幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

第一篇：幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

——以长沙诺贝尔摇篮幼稚园为例

长沙诺贝尔摇篮幼稚园

谢庆

一、幼儿园教师队伍建设存在的问题

1．教师队伍的总体素质不高

由于绝大部分幼儿教师都是初中毕业后直接就读幼儿师范，他们虽然具备幼师必备的能力和素质，比如动手操作能力较强，有较好的弹唱舞美基本功，活泼、大方，有耐心、童心等，但有些弱点不容忽视，即知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规范，逻辑性差等等。2．教师队伍的结构不合理

一是学历结构不合理。尽管学历不一定与才能、学识成正比，但总的来说，高学历的总体能力、学识层次更能够让社会认同。就整体而言，我国幼儿园教师学历偏低，硕士学位、本科学位的高学历老师更是太少。幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就必须突出人才优势。

二是年龄结构不合理，中年骨干教师缺乏。特级教师数量不足，在培养指导中青年教师方面，发挥特级教师作用不够。我国民办幼儿园教师师资队伍年龄结构表现为青年教师比例很高，40岁以上的年龄的教师也不少，但中年骨干教师较少。这说明幼儿园一般吸引的是刚毕业和社会上的大中专学生以及一些没有幼教经验需要通过学习和培训的老资历教师来当保育员。这种近似“哑铃型”的师资结构，对幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻教师虽具潜力和活力，但教学水平和学术水平的提高有一个过程；老资历的教师虽责任心强，但知识老化、方法陈旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在，这些教师虽不直接参与教育教学，但我们一直强调的是要保教结合，这样下去可想而之。所以应当注意的是，合理的教师年龄结构，是民办幼儿园提高教育教学质量的重要因素之一，民办学校应从可持续发展的战略高度加快优秀中青年教师队伍的建设，以保持人力资源持续衍接。

三是性别结构不合理。由于男教师的缺乏，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的幼儿园出现。具体表现在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，而这是男教师的优势所在。幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷。正如孩子的养育要有女性也要有男性一样，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。

3．教师队伍的职业认同感、归宿感差，事业心不强 幼儿园教师平均时间相对与一般职业而言本来就要长，幼儿园为了达到市场竞争的稳定，为了这一目的，相对幼儿园教师工作项目繁多。教师不是单纯承担一项或两项任务，而是承担多项任务，工作责任重、压力大。另外对于幼儿园而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知识的能力，家长关系等等，不仅决定了教师的地位，而且与教师的职称评定、工资、奖金等挂钩。而作为幼儿园教师所教授对象是幼儿，对孩子的教育是很琐碎的事，也是通过一点一滴的积累才形成孩子的良好发展，也因为教育琐碎，这一点一滴不能很好的被人所认同，教师自己也感觉不到成就感，所以教师职业认同感和归宿感差。在这种情况下，他们一方面承受着来自各方面的压力，一方面不得不给自己加大心理压力。另外，一部分幼儿园教师事业心不强，他们没有将自己融入民办幼儿园之中，将自己的教育教学目的与幼儿园的办学目的相统一。由于民办幼儿园以“购买”的方式获得教师人力资源的使用权，这种方式自然产生“你出钱，我为你干活”的简单的“委托——代理关系”。这种关系自然而然造成了教师的事业心不强，而且这种关系并不适应民办幼儿园作为一个专业服务机构的性质，民办幼儿园以其提供专业性的教育服务为其社会功能，因此学校以专业性人力资源为依托，要求教师以教育教学专家的身份对学生进行教学，而不是以代理人、甚至是局外人身份教学。4．教师队伍不稳定，流动性强 由于幼儿园的绝大多数教师都是聘用制，教师聘用的随意性强，随用随聘，这就使教师队伍呈现极大的流动性，而且这种流动性还表现出强烈的不可预测性。任何一个团体，要谋求长远而持续有效的发展，必须拥有一支相对稳定的团体成员，一个企业如此，一个学校也如此。另外民办幼儿园人事管理上也类似于私营企业，教师以一种打工的身份在为校方服务，缺乏“主人翁”地位和团体归宿感，办学者和教师是一种雇佣和被雇佣的关系。这种认识关系给教师的流动提供了极大的空间，也使教师很难真正融入到学校集体之中，以致成为“匆匆过客”。

二、幼儿园教师队伍建设对策

1．把好教师入门关，优化教师队伍结构

把好教师的入门关。首先是扩展招聘范围，只有选择的范围广泛，才有可能精心挑选，达到优中选优的目的。诺贝尔摇篮多次在《中国教育报》、《大学生》、《学前教育研究》、《幼儿教育》、《学前教育》打招聘广告，力争在全国范围内选聘优秀教师。二是招聘工作程序化。作为一个成熟的幼儿园，在教师招聘上要形成自己的一套流程，克服随意性、无序性。诺贝尔摇篮教师招聘要经过资格审查、笔试、初试、面试、试教等五关，并设计了专门的应聘人员简历表、试题库、考官库，教师招聘工作科学严谨，有条不紊。三是考核标准要严格。要强调德才兼备、唯贤是举，赛马不相马。诺贝尔摇篮教育集团挑教师，即看教师的外部形象，还看内在素质，尤其把“喜不喜欢孩子，爱不爱教育，有没有魅力”作为首要标准。

在教师的配置上，应强调合理的队伍结构。首先是专业结构要合理，不能仅限于单一的幼师专业，可让多专业人员参加幼儿教育；第二，应保障年龄结构合理，使老中青教师形成梯队；第三，讲求教师学历比例的合理，不是学历越高越好，而是要合理搭配；第四，性别结构要合理，幼儿园女性教师扎堆，不利于幼儿健全个性的形成，因此应配备一定比例的男性教师，每个班级至少配备一名。在教师结构上诺贝尔摇篮经过实践检验后认为，让不同教育背景、不同知识结构、不同专业特长、不同实践经验的教师，以及不同地域、年龄、性别、不同文化背景的教师在一起相互学习、相互碰撞、相互激励、共同合作，可实现最优的学习效果和工作业绩。因此他们在师资配备上，强调五个三分之一：三分之一的教师毕业于幼儿师范学校；三分之一的教师接受过中等或高等师范教育；三分之一的教师有一技之长，或擅长写作，或有音乐天赋，或有美术特长，或有体育专长，或有书法才能，或懂得棋艺。幼儿园的教师三分之一是非本地人，三分之一的教师是男老师。2．做好教师职业规划，关注教师专业成长

帮助教师做好职业规划，关注他们的专业成长，不仅可弥补他们专业上的缺陷，而且可以让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

