东关街道加强市容环境长效化精细化管理工作

第一篇：东关街道加强市容环境长效化精细化管理工作

东关街道加强市容环境

长效化精细化管理工作实施方案

为了认真贯彻落实全市工作会议精神，全面落实《临夏市2011年市容环境卫生综合整治活动实施方案》确定的目标任务，进一步提升街道市容环境卫生综合管理整治水平，营造整洁、优美、有序的市容环境面貌，巩固创卫成果，以优异成绩迎接省级卫生城市复核验收，推进街道“两个共同”示范市创建活动、“联村联户、为民富民”行动和“基层组织建设年”活动深入开展，街道党工委、办事处根据实际工作需要，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府组织、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，进一步健全工作制度，优化工作机制，创新工作模式，强化工作措施，推动街道市容环境卫生管理工作走上长效化、精细化管理轨道，营造良好的辖区环境，提高群众健康水平，推进街道“两个共同”示范市创建活动、“联村联户、为民富民”行动、“基层组织建设年”活动深入开展，社会事业转型跨越发展。

二、目标要求

爱国卫生运动宣传教育和健康教育深入开展，居民的环境意识和健康意识不断提高，各项工作制度不断健全完善并得到严格执行，建立起符合街道实际的市容环境卫生长效化、精细化管理工作模式，经常开展卫生集中整治活动，扎实开展灭“四害”活动和整洁单位、整洁街巷、整洁庭院评选活动，形成全社会关心支持爱国卫生运动的强大合力，辖区环境整洁、有序、宜居，居民健康水平不断提高。

三、工作措施

坚持抓细、抓实、抓严的原则，通过推进好“两项教育”，落实好“十项制度”，开展好“五项活动”，建立以制度管人，按制度办事，一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制，形成街道日常市容环境卫生由清洁员清扫拉运、保洁员和低保户保洁、街道社区干部每天督查、街道领导经常检查和每周五干部群众集中整治相结合的良好工作模式，实现市容环境卫生长效化、精细化管理。

1.扎实开展爱国卫生和健康教育，提高居民环境健康意识。

街道和各社区要每年举办四期针对不同层次干部群众的培训会（班）、制作四期专题宣传栏、确定50户爱国卫生和健康教育示范户，扎实开展爱国卫生和健康教育宣传，同时通过给每户居民发放一份倡议书（宣传品）、在主街巷张贴温馨提示标语、社区干部和计生专干入户宣讲、动员清真寺教长在主麻日宣讲等形式，有的放矢地向居民群众宣讲爱国卫生和健康常识，做到宣传教育全覆盖，思想发动不间断，营造浓厚的爱国卫生运动氛围，提高居民环境意识和健康意识，为街道爱国卫生运动顺利开展夯实群众基础。

2.落实《社区干部分片责任制度》，进一步靠实工作责任。

各社区书记、主任和干部分两组包片负责辖区环境卫生工作，要按分片抓好每天清洁员管理、卫生督查整改、发动群众开展整治等各项基础工作；社区书记单月主抓环境卫生，社区主任双月主抓环境卫生，社区卫生专干专职抓环境卫生，社区书记（主任）、干部、委员每周轮流值班抓环境卫生工作；每周召开一次专题会议安排社区环境卫生，使各项工作责任到人，任务到人，保证环境卫生工作天天有人管、管得好。

3.认真落实《清洁员（保洁员）管理制度》，夯实环境卫生工作基础。要加强对清洁员（保洁员）的教育和日常监督管理，逐步提高清洁员（保洁员）工资劳保待遇，千方百计帮助他们解决生活中遇到的困难，建立各种激励措施，充分调动清洁员的工作积极性，不断提高日常清扫清运和保洁工作质量，夯实环境卫生长效化、精细化管理工作基础。

4.认真落实《日检查、周通报、月评比制度》，加强社区环境卫生日常监督管理。

社区卫生专干每天对辖区环境卫生进行两次督查，并协调相关人员及时解决存在问题；街道卫生办每天对社区卫生进行两次检查，及时将检查中发现的问题通过街道政务信息平台反馈给社区书记（主任）和卫生专干，督促社区落实整改；在每周一工作例会上，分管领导总结通报上周各社区环境卫生工作中存在的问题和整改情况，主要领导点评总结一周卫生工作，安排本周工作重点；每月对各社区环境卫生进行一次考核评分，作为年终考核和评选流动红旗和警告牌的主要依据，切实加强社区环境卫生工作日常监督管理，确保工作抓住手上，落到实处。

