任意见基础上，我校制定了《光泽县实验小学中队评比细则》及《光泽县实验小学班主任考核细则》，修改

并完善了学校对班主任工作考评制度，考核内容也更加科学、合理、全面、公正，考核起到了真正调动班主任工作的积极性和创造性的作用。

3、改革管理模式，明确角色定位

1．改革班主任管理模式。随着社会的发展变化和教育改革的深入发展，传统家长式管理模式，已经难以适应班级工作的需要。经过反复调研，我们意识到教育理念决定着管理的成效，所以我们开始尝试转变原有的德育工作模式，学校德育处努力践行“管理就是服务”的理念，推行了以班主任为主，任科教师为辅的“全民德育”管理模式，每班配备正、副班主任各一名，落实“人人是德育工作者”的管理理念，切实减轻班主任工作的压力。同时，明确了班主任是班集体的“管理者和教育者”，是教师队伍的排头兵，是学校与家庭联系的桥梁的角色定位，改变把所有的任务都集中到班主任身上的不合理现象，给班主任有更多的工作创新发展的空间。

2．更新观念，转变角色。实施素质教育和实施新课程改革，都要求班主任必须切实转变教育观念，从“保姆”型向“导师”型；从“威严”型向“民主”型；从“学校”型向“社会”型的转换。作为学校的管理者也应及时更新观念，从管理者转变为服务者，多考虑老师在工作中遇到的困难，帮助他们解决实际问题，为他们的专业成长多提供条件。同时学校制定好班主任建设长远规划，把对班主任的培养工作，放在学校工作的重要位置。

学校班主任队伍建设工作，要与社会发展的节奏合拍，紧跟教育改革的步伐，与时俱进。要结合本校实际，因地制宜地制定管理考评办法和激励培养措施，这样才能真正发挥班主任工作，在学校教育教学工作中所起的重要作用。

第二篇：公安队伍建设问题与对策

浅论公安队伍建设问题与对策

广东警官学院10本科治安一区队周厚任 摘要：本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍建设中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安队伍建设问题，并提出政策建议。

关键词：公安 民警思想动态建设问题政策建议

公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的建设现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍建设方针，做好队伍的政治思想工作。

在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。

一、治安形势的客观评价

马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析社会治安形势的现状及发展趋势。

首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的建设，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。

此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。

因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。

二、警民关系及服务作风的思考

（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职“这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍建设存在问题多。

笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。

（二）“良治“照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。社会形成“赢家通吃”的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人“或“犯罪嫌疑人”进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道“的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。

（三）公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市（区）公安局长能否参加市（区）委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位，必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额，才能保证单位的正常运作。举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难，各级公安领导应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。

三、总结与建议

公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠某个领导的点子或某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行建设办法重新定位和反思，建立一整套科学建设体系和公安工作规范。笔者

由于能力所限，只能提几点政策建议：

一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导意志的影响，难以使调研充分客观。

二、借鉴国外先进的警务建设体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。

三、转变“人治”为“法治“。现阶段很多事件能不能办，决定性因素并不在是否符合政策，而在于领导是否同意，领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制”过渡为“备案制“。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。

四、提倡实事求是。对欺上瞒下，虚报成绩者进行查处，改变报喜不报忧的不良风气。

五、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。

六、重用人才，唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势（从网上测评可以看出）。留住人才的主要途径唯才是用，全面推行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者让”，为青年民警提供平等的竞争机会；其次是打破领导“能上不能下的机制"，让一些无才无德的领导提前下岗；第三是合理进行工作安排，充分发挥民警的特长，人尽其用。

第三篇：班主任队伍建设存在的问题及对策

壶口联合学校班主任队伍建设的问题

及计划措施

一、当前我校班主任队伍建设存在的问题

（一）、班主任工作热情不够高。在市场经济大潮的冲击下，人们生活水平不断提高,家长往往都追逐各方面条件相对好的城市教育,造成农村小学生源不足且质量严重下降,造成各班班容量小,只有5-15人,班级管理工作相对轻松,老师们也由于班容量小受限,很多活动只是简单应付,这些都极大地影响了学校的教育教学工作。

