浅析乡村教师队伍建设的问题与对策

第一篇：浅析乡村教师队伍建设的问题与对策

浅析乡村教师队伍建设的问题与对策

——以怀仁县5所中学为例

摘要：加强乡村教师队伍建设有助于提高乡村教育的教学质量，调动乡村学子学习的积极性，推动教师的专业发展。但是，在乡村教师队伍建设中仍然存在着优秀教师流失严重，队伍稳定性低；教师队伍结构不合理；薪酬水平偏低；社会地位不高，职业认同感低；培训针对性弱，培训效果不佳等问题。对此，国家及有关管理部门要进一步完善管理机制，注重乡村教师继续教育，不断满足乡村教师诉求，增强其职业认同，从而建立一支稳定高素质的乡村教师队伍，以推动乡村教育的发展。本文以怀仁县5所中学为例，试图通过分析怀仁县中学的乡村教师队伍建设中存在的问题，探讨加强乡村教师队伍建设的对策思路。

关键词：乡村教师 队伍建设 问题对策

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。乡村振兴战略的实施，离不开乡村教育的振兴；乡村教育的振

①兴，关键在人，核心在乡村教师队伍建设。近年来，国家颁布了一系列有关教师队伍建设的政策性文件，旨在提升教师专业化水平和教育质量，推动教育事业发展。值得一提的是，国家专门对乡村教师队伍建设做出了重要指示，并颁布了《乡村教师支持计划（2015—2020）》，②指出“发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。”但长期以来，由于种种原因，在我国农村，往往既吸引不来又留不下优秀的教师，致使广大乡村学校教师队伍现状令人担忧。

一、我国乡村教师队伍建设过程中存在的问题透视

（一）优秀教师流失严重，队伍稳定性低 虽然乡村教师的薪酬待遇在逐年增长，但是其所得到实际收入在高消费、高物价的市场经济环境下，难以满足他们日益增长的物质需求，更不说实现富裕的生活了。在这种情况下，只有少数乡村教师选择坚守自己的岗位，大部分乡村教师渴望逃离这种环境，造成大量乡村教师尤其是其中的骨干教师向城镇过渡，城乡之间的教育差距随之进一步扩大。当然乡村教师不单单是为了更高的工资待遇而选择这一步，还会考虑自身的职业发展、家庭影响以及为提高生活水准等进行工作流动。主要表现在从乡村院校流动到城镇院校、普通学校向重点学

③校流动，以及向教育系统外部的流动或是说教师的流失。

（二）教师队伍结构不合理

教师是提高教育教学质量的最具能动性的力量，而一支高水平、高素质的教师队伍，必然会在性别、年龄、职称、学科、学历结构等等方面达到优化。然而，乡村教师队伍在性

④别、年龄、学科、职称、学历结构等方面的不合理，成为制约农村教育质量提高的瓶颈。

1.性别比例不合理 从我们调查中发现，怀仁县的专任教师中女教师的比例远远超过了男教师。很多女教师都是当地的农民考上中师后留在当地任教，在当地结婚生子，农村的家里还有几亩地可种，夫家也不指望她养家糊口，选择教师这个职业，农忙时候还能帮的上忙，每年还能有几个月的寒暑假，带孩子同时还能够教育孩子，这些原因导致留在乡村任教的女教师比例大大超过 ①②薛二勇.加强乡村教师队伍建设，助力乡村振兴[N].人民政协报,2017-11-08(009).中华人民共和国教育部.乡村教师支持计划(2015-2020)［EB/OL］.http://.2015-06-01.③赵传珍.基于利益逻辑的城乡教师单向流动分析与对策[J].教育科学论坛，2015.④丁霞.乡村教师队伍建设的问题透视与对策[J].文学教育(下),2017(08):106-107.男教师的。

2.年龄结构不合理

教师队伍年龄结构合理是建设一支高素质教师队伍的必要前提。如果“老中青”教师能够按照一定的比例合理构成，那势必会对农村教育质量的提高、农村教育的发展起很大作用。但是从我们查阅的资料和调查来看，实际情况跟理想状态相差甚远，令人担忧。

从我们调查中发现，怀仁县正兴中学的专任教师中，40岁到50岁的教师比例很大，占半数以上，经研究表明，越是经济欠发达的地区，或是偏远的乡镇和规模小的学校，教师老龄化现象越严重。

3.学历水平偏低，职称晋升困难

从调查来看，乡村教师中大专毕业的占大多数，占到近六成，虽然有17% 的教师通过自学考试等渠道获取了本科学历，但是他们实际上并没有接受过正规的系统的学校教育，而从正规师范类的大专或本科毕业的教师只占1/5。显然，学历水平偏低的状况也直接影响了知识结构的不合理。由于年龄结构的不合理，对于年龄偏大的乡村教师，其知识结构也

①呈老化状态，职称晋升也难上加难。

4.学科结构不合理

在我们走访的怀仁初中学校里，能够明显的感受到，语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史等应试的基础文化知识学科教师占大多数，而音、体、美、等艺体类和综合活动课学科教师却很欠缺，一些学校要么干脆不开这些学科，要么找其他学科教师兼任。

（三）薪酬水平偏低 改革开放以来，我国陆续出台了多部涉及教师队伍薪酬待遇的法律法规和地方制度，明确提出要解决当前乡村教师存在的重点问题，加强教师职业吸引，教师工资不得低于该地区国家公务人员的工资标准等多项改革措施。待遇差是乡村教师离职的主要原因之一，也是我们在走访中听到最多最无奈的话语。而当我们分析流失的原因时发现，觉得是“工资水平低”辞职的教师占近一半。表中表示离职原因的是“其他”的，包含了地位低、不受尊重、没有

②成就感、为了孩子以后的教育和发展等等或多或少都与薪酬水平低有关的原因。

（四）社会地位不高

随着农村父母离乡进城打工，留守农村无人照管的儿童也在不断增多，大量的留守儿童给乡村教师增加了很多负担，在广大农村，教师已经兼老师，保姆，保育员为一体了。在与当地人聊天的过程中发现，在乡村中，乡村教师并不是一个引以为傲的职业，很多人宁愿自谋职业和外出，也不愿意当乡村教师，靠微薄的收入为生，也不愿意他们的下一代从事乡村教师的职业。