5.落实《“门前三包”制度》，形成全社会参与环境卫生工作合力。各社区与辖区单位、企业、店铺、居民签订“门前三包”责任书，加强日常督促检查和动员整改工作，教育群众商铺摒弃乱堆乱放、占道经营、乱倒垃圾（污水）、乱贴乱画等影响市容环境的不良行为，养成良好的卫生习惯，积极参与社区环境卫生工作，形成全社会参与环境卫生工作的合力。

6.认真落实《周五集中整治制度》，消除卫生死角和突出问题。各社区要组织辖区单位、干部职工、个体经营户、清真寺教职人员和广大居民认真开展周五集中整治活动，彻底清理重点路段、重点区域的“脏乱差”现象，实现辖区无卫生死角目标。

7.落实《低保户义务保洁制度》，实现辖区环境卫生管理全覆盖目标。各社区要按就近、分段、定时的原则，组织辖区低保户和居民开展街巷卫生全天候保洁活动，社区主街巷和次街巷由清洁员清扫清运，保洁员和沿途低保户分段轮流进行全天候义务保洁，其他小街巷、背街小巷和短头巷由附近住户中的低保户负责组织其他居民落实“门前三包”责任制，轮流搞好清扫、保洁和及时将垃圾运送到主干道集中堆放点的工作，实现辖区日常环境卫生管理工作全覆盖，从根本上解决卫生死角和背街小巷环境卫生管理不到位的问题。

8.认真落实《节假日重点管理制度》，切实加强节假日管护工作。各社区要把节假日的环境卫生工作摆放在更加突出的位置，提前安排好值班人员和各项工作任务，制定比平常更严格的工作标准，采取给清洁员、保洁员发放补助等激励措施，增加清扫和保洁次数，保证清扫保洁质量，营造良好的节假日环境。

9.认真落实《街道领导督查制度》，促进工作落到实处。

采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作方式，街道分管领导每周对各社区环境卫生进行一次督查，街道主要领导随机对各社区环境卫生进行督查，督查结果在街道会议上进行通报，表扬先进，鞭策后进，并作为月评、年评主要依据，在督查中如发现社区环境卫生存在严重问题的，召集街道全体干部开现场会进行通报批评，并现场发放警告黄牌。

10.落实《流动红旗和警告黄牌制度》，形成创先争优良好工作局面。街道市容环境卫生工作领导小组根据街道卫生办月评结果、领导督查结果和市上考核中各社区存在的问题进行综合评定，每月给总分第一的社

区发放流动红旗，给排名最后且总分在90分以下、在市上检查和领导督查中存在较多问题的社区发放警告黄牌并限期整改；社区每获得1次流动红旗，将在年终市容环境卫生综合考评比总成绩中直接加1分，每获得1次警告黄牌，在年终市容环境卫生综合考评总成绩中直接扣1分，累计获三次以上警告黄牌的社区不能参加街道综合目标责任书考核，社区书记主任和卫生专干不能评选先进，并由街道主要领导对其进行谈话诫勉；通过推行流动红旗和警告牌，充分调动各社区在市容环境卫生工作中创先争优的主动性和创造性，全面提升街道市容环境卫生工作水平。

11.落实《责任追究制度》，严肃工作纪律。

要进一步明确街道领导、卫生专干和社区书记主任、卫生干事工作职责，靠实工作责任，对在工作不负责任，出现严重失误，影响全市和街道工作大局的责任人，街道将严肃追究责任人的相关责任。

12.扎实开展“五项活动”，全面提升市容环境面貌。

各社区组织辖区单位、企业、店铺和广大居民，认真开展冬季环境卫生整治活动、灭“四害”活动、无烟单位创建活动和绿化美化亮化活动及整洁单位、街巷、庭院评选活动，掀起全社会参与爱国运动高潮，全面提升辖区市容环境面貌。

第二篇：市容和环境长效管理工作意见

各室、局，各分区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），各公司，各有关单位：为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作，不断提升城市管理质量和水平，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际，现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见：

一、指导思想、目标和原则认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕建设一流园区的要求，以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。实施原则：一是属地管理原则。工委、管委会统一领导，城管部门牵头，部门各司其职，街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则，建设局负责建设，城管局负责管理，街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任，落实相应权力、财力和人员。

二、内容和要求

1、环境卫生管理市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任，提高环卫保洁水平。完善环卫设施，加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理，消灭环卫作业盲区和管理死角。城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心区内市政、拆迁工地）必须按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水泥浆不得外流（末经处理不得排入雨、污水管道），工地进出口道路硬化，运输车辆不得带泥行使，不得抛洒滴漏。建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位，负责督促施工单位做好环卫保洁工作。城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。