（二）、班主任工作的思维陈旧。工欲善其事，必先利其器。班主任工作是否有效，是否有深度取决于工作态度的把握和工作思维的铺设。但是大部分班主任工作普遍存在思维陈旧的现象，在管理上表现为“家长制”，“保姆式”教育或者所谓的“封闭式管理”，在观念上认为班主任工作的最大任务就是保证学生不出事，最好的学生就是没有自己的思想，只听老师吩咐的“机器人”，学生不能也不敢越“雷池”一步。究其原因不外乎以下几点：第一，迎合了大部分家长希望学校狠抓自己孩子的心理；第二，年轻的班主任大多受初中、高中时代的班主任工作方法的影响，不自觉地沿袭了他们的教育管理的方法。

（三）、班主任工作方法过于简单。这是当前阻止班主任工作有效深入的一大顽疾。究其原因，仍与对班主任工作的认识和班主任的素质不无关系。在实际工作中，大部分班主任明显缺乏耐心和高度的责任心，心浮气躁，耐不住清贫，耐不住寂寞。另外，班主任工作的评价体系重智轻德也暗示了班主任工作的衡量标准，不求学生身心的健康发展，不以学生的终身发展为目标，只求不出事。从长远的角度来看，这些无疑 1 是学生终身发展的绊脚石，当然也严重地制约着教育事业的可持续发展。

（四）、存在“重使用轻培养”的现象,班主任工作水平的提高，只是依靠班主任自身在实践中的摸索与积累。从举办的教育教学培训班的数量来看，举办教学方面的培训活动多，而班主任管理方面的培训开展得少；从班主任的培训的质量上看，零打碎敲的培训多，系列化的专业培训少，班主任获得相关专业知识的渠道比较单一；从学校所订阅的报刊杂志上看，教学方面的报刊多，而班主任工作方面的报刊杂志则较少

二、加强班主任队伍建设的策略

（一）、班主任的选拔。

班主任工作是一个特殊的岗位，除了应具备教师的基本素质外，还应具备一些独特的素质，因此，加强班主任建设应在选拔上下功夫，要把具备当班主任基本素质，有培养前途的教师选拔出来。班主任应具备如下基本素质：优良的品德；高超精湛的业务能力；较强的组织协调能力；热爱班级管理工作；良好的性格特征；

（二）、班主任的培养。

人非生而知之者，人是学而知之者。基本素质再好的教师，要当好班主任都有一个渐进的过程。由于地域偏僻,交通不便,我校教师个人手中学习资料少，出外学习的机会少，因此，班主任的成长重点在于学校加强培养与指导。近年来，学校主要是从以下几个方面进行培养和指导的：

一是组织班主任加强班级管理理论的学习，把学习纯粹的理论与学习案例结合起来。

二是结合本校实际，加强对班主任具体工作的指导，指导他们针对 实际情况开展工作，明确班主任的工作流程。

三是及时总结，促进经验交流。方式有三：

1、鼓励班主任随时撰写工作中成功点滴与教训。

2、举办班主任论坛，让大家对班级管理进行交流与探讨。

3、组织班主任到其它搞得好的学校学习成功的经验，请当地名师到学校传经送宝。

（三）、健全班主任考核制度，用考核来促进班主任队伍建设。考核是促进班主任工作的重要手段，考核结论是对班主任进行奖惩的主要依据，合理而有效的考核能激发班主任之间的竞争，提高工作积极性。近年来我校采用过程考核与结果考核相结合收到良好效果。过程考核每月一次，主要考核班主任的履行职责情况，结果考核每期进行一次，主要考核班级的教育教学质量情况，把班主任津贴的60％作为过程考核来发放，40％作为结果考核来发放。另外，学校还采用了恰当的考核方式和方法，一是让被考核的班主任参与到考核中来。二是让其他教师、学生和学生家长参与到考核中来。三是把考核的重点放在硬性指标的完成上。总之，要克服考核的主观性、随意性和不广泛性。

