第一篇：环保系统党风廉政建设工作会议加强反腐败工作水平
环境保护部今日召开2011年全国环保系统党风廉政建设工作视频会议，学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、中央和国家机关贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务分工会议精神，认真落实总书记、温家宝总理、贺国强同志的重要讲话要求，全面总结环保系统党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署2011年工作任务。环境
保护部党组书记、部长周生贤指出，要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平，切实在全国环保系统深入贯彻落实以人为本、执政为民的要求，着力解决突出环境问题，积极探索环保新道路。
周生贤指出，保护环境是政府公共服务的基本领域，也是我们党执政为民的具体体现，要深入学习领会党中央、国务院领导同志的重要讲话精神，把贯彻落实以人为本、执政为民的要求体现在实处。要把环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，深入推进“十二五”环保重点任务；要深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，妥善处置各类突发环境事件，推进解决损害群众健康的突出环境问题；要引导环保系统广大党员干部切实增强责任意识、公仆意识、服务意识，加大查办违纪违法案件工作力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民；要始终怀着对人民群众的深厚感情和强烈责任感，做好保护环境、服务群众的各项工作，着力维护群众环境权益。
周生贤说，过去的，全国环保系统大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成“十一五”环保规划任务提供了坚强保证。一是强化监督检查，各级环保部门自觉加大对中央各项决策部署和环保方针政策贯彻落实情况的监督检查力度，使环保工程项目质量更有保障，环保专项资金管理更加严格，审批和建设程序更加完备。二是国务院九部委继续联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各级环保部门始终将解决关系民生的突出环境问题作为反腐倡廉的出发点和落脚点，群众环境权益得到切实维护。三是加强教育引导，在全国环保系统广泛开展向田洪光同志学习活动，引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，党员干部廉政意识得到不断增强。四是规范权力运行，各级环保部门研究出台规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，预防腐败体制机制得到健全。五是深化“六型机关”建设，把“六型机关”建设与创先争优活动结合起来，环保系统政风行风得到进一步提升。六是坚持从严治部，认真做好中纪委交办案件线索的核查工作，各种违纪违法行为得到坚决查处。
周生贤指出，我们也清醒地看到，环保工作承担着推动科学发展、促进社会和谐的重大责任，地位越来越高，权力越来越大，资金越来越多，廉政风险也越来越突出，环保干部成为一些别有用心之人拉拢腐蚀的重点“攻关”对象，环境保护已经成为腐败案件易发多发的新领域，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，惩治和预防腐败体系建设任务十分艰巨。
周生贤强调，2011年，要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，确保中央重大决策部署贯彻落实，着重解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。一要认真落实中央领导同志指示精神，联系环保工作实际，开展向杨善洲同志学习活动，努力把创先争优活动作为政治责任来担当、作为工作动力来发掘、作为能力素质来提高。二要严明党的政治纪律，坚决落实中央“五个严禁”的要求，确保中央重大决策部署得到贯彻落实。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实把党风廉政建设同环保中心工作统筹做出安排部署，在大局中谋划，在大局中推进，为推动“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。四要秉持环保为民理念，加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，探索形成防治同类问题反复发生的长效机制，严肃追究有关人员的责任，坚决纠正环境保护领域损害群众利益的不正之风。五要在落实和完善惩防体系上下功夫，克服个别领导干部存在的重环保业务、轻党风廉政建设的倾向，坚持以权力制约与监督为核心，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设的各项工作落到实处。
环境保护部纪检组长傅雯娟主持会议。环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、李干杰，党组成员胡保林，核安全总工程师杨朝飞参加会议。
环境保护部机关全体干部，在京各派出机构、直属单位班子成员及党务干部在北京主会场、分会场参加会议。京外派出机构、直属单位班子成员，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市环境保护厅(局)、辽河保护区管理局班子成员、机关和直属单位处级以上干部在分会场参加会议。
第二篇：XX年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
XX年全市环保系统党风廉政建设和反腐
败工作会议讲话稿
同志们：
我们召开这次会议，主要任务是传达贯彻中纪委十八届七中全会、省纪委十届二次全会和市纪委五届二次全会等纪委全会和国家环保部、省环保厅党风廉政建设工作会议主要精神，总结XX全市环保系统党风廉政建设工作，安排部署XX党风廉政建设工作。
一、纪委全会主要精神
中纪委十八届七中全会精神：
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于XX年1月6日至8日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结XX年纪律检查工作，部署XX年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。
全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。
全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。第四，扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。
省纪委十届二次全会精神：
中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议于1月13日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作重要讲话，对我省XX年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓作工作报告——《强化监督执纪问责推动全面从严治党以优异成绩迎接党的十九大召开》。报告对我省XX年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。新的一年，我省正风反腐持续发力，将按照会议要求，落实七大任务,推动全面从严治党向纵深发展。
任务一：严明政治纪律政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央和省委政令畅通
实现路径：坚决维护政治纪律的严肃性，着力推动重大决策部署贯彻落实，加强对换届纪律的监督检查
具体部署：加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治警觉性和政治鉴别力，保持党内政治生活的原则性、战斗性，同违反党的纪律行为作斗争，维护党的团结统一。突出纪律审查工作的政治性，严肃查处违反政治纪律政治规矩的行为。
任务二：全面贯彻执行党章党规党纪，持续加压发力，压实各级纪委全面从严治党监督责任
实现路径：强化纪律刚性约束，扛稳压实监督责任，以强力问责激发担当精神
具体部署：切实抓好党内法规制度的落实，加强监督检查和追责问责。在全省党员中开展党规党纪专题教育活动，以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂、进新闻媒体。严格执行纪律，切实维护党内法规的严肃性、权威性。