二、加强我国乡村教师队伍建设的对策探讨 “百年大计，教育为本； 教育大计，教师为本”，乡村教育的发展维系在乡村教师身上，本文从以下几个方面提出加强我国乡村教师队伍建设的对策与建议。

（一）统筹发展城乡教育，重视乡村教育发展 城乡二元教育结构使得乡村教师队伍更加不稳固，要努力打破城乡二元教育结构，改革城乡教育投入制度、教育管理制度、人事制度以及教育质量保障制度，不断强化乡村教育的重要地位，加强城市学校和乡村教师之间的相互支持和互动交流，加快构建城乡教师队伍协调发展机制，以满足农村学生充分享有优质师资资源，让全国各地受教育者都能享有在同一片蓝天下接受良好教育的机会。各级教育行政主管部门要充分认识到乡村教育在整个国民教育中的重要地位，制定具体政策和措施，切实落实国家教育部 《关于进一步推进义务教育 ①②王凤秋,曹景萍.中小学师资结构现状及调整策略[].教育探索，2009,（11):51-53.王炳明,乡村教师队伍建设的政策分析基于湖南省泸溪县落实《乡村教师支持计划》的案例研究[J]中国教育学刊,2017,(02):35-40.均衡发展的若干意见》 文件精神，将乡村教师队伍建设作为当前工作的重中之重，重点建立乡村教师队伍建设的良好机制，努力改善乡村教师工作、生活环境，引进优秀师资，改变乡村教师队伍结构，提升乡村教师社会地位和工资薪酬待遇，建设一支结构合理、高素质、①高水平的乡村教师队伍。

（二）改善乡村教师的薪酬待遇，吸引优秀教师到乡村任教 乡村教师队伍是乡村教育事业成败的关键。只有关心理解支持他们的工作，最大限度地改善他们的工作和生活环境，保障他们稳定的收入，提高他们的社会地位，才能打造一支高素质高水平的乡村教师队伍，促进乡村教育的快速发展。教育部教师工作司司长许涛在 《关于切实提高乡村教师待遇水平的建议》 里说，“如果农村教师的待遇问题解决不了，教育优先发展就成为一句空话。”一是要认真贯彻执行 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国教师法》 《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 等法规文件，加大乡村教育的投入力度，改善乡村教师的工作生活环境，提高工资待遇，激发乡村教师投身教育事业的热情。确保乡村教师工资及时发放，国家规定的对农村、偏远山区教师津贴、补助要足额发放，适当提高农村学校中高级教师职务、职称比例。妥善解决好农村教师住房、配偶工作、就医、子女入学等实际问题，解决他们的后顾之忧，好让他们把更多精力投入到教学改革研

②究，教学方法技巧、手段的研究，拓宽教学视野，提升教学能力，更好地胜任本职工作。

（三）拓展乡村教师补充渠道，鼓励青年教师到乡村任教 第一，完善师范生免费教育政策，逐步扩大免费师范生培养规模

2007 年试行的免费培养师范生政策要求学生毕业后回到户籍所在地从事一定时间的基础教育工作。但是，通过跟踪调查发现，该政策的实际实施效果并不如意。免费师范生教育政策调整的核心和焦点在于他们的就业问题。首先要消除免费师范生的忧虑，大多师范生毕业后怕到了所在地乡村任教2年后再也出不来，我们可以允许他们只要在规定的10年内完成在农村学校至少2 年的服务期限即可。其次，建立灵活的就学中途退出机制。一些意志不坚的免费师范生入学以后，可能会由于这样那样原因想转专业，比如家庭经济条件改善的原因或是本人职业志向的变化等，想中途退出就读的免费师范教育专业，我们可以允许他们申请转换专业类型，但同时须偿还已经享受的国家补助。这样，可以免去入学时候的后顾之③忧，增加报名的机会。

第二，鼓励高校毕业生、优秀教师到乡村任教

取得教师资格并且到乡村学校任教一定期限的高校毕业生，要切实按照中央和省有关规定，让他们享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。还可以制定一定的措施，鼓励退休的特级教师、高级教师和骨干教师、学科带头人、名师等各优秀教师到需要的乡村学校支教讲学，落实上级财政有关补助政策。

（四）制定相应政策，推动城镇优秀教师向乡村学校流动 第一，倾斜职称晋级制度，引导师资流向农村 根据我们查阅资料显示，乡村教师的职称结构失衡，具备中高级职称的教师所占比例偏低，而初级职称的教师占绝大多数，还有相当比例的教师未评职称。上级教育行政部门应考虑乡村学校教师的年龄、学历等诸多因素，加大对中高级职称的分配额度，并向乡村学校的教师倾斜，以调动乡村教师的工作积极性。乡村学校应以国家政策为指导，坚持从实际出发、科学合理、以人为本的原则，为达到条件的教师积极争取职称名额。

第二，完善优质教师资源统一配置机制，推动优秀教师向乡村学校流动 ①②王道福，王钟．乡村教师队伍建设的问题与对策［Ｊ］．成人教育，2013,(8)：118-119.王鉴，苏杭．略论乡村教师队伍建设中的“标本兼治”政策［Ｊ］．教师教育研究，2017（1）：29-34.③黎大志，刘洪翔．乡村教师队伍建设的困境与策略—兼议如何完善师范生免费教育政策［Ｊ］．湖南师范大学教育科学学报，2015(5):72-77.推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，教师没有了校际界限，县级教育行政主管部门根据区域内各个学校的不同需要，在保持学校教师稳定，充分考虑教师素质、水平、任教时间、任教能力等因素的基础上，统筹调配、安排任教学校。这样统筹配置区域内教师资源，达到优秀教师向乡村慢慢流动的目的，使城乡学校师资力量就会在一定程度上达到均衡。

（五）全面提升乡村教师能力素质，提高乡村教育质量 要按照乡村教师的实际需求改进培训、学习方式，采取送教下乡、专家指导、顶岗置换、网络研修、校本研修等等灵活多样形式，增强培训的针对性和实效性。在当前“互联网+”时代，注重提升乡村教师信息技术应用能力，充分利用互联网优势，建立乡村教师培训课程教学资源公共平台，实现数字化教学资源高度共享，建立数据搜索引擎，服务乡村教师教学与科研，建造校园移动学习终端服务平台体系，丰富教师获取教学资源的方式与手段，破解

