打造环境优美乡镇促进社会和谐发展大全

第一篇：打造环境优美乡镇促进社会和谐发展大全

打造环境优美乡镇促进社会和谐发展——xx镇环境保护工作汇报材料(000年00月00日)尊敬的各位领导：xx镇位于xx县城处，下辖村，00个村民小组，全镇总人口00人，其中少数民族00人，占总人口的00％以上。镇域经济发展以农、林、牧三大产业为主，00年全镇共种植棉花00万亩，总产达00万担；小麦00万亩，总产00万公斤；牲畜存栏00万头(只)。全年实现农村经济总收00亿元，农牧民人均纯收入达00元。在抓好经济建设的同时，高度重视环境保护工作，自00年开展环境优美乡镇创建活动以来，通过近几年努力，获得了地区级环境优美乡镇荣誉称号。

一、主要做法及成效

1、加强领导，健全机构，把创建工作摆上重要位置。一是加强组织领导，成立了以党委书记为组长的创建工作领导小组专门负责创建工作，制定了创建工作计划和实施方案，党政一把手做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。二是健全机构，狠抓落实。成立了镇环保站，站长由分管环保的科技副镇长兼任，落实环保干事00人，在全镇00个村设立了环保义务监督员，为环保创建工作奠定了坚实的基础。三是及时召开创建工作动员会议并签订环境保护目标管理责任

书，确保了环境目标责任制的落实。四是结合实际制定制度，从机制上确保环保工作的开展和落实。五是把城镇建设同环境建设有机结合起来，委托自治区相关部门编制完成了《xx县xx镇城区建设规划》和《xx镇环境规划》，并报请县人民政府批准实施。

2、加强宣传教育，不断增强干部群众环保意识。一是利用阵地宣传。充分发挥广播电视、板报、张贴宣传标语等形式在全镇范围内广泛开展宣传教育工作，营造浓厚创建氛围。二是组织专题活动。利用巴扎天、世界环境日等重大节日组织开展环保宣传活动，倡导全镇人民“人人关心环保，个个参与环保”的理念。三是开展环保知识培训。在抓好干部培训的同时，结合创建“绿色学校”活动，以学校为辐射点，加强对环保工作的宣传培训，重点培养青少年的环保价值观和环保道德观。

3、结合新农村建设，全面加大环保工作力度。一是加大集镇基础设施建设，改善人居生态环境。镇政府先后累计投入资金00余万元，在主要街道路口安装了监控设备，安装太阳能路灯00余盏。集中规范了街道两旁摆摊设点商贩经营活动；摆放垃圾桶00个；定期不定期对餐饮、医院、居民取暖及污染物排放等进行检查，坚决做到查源堵漏；购置了铲车、垃圾处理车和洒水车，成立了环卫站，保证集镇周围的环境整洁卫生。二是因地制宜，加大村级环境治理。以“五清、五改、五通”为重点，大力推广沼气等清洁能源，建成沼气服务站00个，农村沼气入户数达到00户；改善农村卫生条件，完成农村改厕00座；发展生态农业，推广节水滴灌技术和测土配肥试点农膜回收工作：开展生物防虫、物理防虫技术，发动组织农民群众修建座地式和悬挂式鸟巢近00个：结合庭院改造和“三区分离”，扎实开展以“五清”为主要内客的村容村貌、生产生活环境治理工作，着力解决“脏、乱、差”等问题。

二、00年工作打算我镇在环保工作方面虽然取得了一定成绩，但因自然环境条件较差等原因，还存在一些问题和不足。今后我们将加大工作力度，不断推进我镇环境工作的长足发展。00年我镇将在巩固已有工作成果的基础上，重点抓好环保项目的编制和申报，一是争取项目资金00万元，在镇区建设000亩防护林。二是年内争取项目资金00万元，主要用于举办环保知识讲座及宣传活动、镇村两级环保工作硬件建设。三是征用土地00亩，申请项目资金00万元，建设垃圾处理场、组建环卫队、修建卫生公厕和垃圾池。四是抓好水源地保护和水质监测项目，确保农村饮用水水质安全。五是积极申报太阳能路灯、交通指挥灯和监控系统建设项目，提高推广使用清洁能源覆盖面。

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第二篇：打造文明社区 促进社会和谐

打造文明社区 促进社会和谐

——上站街道小阳泉南社区党支部书记 杨艳荣

阳泉城区紧紧围绕省委“三个发展”和市委“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的发展战略，以科学发展观为统领，在2006年6月城区第八次党代会上提出了“三城十区”建设的发展方略，即围绕城区快速健康发展，不断创新，扎实工作，努力将全区打造成为经济文化区、文化经济区、教育先导区、人才聚集区、税收诚信区、市民文明区、管理规范区、消费洼地区、平安和谐区和窗口形象区，为早日建成开放文明城、诚信服务城、繁荣和谐城的目标而努力奋斗。

创建“市民文明区”是实现社会和谐的基础，而“市民文明区”的建设，离不开广大社区的共同构筑，可以说，创建每一个文明社区，是建设“市民文明区”的基础。“市民文明区”的科学发展思想在我社区得到了深刻的体现，各社区要始终致力于打造文明社区，促进社会和谐。

社区要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以提高居民素质、社区文明程度和群众生活质量为目标，以贴近实际、贴近群众、贴近生活为原则，扎实推进思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，有力推进社区各项事业的发展，为城区创建“市民文明区”奠定坚实的基础。