（四）、多角度奖励，激发班主任工作热情。

班主任是平凡的社会人，他们需要理解，需要得到应有的肯定，多角度对他们进行奖励无疑是最好的理解与肯定，能激发他们的工作热情。

1、精神奖励。一是学校领导要经常采取谈心、登门上访、交友、联谊等方式，关心班主任的工作和生活，给予精神上的慰籍。二是认真落实评选表彰制度，对工作出色的班主任授予荣誉称号，满足其成就感。三是平时经常性给予表扬、赞许，让他们身心愉悦，以良好心态投入工作。

2、物质奖励。一是根据学校实际提高班主任待遇，比如提高班主任津贴，发放通讯补助等。二是建立专门的班主任奖励制度，对考核优秀的班主任发给相应奖金。三是在评级晋升时，同等条件下优先考虑班主任。

三、具体措施

（一）、制定完善有关政策，稳定人心。城区小学人满为患，农村小学门庭冷落，生源不断减少，在这种情况下，学校的积极性，老师们的情绪和工作态度可想而知。建议政府及教育主管部门，在充分发挥市场调节招生的同时加强政府对招生市场的规范化管理，给予农村小学一定的政策扶持。与此同时教育主管部门应，对那些奋斗在教学一线，成绩突出尤其是班主任工作优异的老师给予奖励，他们安心于农村的教育事业。

（二）、建立班主任专业资格证书制度，使班主任工作成为受人尊敬，能实现自己人生价值的工作。长期以来，农村学校的班主任付出了艰辛的劳动，而获得的只是微乎其微的一点班主任津贴。班主任付出与回报的极大反差，导致很多优秀教师不愿干。班主任工作是一项普通、繁杂、艰苦的工作，但同时又是一项对教师的综合素质要求较高的工作，这一点是确信无疑的。应该建立与之相适应的激励机制，即建立班主任专业资格证书制度，纳入职称评聘系统。对于既从事教学又担任班主任工作的教师履行双工资制。

（三）、拓展培训渠道，提高班主任的综合素质。教育行政主管部门及学校应把班主任培训工作列入主要的议事日程，广辟培训渠道，开展各种形式的培训。

第四篇：专卖队伍建设的问题与对策

专卖队伍建设的问题与对策

加强烟草专卖管理，维护烟草专卖制度，离不开一支素质高、战斗力强的烟草专卖管理队伍。随着近年来行业改革的不断深入和快速发展，烟草专卖管理队伍建设已有了很大的提高，今年张辉副局长更是在全国烟草专卖管理工作会议上提出：‚要把‘卷烟上水平’作为全行业当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，希望全体专卖管理人员按照国家局的战略部署，认真研究内部专卖管理监督工作新形势新特点，总结经验，查找问题，努力推动内管工作上新水平；认真研究打假工作新动向新问题，加大力度，乘势而上，努力推动卷烟打假工作上新水平；认真研究队伍建设新要求新目标，加强培训，争先创优，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现‘卷烟上水平’战略任务做出新的努力和贡献！‛因而，要完成好上述任务，关键在人，成败在人。笔者结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动和加强专卖管理人员素质建设活动，就县局专卖执法人员的现状进行分析研究，对打造和建设一支高素质，适应现阶段新形势新任务的专卖执法队伍提出一些建议和意见。

一、目前专卖队伍建设现状和问题

烟草专卖队伍建设是关系烟草专卖制度长久牢固与稳定，关系到树立负责任行业形象工程问题，它是构筑烟草行业大厦基石工程，作为烟草行业的执法主体，在行业改革发展过程中

起着举足轻重的作用，强化专卖队伍建设就是做大做强中国烟草工作的需要。目前专卖队伍建设虽然已上了一个层次，管理水平也进入了一个崭新的高度，但如今专卖管理队伍的现状仍然让人担忧。