①乡村优质教学资源不足的难题。

三、总结

乡村教师是乡村教育的知识传播者，是乡村学子接受学习、追逐梦想的领路人，更是提高乡村整体文化素养、改善乡村生活质量、避免贫困代际传递的重要牵引者，可以说乡村教师在发展乡村教育的过程中发挥不可忽视的作用。加强乡村教师队伍建设，需要改善乡村教师的工作与生活条件，注重乡村教师的物质与精神需求，保障乡村教师的话语权，提高乡村教师的学历水平，增强乡村教师的职业认同感，加强乡村教师的专业知识与技能的训练，努力造就一批乐于奉献、扎根乡村的具有高素质、强能力的乡村教师。可见，乡村教师队伍的建设还有很长一段路要走，需要国家、各级政府与社会各界共同合力完成，只有充分发挥各级力量关注乡村教育、关注乡村教师，才能真正推动乡村教育的发展，提高国家整体教育发展水平。

参考文献：

(1)薛二勇.加强乡村教师队伍建设，助力乡村振兴[N].人民政协报,2017-11-08(009).(2)中华人民共和国教育部.乡村教师支持计划(2015-2020)［EB/OL］.http://.2015-06-01.(3)赵传珍.基于利益逻辑的城乡教师单向流动分析与对策[J].教育科学论坛，2015.(4)丁霞.乡村教师队伍建设的问题透视与对策[J].文学教育(下),2017(08):106-107.(5)王凤秋,曹景萍.中小学师资结构现状及调整策略[].教育探索，2009,（11):51-53.(6)王炳明,乡村教师队伍建设的政策分析基于湖南省泸溪县落实 《乡村教师支持计划》的案例研究[J]中国教育学刊,2017,(02):35-40.(7)王道福，王钟．乡村教师队伍建设的问题与对策［Ｊ］．成人教育，2013,(8)：118-119.(8)王鉴，苏杭．略论乡村教师队伍建设中的“标本兼治”政策［Ｊ］．教师教育研究，2017（1）：29-34.(9)黎大志，刘洪翔．乡村教师队伍建设的困境与策略— 兼议如何完善师范生免费教育政策［Ｊ］．湖南师范大学教育科学学报，2015(5):72-77.(10)邬志辉实现优秀教师“下乡”的三种途径[N].中国教育报,2015,(02)9-11.①邬志辉实现优秀教师“下乡”的三种途径[N].中国教育报,2015,(02)9-11.

第二篇：公安队伍建设问题与对策

浅论公安队伍建设问题与对策

广东警官学院10本科治安一区队周厚任 摘要：本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍建设中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安队伍建设问题，并提出政策建议。

关键词：公安 民警思想动态建设问题政策建议

公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的建设现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍建设方针，做好队伍的政治思想工作。

在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。

一、治安形势的客观评价

马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析社会治安形势的现状及发展趋势。

首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的建设，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。

此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。

因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。

二、警民关系及服务作风的思考

（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职“这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍建设存在问题多。

笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。

（二）“良治“照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。社会形成“赢家通吃”的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人“或“犯罪嫌疑人”进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道“的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。

（三）公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市（区）公安局长能否参加市（区）委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位，必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额，才能保证单位的正常运作。举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难，各级公安领导应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。

三、总结与建议

公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠某个领导的点子或某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行建设办法重新定位和反思，建立一整套科学建设体系和公安工作规范。笔者

由于能力所限，只能提几点政策建议：

一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导意志的影响，难以使调研充分客观。

二、借鉴国外先进的警务建设体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。

三、转变“人治”为“法治“。现阶段很多事件能不能办，决定性因素并不在是否符合政策，而在于领导是否同意，领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制”过渡为“备案制“。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。

四、提倡实事求是。对欺上瞒下，虚报成绩者进行查处，改变报喜不报忧的不良风气。

五、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。

六、重用人才，唯才是用。目前公安队伍中人才有流失趋势（从网上测评可以看出）。留住人才的主要途径唯才是用，全面推行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者让”，为青年民警提供平等的竞争机会；其次是打破领导“能上不能下的机制"，让一些无才无德的领导提前下岗；第三是合理进行工作安排，充分发挥民警的特长，人尽其用。

第三篇：幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策

——以长沙诺贝尔摇篮幼稚园为例

长沙诺贝尔摇篮幼稚园

谢庆

一、幼儿园教师队伍建设存在的问题

1．教师队伍的总体素质不高

由于绝大部分幼儿教师都是初中毕业后直接就读幼儿师范，他们虽然具备幼师必备的能力和素质，比如动手操作能力较强，有较好的弹唱舞美基本功，活泼、大方，有耐心、童心等，但有些弱点不容忽视，即知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规范，逻辑性差等等。2．教师队伍的结构不合理

一是学历结构不合理。尽管学历不一定与才能、学识成正比，但总的来说，高学历的总体能力、学识层次更能够让社会认同。就整体而言，我国幼儿园教师学历偏低，硕士学位、本科学位的高学历老师更是太少。幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就必须突出人才优势。

二是年龄结构不合理，中年骨干教师缺乏。特级教师数量不足，在培养指导中青年教师方面，发挥特级教师作用不够。我国民办幼儿园教师师资队伍年龄结构表现为青年教师比例很高，40岁以上的年龄的教师也不少，但中年骨干教师较少。这说明幼儿园一般吸引的是刚毕业和社会上的大中专学生以及一些没有幼教经验需要通过学习和培训的老资历教师来当保育员。这种近似“哑铃型”的师资结构，对幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻教师虽具潜力和活力，但教学水平和学术水平的提高有一个过程；老资历的教师虽责任心强，但知识老化、方法陈旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在，这些教师虽不直接参与教育教学，但我们一直强调的是要保教结合，这样下去可想而之。所以应当注意的是，合理的教师年龄结构，是民办幼儿园提高教育教学质量的重要因素之一，民办学校应从可持续发展的战略高度加快优秀中青年教师队伍的建设，以保持人力资源持续衍接。

三是性别结构不合理。由于男教师的缺乏，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的幼儿园出现。具体表现在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，而这是男教师的优势所在。幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷。正如孩子的养育要有女性也要有男性一样，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。