一、加强组织领导，着力创建机制，保证党员在精神文明建设中的模范带头作用

社区应根据“平常抓教育、重点抓管理、关键抓实效”的要求，从着眼于充分发挥党员先锋模范作用入手，不断加强党员队伍建设，着力建章立制，强化党员管理。一是坚持对社区各类党员进行科学有效管理，如在社区党员中开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百”和“设岗定责”活动；在社区在职党员中，开展以带头宣传党的政策，带头参与社区服务、带头维护社会治安、带头创建文明楼院、带头争做文明市民为主要内容的“五带头”活动；在无职党员中，开展以看一份党报、听一堂党课、做一件好事、参加一次义务活动、写一份思想汇报为主要内容的“五个一”活动；在离退休党员中，开展以党的理论学一学、国家大事讲一讲、公益事业干一干、社会环境抓一抓、下岗职工帮一帮、困难群众扶一扶、合理建议提一提、文体活动搞一搞、邻里纠纷劝一劝、歪风邪气管一管为内容的“十个一”活动，有效促进广大党员发挥先锋模范作用。二是建立党员自我教育、自我管理的机制。党支部定期组织党员对自己的思想觉悟和行为表现进行自我审查，让党员在自审中看到自己的成绩，发现自己的不足，每年坚持开展党员民主评议活动，进一步坚定理想信念，增强保持党员先进性的自觉性、主动性和创造性。

二、知民情解民意，提高服务水平，增强社区精神文明建设的渗透力

社区要以精神文明创建工作为契机和抓手，结合社区实际，从“育”、“安”、“居”、“乐”、“业”五个方面入手，全面开展社区服务，赢得居民的欢迎和信任，增强社区精神文明建设的渗透力。

育为首，加强未成年人思想道德建设。社区应始终把未成年人思想道德教育作为精神文明建设的重要工作来抓。每年定期组织丰富多彩的校外活动，如“八一”走进军营、绘画比赛、元宵节文艺展演、革命文化传统教育、“科普法律进社区”等。根据学生的特点在社区开展“争当合格小公民”活动，培育孩子们爱祖国、爱家庭、爱学习的意识。

安为重，创造安定的治安环境。社区要紧紧围绕实现居民群众愿望、满足居民群众需要、维护居民群众利益开展服务。一是开展法制宣传教育活动,不断增强居民的法律意识。社区可与街道司法所、辖区派出所、社区志愿者联合开展“法律进社区”宣传教育活动，制作宣传栏，解答群众法律咨询，举行法律知识讲座。二是积极开展平安创建活动，强化综治工作。通过开展争创“平安社区”活动，推动辖区单位及居民保稳定平安，安全在社区活动。成立社区“两劳”释放人员综治帮教小组。对重点人群管理做到底数清、情况明，形成单位、派出所、社区、家庭“四位一体”的帮教网络。三是加大辖区矛盾排查和矛盾纠纷调解的力度，确保“小事不出社区,大事不出街道”。

居为先，为社区居民提供整洁优美的居住环境。社区要将“绿色社区”创建工作作为传播绿色文明，提高社区居民环境意识和参与能力的重要载体，成立环境卫生自治委员会，组织小区清扫保洁队伍、绿地养护队伍、青少年环保小卫士志愿者队伍，并每月组织党员、居民定时清理小区的卫生、乱帖乱画等。社区要设有固定的环保警示牌、环保宣传橱窗、居民文明公约。

乐为主，通过开展形式多样的文化活动，丰富居民文化生活。面对居民追求更高层次文化的需求，社区应组建几支文体队伍，常年坚持排练，活跃于各级各类文化展演活动中，并带动社区居民广泛参与到全民健身活动和精神文明创建活动中来。

业为实，为居民提供多层次的就业和社会保障服务。社区要本着居民有所需，社区有所为的原则，通过社区荐岗、单位稳岗、社会寻岗的方式，帮助下岗失业人员实现就业再就业。

三、爱心帮扶，扶弱帮困，增强社区精神文明建设的向心力

针对弱势群体的需求，社区可以实施以关心走访到位、帮助扶助到位、培训教育到位、安置就业到位、跟踪服务到位为内容的“五到位”服务，以入户走访、日间照料、病中扶持、节日共度为内容的“上门式”慰老服务。我针对社区空巢家庭、独居老人多，服务场所少的问题，我们拓宽思路，借助驻地单位资源，成立了社区阳光服务中心，开办了方便餐桌，使社区居民们足不出户，就能享受到满意的社区服务。由于方便餐桌品种多、花样全、味道好，价格实惠，吸引了越来越多的社区居民，这一做法值得其他社区借鉴。同时，社区要做好残疾人的社区康复工作，为残疾人建立康复计划，有针对性地指导康复训练。发放《残疾人素质教育手册》，组织学习讨论，鼓励他们增强生活信心，提高个人素质，主动融入社会。

文明社区的建设不仅是“市民文明区”建设的需求，同时也是广大人民群众的需求。相信在区委、区政府的正确领导下，在广大人民群众的积极配合下，“三城十区”建设的发展方略一定会实现。

“三城十区”在社区工作中的具体实践浅议

阳泉市城区以科学发展观为统领，将阳泉城区长远发展与当前政治、经济、民生等方面工作有机地结合在一起，实现了对以往发展经验的全面继承和对现有发展方式的重大突破，构建起“三城十区”的发展模式。“三城”即“开放文明城、诚信服务城、繁荣和谐城”，“十区”即“经济文化区、文化经济区、教育先导区、人才聚集区、税收诚信区、市民文明区、管理规范区、消费洼地区、平安和谐区、窗口形象区”。它异常鲜明地体现出两个特点，是城区均衡协调发展、着重解析各项工作内在逻辑关系的必然结果，为我省县区发展之路提供有益的经验。认真学习了“三城十区”的理论之后，结合自己社区工作的实际，引发了我对此的深深思索。

“市民文明区”的建设，离不开广大社区的共同构筑，可以说，创建每一个文明社区，是建设“市民文明区”的基础。

创建文明社区不仅是建设“三城十区”、“市民文明区”的需求，同时它也是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设落实到基层的有效载体。适应城市发展新形势，深入开展创建文明社区工作，是加强思想政治工作和精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设和城市管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会政治稳定的迫切需要，是密切党