人员素质、能力、思想参差不齐。就以我局专卖队伍为例，全日制专科以上学历的只有4人，且专卖队伍年龄结构跨度较大，人员素质参差不齐，能力各不相同，工作主观能动性较差，加上受烟草行业现行的‚双轨制‛用人机制的影响，不少聘用专卖稽查人员在潜意识里始终存在着 ‚临时‛、‚打工‛、‚做一天算一天‛的观念，因而导致工作中‚滥竽充数、得过且过、混日子过‛的现象时有发生。而随着烟草专卖管理模式的转变，公民的法律意识、维权意识明显增强，现有人员综合素质较低，难以适应工作需要的弊端日渐凸露，造就一批高素质、复合型专卖执法队伍已迫在眉睫。

整体能力培养力度不够，人员综合素质不高。虽然现在从上到下都非常重视对员工的培训，在创建优秀县级局的考核中，对专卖管理人员的学习、考试、职业技能鉴定等都用硬性的指标，市局也积极开展‚岗位大练兵‛活动等，目的只有一个就是加强对专卖管理人员综合素质的培训，可现实中却存在着为了应付考试和检查而集中补学习笔记等现象，未能按照预期目的开展学习培训活动，最终形成了一级烟草机关仅有几个能查烟的，个别几个会做案卷的，形不成人人都是多面手这样一种

格局。

信息化管理水平滞后，跟不上行业发展形势。虽然，近些年上级对烟草专卖信息化管理工作比较支持，各级专卖管理机构信息化硬件建设有了较大改善，基本上保证每中队一台电脑，但不可否认，由于基层烟草专卖管理机构，信息化建设工作起步较晚，信息化管理手段还比较落后，零售户档案、检查记录、工作日志、信息采集、网上制卷等还是单纯的依靠手工来完成。严重影响和制约烟草专卖向更高层次发展，提高烟草队伍信息化水平以成为亟待解决问题。

二、加强专卖队伍建设的对策

进一步抓好专卖队伍管理和培训，提升专卖队伍整体素质，是维护国家利益和消费者利益，保证国家财政收入的需要，也是践行‚国家利益至上、消费者利益至上‛行业共同价值观的需要，更是烟草行业的生存根本。针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖人员整体素质，我认为当前提高县局专卖队伍素质应当从以下方面着手：

‚一个中心‛既是以提高市场净化率为中心。我们要让专卖管理人员始终牢记，目前我们工作的重点始终是管理好卷烟市场，提高市场净化率，为‚卷烟上水平‛而保驾护航。向员工灌输‚一个中心‛的思想，就像让员工记住‚勤俭与孝道‛

一样，牢记核心工作，久而久之，每名专卖管理人员就会接受这种心理暗示，时刻以提高自己辖区市场净化率为核心工作，这样才能将注意力集中到工作中，进而提升个人对辖区市场的管理能力和控制力。

‚二个结合‛既是管理与服务相结合，日常监管与法律宣传相结合。专卖队伍综合素质的提升主要体现在执法过程中和日常管理过程中，我们所强调的管理和日常监管的基础就是要求每名专卖管理人员，要强化自身修养，掌握文明执法内容，按流程工作，才能在日常工作中显示一名执法者的素质与能力。服务与法律宣传是新时代专卖管理工作的新特点，在‚卷烟上水平‛的战略目标指引下，帮助零售户进行品牌培育和提升卷烟结构不仅仅是客户经理的职责，我们在走访中也要用我们日常所学的法律知识和营销知识去帮助客户怎样做到知法、懂法、守法、护法并让他们学会如何经营卷烟，让经营卷烟的利润不断提高，让‚二个结合‛成为专卖与客户之间‚双赢‛的桥梁与纽带。