3．教师队伍的职业认同感、归宿感差，事业心不强 幼儿园教师平均时间相对与一般职业而言本来就要长，幼儿园为了达到市场竞争的稳定，为了这一目的，相对幼儿园教师工作项目繁多。教师不是单纯承担一项或两项任务，而是承担多项任务，工作责任重、压力大。另外对于幼儿园而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知识的能力，家长关系等等，不仅决定了教师的地位，而且与教师的职称评定、工资、奖金等挂钩。而作为幼儿园教师所教授对象是幼儿，对孩子的教育是很琐碎的事，也是通过一点一滴的积累才形成孩子的良好发展，也因为教育琐碎，这一点一滴不能很好的被人所认同，教师自己也感觉不到成就感，所以教师职业认同感和归宿感差。在这种情况下，他们一方面承受着来自各方面的压力，一方面不得不给自己加大心理压力。另外，一部分幼儿园教师事业心不强，他们没有将自己融入民办幼儿园之中，将自己的教育教学目的与幼儿园的办学目的相统一。由于民办幼儿园以“购买”的方式获得教师人力资源的使用权，这种方式自然产生“你出钱，我为你干活”的简单的“委托——代理关系”。这种关系自然而然造成了教师的事业心不强，而且这种关系并不适应民办幼儿园作为一个专业服务机构的性质，民办幼儿园以其提供专业性的教育服务为其社会功能，因此学校以专业性人力资源为依托，要求教师以教育教学专家的身份对学生进行教学，而不是以代理人、甚至是局外人身份教学。4．教师队伍不稳定，流动性强 由于幼儿园的绝大多数教师都是聘用制，教师聘用的随意性强，随用随聘，这就使教师队伍呈现极大的流动性，而且这种流动性还表现出强烈的不可预测性。任何一个团体，要谋求长远而持续有效的发展，必须拥有一支相对稳定的团体成员，一个企业如此，一个学校也如此。另外民办幼儿园人事管理上也类似于私营企业，教师以一种打工的身份在为校方服务，缺乏“主人翁”地位和团体归宿感，办学者和教师是一种雇佣和被雇佣的关系。这种认识关系给教师的流动提供了极大的空间，也使教师很难真正融入到学校集体之中，以致成为“匆匆过客”。

二、幼儿园教师队伍建设对策

1．把好教师入门关，优化教师队伍结构

把好教师的入门关。首先是扩展招聘范围，只有选择的范围广泛，才有可能精心挑选，达到优中选优的目的。诺贝尔摇篮多次在《中国教育报》、《大学生》、《学前教育研究》、《幼儿教育》、《学前教育》打招聘广告，力争在全国范围内选聘优秀教师。二是招聘工作程序化。作为一个成熟的幼儿园，在教师招聘上要形成自己的一套流程，克服随意性、无序性。诺贝尔摇篮教师招聘要经过资格审查、笔试、初试、面试、试教等五关，并设计了专门的应聘人员简历表、试题库、考官库，教师招聘工作科学严谨，有条不紊。三是考核标准要严格。要强调德才兼备、唯贤是举，赛马不相马。诺贝尔摇篮教育集团挑教师，即看教师的外部形象，还看内在素质，尤其把“喜不喜欢孩子，爱不爱教育，有没有魅力”作为首要标准。

在教师的配置上，应强调合理的队伍结构。首先是专业结构要合理，不能仅限于单一的幼师专业，可让多专业人员参加幼儿教育；第二，应保障年龄结构合理，使老中青教师形成梯队；第三，讲求教师学历比例的合理，不是学历越高越好，而是要合理搭配；第四，性别结构要合理，幼儿园女性教师扎堆，不利于幼儿健全个性的形成，因此应配备一定比例的男性教师，每个班级至少配备一名。在教师结构上诺贝尔摇篮经过实践检验后认为，让不同教育背景、不同知识结构、不同专业特长、不同实践经验的教师，以及不同地域、年龄、性别、不同文化背景的教师在一起相互学习、相互碰撞、相互激励、共同合作，可实现最优的学习效果和工作业绩。因此他们在师资配备上，强调五个三分之一：三分之一的教师毕业于幼儿师范学校；三分之一的教师接受过中等或高等师范教育；三分之一的教师有一技之长，或擅长写作，或有音乐天赋，或有美术特长，或有体育专长，或有书法才能，或懂得棋艺。幼儿园的教师三分之一是非本地人，三分之一的教师是男老师。2．做好教师职业规划，关注教师专业成长

帮助教师做好职业规划，关注他们的专业成长，不仅可弥补他们专业上的缺陷，而且可以让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

第一，实施名师工程，即，提倡每一位教师都积极向“名师”发展。对于每一位教师，要指导他们做好职业规划，帮助他们分析自身优势与问题，确定自我发展的目标，树立专业学习的榜样，明确今后发展的方向与步骤，并为每一位老师设立了专业成长档案袋，详细记载他们的专业成长过程。第二，鼓励教师自我修养。鼓励教师进行教学反思，坚持写教学日记，及时记录工作和学习中的所思所想，所见所闻，所说所做，促使他们思考，及时总结教学中的经验与教训。同时鼓励教师开展自学，配备一定的藏书，并定阅报刊杂志，让教师们在阅读与思考中用新的理念武装自己的头脑，改进自己的行为。诺贝尔摇篮购置2万多册图书资料，订阅了几十种报刊、杂志，供教师们阅读，要求教师每周阅读一本书，每周写一篇读书笔记，每周分组开展一次读书交流会……教师自觉养成了买书，爱书，读书的好习惯。

第三，鼓励教师之间开展教学互助，共同分享教学感受。可以组建骨干教师与其他新教师一对一形成师徒关系，规定新教师每学期到骨干教师课堂听课，每学期徒弟上汇报观摩课，并得到指导老师的深入的指导和点评。同时，还可组织教师之间互相观摩幼儿园各项活动，如早操、教学活动、环境布置等，并当场组织评课，使新教师更直观地学习幼儿教育的方法，综合提高业务水平。诺贝尔摇篮规定新教师每学期到骨干教师课堂听课15次，每学期新教师上汇报观摩课5次。此外，他们还形成了一个传统：送出培训的教师学习归来，一定让他们公开交流学习体会，达到“少数人培训，多数人获益”的效果。他们还定期出版园刊，为教师提供交流的平台。目前园刊出版13期，教师们在园刊上发表的教育心得交流文集已累计100多万字。