同群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。

文明社区是以行政区划的街道（镇）为载体，以辖区内所有企事业单位、社会团体以及居民群众的共同参与为主体，以提高成员素质为目标，环境整洁、生活安定、服务完善、风气优良的社会生活共同体。创建文明社区在城市文明的建设中具有十分重要的作用和深远的意义。

城市文明建设是一个不断发展的过程，是一个发展“链”，要经历从文明小区、文明社区、文明城区、文明城市的发展阶段。“社区是城市的细胞，社区建设和管理是城市建设和管理的基础工作。”细胞活了，整个城市肌体才能充满生机和活力；基础扎实了，城市精神文明建设的总体任务才能得到真正落实。所以创建文明社区是城市文明建设深入发展的内在要求，是一项面向21世纪构筑城市文明的基础性工程，要深刻认识创建文明社区是城市经济和社会发展到一定阶段的必然产物，它反映了城市物质文明建设和精神文明建设在社区这一层面上的具体要求。从本质上说，创建文明社区包含了物质文明和精神文明建设的双重内容。具体分析，它包括了四个方面：一是社区意志、社区精神和时代发展要求的高度一致；二是人的全面发展和自然生态和谐发展的内在统一；三是城市高效管理、多功能服务和社会团体、市民自觉参与的有机结合；四是精神文化生活和物质生活质量的同 步提高。

服务人民，造福人民，是创建文明社区的基本立足点，也是保持创建活动生命力的关键。要以群众的需要为第一信号，关心群众疾苦，倾听群众呼声，带着深厚的感情，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。紧紧抓住群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，每年办几件作用大、影响大的实事，把工作做到群众心坎上，使社区群众得到实实在在的利益。要因地制宜，量力而行，分步推进，务求实效。注意区别发达地区与欠发达地区、中心城市与其他城市、新城区与老城区的不同情况，适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。创建活动要采取群众喜闻乐见的方式，多征求群众意见，多同群众商量，多吸引群众参与。坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。坚持以提高居民素质和社区文明程度为主要目标。努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的现代城市社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚，促进城市两个文明建设协调发展。要像江总书记要求的那样：提高为群众服务水平和城市管理水平，提高居民素质和文明程度，加强综合治理，保证安居乐业，促进改革发展，维护社会稳定。

文明社区的主要内容可以细化为下述八个方面：

（1）社区意识。社区意识是指社区成员对社区的认同感和归属感，是文明社区建设的共同思想基础和精神纽带。培育和形成社区意识是创建文明社区的重要目标，也是建成文明社区必不可少的思想条件。在整个创建活动深入开展的过程中，始终要以社区意识的培育和巩固为主要任务，在此基础上形成具有区域和个性特色的社区精神，维系和凝聚全体社区成员。

（2）社区共建。文明社区的建设要靠社区内的企事业单位和社会团体的共同参与，通过建立携手共建文明社区的工作机制和网络，形成条与块、点与面齐心协力开展创建工作的合力。同时，充分运用社区内各单位和团体的现存资源，在体现互助、互利、互惠原则的基础上，实现资源共享、相互联动的目的，使共建各方优势互补，共同发展，共同提高。

（3）社区教育。依靠社会力量，利用社区资源，对社区成员施以各种形式的教育，提高社区成员的文明素质，是文明社区创建工作的重要任务。要按照“地区为主、政府协调、社会参与、双向服务、共建文明、同育新人”的要求，充分考虑社区教育的特殊性，从社区的实际情况和社区成员的具体需求出发，运用多种手段抓好社区成员的教育，努力提高社区成员的思想道德素质和文化技术素养。

（4）社区文化。社区文化在广义上是指社区成员在长期实 践中形成的物质文化、观念文化、制度文化的总和；在狭义上是指社区内文化现象的总和，包含了群众性文化活动在内的各种社区文化活动。完善社区文化设施，运用群众喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化活动，包括组织各种类型的家庭文化活动、广场文化活动以及全民健身活动，是教育引导群众参与文明社区建设，不断提高自身素质的有效方式。

（5）社区服务。社区服务是创建文明社区的重要内容，指的是依托社区各方力量和社区成员开展的、具有社会公益性质的、能满足社区成员各种需求的生活服务事业。要以提高社区居民的生活质量为宗旨，体现公益性、群众性、互助性的特点，完善各种便民、利民设施，努力解决社区居民最基本、最迫切、最希望解决的物质和文化生活方面的问题。

（6）社区环境。社区环境包括卫生环境、绿化环境、生态环境等。社区环境关系到社区成员的生活质量，是文明社区创建中的一项基础性、长期性的工作，也是文明社区建设的形象工程。要通过加强执法管理的力度和提高居民群众自我管理的意识，进一步强化社区道路、公共区域、花坛绿地等公共场所的管理，净化、美化、绿化社区环境，改善社区生态环境。

（7）社区安全。生活环境的安定安全、平稳有序是文明社区的基本指标，也是社区成员的迫切需要。加强社区的安定安全 要靠全社区的力量，尤其是社区群众的积极参与。要通过加强群防群治，着重做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等项工作，努力提高社区治安和治理工作的水平，给群众一个安全、放心的生活环境。

（8）社区风尚。社区风尚指的是一个社区应该拥有的良好人际关系和社会风气，是体现文明社区创建成效的标志性成果。良好社区风尚是以社区成员的人文素养为基础的。要继续开展五好家庭、文明楼组、文明小区等创建活动，加强以为人民服务为核心的社会主义道德教育，提高思想认识，进一步弘扬正气，树立社区新风。

创建文明社区是一项涉及面广、政策性强、任务重、难度大的社会系统工程，需要创新思路、精心设计、认真实施，在实践中形成开展文明社区建设的特色之路，要精心设计活动载体，努力提高创建实效：