3、市政道路和路灯管理市政道路应保持平坦、畅通，出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。建设局负责市政道路的大修，办理开挖审批。

4、市政绿化管理市政绿化要保持美观、整洁，有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫，植被养护良好，无裸露泥土，无缺株死株。城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。

5、集贸市场管理集贸市场要有良好的经营环境和秩序，卫生管理制度完善，“门前三包”责任落实，有专职保洁人员，经营场地和摊位整洁，依法经营，公平交易。车辆停放整齐有序。工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业 等部门 和各街、镇、分区协助管理。

6、店面经营管理店门橱窗要美观整洁，门前不得乱堆乱放，占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金（木器）加工、摩托车修理等业务，工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时，要会同有关部门到实地勘察办理。工商局负责店面经营管理，规划分局要加强店面经营项目的规划管理，对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职，共同加强对店面环境的管理。

7、户外广告管理户外广告（店招店牌）要常年保持整洁，外形美观清新，加强日常维护，确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理，逐个审核，对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除，户外广告阵地使用权实行公开拍卖。规划分局负责户外广告设置技术规定，并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和发布的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。

8、住宅小区卫生管理住宅小区保持整洁、文明、安全，小区道路通畅，绿化完好。全面整治小区车库开店（住人）、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题，积极创建文明示范小区。各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。各物业公司是住宅小区管理的责任单位，具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。

9、停车秩序管理各类车辆分类停放在统一标线内，排放整齐，无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场（点），停车标志要醒目，停车标线要规范。交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理，保证车辆停放整齐统一有序。

10、河道环境卫生管理河道、水岸要保持通畅、清洁，不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水，水面漂浮物应每日打捞清除。各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。城管局会同建设局（交通、水务）加强河道环卫保洁工作的指导和监管。建设局（交通）要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、统一思想，加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作，是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视，把城市管理摆到重要位置，正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系，努力做到一手抓开发建设，一手抓城市管理；开发建设到哪里，城市管理工作推进到哪里，狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时

第三篇：市容和环境长效管理工作意见

各室、局，各分区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），各公司，各有关单位：为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作，不断提升城市管理质量和水平，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际，现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见：

一、指导思想、目标和原则认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕建设一流园区的要求，以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。实施原则：一是属地管理原则。工委、管委会统一领导，城管部门牵头，部门各司其职，街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则，建设局负责建设，城管局负责管理，街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任，落实相应权力、财力和人员。

二、内容和要求

1、环境卫生管理市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任，提高环卫保洁水平。完善环卫设施，加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理，消灭环卫作业盲区和管理死角。城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心区内市政、拆迁工地）必须按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水泥浆不得外流（末经处理不得排入雨、污水管道），工地进出口道路硬化，运输车辆不得带泥行使，不得抛洒滴漏。建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位，负责督促施工单位做好环卫保洁工作。城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。

3、市政道路和路灯管理市政道路应保持平坦、畅通，出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。建设局负责市政道路的大修，办理开挖审批。

4、市政绿化管理市政绿化要保持美观、整洁，有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫，植被养护良好，无裸露泥土，无缺株死株。城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。

5、集贸市场管理集贸市场要有良好的经营环境和秩序，卫生管理制度完善，“门前三包”责任落实，有专职保洁人员，经营场地和摊位整洁，依法经营，公平交易。车辆停放整齐有序。工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业 等部门 和各街、镇、分区协助管理。

6、店面经营管理店门橱窗要美观整洁，门前不得乱堆乱放，占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金（木器）加工、摩托车修理等业务，工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时，要会同有关部门到实地勘察办理。工商局负责店面经营管理，规划分局要加强店面经营项目的规划管理，对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职，共同加强对店面环境的管理。

7、户外广告管理户外广告（店招店牌）要常年保持整洁，外形美观清新，加强日常维护，确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理，逐个审核，对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除，户外广告阵地使用权实行公开拍卖。规划分局负责户外广告设置技术规定，并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和发布的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。

8、住宅小区卫生管理住宅小区保持整洁、文明、安全，小区道路通畅，绿化完好。全面整治小区车库开店（住人）、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题，积极创建文明示范小区。各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。各物业公司是住宅小区管理的责任单位，具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。

9、停车秩序管理各类车辆分类停放在统一标线内，排放整齐，无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场（点），停车标志要醒目，停车标线要规范。交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理，保证车辆停放整齐统一有序。