任务三：坚持把纪律挺在前面，着力用好监督执纪“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势
实现路径：实践用好“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，持续整治基层侵害群众利益的突出问题
具体部署：科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为日常性工作，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，教育挽救党员干部，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。认真贯彻落实总书记关于“三个区分开来”的要求，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者。
任务四：驰而不息正风肃纪，深化宣传教育预防，持续营造风清气正的政治生态
实现路径：保持作风建设的定力韧劲，加强党风廉政宣传教育，深化拓展预防腐败工作
具体部署：密切关注“四风”新动向，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；加大对国有企业、金融机构、高等院校和县乡基层“四风”问题查处和整治力度。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等行为批评纠正。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报；对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光。开展落实中央八项规定精神措施执行情况监督检查，推进八项规定精神在河南落地生根。以作风建设的实效助推中原更加出彩。
任务五：把握政治巡视定位，加强市县党委巡察工作，推进巡视巡察一体联动开展
实现路径：深化政治巡视，规范提升巡察工作，推动巡视巡察成果运用
具体部署：认真贯彻总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作方针，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，着力发现问题、形成震慑。制定实施十届省委巡视工作五年规划。XX年，以省辖市和县（市、区）为重点，安排3轮不少于60个党组织的集中巡视。着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。探索开展“机动式”巡视。对照“两准则四条例”，结合监督执纪“四种形态”，完善“一报告六清单”制度。
任务六：坚持问题导向，加强政策研究和制度创新，积极稳妥推进纪检监察体制机制改革
实现路径：加强现实问题研究，注重监督制度创新，深化体制机制改革
具体部署：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，就破解“一把手”监督难、破解“两个责任”落实层层递减、破解“四风”禁而不绝、破解派驻机构“探头”作用发挥不够、破解纪检监察机关执纪理念执纪方式不适应的问题，深入调查研究，查找症结根源，研究对策措施，推动问题解决。
任务七：建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全省党员干部树起严格自律的标杆
实现路径：忠诚卫士必须对党绝对忠诚，执纪者必须带头学纪明纪，监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律
具体部署：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上坚决拥护、政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上自觉紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委的重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。在全省纪检监察机关和干部队伍中广泛开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。
市纪委五届二次全会精神：
中共信阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议于XX年2月22日召开，市委书记乔新江作重要讲话，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作作出部署，市委副书记刘国栋代表中共信阳市第五届纪律检查委员会常务委员会作了——《忠诚履行党章赋予职责深入推进全面从严治党以优异的成绩迎接党的十九大召开》工作报告。
全会认为：经过大家共同努力，全市各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神深入人心，纪律和规矩不言自威，制度笼子和监督网络更加完善，“四风”问题得到有力纠治，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现清新的气象。
全会要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会和省十次党代会、省委十届二次全会、省纪委十届二次全会及市五次党代会、市委五届二次全会部署，全力推动全面从严治党向纵深发展。着力严肃党内政治生活、加强党内监督，维护好党内政治生态；着力持续纠正“四风”、实践“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势；着力深化体制机制改革、加强教育预防，积极推进标本兼治；着力扎紧制度笼子、严格执行监督执纪工作规则，强化自身建设，打造让党放心、人民依赖的执纪铁军，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为造福信阳、添彩中原，全面建设小康社会提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
具体任务：一是严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通。二是严格执行党内法规制度，压实全面从严治党监督责任。三是加大纪律审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。四是持续正风肃纪，推动八项规定精神落地生根。五是深化政治巡察，彰显利剑作用。六是压实基层责任，坚决整治侵害群众利益的突出问题。七是注重廉政教育和腐败预防，营造风清气正政治生态。
二、XX年工作回顾
XX年，全市环保系统认真贯彻党的十八届六中全会精神和省纪委六次全会精神，根据市纪委四届六次全会决策部署，严格落实全面从严治党各项要求，坚持常抓不懈，构建长效机制，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作加力见效。
（一）、压力传导管党治党责任落到实处
在XX年初的党风廉政建设暨反腐败工作会上，局属6个单位党支部书记进行了述责述廉，并接受了现场问廉。
过去的一年，局党组抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，强化责任担当，层层传导压力，进一步推动“两个责任”落地生根。严格落实党风廉政建设主体责任，出台了《信阳市环保局XX党风廉政建设工作实施方案》、《信阳市环保局XX年党风廉政建设工作要点》、《XX年党风廉政建设主体责任清单》等一系列文件，党组会、局长办公会、党组中心组学习等先后三十余次研究党风廉政建设有关工作，扎实开展“两学一做”专题教育活动，多次组织传达学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市纪委关于党风廉政建设的文件精神，对党风廉政建设工作及时进行清点、盘算，带头落实党组书记上党课制度，督促局班子成员上廉政党课10余次，组织局6个党支部党员参观学习300人次，记录学习笔记和心得体会近500余篇，开展专题党课及道德讲堂9次。并结合半年工作总结、工作总结，认真落实好“双述”制度，加强日常工作调度，推进各项任务落实。各班子成员在以身作则，切实做好表率的基础上，分别与分管局属单位负责人和科室负责人签订落实主体责任书20余份；并将廉政谈话、约谈纳入常态化监督之中，定期对所分管科室及局属单位就遵守“六大纪律”、“八项规定”精神情况进行督导检查。