第四，请专家引领教师的专业成长。这是幼儿园开放办园在师资队伍建设方面的体现，是提升幼儿园教研质量，提升教师理论水平,增强理论思维,促进教师专业发展的有效途径。专家的一个提示，几点建议，是促进教师成长的“催熟剂”。为此，幼儿园可以设置专家扶持热线，建立专家辅导平台，让教师们与专家直接对话，让问题得到及时解决，架起专家与教师相互沟通的桥梁。有条件的可以请专家来园讲学，与教师面对面交流。诺贝尔摇篮创办7年多来，与省教科院专家建立了持续稳定的关系，教师有问题可直接向专家咨询。他们还请魏书生、朱永新等教育专家现场听课说课，手把手指导教师如何上课，如何与幼儿及家长交流，如何做科研，等等；他们还先后邀请了张启人、陈绶详等近百位其他行业的专家学者来园讲学，举办各类讲座200多场。为教师提供了与各界精英直接对话交流的机会，不仅使他们的专业水平得到提高，而且使他们开阔了眼界，增长了见识，拓宽了知识面。

第五，以科研带动教师的专业成长。让教师参与课题研究是提高他们专业素养的有效手段。诺贝尔摇篮非常注重这一点，2004年他们独立承担了教育部“十五”规划课题“学前教育体系创新与诺贝尔摇篮教育实践研究”，这是新中国建国以来唯一一例以一个幼稚园名称命名的国家级课题。经过教师们几年的集体研究，于2007年6月通过教育部成果鉴定，圆满结题。除了积极申报主持课题，他们还积极寻找机会参与课题，7年来他们参与了中国教育学会“十五”重点立项课题“民办学校师资队伍建设研究”、湖南省“十一五”教育科学规划课题“民办学校办学特色研究”等6个国家级和省级课题。他们还充分利用或挖掘省内外科研资源，联合湖南省教科院成立“民办学前教育办学特色研究室”，联合湖南省学前教育研究会成立了“教育思想研究专业委员会”，联合湖南中华文化学院成立“湖南省中西文化经典导读中心”，联合南开部分老校友成立“张伯岺教育思想研究会”等等。通过开展课题研究和联合外部科研资源，带动了教职员工科研热情和科研水平的提高，有效促进了园本科研的开展。

3．注重教师的形象建设，全面提升教师综合素养 加强师资队伍建设，不能仅仅局限于教师知识和技能的提高，还要着眼于教师的形象建设，着眼于教师精神和文化素养的全面提升。因为只有教师具备良好形象，才能支撑起幼儿园的整体形象，才能形成全体幼儿的良好形象。一应明确教师形象塑造的内容体系。作为一名优秀的幼儿教师，其良好形象的塑造需要从三个方面下功夫。第一，礼仪形象。包括面部表情、为人处事、待人接物等场合下的态度及运作表现。第二，仪表形象。包括教师在工作期间的着装打扮、装饰打扮，如服饰、鞋装、发型。第三，语言形象。包括语速、语调、普通话及文明语言的使用。

二应制定教师形象塑造的制度体系。塑造教师的良好形象，需要以一系列制度作为保障。诺贝尔摇篮幼稚园建立健全一系列有关这方面的规章制度，如《幼儿园教师教养手册》、《幼稚园教育者誓词》、《教师仪表》、《容止格言》、《教师基本行为规范》、《教师天条》等。这些规定对教师的外部形象、行为举止都有明确要求，例如在《教师天条》中规定：不允许教师在应得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家长任何礼物或接受家长请客吃饭，否则，一经发现，做自动离职处理。他们还将这一点公布到招生简章上，随时接受社会和家长的监督，有效杜绝了教师的不正之风。

三应构建教师形象塑造的培训体系。教师良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要经长期的严格培训才能实现。培训要有明确的课程内容、教材、方式方法，还要在时间和制度上给予保证。诺贝尔摇篮幼稚园的做法是：培训内容上有校园文化、教育理念、传统文化、教育技能技巧、安全知识、时间管理、规章制度等；培训形式和时间上，有新教师3个月岗前培训，每周举行一次教师例会，每月园进行一次全集团员工集中培训，定期开展分岗位培训与分层次培训。培训方法上，组织教师开展严格的军事训练，组织观看教育家的影片或电视剧，组织他们背诵文化经典，组织听专家、名人讲座；培训教材上，除幼儿教育教学书籍外，还有《第五项修炼》、《西点军校》、《自动自发》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《联想风云》、《海尔中国造》、《万科为什么》、《这样的干部才称职》、《从优秀到卓越》等等。通过制度化、常规化的培训，培养了教师们的教育理想和事业心，达成教师的有效执行力和团队精神、进取精神。

诺贝尔摇篮通过对教师的形象塑造，他们教师的综合素质得到了大大提高，不仅专业能力强，工作热情高，而且彬彬有礼，接触他们教师的领导、专家、同行都纷纷感叹：诺贝尔摇篮的教师与众不同，精神面貌好，让人耳目一新。4．保障教师的权益，为教师营造和谐的工作环境

一直以来，我国幼师存在社会认可度不高的问题，这个问题的解决首先应从幼教行业内部做起。对于这个问题，诺贝尔幼稚园喊出了这样的口号：致力于通过提高本园教师的地位，从而推动整个幼儿教师的职业地位的提升。

一应坚决保障教师的合法权益。保障教师的合法权益，是加强师资队伍建设的基础。教师的合法权益包括获取工资、福利和社会保险的“保障权”，依法进行教育教学活动的“自主权”，指导和评价学生的“评价权”，从事学术研究活动的调研“参与权”，寒暑假及法定假日的“休息权”与“自由支配权”，选举教职工代表的“选举权”、“被选举权”，以及对选举的“监督权”，对学校重大问题决策的“建议权”，参与学习、培训、报考的“选择权”，除法令和合同另有规定外，拒绝参与与教学无关的工作与活动的“拒绝权”。对于这些权益，我们要坚决予以保证。诺贝尔摇篮在这方面做得较好。他们的教师月平均工资为1800多，高于普通幼儿园1.5培，除工资外另为教师办好五种基本保险：养老、医疗、工伤、失业、生育，同时还为每位老师购买了一份意外伤害保险。他们还保障教师参与幼儿园管理的民主权，尽量提供机会让教师参与到学校建设与学校管理中来，成立党部、团支部、工会、教代会，重大事项召开会议，广泛征求意见。为了解决外地教师的户口迁移和人事档案问题，他们通过多方协调，与长沙市人才交流中心接洽，由其代管教师人事档案，办理户口迁移和教师职称晋升等各项工作，解决了老师们的后顾之忧。