10、河道环境卫生管理河道、水岸要保持通畅、清洁，不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水，水面漂浮物应每日打捞清除。各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。城管局会同建设局（交通、水务）加强河道环卫保洁工作的指导和监管。建设局（交通）要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、统一思想，加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作，是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视，把城市管理摆到重要位置，正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系，努力做到一手抓开发建设，一手抓城市管理；开发建设到哪里，城市管理工作推进到哪里，狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时，要加大城市管理的力度，健全管理机构，强化管理职能。

2、归并调整部门机构。为整合城市管理力量，解决管理机构重叠问题，将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局，为城管局下属事业单位；将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局，以利于统一指挥，综合执法，形成合力，提高效能。

3、建章立制，完善城市管理长效机制。按照科学管理、规范严格、标本兼治的要求，加快建立健全监管机制，完善管理制度，进一步明确管理职能、管理标准和管理细则，使城市管理工作有章可循。

4、加强城市管理和行政执法专业队伍建设，提高综合管理水平。根据城市化进程快速推进，建城区管理范围不断扩大的实际，适当增加城市管理行政执法人员和城市管理经费。同时加强对现有城市管理执法人员和协

第四篇：关于市容环境长效管理工作方案

渝北区木耳镇人民政府 关于市容环境长效管理工作方案

为巩固市级卫生镇创建成果，提升场镇形象，使我镇市容环境卫生管理真正实现规范化、制度化、常态化、精细化，根据2011年9月6日裴林副区长在区市政局主持召开的市容环境长效管理专题会议精神，根据我镇情况，制定市容环境长效管理工作方案。

一、强化领导，落实责任

1、成立木耳镇市容环境卫生管理工作领导小组： 组 长：童航军 镇 长 副组长：朱兴林 武装部长 成 员：唐兴隆、陈登华、刘成明

领导小组下设办公室，办公室设在建管办，由唐兴隆同志兼任办公室主任，刘万余、陈 亮、李 静、朱少林、彭著莲、邓 芸、冉 玲、六名驻社区干部及四名市政协勤人员为成员，具体负责抓市容环境卫生管理和实行长期监督指导工作。同时，木耳、石狮社区居委会也要成立相应的组织机构。市容环境卫生管理工作经费由财政全额保障，实行实报实销。

2、采取“划分责任区，分片负责”的方式，将木耳场镇分为八个责任段，石鞋场镇分为六个责任段，每个责任段采取层层负责制，分别由清洁工清扫保洁、社区干部及驻社区的镇干部负责检查和巡查、建管办及市政执法人员督察，严格落实责任，确保清洁工作到位。

二、强化宣传，提高认识

1、召开专题会议，研究部署市容环境卫生管理工作，统一各级干部思想认识。

2、采取标语、专栏、流动宣传车、入户、发放资料等多种形式，广泛宣传《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政工程设施管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》等法规规章，提高群众的市容环境卫生意识，规范其日常行为。

三、强化措施，明确任务

（一）加强场镇清洁卫生管理

1、进一步完善清扫保洁、垃圾清运、卫生检查评比等各项卫生管理制度，加大对居委会清扫保洁的督促检查力度，严格按照《卫生承包合同》的约定逗硬奖惩。每日普扫必须2次以上，坚持全天候保洁，垃圾日产日清，做到视线范围内无暴露垃圾、卫生死角、杂（废）物、粪便等。

2、落实专人对公厕进行管护，确保厕内随时清洁卫生，无积便、无尿垢、无臭味、无蝇蛆。

3、落实“门前三包”制度，与居民、单位签订《门前三包责任书》，并定期组织、督促居民、店堂业主开展卫生大扫除活动。

（二）强化市政设施建设管护

1、经常性开展场镇市政环卫设施排查整治行动，及时修复、更换破损设施。做到道路平整，垃圾中转站、垃圾桶、路灯、公厕、水篦子、窨井、护栏、路沿石等市政环卫设施完善，设置规范合理，维修维护到位。确保道路绿化管护良好，无缺株少苗。

2、做好木耳场镇主干道人行路板及路沿更换，维修公厕，更换场镇枯死行道树，力争年底全面完成。

（三）加大市容市貌管理力度

经常性开展市容市貌集中整治行动，拆除、取缔主次干道过街横幅、违规亭、篷、伞和游摊、骑门摊。进一步完善定期巡查与集中整治相结合的长效管理机制，做到施工场地环境整洁，主、次干道无乱贴乱画、乱摆摊设点、乱搭乱建、乱牵乱挂和违章饲养家畜家禽等现象；督促农贸市场业主做到划行就市、制度健全、场貌整洁卫生、管理规范，有专人清扫保洁，市场设施完善，环卫设施齐全、排水畅通。