一要注重多样性。文明社区内涵的丰富性，决定了活动载体的多样性。如“志愿者服务活动”、“家庭读书活动”、“广场文化”、“社区民俗文化节”、“绿化工程”、“围墙工程”、“灯光工程”、“服务网络工程”、“车棚工程”、“上门就诊”、“电话救助”，等等。

二要讲究特殊性。载体的设计要充分考虑本社区的实际情 况，发挥优势、规避劣势，形成自己的创建特色。走出符合社区实际的创建路子，应该成为各级社区建设者的努力目标。

三要追求实效性。设计载体要搭准社区群众的思想脉搏，把握文明社区创建中的重点、热点和难点，努力提高创建活动的针对性、新颖性，触及社区干部和广大群众的兴奋点、想象力，激发他们投身创建活动的积极性；防止轻内容、重形式的形式主义倾向。真正让社区群众享受实惠，获取好处。

四是科学性。精心设计创建活动的载体要遵循科学性原则，运用科学的方法，从提出构想、设计方案、制定措施，到实际操作、成效评判的整个过程。使内容明确、特色鲜明、新颖实在；具有可行性和可操作性；评判要有科学性，定性与定量相结合，进行全方位、多角度的考察。

文明社区的建设不仅是“三城十区”、“市民文明区”建设的需求，同时它也是广大人民群众的需求。相信在区委、区政府的正确领导下，在广大人民群众的积极配合下，“三城十区”的建设必然会取得良好的成果，人民群众的生活也必然会上一个新的台阶。

史姬红 油娄沟社区

三城十区”之我见

——观象台社区党总支书记 刘景梅

二○○六年六月,阳泉市城区第八次党代会围绕科学发展观的要求,结合城区实际情况,创造性地提出了建设“三城十区”的发展战略,即通过5年的时间,把城区打造成为经济文化区、文化经济区、教育先导区、人才聚集区、税收诚信区、市民文明区、管理规范区、消费洼地区、平安和谐区和窗口形象区,建成开放文明城、诚信服务城、繁荣和谐城。

这些年通过认真深入的学习，我看到了建设“三城十区”的深厚的理论基础、发展的不竭动力和广阔前景。这些年来“三城十区”的实践也使我深刻感触到,这一发展战略非常符合科学发展观的第一要义，充分体现了科学发展的要求，同时也符合城区经济社会发展的实际。“三城十区”建设实施的这几年，其工作成绩主要总结如下：

一是出发点是人民，落脚点也是人民，依靠人民，造福人民，通过舆论宣传等途径，营造浓厚的氛围，充分调动人民的积极性与创造力，让城区２０万人民不仅能够主动地参与建设，而且成为最终的受益者。

二是政府职能部门改变了过去一成不变的思想，干部的思想都得到了大解放，与此同时我也感受到，十个“区”建设中的创新意识正在为城区经济社会的发展提供源源不断的力量。

三是城区政府各部门在制度建设和制度本身的修订与完善方面做了大量工作。对于我们社区来讲，最基层的规章制度也得到了不断的完善，有力地促进了社区各项工作有序开展和不断推进。与此同时，我们亲历了不断肯定否定的过程，继而让社区工作不断超越、与时俱进、日臻完美。

四是负重拼搏，服从大局，孜孜以求，百折不挠。虽然“三城十区”建设任务繁重、步履艰辛，但是我们在各种困难面前表现出极大的能动性和坚定性。各级领导干部也在不断努力工作，不断巩固和发展各个阶段性成果，同时干部的素质也得到了很大提高。在城区四套班子领导下，在全区人民的努力下，我们共同营造出一个全区上下谋事、干事、成事、成大事的良好氛围。

与此同时，我们必须看到存在的问题，还需要进一步解决好。一是为人民服务宗旨观还不够深刻，不能因为自然资源稀缺或者经济基础薄弱等客观因素就不作为。我们必须勇于面对，敢于接受，更要认真科学分析查找原因，对症下药，努力寻求解决方法。解决思想认识问题历来是我们党做好每一项工作首当其冲要解决的问题，解决思想认识问题成了决定我们党事业成败的关键问题。我们要高度重视这个问题，克服畏难情绪，把思想问题解决好，发挥更大的主动性与能动性。

二是创新意识和实践意识有待加强。部分干部无法抛弃陈腐观念，拘泥于传统的工作思维，传统的工作方法，传统的看问题的角度，对事物本身的内在联系和经济与社会发展的前景预测和把握上缺乏必要的本领。为此我们更应该要加强学习，包括对“三城十区”内涵和本身意义的学习，市场经济理论的学习，在学习中不断琢磨思考研究，进而实践实干。

三是要充分利用电视、广播、报纸、宣传单、黑板报等各种媒体不断加大宣传力度，变不利因素为有利条件，变不可能为可能。社区作为最基层最前线的宣传阵地，我们要以实际行动教育广大居民群众自觉主动担当起“三城十区”建设的宣传员，为城区贡献自己的力量。

总之，我们要急需增强“三城十区”建设的责任心和紧迫感，采取更加有力、有效、切实可行的措施，强化责任，加强领导，查找差距，增添措施，攻坚克难，狠抓落实，深入贯彻落实科学发展观，为“三城十区”建设目标的早日实现做出应有的贡献。

金三角社区以科学发展观引导和谐社区建设

党的十七大深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质。即科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是全党的指导思想，是各项工作的指导精神。学习实践科学展观的最终目的是建立社会主义和谐社会。而构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，需要我们长期坚持不懈的努力，扎扎实实地做好各项工作。其中一项重要工作就是要努力创建和谐社区。因为社区是和谐社会中的细胞，社区和谐与否，直接关系到整个社会的和谐发展。如果说构建和谐社会是“万仗高楼平地起”，那么创建和谐社区就是赖以支撑的重要“基石”。在新的历史时期，如何发挥社区党组织在构建的谐社区中的主观能动性，为加快和谐社会建设进程加砖添瓦，是每一个社区工作者必须认真思考的一个重要课题。联系社区实际情况，必须以科学发展观为指导，构建平安稳定和谐社区，切实加强三个方面的工作。