第一，实施名师工程，即，提倡每一位教师都积极向“名师”发展。对于每一位教师，要指导他们做好职业规划，帮助他们分析自身优势与问题，确定自我发展的目标，树立专业学习的榜样，明确今后发展的方向与步骤，并为每一位老师设立了专业成长档案袋，详细记载他们的专业成长过程。第二，鼓励教师自我修养。鼓励教师进行教学反思，坚持写教学日记，及时记录工作和学习中的所思所想，所见所闻，所说所做，促使他们思考，及时总结教学中的经验与教训。同时鼓励教师开展自学，配备一定的藏书，并定阅报刊杂志，让教师们在阅读与思考中用新的理念武装自己的头脑，改进自己的行为。诺贝尔摇篮购置2万多册图书资料，订阅了几十种报刊、杂志，供教师们阅读，要求教师每周阅读一本书，每周写一篇读书笔记，每周分组开展一次读书交流会……教师自觉养成了买书，爱书，读书的好习惯。

第三，鼓励教师之间开展教学互助，共同分享教学感受。可以组建骨干教师与其他新教师一对一形成师徒关系，规定新教师每学期到骨干教师课堂听课，每学期徒弟上汇报观摩课，并得到指导老师的深入的指导和点评。同时，还可组织教师之间互相观摩幼儿园各项活动，如早操、教学活动、环境布置等，并当场组织评课，使新教师更直观地学习幼儿教育的方法，综合提高业务水平。诺贝尔摇篮规定新教师每学期到骨干教师课堂听课15次，每学期新教师上汇报观摩课5次。此外，他们还形成了一个传统：送出培训的教师学习归来，一定让他们公开交流学习体会，达到“少数人培训，多数人获益”的效果。他们还定期出版园刊，为教师提供交流的平台。目前园刊出版13期，教师们在园刊上发表的教育心得交流文集已累计100多万字。

第四，请专家引领教师的专业成长。这是幼儿园开放办园在师资队伍建设方面的体现，是提升幼儿园教研质量，提升教师理论水平,增强理论思维,促进教师专业发展的有效途径。专家的一个提示，几点建议，是促进教师成长的“催熟剂”。为此，幼儿园可以设置专家扶持热线，建立专家辅导平台，让教师们与专家直接对话，让问题得到及时解决，架起专家与教师相互沟通的桥梁。有条件的可以请专家来园讲学，与教师面对面交流。诺贝尔摇篮创办7年多来，与省教科院专家建立了持续稳定的关系，教师有问题可直接向专家咨询。他们还请魏书生、朱永新等教育专家现场听课说课，手把手指导教师如何上课，如何与幼儿及家长交流，如何做科研，等等；他们还先后邀请了张启人、陈绶详等近百位其他行业的专家学者来园讲学，举办各类讲座200多场。为教师提供了与各界精英直接对话交流的机会，不仅使他们的专业水平得到提高，而且使他们开阔了眼界，增长了见识，拓宽了知识面。

第五，以科研带动教师的专业成长。让教师参与课题研究是提高他们专业素养的有效手段。诺贝尔摇篮非常注重这一点，2004年他们独立承担了教育部“十五”规划课题“学前教育体系创新与诺贝尔摇篮教育实践研究”，这是新中国建国以来唯一一例以一个幼稚园名称命名的国家级课题。经过教师们几年的集体研究，于2007年6月通过教育部成果鉴定，圆满结题。除了积极申报主持课题，他们还积极寻找机会参与课题，7年来他们参与了中国教育学会“十五”重点立项课题“民办学校师资队伍建设研究”、湖南省“十一五”教育科学规划课题“民办学校办学特色研究”等6个国家级和省级课题。他们还充分利用或挖掘省内外科研资源，联合湖南省教科院成立“民办学前教育办学特色研究室”，联合湖南省学前教育研究会成立了“教育思想研究专业委员会”，联合湖南中华文化学院成立“湖南省中西文化经典导读中心”，联合南开部分老校友成立“张伯岺教育思想研究会”等等。通过开展课题研究和联合外部科研资源，带动了教职员工科研热情和科研水平的提高，有效促进了园本科研的开展。

3．注重教师的形象建设，全面提升教师综合素养 加强师资队伍建设，不能仅仅局限于教师知识和技能的提高，还要着眼于教师的形象建设，着眼于教师精神和文化素养的全面提升。因为只有教师具备良好形象，才能支撑起幼儿园的整体形象，才能形成全体幼儿的良好形象。一应明确教师形象塑造的内容体系。作为一名优秀的幼儿教师，其良好形象的塑造需要从三个方面下功夫。第一，礼仪形象。包括面部表情、为人处事、待人接物等场合下的态度及运作表现。第二，仪表形象。包括教师在工作期间的着装打扮、装饰打扮，如服饰、鞋装、发型。第三，语言形象。包括语速、语调、普通话及文明语言的使用。

二应制定教师形象塑造的制度体系。塑造教师的良好形象，需要以一系列制度作为保障。诺贝尔摇篮幼稚园建立健全一系列有关这方面的规章制度，如《幼儿园教师教养手册》、《幼稚园教育者誓词》、《教师仪表》、《容止格言》、《教师基本行为规范》、《教师天条》等。这些规定对教师的外部形象、行为举止都有明确要求，例如在《教师天条》中规定：不允许教师在应得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家长任何礼物或接受家长请客吃饭，否则，一经发现，做自动离职处理。他们还将这一点公布到招生简章上，随时接受社会和家长的监督，有效杜绝了教师的不正之风。

三应构建教师形象塑造的培训体系。教师良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要经长期的严格培训才能实现。培训要有明确的课程内容、教材、方式方法，还要在时间和制度上给予保证。诺贝尔摇篮幼稚园的做法是：培训内容上有校园文化、教育理念、传统文化、教育技能技巧、安全知识、时间管理、规章制度等；培训形式和时间上，有新教师3个月岗前培训，每周举行一次教师例会，每月园进行一次全集团员工集中培训，定期开展分岗位培训与分层次培训。培训方法上，组织教师开展严格的军事训练，组织观看教育家的影片或电视剧，组织他们背诵文化经典，组织听专家、名人讲座；培训教材上，除幼儿教育教学书籍外，还有《第五项修炼》、《西点军校》、《自动自发》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《联想风云》、《海尔中国造》、《万科为什么》、《这样的干部才称职》、《从优秀到卓越》等等。通过制度化、常规化的培训，培养了教师们的教育理想和事业心，达成教师的有效执行力和团队精神、进取精神。

诺贝尔摇篮通过对教师的形象塑造，他们教师的综合素质得到了大大提高，不仅专业能力强，工作热情高，而且彬彬有礼，接触他们教师的领导、专家、同行都纷纷感叹：诺贝尔摇篮的教师与众不同，精神面貌好，让人耳目一新。4．保障教师的权益，为教师营造和谐的工作环境