二应积极为教师营造和谐的工作氛围。教师的价值取向是多方面的，对大多数教师而言，高工资高福利不一定很重要，而一个和谐的工作环境才是最根本的。为此，要想办法增加教师主人翁意识，加大其对学校的感情，培养他们对学校的依赖程度与认同程度。要做到这一点，必须要实现依法办园、民主办园、科学办园。一方面，要强调办园的公益性，不以营利为目的；另一方面，要克服家族式管理，开辟普通教师参与幼儿园管理的通道，要任人唯贤，不任人唯亲；再一方面，要提倡教师之间的合作与共荣，为教师营造一个有张有弛，弹性作息的工作环境。诺贝尔摇篮很好地做到了这一切：他们以“中华民族因教育的振兴而实现伟大的复兴”为理想，以“教育好孩子，服务好家长”为目标；开辟普通教师进入幼儿园高层管理的通道，大胆启用年轻骨干教师；通过各类群众组织，开展丰富多彩的业余活动，满足教师交往需要，让教师获得归属感；为教师提供优惠住房和旅游，对本园职工子弟在本园学习的，学费减免，还为教师提供免费的一日三餐等等。总之，他们让教师看到了幼儿园及自己的前途，让他们感到自己真正是幼儿园的主人，是幼儿园的一份子。

第四篇：专卖队伍建设的问题与对策

专卖队伍建设的问题与对策

加强烟草专卖管理，维护烟草专卖制度，离不开一支素质高、战斗力强的烟草专卖管理队伍。随着近年来行业改革的不断深入和快速发展，烟草专卖管理队伍建设已有了很大的提高，今年张辉副局长更是在全国烟草专卖管理工作会议上提出：‚要把‘卷烟上水平’作为全行业当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，希望全体专卖管理人员按照国家局的战略部署，认真研究内部专卖管理监督工作新形势新特点，总结经验，查找问题，努力推动内管工作上新水平；认真研究打假工作新动向新问题，加大力度，乘势而上，努力推动卷烟打假工作上新水平；认真研究队伍建设新要求新目标，加强培训，争先创优，努力推动队伍建设上新水平，为全面实现‘卷烟上水平’战略任务做出新的努力和贡献！‛因而，要完成好上述任务，关键在人，成败在人。笔者结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动和加强专卖管理人员素质建设活动，就县局专卖执法人员的现状进行分析研究，对打造和建设一支高素质，适应现阶段新形势新任务的专卖执法队伍提出一些建议和意见。

一、目前专卖队伍建设现状和问题

烟草专卖队伍建设是关系烟草专卖制度长久牢固与稳定，关系到树立负责任行业形象工程问题，它是构筑烟草行业大厦基石工程，作为烟草行业的执法主体，在行业改革发展过程中

起着举足轻重的作用，强化专卖队伍建设就是做大做强中国烟草工作的需要。目前专卖队伍建设虽然已上了一个层次，管理水平也进入了一个崭新的高度，但如今专卖管理队伍的现状仍然让人担忧。

人员素质、能力、思想参差不齐。就以我局专卖队伍为例，全日制专科以上学历的只有4人，且专卖队伍年龄结构跨度较大，人员素质参差不齐，能力各不相同，工作主观能动性较差，加上受烟草行业现行的‚双轨制‛用人机制的影响，不少聘用专卖稽查人员在潜意识里始终存在着 ‚临时‛、‚打工‛、‚做一天算一天‛的观念，因而导致工作中‚滥竽充数、得过且过、混日子过‛的现象时有发生。而随着烟草专卖管理模式的转变，公民的法律意识、维权意识明显增强，现有人员综合素质较低，难以适应工作需要的弊端日渐凸露，造就一批高素质、复合型专卖执法队伍已迫在眉睫。

整体能力培养力度不够，人员综合素质不高。虽然现在从上到下都非常重视对员工的培训，在创建优秀县级局的考核中，对专卖管理人员的学习、考试、职业技能鉴定等都用硬性的指标，市局也积极开展‚岗位大练兵‛活动等，目的只有一个就是加强对专卖管理人员综合素质的培训，可现实中却存在着为了应付考试和检查而集中补学习笔记等现象，未能按照预期目的开展学习培训活动，最终形成了一级烟草机关仅有几个能查烟的，个别几个会做案卷的，形不成人人都是多面手这样一种

格局。

信息化管理水平滞后，跟不上行业发展形势。虽然，近些年上级对烟草专卖信息化管理工作比较支持，各级专卖管理机构信息化硬件建设有了较大改善，基本上保证每中队一台电脑，但不可否认，由于基层烟草专卖管理机构，信息化建设工作起步较晚，信息化管理手段还比较落后，零售户档案、检查记录、工作日志、信息采集、网上制卷等还是单纯的依靠手工来完成。严重影响和制约烟草专卖向更高层次发展，提高烟草队伍信息化水平以成为亟待解决问题。

二、加强专卖队伍建设的对策

进一步抓好专卖队伍管理和培训，提升专卖队伍整体素质，是维护国家利益和消费者利益，保证国家财政收入的需要，也是践行‚国家利益至上、消费者利益至上‛行业共同价值观的需要，更是烟草行业的生存根本。针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖人员整体素质，我认为当前提高县局专卖队伍素质应当从以下方面着手：

‚一个中心‛既是以提高市场净化率为中心。我们要让专卖管理人员始终牢记，目前我们工作的重点始终是管理好卷烟市场，提高市场净化率，为‚卷烟上水平‛而保驾护航。向员工灌输‚一个中心‛的思想，就像让员工记住‚勤俭与孝道‛

一样，牢记核心工作，久而久之，每名专卖管理人员就会接受这种心理暗示，时刻以提高自己辖区市场净化率为核心工作，这样才能将注意力集中到工作中，进而提升个人对辖区市场的管理能力和控制力。