一、明确建设和谐社区的内涵

和谐社区是指社区成员、家庭、群体、阶层之间的关系互相协调、融洽、相互关心、帮助、和睦温馨、宽容稳定、无根本利益冲突，社区功能配合适当，社区结构科学合理，各内部要素之间处于一种匀称和协调状态的统称。和谐是一种无形能量，是社会发展的必然基础。建设和谐社区就是让社区成员分享社会发展成果，各方面利益得到平衡。各种需求得到满足，各类矛盾和冲突在社区得到化解。因此，明确领会构建和谐社区的基本内涵是做好社区各项工作的思想基础。

1、“发展的和谐”是社区和谐的基石

社区是一个多元化结构的小社会。就金三角社区而言，现有住户2292户，总人口达6870人。随着经济社会的发展，居民对生活质量有了新的追求。因此，不断满足居民日益增长的精神物质需求，是构建和谐社区的第一要务。俗话说，“穷生斗、富生安”。“不发展，慢发展无以安居乐业”。可见社区和谐稳定，是构建和谐社会的基础，而这个基础应处处体现在社区发展活力这个归缩点上。具体说来，表现在三个方面。一是经济发展上要充满活力。就是要激发广大居民的创业愿望和动力。加大社区公益事业的投入。通过政策激励等调节手段，完善社区自治组织对市场就业的运作体系，形成有利于居民创业的环境和渠道，从而促进社区居民物质财富的渐进积累。二是政治上发展充满活力。就是以社区居委会和全体居民为主体，组织引导居民参入社会公益事业以及协调社会关系各项活动的主动性创造性。使居民依法享有广泛的社会事务知情权，公共事业的建设权，参与管理的监督权。三是文化发展上充满活力。就是要组织居民进行各种文化学习和业务技能培训，广泛提高其科学文化素质和居民道德素质。充分利用各种载体，营造健康向上和谐的社区氛围，为社区的和谐发展提供精神动力。

2、“利益的和谐”是社区和谐的核心

社区是居民生活的共同家园，是人们赖以生存的载体。在这个家园和载体里，既有常住居民，又有外来流动人员，以我们社区为例，现有退休退养人员413人，低保户11户，吸毒两劳人员6人，外来务工600多人，残疾弱势群体人员64人。随着经济社会发展的不断变革，各种利益需求，各种矛盾在社区汇集。社情复杂、不稳定因素多。因此，不断满足各种需求，平衡各方面的利益是构建平安和谐社区的核心要素。在具体实践中要把握三个环节，一是尽可能的满足居民的愿望和需求。以社区居民的需求为工作的出发点，创造条件满足或实现他们的愿望。维护其合法权益，要通过发展社区公益事业为载体，让居民平等享受社会公共资源，营造平等互利的氛围，消除社区中的不和谐之音。二是利益发展互融。以开展扶贫帮困结对互帮互助等形式让“利益”与个人、社区的发展交织在一起，增强居民对社区的归缩感和责任感，真心诚意为建设和谐社区出谋划策、各尽所能。三是以文化活动为载体，促进居民身心健康。利用节假日，因地制宜开展居民喜闻乐见的文体活动，倡导居民“知我社区、爱我社区、奉献社区、为社区争光”的和谐风尚。

3、“稳定有序的和谐”是社区和谐的关健

社区组织机制健全，管理完善，秩序良好，居民安居乐业是稳定有序的主体内容，是社区和谐的关键。这种和谐的表现方式在：一是平等互利。社区的个体、群体之间，家庭与社区各阶层之间，达到人人平等，互惠互利；二是包容差异。尊重个人，包容个性差异，使其在人格权利、机会、规则等方面平等，并通过合作、协商、互补使每个生活在社区的居民和睦共处；三是有章可循。在共同的社会道德规范下，促进全体居民在政治、经济、思想文化、社会生活等方面，按照法律、制度、氛围、良性习俗等方面有章可依，达到充满生机、稳而不乱，活而有序。

二、搭建和谐社区的工作平台

中央政治局委员刘云山在南京考察社区时强调指出：“构建和谐社会、建设和谐社区很重要的一条就是坚持以人为本，就是以老百姓为本，以人民群众为本，依靠群众，服务群众。”中央领导同志的批示，为建设和谐社区指明了方向，同时也为打造“暖民心、顺民意”的和谐社区“工程”提出了具体要求。

1、打造群众满意的社区服务平台 以人为本，依靠群众、服务群众，为群众办实事，切实解决群众中的突出问题和需求矛盾，是衡量社区成员对社区的吸引力、向心力、亲和力的重要指标，也是衡量社区对全体成员是否有凝聚力、推动力的重要尺度，更是建设和谐社区的主题内容。打造群众满意的社区服务平台，就是让全体居民真切地感受到社区各级组织与他们同呼吸共命运，急他们所急，想他们所想，务他们所需。联系我们资兴、三都、宝源社区的具体情况，当前的服务重心应摆在：一是提供求职培训、提供信息咨询服务；二是提供“零距离”便民项目服务和维权服务；三是发展社区文化、医疗卫生、公益事业服务，通过打造群众满意的社区服务平台，让社区真正成为全体居民的信赖依托。

2、搭建困难群众、弱势群体的社会保障平台

失业人员、下岗职工等困难群众、弱势群体是社区的不稳定因素，必须给予高度的关注和关心，确保他们劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、学有所教是建设和谐社区的核心内容。因此，诚信建立困难群众，弱势群体的社会保障平台，就是要最大限度帮助他们解决子女上学、创业就业、自谋职业，疾病医疗等生活中遇到的实际困难，力争每个困难群众、弱势群众的基本生活得到改善和保障，及时化解各类不稳定因素。