加强巡察整改，自市委第三巡察组反馈意见以来，局党组把巡察整改工作作为促进标本兼治的重要举措，及时成立巡察整改领导小组，由局党组书记马富增同志任组长，局机关党委书记杨林清同志任办公室主任，各党组成员各司其职，对整改问题列入清单、划定完成时间，并对巡察反馈的意见多次召开党组会、党组扩大会、巡察整改领导小组专题会，专题听取巡察办工作情况报告，对我局巡察整改工作落实情况进行研究布署，按时间节点、逐批逐项进行落实。
加强责任考核，局党组对局属各党支部落实党风廉政建设“两个责任”情况开展考核，并根据环境应急、环境监测、环境监察执法等工作实际和岗位特点督促各支部制定责任清单20余份，确保做到按单明责、照单履责、对单践责。
（二）、常抓不懈纪律约束更加有力
过去的一年，我局坚决落实中央八项规定精神，坚持抓在经常、严在平时，驰而不息正风肃纪。
驻局纪检组认真履行党内监督专责，认真执行述责述廉、廉政约谈和谈话函询等制度，从严监督执纪问责。围绕环评、项目安排、重大资金拨付、排污许可等环保权力运行的关键环节、重点岗位的廉政风险防控，开展各种谈话累计达x人次，其中处级领导干部廉政谈话x人次，科级干部廉政谈话50人次。督促局党组同局班子成员、5个二级机构一把手及13名科室主要负责人签订落实主体责任书x余份；签订个人廉政承诺书x余份；组织了x个局属单位向局党组述责述廉，有力地向各位局班子成员及二级机构负责人传导“崇廉、倡廉、学廉、践廉”的理念。
每到春节、端午、中秋、国庆等节假日前夕，驻局纪检组都把刚性措施部署到位、廉政短信提醒到位，一个节点一个节点地抓。并密切关注“四风”新动向新表现，围绕中央八项规定精神落实、党员干部作风方面等，加大明查暗访和查处力度。XX年共开展监督检查30余次，其中工作纪律检查20次，节假日值班值勤及车辆管理使用监督检查10次；下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，充分发挥通报曝光的警示教育作用，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人。驻局纪检组同时多措并举为各支部先后配备9名兼职纪检员，成立落实中央八项规定精神常态化督查小组，组织局系统纪检委员和纪检员开展日常作风纪律检查20余次、谈话累计x余人次、通报10余份，对基层容易出现的共性和个性问题做到了及时发现、及时提醒、定期诫免，防微杜渐。
（三）、聚焦主业构建监管长效机制
过去的一年，驻局纪检组着眼标本兼治，认真落实“三转”要求，一方面坚持治标不松劲，猛药去疴，坚决遏制腐败现象蔓延势头；一方面在治本上着力，建立健全纪检监察长效机制，推进源头防治腐败工作。
为加强廉政日常教育，驻局纪检组先后十余次召开支部书记例会、纪检委员和纪检员工作会，认真落实了“双月通报”制度，对中央、省市通报的典型案件及时在全局系统进行通报传达，促使各支部真正把党风廉政建设的任务扛在肩上。一方面我们充分利用“清风环保”官方微博、“清风环保”微信公众号、“清风环保”微信群等新媒体平台，时时转发违纪违规案件和日常工作生活中违反中央八项规定精神的身边人、身边事，组织观看《永远在路上》《蜕变》《沉沦》等警示教育片。时刻提醒全系统干部职工不触纪、不违纪，在思想上引起重视、形成震慑。截止目前，“清风信阳”微信公众号订阅人数达x人，“清风环保”官方政务微博粉丝x人，微博发布关于党风廉政建设内容的信息共计x余条，微信发布廉政内容信息共计x余条，微信、微博新媒体的运用，已成为市环保系统了解党纪条规、权威声音的主阵地。同时在全市开展的“学党章铭条例守准则”党规党纪电视知识竞赛中我局由刘河川总工程师、夏慧、孙固玲3名同志组成的代表队被市纪委、市共青团、市广播电视台表彰为优秀奖。另一方面积极做好纪检信息、工作动态的报送及发送工作，XX年驻局纪检组共向省、市报送新闻稿件、信息20余篇，被省环保厅采用2篇，其中“建立三本台账，推进全面从严治党责任落实”被省厅《廉政周刊》专题转发；被市级刊物、网络、电视台采用7篇，其中“五个结合推动问责条例贯彻学习”被市纪委纪检监察信息第16期专题刊发；在全局系统印发纪检信息18期，制订印发《全市廉政征文汇编》50余册。
为加强权力运行监督制约，驻局纪检组制定《信阳市环保局纪检监察信访举报工作办法》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组纪律检查建议书制度（试行）》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组谈话工作制度》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组建立廉政问题线索分析预警机制》等制度，同时督促局党组加强对下发制度的贯彻落实工作，如：财务内部审计制度、关键岗位人事回避制度等，实现追责有据、问责有据、督责有据。XX年以来，驻市环保局纪检组联系环保工作实际，先后开展了整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，公款吃喝隐身到家庭餐馆等隐蔽场所问题进行集中督察整治行动，身份证和出国境证件清理和收受红包礼金专项治理，开展懒政怠政、为官不为专项治理，“红顶中介、权力寻租”、“干部及亲属开办或参股环保公司承揽环保业务”专项清理活动，印发个人自查表和承诺书XX余份。针对省厅、市委巡察反馈的专家评审取酬问题开展专项治理，通过收集文件资料，在局系统明确提出：“公务员和参公事业单位工作人员不得作为专家入库”，从源头上解决专家违规取酬问题，同时开展注册环评师资质出租、出借专项治理工作。
综合运用“四种形态”监督执纪，严格分类处置问题线索。驻市环保局纪检组认真做好上级交办案件以及信访、电话举报线索的处置工作，对该通报曝光的进行曝光，对该处理的依规依纪进行处理。配合省环保厅、省纪委、市纪委参与大气攻坚、燃煤锅炉拆改和清改督导工作中，先后对一些县区在大气攻坚、燃煤锅炉拆改、秸杆焚烧工作中出现的不作为、慢作为、不履职尽责等问题进行责任追究，其中：党纪处理9人，政纪处理6人，组织处理1人，诫勉谈话7人，行政拘留12人。真正做到了有责必问、有错必纠，监督执纪“四种形态”要求在工作中逐步落实体现。
为全力推进从严治党主体责任进支部，局党组、驻局纪检组积极探索，着力解决管党治党中存在的突出问题，建立围绕党性党规教育、严肃政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神工作、党规党纪监督工作、管理服务工作、大气污染防治攻坚履职尽责六个方面涵盖大小24项工作的“台账”机制，实行专人实时填写，纳入常态化管理，实时掌握各支部工作进度。通过推行台账式管理，建立监督责任清单，明确监督责任目标，细化监督责任的内容，完善监督责任的措施。各支部也紧密联系实际将所涉及的落实中央八项规定精神、日常考勤、环境监测、现场执法、业务评估等业务工作开展情况，纳入台账内容，并作为落实工作、推进工作、开展责任追究的重要依据。
三、工作体会
（一）、认清形势，强化政治自觉和行动自觉
总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。王岐山在中纪委七次全会上指出，要清醒看到，目前管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
在过去的一年中，我们全市环保系统各级党组织管党治党主体责任明显增强，落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，这是我们各级党组织高度重视和勇于担当的结果，是广大党员干部群众大力支持、积极参与的结果，但与全面从严治党的要求相比，与当前环保事业赋予我们的任务相比，可以说仍然任重道远：我们一些党支部全面从严治党主体责任虚化、党内监督和党内政治生活形式化等问题，仍然不同程度存在；“四风”问题树倒“根”在、形遁“神”在，有种蠢蠢欲动、跃跃欲试的感觉，一些党支部书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’；咬耳扯袖、红脸出汗没有形成常态，有些是不会用、不愿用，怕驳面子，怕伤感情。对违反纪律和规矩行为放任自流；宁肯失责也不担当、宁不干事也不担责，存在“不愿为”“不敢为”“不会为”“慢作为”“不作为”现象。对此，我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的政治自觉和行动自觉，以眼里不揉沙子的认真劲儿较真碰硬，以主动担当的作为推动管党治党走向“严实硬”。要将党章党规作为全面从严治党的依据，作为全体党员的行为规范。全面从严治党决不能“只见树木不见森林”，要把全体党员都纳入监督范围，使其自觉敬畏、遵守党章党规。要结合“两学一做”专题教育活动，掀起学习党章党规的热潮，促进党章党规意识内化于心、外化于行，推动全面从严治党要求落到实处。
（二）、正视问题，坚持挺纪在前