一直以来，我国幼师存在社会认可度不高的问题，这个问题的解决首先应从幼教行业内部做起。对于这个问题，诺贝尔幼稚园喊出了这样的口号：致力于通过提高本园教师的地位，从而推动整个幼儿教师的职业地位的提升。

一应坚决保障教师的合法权益。保障教师的合法权益，是加强师资队伍建设的基础。教师的合法权益包括获取工资、福利和社会保险的“保障权”，依法进行教育教学活动的“自主权”，指导和评价学生的“评价权”，从事学术研究活动的调研“参与权”，寒暑假及法定假日的“休息权”与“自由支配权”，选举教职工代表的“选举权”、“被选举权”，以及对选举的“监督权”，对学校重大问题决策的“建议权”，参与学习、培训、报考的“选择权”，除法令和合同另有规定外，拒绝参与与教学无关的工作与活动的“拒绝权”。对于这些权益，我们要坚决予以保证。诺贝尔摇篮在这方面做得较好。他们的教师月平均工资为1800多，高于普通幼儿园1.5培，除工资外另为教师办好五种基本保险：养老、医疗、工伤、失业、生育，同时还为每位老师购买了一份意外伤害保险。他们还保障教师参与幼儿园管理的民主权，尽量提供机会让教师参与到学校建设与学校管理中来，成立党部、团支部、工会、教代会，重大事项召开会议，广泛征求意见。为了解决外地教师的户口迁移和人事档案问题，他们通过多方协调，与长沙市人才交流中心接洽，由其代管教师人事档案，办理户口迁移和教师职称晋升等各项工作，解决了老师们的后顾之忧。

二应积极为教师营造和谐的工作氛围。教师的价值取向是多方面的，对大多数教师而言，高工资高福利不一定很重要，而一个和谐的工作环境才是最根本的。为此，要想办法增加教师主人翁意识，加大其对学校的感情，培养他们对学校的依赖程度与认同程度。要做到这一点，必须要实现依法办园、民主办园、科学办园。一方面，要强调办园的公益性，不以营利为目的；另一方面，要克服家族式管理，开辟普通教师参与幼儿园管理的通道，要任人唯贤，不任人唯亲；再一方面，要提倡教师之间的合作与共荣，为教师营造一个有张有弛，弹性作息的工作环境。诺贝尔摇篮很好地做到了这一切：他们以“中华民族因教育的振兴而实现伟大的复兴”为理想，以“教育好孩子，服务好家长”为目标；开辟普通教师进入幼儿园高层管理的通道，大胆启用年轻骨干教师；通过各类群众组织，开展丰富多彩的业余活动，满足教师交往需要，让教师获得归属感；为教师提供优惠住房和旅游，对本园职工子弟在本园学习的，学费减免，还为教师提供免费的一日三餐等等。总之，他们让教师看到了幼儿园及自己的前途，让他们感到自己真正是幼儿园的主人，是幼儿园的一份子。

第二篇：幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

——以长沙诺贝尔摇篮幼稚园为例 长沙诺贝尔摇篮幼稚园 谢庆

一、幼儿园教师队伍建设存在的问题 1．教师队伍的总体素质不高

由于绝大部分幼儿教师都是初中毕业后直接就读幼儿师范，他们虽然具备幼师必备的能力和素质，比如动手操作能力较强，有较好的弹唱舞美基本功，活泼、大方，有耐心、童心等，但有些弱点不容忽视，即知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规范，逻辑性差等等。

2．教师队伍的结构不合理

一是学历结构不合理。尽管学历不一定与才能、学识成正比，但总的来说，高学历的总体能力、学识层次更能够让社会认同。就整体而言，我国幼儿园教师学历偏低，硕士学位、本科学位的高学历老师更是太少。幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就必须突出人才优势。

二是年龄结构不合理，中年骨干教师缺乏。特级教师数量不足，在培养指导中青年教师方面，发挥特级教师作用不够。我国民办幼儿园教师师资队伍年龄结构表现为青年教师比例很高，40岁以上的年龄的教师也不少，但中年骨干教师较少。这说明幼儿园一般吸引的是刚毕业和社会上的大中专学生以及一些没有幼教经验需要通过学习和培训的老资历教师来当保育员。这种近似“哑铃型”的师资结构，对幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻教师虽具潜力和活力，但教学水平和学术水平的提高有一个过程；老资历的教师虽责任心强，但知识老化、方法陈旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在，这些教师虽不直接参与教育教学，但我们一直强调的是要保教结合，这样下去可想而之。所以应当注意的是，合理的教师年龄结构，是民办幼儿园提高教育教学质量的重要因素之一，民办学校应从可持续发展的战略高度加快优秀中青年教师队伍的建设，以保持人力资源持续衍接。

三是性别结构不合理。由于男教师的缺乏，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的幼儿园出现。具体表现在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，而这是男教师的优势所在。幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷。正如孩子的养育要有女性也要有男性一样，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。

3．教师队伍的职业认同感、归宿感差，事业心不强

幼儿园教师平均时间相对与一般职业而言本来就要长，幼儿园为了达到市场竞争的稳定，为了这一目的，相对幼儿园教师工作项目繁多。教师不是单纯承担一项或两项任务，而是承担多项任务，工作责任重、压力大。另外对于幼儿园而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知识的能力，家长关系等等，不仅决定了教师的地位，而且与教师的职称评定、工资、奖金等挂钩。而作为幼儿园教师所教授对象是幼儿，对孩子的教育是很琐碎的事，也是通过一点一滴的积累才形成孩子的良好发展，也因为教育琐碎，这一点一滴不能很好的被人所认同，教师自己也感觉不到成就感，所以教师职业认同感和归宿感差。在这种情况下，他们一方面承受着来自各方面的压力，一方面不得不给自己加大心理压力。

另外，一部分幼儿园教师事业心不强，他们没有将自己融入民办幼儿园之中，将自己的教育教学目的与幼儿园的办学目的相统一。由于民办幼儿园以“购买”的方式获得教师人力资源的使用权，这种方式自然产生“你出钱，我为你干活”的简单的“委托——代理关系”。这种关系自然而然造成了教师的事业心不强，而且这种关系并不适应民办幼儿园作为一个专业服务机构的性质，民办幼儿园以其提供专业性的教育服务为其社会功能，因此学校以专业性人力资源为依托，要求教师以教育教学专家的身份对学生进行教学，而不是以代理人、甚至是局外人身份教学。