及时处理网络舆情、12319城管服务热线案件，按规定时限回复。

（四）做好污水处理费征收工作

按区下达的场镇污水处理费1万元征收任务，按时上交。同时，做好群众解释工作，确保稳定。

四、强化监督，确保实效

镇重点工作督查领导小组定期、不定期对市容环境管理实行明查、暗访。对没有落实管理责任或管理不到位的部门、单位及个人予以通报批评，限期整改。同时纳入年终考核。

二○一一年九月九日

第五篇：市容和环境长效管理工作意见工作计划

各室、局，各分区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），各公司，各有关单位：为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作，不断提升城市管理质量和水平，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际，现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见：

一、指导思想、目标和原则认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕建设一流园区的要求，以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区，市容和环境长效管理工作意见工作计划。实施原则：一是属地管理原则。工委、管委会统一领导，城管部门牵头，部门各司其职，街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则，建设局负责建设，城管局负责管理，街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任，落实相应权力、财力和人员。

二、内容和要求

1、环境卫生管理市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任，提高环卫保洁水平。完善环卫设施，加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理，消灭环卫作业盲区和管理死角。城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心区内市政、拆迁工地）必须按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水泥浆不得外流（末经处理不得排入雨、污水管道），工地进出口道路硬化，运输车辆不得带泥行使，不得抛洒滴漏。建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位，负责督促施工单位做好环卫保洁工作。城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。

3、市政道路和路灯管理市政道路应保持平坦、畅通，出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。建设局负责市政道路的大修，办理开挖审批。

4、市政绿化管理市政绿化要保持美观、整洁，有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫，植被养护良好，无裸露泥土，无缺株死株。城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护，工作计划范文《市容和环境长效管理工作意见工作计划》。

5、集贸市场管理集贸市场要有良好的经营环境和秩序，卫生管理制度完善，“门前三包”责任落实，有专职保洁人员，经营场地和摊位整洁，依法经营，公平交易。车辆停放整齐有序。工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业 等部门 和各街、镇、分区协助管理。

6、店面经营管理店门橱窗要美观整洁，门前不得乱堆乱放，占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金（木器）加工、摩托车修理等业务，工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时，要会同有关部门到实地勘察办理。工商局负责店面经营管理，规划分局要加强店面经营项目的规划管理，对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职，共同加强对店面环境的管理。

7、户外广告管理户外广告（店招店牌）要常年保持整洁，外形美观清新，加强日常维护，确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理，逐个审核，对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除，户外广告阵地使用权实行公开拍卖。规划分局负责户外广告设置技术规定，并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和发布的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。

8、住宅小区卫生管理住宅小区保持整洁、文明、安全，小区道路通畅，绿化完好。全面整治小区车库开店（住人）、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题，积极创建文明示范小区。各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。各物业公司是住宅小区管理的责任单位，具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。

9、停车秩序管理各类车辆分类停放在统一标线内，排放整齐，无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场（点），停车标志要醒目，停车标线要规范。交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理，保证车辆停放整齐统一有序。

10、河道环境卫生管理河道、水岸要保持通畅、清洁，不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水，水面漂浮物应每日打捞清除。各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。城管局会同建设局（交通、水务）加强河道环卫保洁工作的指导和监管。建设局（交通）要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、统一思想，加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作，是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视，把城市管理摆到重要位置，正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系，努力做到一手抓开发建设，一手抓城市管理；开发建设到哪里，城市管理工作推进到哪里，狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时，要加大城市管理的力度，健全管理机构，强化管理职能。

2、归并调整部门机构。为整合城市管理力量，解决管理机构重叠问题，将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局，为城管局下属事业单位；将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局，以利于统一指挥，综合执法，形成合力，提高效能。

3、建章立制，完善城市管理长效机制。按照科学管理、规范严格、标本兼治的要求，加快建立健全监管机制，完善管理制度，进一步明确管理职能、管理标准和管理细则，使城市管理工作有章可循。

4、加强城市管理和行政执法专业队伍建设，提高综合管理水平。根据城市化进程快速推进，建城区管理范围不断扩大的实际，适当增加城市管理行政执法人员和城市管理经费。同时加强对现有城市管理执法人员和协管员的专业培训，全面提高人员素质。 本文摘自教育文摘