当前，环境保护已成为广大群众普遍关注的热点和敏感问题，工作压力也越来越大，廉政风险也越来越突出。从省委巡视环保厅至市委巡察我们环保局，通过反馈，我们不同程度的出现一些问题。如：主体责任落实不力、重业务轻党建；红顶中介问题突出；环境监管不力、执法不严，吃拿卡要、不作为、乱作为；违规发放补贴等一系列问题。为此，我们要正视现状，直面落实“两个责任”的薄弱环节，要坚持问题导向，突出重点，要注重加强日常教育和监督，紧盯违纪行为初始，抓早抓小，防止小错酿成大祸。同时要加强对执行政治纪律、政治规矩的监督检查和追责，坚决纠正无组织、无纪律的问题，切实维护党章党规的严肃性和权威性。各支部要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12条要求，加强和规范党内政治生活，聚焦“四风”反弹、“集中整治”、责任追究狠抓落实，强化履责，切实减少腐败存量，遏制腐败增量。要把纪律建设作为治本之策，挺在前沿，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。要让每名党员干部都必须知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪，让党规党纪真正成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。
（三）、强化措施，推进全面从严治党落实
王岐山同志指出：全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。
XX年我们在落实全面从严治党工作方面，想方设法、多措并举，通过建立台账扎实做好全面从严治党主体责任进支部工作，以此来推动全面从严治党工作的落实，但我们有些党组织在落实全面从严治党主体责任方面还存在一些问题和不足，有的纪律松弛，挺纪在前不到位；有的抓“四风”整治前紧后松，一些“四风”问题有所反弹；
为此，我们要切实承担起落实全面从严治党之责，要坚持问题导向，坚定政治方向、坚守价值取向，紧扣“六项纪律”，充分运用好“四种形态”。不断强化落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，层层传导压力，逐级落地生根，积小成为大成，真正实现全面从严治党。主体责任在党风廉政建设各项工作中是抓总的，提纲挈领的，带动全局的。我们只要抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，就牵住了“牛鼻子”。作为党组织负责人，抓党风廉政建设是政治责任，也是党章党纪的规定，是分内之事、也是必做之事。各党组织要坚持以上率下，带头履行主体责任，既挂帅又出征，通过约谈督促、述职述廉、责任追究等方式，推动主体责任落到实处。各班子成员要带头遵守中央八项规定精神，带头抓好党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”。各纪检人员要依据党章规定的职责，切实履行好监督责任，要加强责任追究，敢于动真碰硬，通过追责、问责，倒逼主体责任、监督责任的落实。
四、XX年工作
XX年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进全面从严治党的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委五届二次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚持纪在法前，驰而不息纠正“四风”，加强教育预防，强化监督执纪问责，实践“四种形态”，深化队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
加强学习教育，主动适应全面从严治党新常态。各党组织要自觉担负起维护和执行政治纪律和政治规矩的责任，切实抓好十八届六中全会、中央纪委七次全会和省委十届二次全会、省纪委十届二次全会以及市纪委五届二次全会精神的学习贯彻，深刻理解总书记重要讲话的精神实质、核心要义、部署要求，进一步教育引导党员干部增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、善于看齐的能力，经常与中央的要求“对表”、与上级的部署找差距、与局党组的工作找短板。各党组织书记要加强对上级政策执行情况，特别是大气污染防治、水污染防治等重点工作进行监督检查，严肃查处懒政怠政、为官不为等行为，查纠不作为，打通中梗阻，确保上级重大决策部署和局党组的工作措施得到贯彻落实。
加强压力传导，促进管党治党责任落地生根。全市环保系统各党组织负责人作为第一责任人，要强化责任担当，领好班子、带好队伍；各党组织要切实加强领导，把党风廉政建设工作摆到与业务工作同等重要的位置，建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，完善清单机制；要把运用“四种形态”中的第一种形态作为日常性工作，强化教育预防，突出教育重点，把党员领导干部和关键岗位人员作为重点教育对象，对所有新提拔、改任、交流的领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试；要在全市环保系统中开展“明家规、严家教、树家风”活动，征集评选廉洁家规家训，以优良党风政风带动社风民风好转；要进一步严肃党内政治生活，要重点对“三会一课”不够落实、组织生活不够认真、执行制度不够到位的，要敢于较真和纠正，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处；以守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明态度和政治担当，促进主体责任落细落小落实；同时要认真学习领会和贯彻落实总书记关于“三个区分开来”的要求，即：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，支持保护改革者、包容宽容失误者、问责警示慵懒者、严厉惩治贪腐者，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。
深挖细查“四风”，构建作风建设长效机制。要秉承惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量的原则。既要紧盯无视中央八项规定精神等老问题，又要关注新动向，看住时间节点，细查问题线索，深挖“地下吃喝”，坚决防止“四风”反弹回潮，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要针对易发多发问题开展专项检查，运用好检查结果，切实增强监督检查的针对性和有效性。特别是对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、违反民主集中制、选人用人问题突出、不如实申报个人有关事项等问题加大问责力度，驻局纪检组也将通过组织明查暗访，加大违纪问题曝光力度，尤其是涉及“四风”问题，要先于其它问题查处、通报。
深化标本兼治，突出重点。要注重警示教育，加大谈话函询力度，进一步完善党风廉政建设制度，督促主体责任落实。认真落实好财务审计、招标采购、环保资金使用、环评等规章制度，强化日常监督管理。强化对党务、政务公开情况的监督，加大规章制度执行情况专项检查力度，进一步规范权力运行。要围绕重点领域、重点环节、重点岗位，查找廉政风险点，健全完善权力约束机制，集中整治侵害群众利益的“蝇贪式”腐败，加大对吃拿卡要、执法不公、“小官大贪”等问题的查处力度，要进一步督促整治“红顶中介”，构建“亲”“清”新型的政商关系。
抓好自身建设，打造忠诚干净担当的队伍。全市环保系统纪检队伍要牢固树立“四种”意识，带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚持执行、党中央禁止的坚决不做。认真学习党章党规党纪，熟读细研条例规则，进一步提升执纪审查能力；在主动协助党组织履行主体责任，督促检查党组织主体责任落实情况的基础上，认真履行“一岗双责”，管好自己的人；要严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，让党内政治生活首先在纪检队伍中严起来，自觉接受群众监督，要习惯在监督下履职尽责，在监督中成长进步；要严守“五个不准”的纪律要求，争做“四讲四有”合格党员，带头开展好“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，切实把执纪权关进笼子，努力建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党任重而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委政府、市纪委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前进，始终保持“撸起袖子加油干”的劲头，推动全面从严治党向纵深发展，以坚定的信心、饱满的热情、奋发的精神迎接新的挑战，为造福信阳、添彩中原贡献新的力量！