4．教师队伍不稳定，流动性强

由于幼儿园的绝大多数教师都是聘用制，教师聘用的随意性强，随用随聘，这就使教师队伍呈现极大的流动性，而且这种流动性还表现出强烈的不可预测性。任何一个团体，要谋求长远而持续有效的发展，必须拥有一支相对稳定的团体成员，一个企业如此，一个学校也如此。另外民办幼儿园人事管理上也类似于私营企业，教师以一种打工的身份在为校方服务，缺乏“主人翁”地位和团体归宿感，办学者和教师是一种雇佣和被雇佣的关系。这种认识关系给教师的流动提供了极大的空间，也使教师很难真正融入到学校集体之中，以致成为“匆匆过客”。

二、幼儿园教师队伍建设对策

1．把好教师入门关，优化教师队伍结构

把好教师的入门关。首先是扩展招聘范围，只有选择的范围广泛，才有可能精心挑选，达到优中选优的目的。诺贝尔摇篮多次在《中国教育报》、《大学生》、《学前教育研究》、《幼儿教育》、《学前教育》打招聘广告，力争在全国范围内选聘优秀教师。二是招聘工作程序化。作为一个成熟的幼儿园，在教师招聘上要形成自己的一套流程，克服随意性、无序性。诺贝尔摇篮教师招聘要经过资格审查、笔试、初试、面试、试教等五关，并设计了专门的应聘人员简历表、试题库、考官库，教师招聘工作科学严谨，有条不紊。三是考核标准要严格。要强调德才兼备、唯贤是举，赛马不相马。诺贝尔摇篮教育集团挑教师，即看教师的外部形象，还看内在素质，尤其把“喜不喜欢孩子，爱不爱教育，有没有魅力”作为首要标准。

在教师的配置上，应强调合理的队伍结构。首先是专业结构要合理，不能仅限于单一的幼师专业，可让多专业人员参加幼儿教育；第二，应保障年龄结构合理，使老中青教师形成梯队；第三，讲求教师学历比例的合理，不是学历越高越好，而是要合理搭配；第四，性别结构要合理，幼儿园女性教师扎堆，不利于幼儿健全个性的形成，因此应配备一定比例的男性教师，每个班级至少配备一名。在教师结构上诺贝尔摇篮经过实践检验后认为，让不同教育背景、不同知识结构、不同专业特长、不同实践经验的教师，以及不同地域、年龄、性别、不同文化背景的教师在一起相互学习、相互碰撞、相互激励、共同合作，可实现最优的学习效果和工作业绩。因此他们在师资配备上，强调五个三分之一：三分之一的教师毕业于幼儿师范学校；三分之一的教师接受过中等或高等师范教育；三分之一的教师有一技之长，或擅长写作，或有音乐天赋，或有美术特长，或有体育专长，或有书法才能，或懂得棋艺。幼儿园的教师三分之一是非本地人，三分之一的教师是男老师。

2．做好教师职业规划，关注教师专业成长

帮助教师做好职业规划，关注他们的专业成长，不仅可弥补他们专业上的缺陷，而且可以让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

第一，实施名师工程，即，提倡每一位教师都积极向“名师”发展。对于每一位教师，要指导他们做好职业规划，帮助他们分析自身优势与问题，确定自我发展的目标，树立专业学习的榜样，明确今后发展的方向与步骤，并为每一位老师设立了专业成长档案袋，详细记载他们的专业成长过程。

第二，鼓励教师自我修养。鼓励教师进行教学反思，坚持写教学日记，及时记录工作和学习中的所思所想，所见所闻，所说所做，促使他们思考，及时总结教学中的经验与教训。同时鼓励教师开展自学，配备一定的藏书，并定阅报刊杂志，让教师们在阅读与思考中用新的理念武装自己的头脑，改进自己的行为。诺贝尔摇篮购置2万多册图书资料，订阅了几十种报刊、杂志，供教师们阅读，要求教师每周阅读一本书，每周写一篇读书笔记，每周分组开展一次读书交流会„„教师自觉养成了买书，爱书，读书的好习惯。

第三，鼓励教师之间开展教学互助，共同分享教学感受。可以组建骨干教师与其他新教师一对一形成师徒关系，规定新教师每学期到骨干教师课堂听课，每学期徒弟上汇报观摩课，并得到指导老师的深入的指导和点评。同时，还可组织教师之间互相观摩幼儿园各项活动，如早操、教学活动、环境布置等，并当场组织评课，使新教师更直观地学习幼儿教育的方法，综合提高业务水平。诺贝尔摇篮规定新教师每学期到骨干教师课堂听课15次，每学期新教师上汇报观摩课5次。此外，他们还形成了一个传统：送出培训的教师学习归来，一定让他们公开交流学习体会，达到“少数人培训，多数人获益”的效果。他们还定期出版园刊，为教师提供交流的平台。目前园刊出版13期，教师们在园刊上发表的教育心得交流文集已累计100多万字。

第四，请专家引领教师的专业成长。这是幼儿园开放办园在师资队伍建设方面的体现，是提升幼儿园教研质量，提升教师理论水平,增强理论思维,促进教师专业发展的有效途径。专家的一个提示，几点建议，是促进教师成长的“催熟剂”。为此，幼儿园可以设置专家扶持热线，建立专家辅导平台，让教师们与专家直接对话，让问题得到及时解决，架起专家与教师相互沟通的桥梁。有条件的可以请专家来园讲学，与教师面对面交流。诺贝尔摇篮创办7年多来，与省教科院专家建立了持续稳定的关系，教师有问题可直接向专家咨询。他们还请魏书生、朱永新等教育专家现场听课说课，手把手指导教师如何上课，如何与幼儿及家长交流，如何做科研，等等；他们还先后邀请了张启人、陈绶详等近百位其他行业的专家学者来园讲学，举办各类讲座200多场。为教师提供了与各界精英直接对话交流的机会，不仅使他们的专业水平得到提高，而且使他们开阔了眼界，增长了见识，拓宽了知识面。

第五，以科研带动教师的专业成长。让教师参与课题研究是提高他们专业素养的有效手段。诺贝尔摇篮非常注重这一点，2004年他们独立承担了教育部“十五”规划课题“学前教育体系创新与诺贝尔摇篮教育实践研究”，这是新中国建国以来唯一一例以一个幼稚园名称命名的国家级课题。经过教师们几年的集体研究，于2007年6月通过教育部成果鉴定，圆满结题。除了积极申报主持课题，他们还积极寻找机会参与课题，7年来他们参与了中国教育学会“十五”重点立项课题“民办学校师资队伍建设研究”、湖南省“十一五”教育科学规划课题“民办学校办学特色研究”等6个国家级和省级课题。他们还充分利用或挖掘省内外科研资源，联合湖南省教科院成立“民办学前教育办学特色研究室”，联合湖南省学前教育研究会成立了“教育思想研究专业委员会”，联合湖南中华文化学院成立“湖南省中西文化经典导读中心”，联合南开部分老校友成立“张伯岺教育思想研究会”等等。通过开展课题研究和联合外部科研资源，带动了教职员工科研热情和科研水平的提高，有效促进了园本科研的开展。