三、创建和谐社区的保障机制

社区和谐，居民安居乐业是社区全体工作者的共同愿望，也是社区各级组织努力追寻的目标。因此，协调社区各阶层之间的关系，正确解决和处理社区内部成员的利益矛盾，关心困难群众和弱势谓群体的生活，保障社区所有成员分享社会发展的物质精神成果，推动社会公平正义是建设和谐社区的出发点和落脚点。

1、建立和谐社区工作责任机制 建设和谐社区需要个体、群体、社区各级组织共同承担社区建设责任。首先，从社区组织的角度上看，应在建设中承担起主导作用，帮助居民寻求扩大就业渠道，完善社区保障体系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建设力度，加大“四个文明”建设的步伐；大力推进法制社区、平安社区建设，坚持以人为本，把提高社区居民的生活质量作为和谐社区建设的落脚点。其次，引导社区全体成员更新观念、调整思路、顺应形势发展的需求。第三、加大宣传力度，以遵纪守法为前提的公民道德来规范社区成员。鼓励他们承担社会责任和义务，从而，使社区成为民风淳朴、长治久安、良性循环的大家园。

2、建立和谐社区的导向机制

社区各级组织的内部和谐是社区建设的重中之重。为此，社区管理者除了在“责任意识、机遇意识、勤政廉政意识”上下功夫之外，还应着重在两大内容上抓好和谐建设，一是做好六个方面的表率。即：政治坚定做学习的表率；抢抓机遇做开拓创新的表率；改变作风做勤政务实的表率；带头团结做维护大局的表率；心系群众做服务居民的表率；出谋划策做富民强区的表率。二是理顺六个心态。即严律己宽待人，减少人为矛盾；多主动少推诿，减少工作矛盾；多冷静少冲动减少互相伤害的矛盾；多尊重别人少表现自己，减少居民不信任的矛盾；多一点付出少一点索取，减少利益矛盾；多交流少埋怨，减少因误会产生的矛盾。通过组织内部的和谐建设，推动社区整体建设，增强社区凝聚力。

3、建立社区矛盾协调机制

社区是社会的一个细胞，是社会的一个缩影，各种利益矛盾尽显社区这个舞台，虽然这些矛盾是人民内部矛盾，如果不及时疏导，就会上升为对抗性矛盾冲突，甚至引发群体性事件。为此，应建立相应的预警机制，调解机制、应急处理机制，及时化解各类矛盾，确保社区和谐稳定，居民安居乐业。

第三篇：加强党风廉政建设 促进社会和谐发展

加强党风廉政建设 促进社会和谐发展

——加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，实现社会和谐发展

2008-9-3邓肇彧

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。在几十年的革命、建设、改革的过程中，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大决策和部署，也取得了明显的效果，促进了党的建设和政权建设，从而巩固了党的执政地位。近期，中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作的具体行动，也是一个全党性的指导文件，必须在党内广泛深入学习、贯彻和执行。今年开始的在党内开展先进性教育，党风廉政建设是其中一个重要内容，同时，搞好党风廉政建设也与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。

一、加强党风廉政建设，坚定党的理想信念，崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定理想信念，必须加强学习，把理想信念建立在马克思列宁主义科学基础上面。树立科学发展观，要按照客观规律办事，理论联系实际，重点解决思想、组织、作风方面存在的突出问题。坚定理想信念，必须落实正确的政绩观，不弄虚作假，不搞形式主义和不搞劳民伤财的事情。共产党员、尤其是领导干部必须从我做起，当好群众的表率，事事处处发挥先锋模范带头作用。坚定理想信念，必须在大是大非面

前要保持清醒的头脑,做到在思想上、政治上同党中央保持一致；全方位自觉维护党中央权威；坚定不移地确保党中央的政令畅通。

共产党员要敢于讲真话，言行一致，光明磊落，经得起在复杂环境斗争中出现的各种风浪的考验；要正确行使人民赋予的权力，做到廉政勤政；要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，要坚决抵制社会上的各种不良风气，争当发扬社会主义新风尚的模范。总而言之，最关键还是党员个人要保持良好的道德风尚和人格力量，做到自我约束，洁身自好。

二、保持社会安定团结，实现社会和谐发展

在我国现阶段，由于每个人的自身素质、能力、机遇以及其它多方面因素决定，各阶层、各类人员中还存在一定的差距，影响着社会经济关系的协调；人与人之间的不和谐，人与自然界的对峙，又阻碍了生产力的发展和社会的进步，这是必须正视的新的社会问题，我们决不能掉以轻心。构建和谐社会，从面上讲，有一个整体协调社会关系的问题。所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系都得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。也是讲，充满民主法治、廉政高效、公平正义、诚信友爱、安定繁荣，人与人之间、人与自然界和谐相处的社会。加强党风廉政建设，对社会和谐发展有着重要的促进作用。总之，我们要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，为构建社会主义和谐社会的平台而努力奋斗！

第四篇：加强思想政治工作　促进社会和谐发展

在构建社会主义和谐社会的进程中，我们不仅要大力促进经济社会的全面、协调发展，不断提高人民群众的物质生活水平，还要正视矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，不断促进社会和谐。化解社会矛盾、促进社会和谐发展的手段多种多样，其中思想政治工作无疑是重要手段之一。

首先，思想政治工作可以为实现

“诚信友爱、充满活力”的和谐目标创造条件。要做到“诚信友爱”，就需要加强沟通、增进了解。倘若人与人之间缺乏情感沟通和思想交流，势必会因缺乏了解而引起误解，造成人际关系的淡漠和不信任，甚至引发矛盾。特别是在干部和群众之间，如果缺乏沟通，交流不畅，就可能造成干群关系的紧张，影响工作的正常开展。因此，在人与人之间、个体与社会之间，形成良好的诚信友爱氛围，对和谐社会的构建具有重要意义。而加强思想政治工作无疑是增进人与人之间相互沟通、相互交流的重要桥梁。通过开展思想政治工作，引导人们积极参与社会实践，让人们在轻松愉悦的社会氛围中与他人进行思想交流与情感沟通，拉近人与人之间、个人与社会之间的距离，就有利于营造和谐的社会氛围。