‚三个提高‛既是提高市场检查频率，提高市场检查效率，提高市场检查质量。这里强调的是专卖管理队伍在日常工作中要克服一些个人的主观意识和懒散的思想，在对市场的检查中要利用交叉检查、错时检查与正常检查互补等工作方式，提高检查频率，对重点户、违规户加大检查力度，做到常抓不懈。在检查的过程中，要加大检查的效率，要将能一起做的工作尽

量做齐，不要今天想起来做一样，明天想起来再做一样，造成时间与工作效率的浪费。再有就是要提高市场检查质量，在检查过程中，不要走马观花，敷衍了事，一定要查细，要做到检查一户，放心一户。

“四个能手”既是在一个中队着重培养各个方面的工作能手，树立岗位标兵，力争每人都能成为综合能力过硬的专卖管理人员。榜样的力量是无穷的，在我们专卖队伍里要树立标兵、培养骨干力量，形成一帮三，全面发展的局面。以我局执法中队为例，每个中队四个人，培养一名管理能手，一名卷烟鉴别能手，一名电脑应用能手，一名案卷制作能手。这样做在每一方面都有专门的人才，能使日常工作得以更好的开展，也能够加强中队的信息化建设，让电脑不再成为摆设，进而摆脱中队各项工作单纯依靠手工的做法。各中队中的每个人在日常的工作中接触频繁，耳濡目染，取长补短，达到我们专卖队伍建设‚人有一专，全面提高‛的境界。

‚五种笔记‛既是每名专卖管理人员要人手一本学习笔记、一本工作日志、一本职业技能鉴定学习笔记、一本企业文化学习笔记、一本读书笔记。这五种笔记强调我们要完善培训管理制度，紧紧抓住当前省局开展的打造学习型队伍之东风。充分利用各种行之有效的方法，以‚多层次、多渠道、全方位‛科学教育培训方式，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作。形成和建立

年初有计划，阶段有考核，年终有评比，的培训机制。同时要在机制上，逐步实现从应急性、临时性向系统化、规范化培训转变，建立完备、科学的培训体系。打造出一支用知识武装头脑，执法严格，综合素质过硬的优秀专卖队伍。

总之，专卖队伍建设是一项复杂、系统的工程，强化专卖队伍建设工作，不仅关系到烟草专卖队伍稳定、健康发展，而且还直接影响行业基础地位和行业社会形象创建。专卖主管部门要充分认识到强化烟草专卖队伍建设重要性、必要性和迫切性，以科学发展观为指导，满腔热情，全力以赴投入强化专卖队伍建设工作之中，广大专卖人员更要以强化队伍建设为契机，内练苦功，外树形象，自我加压，锐意改革，开拓创新，努力开创烟草专卖工作新局面。

第五篇：企业人才队伍建设问题与对策

企业人才队伍建设问题与对策

摘要：随着国际竞争的进一步加剧，企业中高层次人才以及人才队伍的建设成为每一个企业以及相关研究者研究的重点。笔者根据多年经验和有关资料的研究，对企业人才队伍建设中产生的问题进行分析并提出对策。

关键词：企业 人才队伍建设 问题 对策

一、我国企业人才建设的现状

当今的国际环境日益复杂，企业面对的市场方面的竞争也更加严峻。作为企业的关键核心，企业人才成为企业面对挑战的重要砝码。这些挑战是企业的重要转折，依靠人才的力量可以实现企业迅速的腾飞，但是，同样的，人才建设不够完善，也可能会让企业受到致命的冲击，影响企业在世界的竞争地位。企业人才笼统来说，包括企业的所有员工，因为每一位员工都是企业生存发展的基石，相对来说，高层管理者扮演着更加重要的角色。这些人才的培养以及建设是我国当前的迫切任务，从科教兴国战略与人才强国战略的提出，我们可以发现，国家已经十分重视人才队伍的建设，是实现国家经济腾飞的保障。尤其是近几年，由于经济的发展以及社会的进一步需要，在市场经济的环境下，我党不断适应新时期的发展需求，制定切实可行的发展路线，积极推进企业人事制度的改革，通过这样的方式在人才建设方面取得了很大的成就。国际环境的压力迫使我国更加重视企业高层人才建设问题，党和国家也相继推出了一些政策条例来促进企业对人才的建设。优秀的人才是我国任何企业的所需，也是我国应对经济挑战与其他国际大公司的竞争力量。但是，就目前的现状来说，我国企业在探索人才队伍建设方面还有很多地方需要继续优化，管理体系也需要进一步改革，我国的企业人才建设进度还远不及发达国家的发展水平，在激烈的国际竞争中仍处于相对弱势的地位，不能适应企业未来发展的需求。