第三篇：全市环保系统党风廉政建设工作会议报告
2007年全市环保系统党风廉政建设工作会议报告
今天在这里召开全市环保系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中纪委七次全会和全国、全省环保系统党风廉政建设工作会议精神，按照全市党风廉政建设干部大会和全市环保工作会议的安排，总结2006年党风廉政建设工作，研究部署2007年工作任务。总的要求是：以坚决的态度、有力的措施，真抓实干，注重实效，坚持抓党风、促政风、带行风的工作原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚定不移地把党风廉政建设工作推向深入，为推进我市“蓝天碧水工程”的顺利实施保驾护航。
一、2006年主要工作回顾
2006年，全系统的党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，按照全省和全市党风廉政建设干部大会以及全市环保工作会议的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以贯彻落实《实施纲要》，加强惩防体系建设为重点，紧紧围绕全市环保中心任务开展工作，从夯实教育根基、完善制度建设、实行政务公开、引深“双评”活动、加强行政监察、开展六项整治、强化责任意识等七个方面，我们进行了积极有效的探索，有力地促进了环保队伍勤政廉政建设，使党风廉政建设工作取得了明显成效。
1、夯实教育根基，筑牢思想道德防线。
根据年初工作部署，积极构建“大宣教”工作格局。市局一直坚持周一下午学习制度，每月安排学习计划，采取市局机关、下属单位集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大党员干部认真开展思想道德教育、业务培训、党建知识讲座、廉政教育和党纪党规教育，不断提高广大干部职工的整体素质，增强了广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁自律意识。
——开展学习“五个内容”，树立“五个意识”，做到“五个自觉”活动。即：以党的十六届六中全会为内容进行理论教育，树立环保为经济建设服务的中心意识，克服单纯搞业务的思想倾向，自觉做维护经济建设的带头人；以“学党章、知荣辱、树形象”为内容进行党的宗旨教育，树立全心全意为人民服务的公仆意识，克服做表面文章、形式主义的不良倾向，自觉做维护党的纪律的带头人；以《实施纲要》和“全国环保系统六项禁令”为内容进行职业道德教育，树立严格执法、秉公办事的意识，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的不良倾向，自觉做执法护法的模范人；以先进典型和反面教材为内容进行形象教育，树立个人行为直接影响环保队伍声誉的形象意识，克服消极执法、消极工作的不良倾向，自觉做遵纪守法带头人；以党风廉政建设有关政策规定为内容进行思想、道德、信念、人生观教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，克服个人享乐和拜金主义的不良倾向，自觉做群众满意的好公仆。
——丰富教育内容，创新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入到环保宣教工作中。组织开展了学习《党章》、学习《决定》，创建学习型机关、创建市级文明单位的“双学”、“双创”活动，以“学党章、知荣辱、树新风、促发展”为主题，开展了“十个一”活动，即：以支部为单位，组织了一次学《党章》、学《决定》的知识考试活动，并进行了一次全系统的知识竞赛和演讲比赛活动；邀请市直工委刘尚铎书记上了一次生动的党课；请市委讲师团刘更生教授讲了一次荣辱观专题辅导课；组织全体党员干部到革命圣地井冈山进行了一次传统教育；参加了市直工委的迎“七一”文艺活动汇演；每位党员都写了一篇心得体会；每个支部都出了一期学习专栏；各支部还召开了一次“双学”经验交流会。通过一系列的活动，增加了全体党员干部学习执行《党章》、《决定》、《纲要》的自觉性和搞好环保工作的责任感、使命感和紧迫感，增强了党风党纪教育的针对性、有效性，打牢了反腐倡廉的思想根基，筑牢思想道德防线，在全系统树立起以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
2、完善制度建设，加大对权力运行的制约和监督。
以构筑“不能为、不便为、不敢为”的保障、防范、惩治机制为目标，进一步健全和完善了各项制度。
——建立完善制度，强化配套措施。制定了《晋中市环保局关于贯彻教育、制度、监督并重的惩治预防腐败的实施纲要的实施意见》、《晋中市环保局关于建立保持共产党员先进性教育长效机制的实施意见》，建立了党内学习培训制度、学习交流制度、检查考评制度、学习通报制度、党员活动管理制度、民主评议党员制度、党员奖惩制度、党内监督制度以及民主生活会制度，使党建工作走向规范化、制度化。严格执行各项规章制度，对领导干部婚丧嫁娶事宜进行严格审批，三位县处级领导干部的子女婚事全部按要求进行了申报。继续执行领导干部职务消费公示制度，对县处级领导干部的电话费、差旅费、汽燃费、书报费按季度进行了公示，有效地制止了奢侈浪费现象。今年以来，全市环保系统没有发生一起违纪违法案件
加强了对政务大厅的管理，严格行政审批制度。2006年，我局严格按照市政府办公厅市政办发[2005]5号文件精神，凡是环保行政许可和行政审批事项全部进入政务大厅集中审批。在环境影响评价“三同时”审批的基础上，2006年10月排污许可证发放也进入了大厅审批，并建立健全了实施行政许可的各项配套制度。同时，认真
做好驻政务大厅窗口工作人员的选派和管理工作，进一步规范政务大厅的运行程序，强化监督管理，严格行政审批责任追究，提高了办事效率。
继续坚持完善健全权力运行监督制约机制。在建设项目环评审批与验收上，实行重大项目集体审批、层层把关制度，即：专家把技术评审关、管理部门把基础关、审批委员会把审查关、集体领导把审批关；在排污费核定征收上，实行“管费不定费、定费不收费、收费不查费、查费不结费”的运行机制；在环境行政案件查处上，实行“立案不查案、查案不审案、审案不定案、定案不结案”的运行机制；收费、处罚实行集体研究决定制度；缴费执行“收缴分离、环保开票、银行代收、财政统管”的“收支两条线”制度。
3、实行政务公开，改进机关工作作风。
在行风建设中，我局把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善环境管理的重要手段来抓，从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，增加了办事的透明度。
——用典型引路，狠抓工作落实。推广祁县、太谷等县的工作经验，排污费核定征收、建设项目环评审批等群众关心的重点工作实行全程公开。深化政务公开内容，扩大政务公开范围，拓宽政务公开渠道，对只要不涉及党和国家机密的事项，能够公开的都向社会公开。市局还建立了新闻发言人制度，每季将群众关注的环境质量状况等问题向社会公布。同时，建成了全市空气环境质量自动监测系统，每天把全市的空气环境质量通过报纸、电台、电视台向全社会公布，提高了群众的环境知情权。充分发挥晋中环保网的作用，把有关的文件、资料、通知公告等内容全部在网上公开，进一步拓宽了政务公开的渠道。并把工作的重点放在政务公开制度的落实上，将政务公开作为环保工作百分制考核的一项重要内容进行考核。
——加大公开力度，改进工作作风。市局将本部门职责、承诺、办事原则、标准权限、审批程序、承办人等有关内容，以电子触摸屏、网上发布、新闻媒体等不同方式向社会公开，把环境知情权、监督权和参与权交给群众、方便群众、服务群众。在改进机关工作作风方面，实行了首办负责制、限时办结制、信访举报责任制和行政过错追究制，基本做到了“四快”、“四办”，（即受理快、调查快、处理快、反馈快；大事急事先办、份内事认真办、份外事协助办、难办的事设法办），提高了办事效率。
4、引深“双评”活动，加强全系统行业作风建设。
继续在全市环保系统开展了评选行风建设“最佳个人”和“最差个人”，在13个环境监察大队（支队）和39个基层中队开展评选行风建设“最佳单位”和“最差单位”的“双评”活动。各县（区、市）、各下属单位都制定实施方案，召开行风评议听证对话会，结合机关作风整顿，努力加强行风建设。
一是组织开展了“双学”（学党章、学决定）、“双创”（创建学习型机关、创建市级文明单位）活动。在活动中各单位结合实际，加强思想、组织、作风、业务、制度五大建设，取得了良好效果。市局还结合创建市级文明单位，开展了评选文明科室、文明个人的文明创建工作，评选出3个文明科室、25名文明个人，并顺利地通过了市级文明单位的验收。