其次，思想政治工作可以为实现“安定有序”的和谐目标奠定基础。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化，不同的利益主体之间难免会产生矛盾。在消除矛盾的问题上，思想政治工作可以大有作为。思想政治工作具有重要的调节功能，通过对各利益主体耐心的说服教育，晓之以理，动之以情，就完全有可能帮助人们疏通思想、理顺情绪、增进理解、提高思想认识、克服认识偏差，从而有效地缓解利益矛盾，促使矛盾的最终解决。具体来说，思想政治工作一方面可以通过教育引导、宣传说服等方式，帮助人们树立正确的物质利益观，使人们学会从整体利益出发来思考问题，正确地处理个人与集体的关系；另一方面还可以通达人们的利益要求表达渠道，既有利于人们充分表达自己正当的利益要求，又有利于人们相互理解，互让互谅，从而化解利益矛盾，共促和谐。

此外，“民主法治”、“公平正义”、“人与自然和谐相处”等和谐社会目标的实现，也都离不开强有力的思想政治工作，因此，我们必须充分认识加强思想政治工作对构建和谐社会的重要意义。

要充分发挥思想政治工作的社会调节功能，有效化解各种社会矛盾，促进和谐社会的构建，就必须从疏通思想、理顺情绪、化解利益矛盾和协调人际关系等方面多下工夫，把新时期新条件下的思想政治工作做实、做细、做好。

第一要注重疏通思想，理顺情绪。当今社会转型和社会改革给人们的心理带来了巨大冲击，致使一部分人出现了一些不良的心理倾向，如心理失落、失衡，心情焦虑等。这些思想情绪是引发社会矛盾，影响社会和谐稳定的重要因素。对此，思想政治工作者必须帮助人们疏通思想，调适心理，理顺情绪。一是要加强形势政策教育，努力做好党的方针政策以及社会热点、难点问题的宣传解释工作，使人们在学习中自觉跟上形势的发展，提高思想认识；二是要注意人们的心理变化，有效提高人们的心理适应和自我调适能力；三是要以科学的理论和先进的文化教育人们，以科学的价值观念和道德规范引导他们，使之解放思想，更新观念。

第二要注重增进理解，化解利益矛盾。处理和协调利益关系，有效化解利益矛盾，是构建社会主义和谐社会的一项基础工作。我国的市场经济体制改革，使人们的利益关系已经发生并正在发生着深刻变化，可以说触及到了每个人的切身利益。由于人们往往以自身的利益得失来评价和判断事物的好坏，致使一些在改革中利益受损的人对改革存在认识偏差，不满、失落、嫉妒等心理随之产生。为此，思想政治工作者必须耐心地向人民群众进行说服教育，让人们辩证地看待改革中的利益调整，在肯定和尊重个人利益的前提下，引导人们树立正确的物质利益观，学会从整体利益和全局利益的角度出发来思考问题，自觉尊重和承认他人和其他群体的利益要求。同时，还要引导人们树立艰苦创业的精神。任何物质利益的获得，都离不开艰苦奋斗。社会主义和谐社会目标的实现，更离不开全体人民的艰苦奋斗和努力奉献。因此，努力保持艰苦奋斗、积极向上的心理状态，既有利于个人的健康发展，又有利于和谐社会的构建。

第三要加强感情沟通，协调人际关系。思想政治工作的一项重要功能就是通过正确处理各种矛盾，从而在人与人之间架起心灵沟通的桥梁，引导人们互帮、互学、互补，建立起团结、平等、尊重、协作和友爱的和谐人际关系。具体而言，一要在全社会大力倡导共同的价值观念，让团结、平等、尊重、协作和友爱深入人心；二要教育人们树立科学的发展目标。目标不明确，不科学，群体或组织内部就会成为一盘散沙。因此，思想政治工作要帮助人们确定科学的奋斗目标，并根据情况的变化及时进行调整。

第五篇：发展民办教育,促进社会和谐

北京申论考前押题

（九）发展民办教育，促进社会和谐http:// 2006-12-13 来源：中公网 点击：4792

问题：

1．法律制度不配套，政策扶持未落实

2．办学思想不明确、教育质量不高，社会对民办教育缺乏认同感

3．办学条件差，非法办学现象严重

4．教师权益得不到保障

5．管理不规范，学校间恶性竞争收费较乱

6．资金不足，部分民办学校存在着的风险

原因:

1.政府部门与部门之间缺乏协调与沟通，争夺办学审批权、管理权的现象时有发生，教育行政部门内部机构职能条块分割严重，相互间缺乏共识和合力，政府相关部门缺乏沟通和协调，而行政管理和行政执法软弱。没有建立起强有力的教育行政执法队伍，对非法办学和恶性竞争的处置缺乏有力的措施和明显的效果。

2.民办教育在我国还没有得到足够的重视，国家扶持和鼓励民办教育发展的措施还不够有力，虽然各级政府出台了大量的扶持民办教育发展的优惠政策，但总的看来各相关部门和社会各方面的支持力度却远远不够。

3.很多民办高校对民办高等教育发展的规律认识不足，对市场研究不够，在学校发展定位和特色创建上，缺乏明确的思路。一些部门简单认为大多数民办学校以营利为目的，投资办学是一种商业行为，从而对解决民办学校的困难和问题消极怠慢，挫伤了社会力量投资办学的积极性。

4.民办高校没有办出办学特色和质量优势，创建名牌民办高校的意识薄弱。教学质量难以保证，有的发布假广告，搞虚假承诺，搞恶性竞争等等，这些现象影响了民办教育事业的健康发展。