3．注重教师的形象建设，全面提升教师综合素养

加强师资队伍建设，不能仅仅局限于教师知识和技能的提高，还要着眼于教师的形象建设，着眼于教师精神和文化素养的全面提升。因为只有教师具备良好形象，才能支撑起幼儿园的整体形象，才能形成全体幼儿的良好形象。

一应明确教师形象塑造的内容体系。作为一名优秀的幼儿教师，其良好形象的塑造需要从三个方面下功夫。第一，礼仪形象。包括面部表情、为人处事、待人接物等场合下的态度及运作表现。第二，仪表形象。包括教师在工作期间的着装打扮、装饰打扮，如服饰、鞋装、发型。第三，语言形象。包括语速、语调、普通话及文明语言的使用。二应制定教师形象塑造的制度体系。塑造教师的良好形象，需要以一系列制度作为保障。诺贝尔摇篮幼稚园建立健全一系列有关这方面的规章制度，如《幼儿园教师教养手册》、《幼稚园教育者誓词》、《教师仪表》、《容止格言》、《教师基本行为规范》、《教师天条》等。这些规定对教师的外部形象、行为举止都有明确要求，例如在《教师天条》中规定：不允许教师在应得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家长任何礼物或接受家长请客吃饭，否则，一经发现，做自动离职处理。他们还将这一点公布到招生简章上，随时接受社会和家长的监督，有效杜绝了教师的不正之风。

三应构建教师形象塑造的培训体系。教师良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要经长期的严格培训才能实现。培训要有明确的课程内容、教材、方式方法，还要在时间和制度上给予保证。诺贝尔摇篮幼稚园的做法是：培训内容上有校园文化、教育理念、传统文化、教育技能技巧、安全知识、时间管理、规章制度等；培训形式和时间上，有新教师3个月岗前培训，每周举行一次教师例会，每月园进行一次全集团员工集中培训，定期开展分岗位培训与分层次培训。培训方法上，组织教师开展严格的军事训练，组织观看教育家的影片或电视剧，组织他们背诵文化经典，组织听专家、名人讲座；培训教材上，除幼儿教育教学书籍外，还有《第五项修炼》、《西点军校》、《自动自发》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《联想风云》、《海尔中国造》、《万科为什么》、《这样的干部才称职》、《从优秀到卓越》等等。通过制度化、常规化的培训，培养了教师们的教育理想和事业心，达成教师的有效执行力和团队精神、进取精神。

诺贝尔摇篮通过对教师的形象塑造，他们教师的综合素质得到了大大提高，不仅专业能力强，工作热情高，而且彬彬有礼，接触他们教师的领导、专家、同行都纷纷感叹：诺贝尔摇篮的教师与众不同，精神面貌好，让人耳目一新。

4．保障教师的权益，为教师营造和谐的工作环境

一直以来，我国幼师存在社会认可度不高的问题，这个问题的解决首先应从幼教行业内部做起。对于这个问题，诺贝尔幼稚园喊出了这样的口号：致力于通过提高本园教师的地位，从而推动整个幼儿教师的职业地位的提升。

一应坚决保障教师的合法权益。保障教师的合法权益，是加强师资队伍建设的基础。教师的合法权益包括获取工资、福利和社会保险的“保障权”，依法进行教育教学活动的“自主权”，指导和评价学生的“评价权”，从事学术研究活动的调研“参与权”，寒暑假及法定假日的“休息权”与“自由支配权”，选举教职工代表的“选举权”、“被选举权”，以及对选举的“监督权”，对学校重大问题决策的“建议权”，参与学习、培训、报考的“选择权”，除法令和合同另有规定外，拒绝参与与教学无关的工作与活动的“拒绝权”。对于这些权益，我们要坚决予以保证。诺贝尔摇篮在这方面做得较好。他们的教师月平均工资为1800多，高于普通幼儿园1.5培，除工资外另为教师办好五种基本保险：养老、医疗、工伤、失业、生育，同时还为每位老师购买了一份意外伤害保险。他们还保障教师参与幼儿园管理的民主权，尽量提供机会让教师参与到学校建设与学校管理中来，成立党部、团支部、工会、教代会，重大事项召开会议，广泛征求意见。为了解决外地教师的户口迁移和人事档案问题，他们通过多方协调，与长沙市人才交流中心接洽，由其代管教师人事档案，办理户口迁移和教师职称晋升等各项工作，解决了老师们的后顾之忧。

二应积极为教师营造和谐的工作氛围。教师的价值取向是多方面的，对大多数教师而言，高工资高福利不一定很重要，而一个和谐的工作环境才是最根本的。为此，要想办法增加教师主人翁意识，加大其对学校的感情，培养他们对学校的依赖程度与认同程度。要做到这一点，必须要实现依法办园、民主办园、科学办园。一方面，要强调办园的公益性，不以营利为目的；另一方面，要克服家族式管理，开辟普通教师参与幼儿园管理的通道，要任人唯贤，不任人唯亲；再一方面，要提倡教师之间的合作与共荣，为教师营造一个有张有弛，弹性作息的工作环境。诺贝尔摇篮很好地做到了这一切：他们以“中华民族因教育的振兴而实现伟大的复兴”为理想，以“教育好孩子，服务好家长”为目标；开辟普通教师进入幼儿园高层管理的通道，大胆启用年轻骨干教师；通过各类群众组织，开展丰富多彩的业余活动，满足教师交往需要，让教师获得归属感；为教师提供优惠住房和旅游，对本园职工子弟在本园学习的，学费减免，还为教师提供免费的一日三餐等等。总之，他们让教师看到了幼儿园及自己的前途，让他们感到自己真正是幼儿园的主人，是幼儿园的一份子。

第三篇：党员队伍建设存在的问题与对策

xx村党员队伍建设存在的问题与对策

近年来，我们村虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。

一、存在的问题

当前，我们村的党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住的过硬队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：

一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。我们村现有的党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的 “三偏”现象。据据我了解，我们村有党员21人，其中35岁以下的3人，55岁以上农民党员14人，年龄上普遍偏大，老党员人数较多，年轻党员人数少。从文化程度看，初中以下的文化程度人数较多，高中以上文化水平人数较少。从数量上看，全村党员从事直接农业生产的有13人，占全体党员总数的一半还多。结构不合理问题的存在，使我们村党员队伍缺乏应有的生机和活力。