‚二个结合‛既是管理与服务相结合，日常监管与法律宣传相结合。专卖队伍综合素质的提升主要体现在执法过程中和日常管理过程中，我们所强调的管理和日常监管的基础就是要求每名专卖管理人员，要强化自身修养，掌握文明执法内容，按流程工作，才能在日常工作中显示一名执法者的素质与能力。服务与法律宣传是新时代专卖管理工作的新特点，在‚卷烟上水平‛的战略目标指引下，帮助零售户进行品牌培育和提升卷烟结构不仅仅是客户经理的职责，我们在走访中也要用我们日常所学的法律知识和营销知识去帮助客户怎样做到知法、懂法、守法、护法并让他们学会如何经营卷烟，让经营卷烟的利润不断提高，让‚二个结合‛成为专卖与客户之间‚双赢‛的桥梁与纽带。

‚三个提高‛既是提高市场检查频率，提高市场检查效率，提高市场检查质量。这里强调的是专卖管理队伍在日常工作中要克服一些个人的主观意识和懒散的思想，在对市场的检查中要利用交叉检查、错时检查与正常检查互补等工作方式，提高检查频率，对重点户、违规户加大检查力度，做到常抓不懈。在检查的过程中，要加大检查的效率，要将能一起做的工作尽

量做齐，不要今天想起来做一样，明天想起来再做一样，造成时间与工作效率的浪费。再有就是要提高市场检查质量，在检查过程中，不要走马观花，敷衍了事，一定要查细，要做到检查一户，放心一户。

“四个能手”既是在一个中队着重培养各个方面的工作能手，树立岗位标兵，力争每人都能成为综合能力过硬的专卖管理人员。榜样的力量是无穷的，在我们专卖队伍里要树立标兵、培养骨干力量，形成一帮三，全面发展的局面。以我局执法中队为例，每个中队四个人，培养一名管理能手，一名卷烟鉴别能手，一名电脑应用能手，一名案卷制作能手。这样做在每一方面都有专门的人才，能使日常工作得以更好的开展，也能够加强中队的信息化建设，让电脑不再成为摆设，进而摆脱中队各项工作单纯依靠手工的做法。各中队中的每个人在日常的工作中接触频繁，耳濡目染，取长补短，达到我们专卖队伍建设‚人有一专，全面提高‛的境界。

‚五种笔记‛既是每名专卖管理人员要人手一本学习笔记、一本工作日志、一本职业技能鉴定学习笔记、一本企业文化学习笔记、一本读书笔记。这五种笔记强调我们要完善培训管理制度，紧紧抓住当前省局开展的打造学习型队伍之东风。充分利用各种行之有效的方法，以‚多层次、多渠道、全方位‛科学教育培训方式，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作。形成和建立

年初有计划，阶段有考核，年终有评比，的培训机制。同时要在机制上，逐步实现从应急性、临时性向系统化、规范化培训转变，建立完备、科学的培训体系。打造出一支用知识武装头脑，执法严格，综合素质过硬的优秀专卖队伍。

总之，专卖队伍建设是一项复杂、系统的工程，强化专卖队伍建设工作，不仅关系到烟草专卖队伍稳定、健康发展，而且还直接影响行业基础地位和行业社会形象创建。专卖主管部门要充分认识到强化烟草专卖队伍建设重要性、必要性和迫切性，以科学发展观为指导，满腔热情，全力以赴投入强化专卖队伍建设工作之中，广大专卖人员更要以强化队伍建设为契机，内练苦功，外树形象，自我加压，锐意改革，开拓创新，努力开创烟草专卖工作新局面。

第五篇：班主任队伍建设的问题与对策

班主任队伍建设中的问题与对策

光泽县实验小学黄泽根

建设一支高素质的班主任队伍，是办好学校，提高教育教学质量，促进教育改革，培养社会主义建设合格人才的关键。班主任队伍的素质如何，直接关系到每个学生能否快乐健康地成长。在我从事学校德育工作的过程中，发现班主任队伍建设，存在激励机制，评价体制，年龄与素质结构，专业化建设，技能培训与提高等问题。只有通过科学的综合对策加以解决，才能建设一支适应教育改革发展需要的班主任队伍。

一、存在的问题

1．存在年龄与素质结构问题，不利于班主任队伍的整体成长。有的学校在班主任任用上，没有长远的规划，缺乏全局意识。表现在班主任队伍的年龄结构不够合理，年青班主任所占的比例过大，过于年轻化，或是过于中老年化，没有形成老中青合理的搭配，实行以老带青和以中青年教师为骨干的人员培养模式，使年轻班主任成长的时间跨度拉长。有的学校在班主任选拔中，不是把高素质的教师放在班主任工作岗位上，而是按轮流或个人需求来任用，尤其是有些老师是为评职称或刚性任务而担任班主任，这样他们的内驱力难免存在功利性，从而导致管理中出现急功近利的现象。如在个人道德素质上，缺少奉献，爱心不足；在学生参与班级管理上，缺乏民主，主观武断；在文化素养、技能水平上，不具备必要的知识和闲熟管理技能；在教育引导能力上，没有疏导、组织能力和创设调控教育环境的能力。

2．存在激励与评价机制的问题，不利于班主任积极性和创造性的发挥。班主任工作事无巨细，千头万绪，不是用分数就能给班主任的工作情况下结论的，1

目前，大多数学校对班主任工作业绩的考核，却都是以量化的结果衡量，并与评优评先，奖金挂钩。我在长期管理工作中发现，班主任工作往往是无法用分数来量化和评价的，如果用这样的评价结果，更多的是约束了班主任工作的主动性和创造性，严重地打击了班主任的工作热情，造成有些班主任对班级管理工作，不是着眼于培养学生自主自律、公平民主的管理意识，养成自觉遵守规章制度的习惯等，而是什么方面能让班级多拿分，怎样做老师能多拿奖金，就努力往这些方面钻，甚至为了达到采用弄虚作假的手段，给学生成长带来不良影响。

3．存在“三重三轻”的现象问题，不利于班主任队伍的稳定发展。目前，许多学校在班主任建设中，存在重视使用、忽视培养；重视管理、忽视服务；重视业绩、忽视过程的“三重三轻”现象。我发现绝大多数班主任管理经验非常丰富，但形成系统的管理理论的很少。学校管理只是对班主任一味的施压，制定种种的处罚措施，没有深入到他们工作环节中，为他们排忧解难，设身处地为他们着想。真正做到对班主任工作的评价，既看他们成绩，又要考察他们在贯彻党的教育方针和学校的办学理念方面的工作过程，让班主任能安心、舒心地工作，专业技能得到稳步健康的发展。