二是开展治理商业贿赂专项工作。市局成立了领导组，制定了实施方案，确定了四项治理重点：⑴全市环保系统的工作人员或环境执法人员利用职权干涉企事业单位环保工程，从中谋取非法利益的行为；⑵环境行政审批和许可，环保项目验收中索贿受贿行为；⑶环境执法、排污收费、环境监测中吃拿卡要行为；⑷仪器设备及物资采购中的商业贿赂行为。各县（区、市）环保局也都制定了实施意见，认真开展自查自纠。全市环保系统未发生一起商业贿赂案件。
三是各单位采取明察暗访、座谈讨论、问卷调查等方法，认真查找存在的行风问题，对查找出的问题制定了整改措施，明确了整改期限、责任领导和责任人，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。
四是各参评单位按照《市环保系统“双评”活动考核办法》进行了认真的测评和考核，有1个支队和6个中队被评为行风建设最佳单位，有1个大队被评为行风建设最差单位，有16名同志被评为行风建设最佳个人，有16名同志被评为行风建设最差个人。通过开展“双评”活动，进一步提高了环保队伍素质，树立了环保部门的良好形象，在全市的行风评议社会测评中，环保部门的名次大幅前移。
5、加强行政监察，提高环境执法能力和依法行政水平。根据部门工作特点，我们重点开展对机关和公务员廉政情况的监督，做到廉洁从政。加强对环境执法人员行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。认真落实省政府干部大会精神，实行政务公开，提高行政效率。开展了机关作风整顿，制定了政务公开及配套的五项制度，由局长在晋中广播电台行风热线直播节目上进行公开承诺，并现场解答群众的提问。制定了岗位责任制、目标管理责任制、公务员绩效考核暂行办法、行政执法责任制等十一项制度，建立健全环境执法评议考核制和环境执法过错追究制。进一步落实执法责任制，规范执法程序、执法文书，建立健全了环保执法档案。坚持权责一致，做到有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法有追究，提高环保部门依法行政的水平。
6、开展六项整治，严查违法排污企业。
2006年，市委把解决损害群众环境权益的突出问题，作为全市党风廉政建设六项整治的重点之一，我们根据市委的安排，开展了“严查环境违法行为，保障群众健康”环保专项行动，成立了领导组，制定了实施方案，召开了动员会，制定了专项行动联席会议、移送和考核细则等七项制度，从6月份开始，组织了清查违法建设项目、矿山生态环境、饮用水安全、危险化学品监管、污染源限期治理、城区大气污染治理等五次大规模的执法检查。共出动检查人员3086人次，检查企业682家，淘汰企业61个，移送执法建议书68份，处理群众举报案件59起。通过查处污染严重的违法企业，解决群众反映强烈的环境问题，有效遏制了重点行业污染严重的趋势。继续加强信访工作，畅通信访渠道，严格信访工作责任制，规范信访接待首问负责制，确定每年四月的第一个星期日为“局长接待日”，专门接待群众来访，及时查处信访案件，完善立案、查处、结案评查机制，切实提高基层解决信访问题的能力。去年全系统共接待群众环境信访295起，基本做到事事有回音、件件有落实，结案率达到100。环保专项行动取得了明显效果，作为全省好的典型接受了国家的检查，并受到省政府领导的表扬。
7、强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制。
年初，市局制定了《晋中市环保局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的实施意见》、《晋中市环保局2006年党风廉政建设考核办法》、一年来，我们紧紧抓住“落实党风廉政建设责任制”这个龙头，以龙头带全面，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，使市局机关、下属单位及环保系统实现了由被动接受任务到主动承担党风廉政建设责任制工作的转变。市、县两级环保局党组织把党风廉政建设摆在工作的重要位置，同行政、业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到了“一岗双责”、“两手抓，两手都要硬”。各县（区、市）环保局根据《2006年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》的要求，进一步健全了机制，细化了责任内容，逐级签定了责任状，使全系统实现了“纵向到底，横向到边”的责任制网络。加强监督检查，严格考核测评。根据《晋中市环保局党风廉政建设目标责任制》的有关规定和要求，局党组成员下基层检查环保工作时，都要把贯彻落实党风廉政建设责任制情况一同进行检查。2006年底，局党风廉政建设领导组依据考核细则，对5个直属单位和12个县（区、市）环保局的领导班子及其成员落实2006党风廉政建设目标责任制情况和工作完成情况进行了全面检查考核。对下属单位领导班子执行党风廉政责任制情况进行了群众满意度测评，有力地促进了党风廉政建设各项工作的顺利实施。2006年，我市环保系统没有发生一起因为违背廉政要求被查处的案件。2006年是全市环保系统党风廉政建设工作开拓创新的一年，也是成效显著的一年。市局争创市级文明单位获得成功，纪检监察工作也受到省环保局和市纪委的肯定。通过党风廉政建设工作的开展，有力地促进了各项环保业务工作的进展。但工作中仍还存在一些问题：一是不少单位党风廉政建设工作与当前环保工作面临的新情况、新形势、新特点还不相适应；二是政务公开工作存在工作进展不平衡，有的县（区、市）存在公开内容不全面、不及时，甚至不真实的问题；三是有些监督制约机制和规章制度坚持得还不够好，有的甚至形同虚设；四是案件查处力度还不大，处理事和处理人不能很好地结合起来；五是在党风廉政目标责任制的落实上，仍有个别单位领导认识不到位问题，有应付差事的现象，对党员干部的教育管理也抓得不太紧。这些问题都要引起我们足够的重视，要认真查找原因，采取得力措施，切实加以解决。
二、2007年党风廉政建设主要工作任务
2007年，全市环保系统党风廉政建设工作要深入学习贯彻中纪委七次全会精神，认真落实全国、全省环保系统党风廉政建设工作会议和全省、全市党风廉政建设干部大会精神，以贯彻《实施纲要》，构建惩防体系为主线，以落实科学发展观、构建和谐晋中为目标，紧紧围绕加强环保基础年活动和解决危害人民群众身体健康的环境问题工作重点，坚定不移维护党的纪律，加大预防力度，切实履行党章赋予的职责，推动全市环保系统党风廉政建设工作的深入开展，为扎实推进“蓝天碧水工程”，努力改善人民群众赖以生存的环境质量尽责尽职，再创党风廉政建设工作新局面。
1、以作风建设为重点，进一步促进领导干部廉洁从政。
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调：切实抓好领导干部作风建设，在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好风气。按照这一指示精神，今年在全市环保系统副科以上领导干部中要做好以下四个方面的工作：一是要加强对领导干部反腐倡廉警示教育，人生观、价值观、权力观的教育，开展“家庭助廉”教育活动，形成良好的学风、工作作风和生活作风；二是要建立健全作风建设的领导机制和工作机制，从领导机关、领导干部抓起，一级抓一级、一级带一级，一级为一级树立榜样；三是要坚持民主生活会制度，发扬民主，团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，形成心齐气顺、风正劲足的局面；四是要加强对领导干部学习上、政治上、思想上、工作上、生活上、作风上全方位的监督，保证领导干部秉公用权、廉洁从政。
2、以思想教育为基础，进一步提高环保队伍的整体素质。
要按照胡锦涛总书记指出的“勤奋学习，学以致用，牢固树立终身学习的思想”要求，把学习党的十七大精神、中纪委七次全会精神作为重点学习内容来抓，要进一步加强反腐倡廉教育，构筑“不愿为”的预防机制，建立党组统一领导、各部门齐抓共管的“大宣教”格局。重点加强理想信念和权力观教育，加强党纪党法教育、修德律己教育，要制定学习方案和学习计划，紧密联系实际，把学习贯彻党章与落实党的先进性教育长效机制结合起来，与贯彻实施纲要的《实施意见》，推进惩防体系建设结合起来，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入职工培训计划，开展岗位廉政培训。通过有特色的专栏、专题节目、演讲、网站，开展“加强晋中环保工作年”为主题实践活动，推广廉政典型，用身边的事教育身边的人，使反腐倡廉紧贴思想实际，真正取得实效，在全系统树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
3、以“双评”活动为抓手，进一步加强全系统行风建设。