二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是带领群众致富能力差，缺乏致富本领。不少党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。我们村相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。我们村的一些党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活水平还不如我们村的群众，根本谈不上带领群众致富的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是优秀青年数量少，后备资源短缺。我们村现有的优秀村民中，不少人要求入党的政治热情不高，年轻人要求入党的热情更为不高。就目前情况看，优秀村民要求入党的形势不容乐观，有下滑的趋势，发展青年党员选人难的情况已成为一种不良现象。

二、存在问题的主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。我们村的党员中，大部分是六、七十年代入党，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至八十年代前期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显的历史痕迹。二是大量人才外流。我们村的优秀青年都不愿留家守业务农，我们村的干部也反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了我们发展党员后继乏人的状况，直接影响了党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。我们村的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少村民尤其是青年村民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别村民尤其是青年村民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。

（二）组织管理的因素。一是思想认识偏差。我们村党支部对加强党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，因此重工作轻党建，对党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。我们村党支部无论是对党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，以个人自学为主。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上，对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺。三是个别党员人为设阻。我们的个别村干部和党员私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的村民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年村民拒之门外，堵塞了我们村党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。

（三）党员自身的因素。一些党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，没有学习的必要。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。由于不重视学习，致使我们村的党员队伍普遍存在“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”的现象，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范，做出种种违法违纪行为，害人害己。

三、加强农村党员队伍建设的对策

针对我们村党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：

第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年村民吸收到党内来。制定规划，通过开展对村民尤其是年轻村民的培养教育，利用职业教育学校开展技能培训，鼓励参加自学考试等方式解决党员文化偏低问题。同时，强化民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使我们村的党员队伍始终保持肌体健康。

第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分党员理想信念动摇、党性观念淡薄、先进性不足的问题；着力解决好一些党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,坚持和完善28号党员群众活动日制度，使党员学习制度化；二是学习镇政府教育大讲堂模式，大规模、分期、分批地对党员进行轮训；三是提高党员科学技术水平教育，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到群众手中。建立党员电教科技示范点，学习齐鲁先锋网上的先进知识，辐射、带动村民致富、快富；四是延伸教育载体到互联网，精选党课、实用技术资料，党员可足不出户上网浏览、查询、下载所需信息。登录政府门户网站，学习大政方针和党的最新理论，加强党员党性修养和理论水平。

第三，激励与约束手段并举，塑造党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高党员的在村民心目中的优秀形象和政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确村党支部和支部委员在党员队伍建设中的职责；建立定期督查考核制度，实行定期对党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定支部是否称职合格的主要依据。

第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。

第五，建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决我们村入党积极分子数量下降问题。我们村支部和全体党员要紧密联系我们村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大党员队伍。

农村党员队伍建设关系到党的事业兴衰成败、生死存亡。我们深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，认真研究新形势下党员队伍存在的问题，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，加强领导，强化措施，用发展的眼光，不断探求和创新党员队伍建设新途径、新措施，使党员队伍永远充满生机和活力，为全面建设小康社会打下坚实的组织基础。

第四篇：工会干部队伍建设存在的问题与对策

工会干部队伍建设存在的问题与对策

【摘要】工会干部是工会工作的组织者和实践者，工会工作质量的好坏，关键在于工会干部，工会干部素质和能力的高低，直接关系到工会组织作用的发挥，进一步提高工会干部队伍的素质和能力，对于提高工会工作水平至关重要。

【关键词】工会；干部队伍；能力提升

随着国有企业转型发展的步伐不断加快，工会工作面对的群体更加多样，工作的具体内容更加繁琐，工作面临的形式更加复杂，工作要求也会越来越高。建设一支素质优良、务实高效的工会干部队伍，是适应时代发展、履行工会职能、完成本职任务的需要。因此，企业一定要以改革创新的精神切实加强工会干部队伍建设，不断为工会工作注入活力。

一、当前企业工会干部队伍存在的问题

近年来，企业工会在加强工会干部队伍建设工作中做了不少探索和实践，采取了诸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于时代要求、社会发展和职工需求的不断变化，在给工会工作带来新的任务和更高要求的同时，也将工会干部队伍中普遍存在的共性问题显露出来，主要有以下几方面表现：

一是工会干部思想认识不高，对工会工作的热情度有待提升。长期以来，企业在一定程度上存在着重业务轻党建思想，导致一些工会干部认为，工会工作是“闲差”，没有什么大的工作任务，无非是每年组织举办几项文体活动，对困难职工进行帮扶，按时收缴会员会费等几项简单的工作；有的甚至认为工会没有什么实质性的权利，是“配角”，重要事项都是行政说了算，即使自己偶尔有不同的看法也不好意思表达，只能听从。长此以往，导致了工会干部进取心不强，对工会工作失去动力，抱着得过且过、不求有功、但求无过的心态对待工会工作，“当一天和尚撞一天钟”，缺乏对工会工作的热情。

二是部分工会干部知识结构单一，难以适应新时期工会岗位职责。由于部分工会干部准入门槛低，自身的政治理论水平偏低，知识结构比较单一，对有关法律、法规又不甚了解，再加上受周围环境的影响，学习新理论主动性不高，新知识更新慢。工作中，需要真正结合生产经营工作去做思想政治工作、去协调处理矛盾比较尖锐的问题时，就显得无所适从、力不从心，对工会工作中遇到的新问题、新情况，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作，造成工作很被动。

三是工会干部兼职多，工作方式和方法受到先进技术的挑战。由于企业体制改革，精简人员机构，工会干部尤其是基层单位工会干部大多数是兼职，甚至是身兼数职，在确保生产任务之余，无暇顾及工会业务，也没有太多的精力来学习工会业务知识。伴随着网络技术的不断提升和普及，在当前以及今后的工作中，以信息技术为核心的网络化办公系统以不可阻挡的态势进入企业，例如无纸化办公、ERP管理系统等，部分兼职工会干部无法驾驭新技术，对所遇到的新形势、新问题束手无策，难以应对，无形中减低了工会工作的效率和质量。

二、现代企业工会干部队伍应具备的素质和能力

为适应现代企业发展的需要，工会干部就必须具备五种能力，只有这样，才能适应不断变化的时代要求，才能不断开创工会工作新局面。

一是必须以政治理论武装头脑，具有敏锐的政治鉴别能力。新时期的工会组织就是一座桥梁，联通着企业和职工，归根结底就是思想政治工作，这就要求工会干部必须具有丰富的政治理论知识，在事关政治立场、政治方向和政治原则等重大问题上，始终保持清醒的头脑和坚定的立场，对一些复杂的、倾向性的问题要有敏锐的政治鉴别能力。在任何时候、任何情况下，要把职工群众的利益当作政治任务来抓，切实维护好职工群众的权益。