5.缺乏教师聘任、教育教学、督导评估、固定资产和财务运作、安全管理等方面的制度，相当部分民办学校教师的合法权益得不到切实保障。教师的户口、人事档案管理、养老保险、医疗保险、教龄确认、流动等缺乏统一明确的政策规定，教师的待遇同公办学校教师相比有较大差距。

6．一些兴办者不懂教育规律，办学思想不端正，存在短期行为，急功近利，不舍得投入改善办学条件，不注重提高办学质量，有片面追求营利的倾向，企图以最小的投入在最短的时间内获得最大的收益，执行教育的政策法规的意识淡薄。

7．我国民办教育的经费是靠民办学校自己筹措的，国家并无经费上的支持，其主要来源学费，接受的赞助或捐赠，学校经营利润等。则于社会对所谓“贵族学校”比较敏感，政府对民办学校的学费进行控制，同时，法律又规定，个人投资民办教育不能索取回报，而且在学校存续期间属于学校资产，个人不得转移，而在目前经济条件下，接受大规模无偿捐助的可能性又很小，因而民办学校普遍感到经费紧张，只能维持教师工资及教育教学日常开支，自我发展的能力差，无法顾及建校及改善办学条件。

对策：

1．政府要加大扶持力度，要落实好《民办教育促进法》为民办高等教育发展创造良好的社会环境；要加强政策宣传，使民办教育逐步得到全社会的广泛理解和认同，政府应给予更多的政策上的支持。各地应对民办教育在用地、税收、投资回报、教师调动、户口迁移、住房、职称评定、学生就业、学校收费等诸多方面给民办学校以更多的优惠，充分调动更为广大的社会力量和资金投入到民办教育产业上来，为中华民族素质的提高作贡献。具体如下：政策方面：在征用土地方面，对有些适合做学校的破产企业闲置厂房或闲置校园，在所

有权不变的前提下，优惠提供给民办教育使用。

资金方面：设立民办教育发展基金，奖励办学成效显著的民办教育，实行“花小钱，引大钱”。

制定收费政策方面：物价部门在审批时充分考虑民办教育的实际效益，允许其根据自己的社会声誉、办学特点和办学条件，自行确定收费标准，报有关部门批准后执行。

招生政策方面：对公办、民办学校一视同仁，统一报名和录取，增强公办学校忧患意识，促进共同发展。

2．立足区域特点，确立各自目标面对区域性差异，发展民办教育中改革办学体制这一目标的达成，首先应从各地区的实际情况出发，加以规划，不能搞“一刀切”。即是说，各地区应有不同的进度和不同的层次，在总体目标下，明确自己的发展目标、发展重点，确定自己的“切入口”，确立自身的发展策略。

3．建议国家对教育拨款、贷款制度进行重大改革。教育拨款应对公办和民办学校一视同仁，制定考核标准与条件，对具备条件的民办学校给予同样的拨款额度，以鼓励民办学校为国家培养和输送更多的高质量人才。在贷款制度上，民办学校应在抵押、担保、授信贷款额度等方面享受公办学校的同等待遇。在国家助学贷款方面，民办学校的学生应与公办学校的学生一样，不应受到歧视性待遇。

4．民办教育自身应加强自我管理、自我约束、自我规范。同时要充分发挥民校行业协会的协调、管理、评估、监督功能。校际之间要加强联谊和交流，取长补短，互通有无，共同发展，共同进步。

5．增设管理机构，加强管理力度。

首先，应该设立一个具有权威性的、相对独立的社会力量办学管理机构，负责协调与民办教育有关的各部门，在教育行政内部，应设立一个与民办蓬勃发展势头相适应的社会力量办学司(处)，进行归口管理，避免多方插手、政出多门的现象，同时配备专职管理人员，加强管理力量。

其次，应完善与民办教育有关和各项法律、法规建设，配合司法、财政、教育、审计等部门，加强对民办学校管理的监督、审计以及广告管理并形成定期检查的制度，对违反法律、法规的学校依法进行处罚，将民办教育的管理纳入法制化、规范化的轨道。

6．树立全面教育质量观，实施全面素质教育，质量是民办学校生存和发展的保证，作为市场经济条件诞生的民办教育应该面向社会、面向市场，否则它就很难生存下去，民办学校的办学主体、校长、教师必须树立全面教育质量观，必须明白升学率的高低不是衡量教育质量的唯一指标，高质量的教育应该是促进学生全面发展的教育，包括生理、心理、知识、能力、情感、意志等多方面和谐发展，而绝不仅仅是知识、技能方面的发展。

7.国家、政府有关部门应该尽快制订有关的法律、法规，民办学校的教师应享受与公办学校教师同样的待遇，应该完善教师聘任制度，为民办教师提供晋职升级、评优、业务进修的机会，为专职教师提供住房、医疗、社会保险等福利待遇，解除民办学校教师的后顾之忧，使教师乐于，也敢于到民办学校担任教职。同时，还要改革社会人事制度，建立教师人才市场，健全公、民办学校教师合理流动机制，鼓励教师合理流动，另外民办学校教师的聘任要符合法律程序，学校和教师应签订“劳动合同”和“岗位聘任合同”，使民办教师队伍建设法制化、规范化。

8.教育是一项耗资巨大的社会公益性事业，民办教育也在为社会培养人才，对社会作出了贡献，那么国家就应该像对待公办教育一样，对民办教育给予适当的财政资助，尤其是对举办义务教育的民办学校，政府至少应当按全国生均经费给予补助。在加大国家财政支持力度的同时，还应当鼓励民办学校多方筹措教育经费。”通过多渠道融资，将所得资金投资于教育，用以建立校舍，改善办学条件和学校环境，增加硬件设施，使学生能在良好的环境下

学习。