要继续在全系统开展“行风建设最佳个人”、“行风建设最差个人”的全员“双评”，在13个环境监察大队（支队）和39个环境监察中队开展“行风建设最佳单位”、“行风建设最差单位”的“双评”活动。一是要加强领导。结合本单位实际制定出“双评”工作实施方案，认真组织实施，结合干部职工的思想、工作实际召开全员动员大会，让干部职工在思想上明确“双评”工作的重要意义，增强参与“双评”活动的主动性、积极性。二是市、县两级环保局领导要在当地电视台、报纸等新闻媒体上向全市（县）人民群众进行公开承诺，同时还要举办大型行风评议宣传咨询活动，召开行风评议听证对话会。三是围绕“地方环保工作年”活动，全面加强思想、组织、作风、业务、制度五大建设，要制定具体方案，认真组织落实。四是要引深“双学”（学党章、学决定）、“双创”（创建学习型机关、创建文明单位）活动。今年要在学党章、学决定的基础上，抓好基础理论和业务知识、技能、法律法规的学习，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、全国环保厅局长会议精神、社会主义荣辱观和《江泽民文选》，要掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，把学习《讲话》和学习全国、全省、全市环保工作会议精神有机结合起来，把握当前环保工作的中心任务，为顺利推进“蓝天碧水工程”提供坚强的思想保证。“双创”活动要在去年市局建成市级文明单位的基础上扩大创建成果。各县（区、市）环保局要在本单位积极开展创建文明科室、文明个人、文明家庭活动，引深文明单位创建工作。是县级文明单位的环保局，要争创市级文明单位，不是县级文明单位的（开发区、太谷、榆社、**分局）今年要建成县级文明单位，力争在2-3年时间内，市局建成省级文明单位，所有县局建成市级文明单位，全市环保系统建成市级文明行业。五是要引深治理商业贿赂专项工作。按照市局实施方案要求，对照四个治理重点进行自查自纠，对查出的问题要严肃处理，确保此项工作取得新进展。六是严格执行《环保系统六项禁令》，对顶风违纪的要严肃查处。七是在“双评”活动中，各参评单位要继续采取明察暗访、座谈讨论、问卷调查等方法，认真查找存在的行风问题，对查找出的问题要制定整改措施，明确整改目标、明确整改期限，明确主管领导，明确责任人员，真正解决群众反映强烈的热点、难点问题。八是要健全“双评”活动的考评办法，认真组织对“双评”活动的考核、评选，使“双评”结果更加真实，同时还要注重“双评”结果的应用，对连续三年被评为最差单位和最差个人的，要对责任人进行组织处理，实行一票否决。
4、以行政监察为核心，进一步促进“蓝天碧水工程”和环保目标任务的实现。
今年，我们要依据《行政监察法》、《山西省纪检监察机关进一步开展行政效能监察工作的意见》和《山西省环境保护系统勤政廉政效能监察工作实施办法》，围绕“蓝天碧水工程”为中心的环保目标任务和环保法律法规的贯彻落实情况，以损害群众环境权益、破坏生态环境为重点，全面开展行政监察工作。一是进一步加大环保专项行动工作的监察力度，要把解决危害群众利益的突出问题作为执法监察一项重要任务来抓，配合业务部门加强对损害群众环境权益的监督检查，加强对挂牌督办案件的查处力度，会同监察部门对那些明知故犯、顶着不办、久拖不解决的问题要严肃查处，追究有关部门和领导的责任。二是要积极开展对焦化行业专项效能监察。大家知道，焦化行业是个重污染行业，排出的“三废”直接危害着人民群众的身心健康。因此，今年我们要在焦化行业开展行政效能监察工作，使其加大治理资金的投入，减少污染程度，达到国家规定的排放标准，为推进“蓝天碧水工程”做出贡献。三是对市城区茶浴炉改造情况进行效能监察。今年我们要对市城区133个洗浴单位、152台燃煤茶浴锅炉的治理情况进行监督检查，防止死灰复燃。同时，对环保执法人员的执法情况、人民群众反映的重点问题进行监督检查，一旦发现有违纪行为的要严厉查处，追究有关领导和人员的责任。四是对环境治理专项资金的使用进行效能监察。今年重点要对企事业单位使用环境治理资金的情况进行跟踪检查，围绕专款专用、资金走向等内容开展效能监察。对查出的问题，要及时上报、及时纠正、及时处理。五是对“蓝天碧水工程”进展情况进行监督检查。重点围绕各项环境指标的完成情况、重点污染源治理情况、建设项目管理情况、集中供热、供气工程建设情况、城市污水、垃圾处理设施建设情况、城区烟尘控制区建设情况、生态环境保护情况等进行行政监察，确保“蓝天碧水工程”顺利实施。
5、以政务公开为手段，进一步强化权力运行监督制约机制。
深化政务公开，规范执法行为，是加强环保执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐晋中的必然要求，也是全市广大人民群众的迫切需要和殷切希望。经过几年的工作，全系统在推行政务公开、建立监督制约机制上已取得明显成效。今年要着重抓好五方面工作：一是要紧紧围绕建设项目审批、排污费核定征收、环境违法案件查处、环境治理资金使用、企业限期治理项目验收、排污许可证发放、环境质量状况等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点难点问题进行全程公开，积极推进行政权力公开透明运行，不断把政务公开工作引向深入。二是要继续落实深化政务公开的有关制度，深化公开内容，扩大公开范围，拓宽公开渠道，只要不涉及党和国家机密的事项，能够公开的都要向社会公开，做到应公开尽公开。三是要在落实上下功夫，加强监督检查，保证政务公开内容“全面、及时、真实”。四是进一步健全完善权力运行监督制约机制，规范执法行为，把环境权力置于社会监督之下，保障人民群众对环保工作的知情权、参与权和监督权。重点放在已制定的建设项目环评审批、排污费核定征收、环境行政案件查处等重点岗位、重点环节监督制约机制的落实上。五是要加强对政务大厅的管理工作，按照市政府的要求，不断深化、建立健全实施行政许可的各项配套制度，规范政务大厅运行程序，强化监督管理，进一步提高行政审批的效率。各县（区、市）环保局要把推进行政权力公开透明运行作为一项事关全局的大事来抓，要切实加强组织领导，积极探索深化政务公开工作的新途径、新方法，确保政务公开工作取得实效。
6、以监督检查为保证，进一步落实党风廉政建设责任制。
今年，我们要紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，以龙头带全面，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究。各县（区、市）环保部门要切实加强对党风廉政建设工作的领导，把这项工作放在事关环保事业成败的高度抓紧抓好，与环保工作同时研究、同时安排、同时检查、同时落实、同时考核。要层层建立党风廉政建设责任制，制定具体落实措施，把任务分解到每个领导、每个科室和每个人员，真正做到“一岗双责”、“两手抓、两手都要硬”。一是以领导干部为主要对象，突出责任分解这个重要环节，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。各单位要制定《党风廉政建设责任分解表》，将工作任务进行细化，明确责任范围和责任内容，量化分解，责任落实到人，要使党风廉政建设工作任务“对号入座”。二是以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节，纳入领导班子、领导干部目标管理。要做好“三结合”、“三查”工作。“三结合”即：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。“三查”即：查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。三是以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。今年，我们要不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处工作，把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于环境保护管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。要注重责任追究的严肃性，要使责任制由“软”变“硬”。
7、以机构建设为载体，进一步加强纪检监察队伍的自身素质。