二是必须具备丰富的政策法律知识，具有较强的业务工作能力。面对快速发展的时代变化，工会干部要结合当前“两学一做”学习教育活动，深入学习党章党规，学习系列讲话精神，进一步提升自身的政治理论水平。要通过不断加强学习，掌握更丰富的政策法律知识和业务知识，在实践中用丰富的法律理论知识指导自己的行为，不断提高自己的业务工作能力。

三是必须具备强烈的开拓创新意识，具有把握工会工作规律的能力。一个工会干部有没有开拓创新意识，决定着其能不能更好地适应新形势发展要求。当前我国正处于全面深化改革的时代，工会干部要努力突破旧观念旧框框的束缚，积极适应改革，参与改革；要利用当前对我们相对有利的发展环境，抓住发展机遇，敢于开拓，勇于创新，在旧有的基础上不断推陈出新，使工会工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

四是必须具备较强的性格亲和性，具备务实的工作作风。作为工会干部要具备深厚的群众观念，热情为职工群众服务，要用真情激发职工群众的工作热情，为本单位发展创造良好的外部环境。具备务实的工作作风是推动企业不断向前发展的基础保障，这就要求工会干部工作中要注重小细节，将群众工作做细做实；对工作要有认真负责的态度，按制度规定开展工作；对工作要注重质量、不浮躁，让组织放心，让领导放心，让群众满意。

三、新形势下加强工会干部队伍建设的途径和方法

造就一支适应形势任务需要的高素质的工会干部队伍，是一个渐进的过程，就目前来讲，笔者认为应从转变思想、选拔培养、培训提高、考核管理、加强作风建设和廉政建设方面入手，切实加强企业工会干部队伍建设，以适应新时期不断变化的新常态。

一是拓宽选拔渠道，拓展使用平台，培育复合型工会干部。目前，煤炭行业发展态势变动频繁，职工群众难免会有不同程度的情绪波动，这就对工会干部提出了更加严峻的挑战和考验。企业要加强工会干部的形势任务培训，提升新常态下工会工作整体水平。要建立工会干部后备人才库，真正将文化层次高、热爱工会工作、愿意为职工群众服务的优秀人才吸收到工会队伍中来。同时要实施工会干部与党政干部之间的多向交流，交叉挂职，多方位交流激活人才，为企业培育复合型工会干部。

二是加强培训力度，强化知识更新，提高工作能力和水平。新时期企业工会工作涉及到工会法律、劳动法律法规、工资财会理论与实践等方面的知识体系，这需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的工会干部队伍作支撑。近年来，神华准能集团公司在工会干部培训中进行了诸多??践，如定期举办辅导讲座，组织基层工会主席进行工会理论研究，倡导撰写工会理论征文等，收到良好效果，但仍需进一步创造条件，进一步提高工会干部的综合素质和工作能力。

三是完善管理机制，突出考核保障，激发履行职责积极性。多年来，准能集团公司积极探索工会工作的管理机制，如工会工作目标管理机制、工会履行职责考核机制等。这些机制为工会干部的工作指明了方向。于此同时要加强对工会干部的考核，建立工会干部能上能下制度，将那些对群众感情真挚、深得群众拥护、实实在在、公众形象好的工会干部进行褒奖和重用，对那些正德不好、工作不力、作风不实、品行不正的工会干部进行警醒和惩戒。通过这些措施，激发工会干部工作的积极性，从而激发工会干部履行职责的潜能。

四是加强作风建设，强化基层意识，在全力服务职工群众中提升干部素质。要继续以群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体，认真贯彻中央“八项规定”精神，切实改进工作作风。要引导工会干部带头深入基层，把身子沉下去，主动贴近职工群众，深入进行调查研究，了解一线职工的困难，帮助职工群众解决困难和问题，使职工群众体会到工会是“职工之家”，工会干部是“娘家人”的同时，提升工会干部的自豪感和成就感。工会干部要积极拓宽工作思路，扩大服务对象，丰富服务内容，认真做好“节日送温暖、结对帮贫困、金秋助学难”等扶贫济困各项工作，使更多职工群众多受益、广受益，在做好职工群众工作上展示新作为、锻炼新本领。

【参考文献】

[1]张勇.对加强企业工会干部队伍素质建设的思考 中国科技教育?理论版，2013（11）.[2]中国工会十六大重要文件资料汇编，人民日报出版社.[3]中国工会十六大报告学习辅导读本，人民日报出版社.

第五篇：县级人才队伍建设存在的问题与对策

最近，我们采取了统计调查、问卷调查、走访座谈、综合分析四种方法对我县党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才现状及需求情况进行了为期一个月的调查。通过调查，基本澄清了我县人才队伍建设状况的底子，我县共有各类人才20524人，占总人口的3.4。从人才的组成来看，党政人才1240人，占6，企业经营管理人才8597人，占41.9，各类专业技术人才10687人，占52.1。准确掌握了今后五年全县人才队伍建设的需求情况，预计到2010年人才总量可达25000人，约占总人口的5。

一、县级人才队伍建设存在的主要问题

通过调查，我县人才队伍建设在人才选拔、培养、引进、考核等方面主要存在如下问题：

1、人才分布不合理，创新能力不强。主要表现在：一是行业分布不合理，全县共有专业技术人才10687人，但农业只有766人，工业只有362人，这与农业县的经济发展极不相匹配，我县经济发展，农业是关键，工业是重点，必须给予人才倾斜。二是行业内部人才分布不平衡，如教育系统，我县中小学教师总量基本持平，但小学、初中、高中老师分布极不合理，小学教师大量富余，高中教师急剧短缺。农业内部，人才绝大部分集中在种植业，而林业，牧业，渔业，副业的人才相对缺乏，特别是既懂企业管理，又懂法律，经贸英语、财务、计算机的复合型人才十分缺乏。三是创新能力不强。我县专业技术人才，学历虽大多在专科以下，但专业技术人才原始学历偏低。全县各企业单位管理层中有本科以上学历的只有18人，高级职称的只有14人，由于地方财政困难，缺乏资金投入，专技人才的再教育培训是一个薄弱环节，导致专技人才知识更新不快，墨守陈规，创新能力不强，创造发明和科研成果少，不能适应形势和事业的发展需要。