二、阻碍企业人才队伍建设发展的原因

1.人才培养的相关体系不健全。虽然各个企业都将人才培养战略放到首位，但是培养人才的体系仍然不够完善，职能交叉、管理方式等方面的弊端依旧存在。很多企业没有明确人才培养的主体，即任何员工都会被纳入培养的范围，这样导致的后果就是形式化严重，没有找准企业重心，结果就是人才不仅没有得到挖掘，还浪费了人力物力财力。

2.高校的人才培养方式不能满足企业需要。企业对于人才的吸收主要来源于各个高等院校，高等院校是人才流出的关键，是培养合格人才的源头。由于我国的社会转型等等的原因，社会的飞速发展使得传统的教学模式不能够满足当今社会的发展需要，当今的高等教育往往过分强调专业知识的教学，单一化的培养专业人才。但是，现如今的社会需要全面发展的综合型人才，所以面对新的形势，改革高校人才培养模式也是需要解决的。

3.关于人才的培训机制比较落后。人才培养需要培训机制的引导，但是现如今的形势是，培训机制落后，没有长远的培训规划，缺乏相应的培训目标，走入流于应付的怪圈。在培训内容方面，其内容与企业发展结合不紧密，使得培训知识不能得以应用，效果得不到保证。

三、解决上述问题的对策

1.落实完善的民主监督机制。人才队伍的要求严谨，各个级别的员工都应该为营造一个和谐的工作环境尽一份力。企业内部要杜绝腐败的发生，利用各个方面的员工对管理者或者其他人员的熟悉，使其对相应员工或者管理者进行评价，一旦大多数的评价出现廉洁方面或者其他方面的问题，就要立即解决。构建和谐的工作环境，有利于企业人才的进一步培养，摆正思想观念，杜绝违法乱纪现象的发生。

2.加大力度参与海外人才竞争。由于人才在企业中的重要作用，各个企业之间也加大力度对各行各业的人才进行着争夺。可以说，人才竞争的胜利就是企业胜利的一大步。现如今大部分企业主要吸取人才的目标还是国内，海外市场需要进一步挖掘。企业要认识到海外人才的重要性，其可能有着更加先进的知识管理经验。所以，企业要加大力度参与海外人才的争夺战中，使其为我所用，这样才能为企业的进一步发展添加新的动力。

3.建立先进的企业文化。企业文化作为企业的精髓所在，只有好的企业文化与人才有机结合，才能使人才最大程度地转化为企业发展的动力。企业的人才是企业中最为活跃的一部分，摆脱旧思想，用勇于探索、敢于创新的精神鼓舞每一位员工，用先进的企业文化管理企业人才，才能提高企业产能，树立良好外在形象。

总之，人才是企业发展的动力，是企业发展和提高核心竞争力的动力源泉，高层次人才问题是关系党和国家建设的关键性问题。企业高层次人才是一个企业的命脉，他们掌握着企业的核心技术，是企业得以延续的根本。进行合理的企业人才建设不仅仅对企业，也对国家有着重要的作用。

参考文献

[1]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[M].人民出版社，2004

[2]戚鲁主编.人力资源能本管理与能力建设[M].人民出版社，2003

[3]孙启军等编著.企业人才竞争战略[M].石油工业出版社，2003

[4]李金松，张来民主编.中国人才队伍建设百题[M].中国发展出版社，2003