4．存在专业技能培训的问题，不利于班主任的专业素质提升。班主任队伍是学校最重要的一支力量，学校的方方面面的工作最终都落在他们肩上，这支队伍的人员理应有较高的专业素养，可是，从国家到地方没有一个专业的班主任培训的机构，这跟班主任在各学校所处的重要地位很不相称。各级教育行政部门和学校对班主任的专业技能培训，没有像语数学科教学培训，那样专业化，系统化。也不如各学科教学那样经常组织理论研讨和经验交流活动。还有的师范院校教育，对学生没有传授必要的班主任管理技能，或是教学理论与学校班级工作严重脱节，造成毕业的学生到学校后要重新培训才能上岗。

二、问题的对策

1、抓实分层培训，提高管理水平

教育的专业化要求班主任必须不断学习，更新理念，丰富知识，提高技能。这些年来，我校根据自身的特点，采用多种培训形式，不断更新班级管理的理念，提高班级管理的理论水平。在实践中，我校根据班主任的管理能力，年龄结构特点，以不同的培训形式，不同的培训内容对他们进行分层培训。

（1）．新班主任培训。新班主任不了解班主任的工作性质和工作职责，对班级管理的方法、手段非常单一，管理经验缺乏。于是我校采取了传统的“传、帮、带”做法，为新班主任指定一位“师傅”，具体负责他们教学及日常班主任工作的指导。每学期开学初，学校都会举办新班主任专题培训，从班主任工作的基本职责，常规管理事项，班级簿表册的填写，学生表现的评价，班队活动的组织等作具体指导。同时还要求新班主任每周向“师傅”班级工作情况，“师傅”也要定期下班深入了解情况，提出班级管理的措施和方法。

（2）．骨干培训。我校每年把部分在班级管理方面肯钻研，有一定经验的中年教师送去省、市骨干班主任培训，用他们的知识和经验带动学校班主任工作整体水平提高。同时学校努力为骨干班主任创造外出参观学习的机会，为他们提供展示的舞台和不断发展的机遇。每学期，我校都要大力宣传骨干班主任的经验，召开一次班主任沙龙活动，交流班级管理经验，一些骨干教师把自己班主任工作心得，经验毫无保留地传授给其余班主任，促使了一批观念新、业务精、能力强的班主任队伍茁壮成长起来。

（3）．全员培训。为了全面提高班级管理水平，对全体班主任进行专业技能培训，是十分必要的。我校每学期都要安排参加过省、市培训的骨干班主任，给全校其他班主任培训，精心制定培训计划和培训内容。如围绕“怎样做一个优秀的班主任？如何对班级进行有效管理，如何树立班主任在学生中的威信？如何对待‘双差生’？怎样利用好家校配合资源？如何处理班级的突发事件？”等等问题，定期召开班主任工作经验交流会议，用案例引导，给他们搭建交流展示平台，许多班主任提出了大家共同关心与渴求解决的问题，为做好班主任工作提供了宝贵的经验。

（4）．专家培训。专家参与班主任培训，对于提高班主任的理论水平有非常重要的作用。为此我校采取“请进来”的办法，每年我们都要请国内著名大学和国家级教育专家到校，现场为全体教师进行学生心理健康教育和班主任工作艺术的讲座。让班主任能及时了解最新的教育理念和管理方法。

2、强化过程指导，完善评价体系

（1）强化过程指导，确保工作质量。我校坚持定期召开班主任会议，及时了解他们的工作情况，听取意见和建议，共同商讨工作重点。利用“文化达标校评估” “管理常规检查”、“家长座谈会”等契机，收集各方的评价信息，并及时反馈给班主任，使他们能查找问题的原因，调整工作方法。对班主任工作中遇到的困难，学校全力给予帮助解决，让他们放开手脚，发挥潜能，把班级工作做得更加出色。

（2）完善评价考核，激发工作热情。科学的评估体系，能起到激浊扬清的效果，显示出公平、公正的管理理念。学校按培养“四有”新人的总体目标，设计各年级学生训练达标。把年段作为考核单位，学校只在年段之间评比，各班级管理的好坏，会影响到年段的评比考核成绩。这样经验丰富的班主任，会帮助经验欠缺的年轻班主任。在年段中各班主任都怕因自己而影响年段的荣誉，而努力做好班级管理工作。学校在对班主任考核评价时，既重视过程性评价，也重视终结性评价。为了使考评工作更加公平合理，在多次征集班主任意见基础上，我校制定了《光泽县实验小学中队评比细则》及《光泽县实验小学班主任考核细则》，修改

并完善了学校对班主任工作考评制度，考核内容也更加科学、合理、全面、公正，考核起到了真正调动班主任工作的积极性和创造性的作用。

3、改革管理模式，明确角色定位

1．改革班主任管理模式。随着社会的发展变化和教育改革的深入发展，传统家长式管理模式，已经难以适应班级工作的需要。经过反复调研，我们意识到教育理念决定着管理的成效，所以我们开始尝试转变原有的德育工作模式，学校德育处努力践行“管理就是服务”的理念，推行了以班主任为主，任科教师为辅的“全民德育”管理模式，每班配备正、副班主任各一名，落实“人人是德育工作者”的管理理念，切实减轻班主任工作的压力。同时，明确了班主任是班集体的“管理者和教育者”，是教师队伍的排头兵，是学校与家庭联系的桥梁的角色定位，改变把所有的任务都集中到班主任身上的不合理现象，给班主任有更多的工作创新发展的空间。

2．更新观念，转变角色。实施素质教育和实施新课程改革，都要求班主任必须切实转变教育观念，从“保姆”型向“导师”型；从“威严”型向“民主”型；从“学校”型向“社会”型的转换。作为学校的管理者也应及时更新观念，从管理者转变为服务者，多考虑老师在工作中遇到的困难，帮助他们解决实际问题，为他们的专业成长多提供条件。同时学校制定好班主任建设长远规划，把对班主任的培养工作，放在学校工作的重要位置。

学校班主任队伍建设工作，要与社会发展的节奏合拍，紧跟教育改革的步伐，与时俱进。要结合本校实际，因地制宜地制定管理考评办法和激励培养措施，这样才能真正发挥班主任工作，在学校教育教学工作中所起的重要作用。