2、留才机制不健全，人才流失严重。我县各类人才的总量虽在增加，但由于留才机制不健全，受经济利益驱动，中高级职称的专业技术人才流失严重。据统计，近5年，全县流出的专技人员有1259人，占人才总量的6，其中具有高、中级职称专技人才流出786人，占具有高中级职称专技人才的21。我县流失的专技人才主要集中在教育、卫生、财会、工业等行业，且大部分是具有中、高级职称，年龄在35岁至45岁之间的业务骨干。据调查，近5年内，教育系统内具有高学历、高级职称的专职教师325人已流向市内条件优越的私立学校或是在沿海就业。医疗卫生系统中，大量有一定贡献的专家和知名人士与单位脱钩，从事个体开业或是流向外地，因此流失的不仅是人才，而且还有技术，甚至是优势产业。

3、人才评价机制不够完善。当前，专业技术职称终身制还未彻底打破，专业技术职称与工资待遇还没有完全分离，评聘分开很难实施到位，职称评定与社会实际需要矛盾突出。主要表现：一是专业技术职称的评审还停留在专家评审，总量控制的阶段，从而导致知识分子相对集中的地方或单位，如教育系统，仍然存在评职称论资排辈，众人过独木桥的现象，人才的社会评价机制不能真正形成。二是社会急需，群众欢迎的“土专家”、“流通经纪人”、“致富能手”不能评定职称。人为形成了这部分人才即使对社会贡献再大，永远只能当“无名英雄”或者有名无职称的劳模局面。例如：近几年防汛抗灾中技术抢险的“土专家”、“土工程”能力全社会有目共睹，有的在防汛抗灾中为保护人民生命财产立下了汗马功劳，贡献卓著，但没有1人被评定技术职称。

4、人才教育培训机制不够完善。一方面，教育培训经费严重不足。由于人才队伍比较庞大、线多面广，有限教育培训经费不能满足新形势下人才的培训要求，使得对人才进行系统规模培训很难组织到位。另一方面，培训与使用相脱节。有一些技术人才被选任为行政管理人员就被安排到党校学习，他们与其所学专业不对口，学非所用；没有精力从事擅长的业务，难以充分发挥作用。另外，尽管有一些停产企业的人才留守处理善后，有门路的主动外出打工经商，但还是有相当数量的企业人才长期被闲置，各级职能主管部门受资金等条件限制，对他们未能组织培训，充分加以利用。

二、对策与思考

1、突出“四个尊重”原则，管好激活各类人才。按照党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”四项原则，进一步加强党管人才，牢固树立与时俱进的人才观念，管好用活各类人才。首先，牢固树立“人才盛则事业兴”、“人才是第一资源”、“选用人才是第一责任”的用人观念，建立健全“一把手”抓人才队伍建设目标责任制，强化“一把手”抓第一生产力的职责，努力营造尊重人才的良好社会氛围。其次，实行绩酬挂钩，创新人才收入分配机制。对科研成果明显，创造社会财富突出的人才，要从物质和精神上给予重奖。建议市县两级设立最高人才成果奖，市一级设奖金额为20万元左右；县一级为10万元左右，极大地激励人才向更高的目标迈进

。再次，建立健全拔尖人才（高级人才）末位淘汰制。对具有高级职称的专技人才以及学术技术带头人实行目标责任管理考核，实施末位淘汰。对不思进取，政绩平庸的拔尖人才，应予以批评教育，两年内业务无建树，影响较差者，应取消拔尖人才资格及其有关经济待遇。第四，建立人才资源优化配置的市场机制，改革劳动就业和职称评定制度。要逐步健全人才市场功能，彻底打破身份、年龄、行业、地域等对各类人才的限制，促进人才的合理流动和人才资源的优化配置。要树立不论身份、年龄怎样，只要通过劳动能创造社会财富和科研成果的人就是人才的观念，按照“党管人才”的要求，给予他们享受评定相关职称和有关经济方面的待遇。另外，按照与时俱进的要求，上级主管部门应尽快制订改制企业的拔尖人才具有技术股份，机构改革中的事业单位的拔尖人才具有技术职位的文件政策，认真执行尊重知识、尊重人才的原则，积极维护高级人才的社会地位和合法权益。

2、建立健全以教育培训为主导的人才能力建设机制。教育培训是人才资源开发的主导性内容，在人才资源开发中起关键性作用。要通过建立人才的教育培训机制，从知识有量和增量，人才数量和质量上提升人才资源素质。要探索建立“政府调控，待业指导，单位自主，个人自觉”的培训机制，通过政府投入的增加和导向性作用，引导社会单位，个人等主体共同参加人才教育培训投资。要区别不同类别，不同层次的人才特点，大力加强党政领导人才，企业经营管理人才和专业技术人才的能力建设。要建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才教育模式，完善人才教育培训体系，加快稀缺人才、创新人才，外向型人才以及高层次人才的培养。

3、建立以竞争择优为主导的人才选拔机制。进一步强化干部人事制度改革，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，构建能上能下，能进能出，充满活力的人才管理机制，让大批优秀人才脱颖而出。要进一步解放思想，打破论资排辈，求全责备，平衡照顾等陈腐观念，树立选人注重业绩，用人看主流，看本质，看发展等观念，进一步推行和完善人才的公开选拔和招聘，竞争上岗等制度。为各类人才提供一个平等竞争的舞台。要建立科学的人才考核评价指标体系，加强人才的实绩考核，真正做到选准选好人才。

4、创新聚才留才机制。随着改革开放的不断发展，各行各业对人才的需求急剧增加，人才自主求职就业空间无限扩大，各类人才的社会地位，经济待遇得到大幅度地提升，无疑对经济欠发达地区聚才、留才增加了难度，这就要求各级领导干部，要根据形势任务和人们的思想观念的新特点、新变化，不断解放思想，更新观念，积极探索和创新留才、聚才之策。一是事业留人，尽量拓宽优秀人才的发展空间。党政领导，要立足现有条件，在不断改善环境条件的同时，集中精力谋求事业上的发展，为人才提供施展才华的舞台，使人才感到切实有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高优秀人才的收入水平，首先，要更新观念。按照“四个尊重”原则，重奖用劳动创造巨大社会财富的人才，积极维护他们的知识产权，实行知识的有偿转让，让他们用知识先富起来。其次，适当提高超劳务补贴待遇，要调整完善超劳务补贴发放办法。对拔尖人才在重大科研项目攻关中的加班补贴，以及在单位上的急、难、险中智力的付出，应给予优裕一般人员的补贴。三是感情留人。积极主动为人才排忧解难。各级人才管理部门要突出以人为本，始终把关注人才的发展，挖掘人才的潜力，发挥人才的创造力，作为考虑问题的出发点和落脚点，进一步加大财政扶持力度，确保各类人才有一个良好的环境和生活条件，尽量帮助解决人才的家属就业，子女上学等基本生活问题，以便留住其“心”。