去年，市局在市纪委、监委、市编办的支持下，针对**分局上划后执法人员多、监察范围大、监察任务重的特点，单独分设了监察室，这不仅加强了纪检监察工作机构建设，也为我们搞好纪检监察工作提供了机构保障。今年我们要在全市环保系统中加强纪检监察机构建设。一是有条件的县（区、市）环保局要成立纪检监察机构，按照要求配备人员，主抓纪检监察工作。没有条件的县（区、市）环保局和市局下属单位要明确分管领导，明确主管科室，明确承办人员。要真正形成任务下达有人接，具体工作有人干，份内事情有人办的工作局面，真正把纪检监察工作落到实处，落实到环保各项工作之中。二是加强对纪检监察人员的学习培训。今年我们要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的：“要不断提高纪律检查队伍政治素质、业务素质和执纪能力，以过硬的素质、优良的作风、奋发有力的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责”的基本要求，在全系统中认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，增强政治责任感和工作紧迫感，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们，当前我市的环保工作正处在快速发展的重要阶段，实现“蓝天碧水工程”的任务艰巨，工作繁重，责任重大，全市环保系统党风廉政建设工作要以科学发展观为统领，认真贯彻中纪委七次全会精神和全国、全省环保系统党风廉政建设工作会议精神以及全省、全市党风廉政建设干部大会和全市推进“蓝天碧水工程”暨环保工作会议精神，紧紧围绕环保中心任务，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设工作的新成效，为实现我市环保事业的新跨越提供有力保证。
第四篇：全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委六次全会、习近平总书记重要讲话、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神，研究部署我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，马组长代表市教体局作了工作报告，我完全同意，请各县区、各学校认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、增强看齐意识，深刻领会贯彻市纪委四届六次全会精神月 28 日，市纪委召开四届六次全会第一次会议，市委书记张xx作重要讲话，市委常委、市纪委书记龙xx作工作报告。市委张xx书记在讲话中紧密结合宿州实际，明确提出了今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务。要求全市上下深刻领会中纪委、省纪委全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，持之以恒抓好全市反腐倡廉建设。市委张xx书记强调，要深刻把握反腐倡廉建设取得的重大成效，在坚定决心上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设面临的严峻形势，在保持政治定力上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设的目标任务，在突出工作重点上自觉向中央和省委看齐；深刻把握全面从严治党的部署要求，在夯实主体责任上自觉向中央和省委看齐；深刻把握加强党内监督的现实意义，在强化使命担当上自觉向中央和省委看齐。全市教育体育系统一定要高度重视，进一步增强看齐意识，深刻领会贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，特别是深刻领会贯彻总书记、王学军书记、张xx书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，牢牢把握住市委提出的总体要求和重点任务，紧密结合教育体育工作实际，出实招、下狠劲，持之以恒抓好反腐倡廉建设，不断将我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要充分认识和切实适应“从严、高压、持久”的新常态，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，驰而不息纠“四风”、正作风，旗帜鲜明反腐败、倡清廉，坚决打赢反腐倡廉这场输不起的斗争。始终保持一往无前的政治勇气，持续向突出问题“开刀”，持续向不正之风“叫板”持续向腐败行为“宣战”，切实做到有病必治、有案必查、有贪必肃、有腐必惩。紧扣中央、省委和市委要求，深入联系教育体育工作实际，找准结合点、着力点和落脚点，狠抓各项任务落实，努力实现教育体育系统干部清正、政府清廉、政治清明。持续增强管党治党的思想自觉、立说立行的行动自觉，摈弃宽、软、松，恪守严、硬、紧，一招不让抓好管党治党任务落实。牢牢抓住党内监督这个关键，完善监督机制，织密监督网络，全面提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二、突出工作重点，强化落实党风廉政建设和反腐败工作任务
去年以来，我市教育体育系统各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央、省委和市委部署要求，切实担起主体责任，强化监督执纪问责，反腐倡廉建设取得阶段性成效。具体情况，在马组长的工作报告中有叙述。在这里，我要提醒大家的是，教育体育系统的反腐倡廉建设形势依然严峻复杂紧迫。市委张xx书记在讲话中指出，有的干部信仰缺失、作风散漫，口无遮拦，政治规矩、政治纪律意识不强；少数党员干部顶风违纪仍较突出，特别是发生在基层和群众身边的腐败案件仍然是易发多发；“四风”问题暗流涌动、花样翻新，一些干部打“擦边球”做“小动作”，放松自我约束，降低廉政标准，请托敛财、收受红包等歪风邪气依然存在，等等。具体到教育体育系统，要清醒地认识到这些问题不同程度地存在，有的甚至比较突出、亟待解决。如一些单位、一些学校及一些党员干部、一些教师侵犯群众权益、小官贪腐的问题；一些学校、一些教师乱收费、乱办班补课、乱订教辅资料的问题；在招生录取、图书资料采购、项目工程建设及后勤服务等方面的问题；一些干部对待群众态度生硬、以权谋私，不作为、乱作为的问题；违反中央八项规定精神、“四风”方面的问题。前不久，发生的宋庙小学事件，看起来是小官、小事，但性质极为恶劣、造成极坏影响、教训极其深刻，极大地伤害了群众感情、抹黑了宿州教育形象。必须引起我们的高度警觉、警醒，坚决杜绝再次发生此类事件。还有，在落实“两个责任”、推进党风廉政建设和反腐败工作方面也存在的一些问题，如党风廉政教育形式较为单
一、针对性不够，个别党员领导干部廉洁自律意识不强；违纪违法情况时有反映，办案和纠治力度要进一步加大。对此，我们必须充满自信、态度坚决，认真及时加以解决。关于今年教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和具体任务，马组长在工作报告中作了全面阐述。在这里，我重点强调三个方面的工作。
1.坚决维护尊崇党章权威。
一要把党的观念立起来。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何情况下都要绝对对党忠诚，政治上更加坚定，不离心离德；行动上更加坚决，不犹豫彷徨；品质上更加坚贞，不背信弃义。二要把党章权威树起来。党员干部要认真学习党章、自觉遵守党章，坚决维护党章，真正做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。各级党委（党组）要有计划、经常地组织党员学习党章，真正把这项基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活全过程。这要作为今年的一项重点工作来抓。三要把《准则》《条例》用起来。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，是对《党章》的延伸和具体化，也是规范党员行为的具体遵循。要坚持高标准和守底线相结合，引导广大党员干部共同遵守、严格执行、全面落实，推动思想上排毒、作风上清毒、行动上疗毒，让铁纪发力、禁令得行，规矩生威。
2.持之以恒加强作风建设。
一要持续净化党风。聚焦“四风”新动向，严查“四风”隐身衣，持续紧盯年节、假期等重要节点，持续加大对贯彻落实中央八项规定精神和省市“30 条”要求情况的督查力度，发现一起、查处一起。二要持续优化政风。大力推进机关效能“二次革命”，让效能风暴再次席卷全市教育体育系统，打造效能建设“升级版”。持续叫响“狠抓落实、实干兴教、实干兴体”最强音，全面落实“任务分解、落实报告、跟踪督查、社会监督”四项制度，对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力等行为，要严厉追责并公开曝光，真正以制度的有效落实，推动工作落地生根。三要持续端正“校风”“教风”。各级各类学校要按照省教育厅、市教体局要求，切实规范学校办学行为，树立教育良好形象。广大教师要严格遵守职业道德规范，坚守立德树人、教书育人的使命、责任和追求，树立教师高尚形象。各级教育体育行政部门要坚持重拳惩治腐败行为，始终保持高压态势，严肃查办腐败案件和违反师德的案件，绝不姑息迁就、绝不心慈手软，让大家清楚地看到违规违纪必有得不偿失的后果，使一些干部“不敢腐”、一些教师“不敢乱”。建立健全制度，用制度管人管事，将权力装进制度的笼子里，让以权谋私、权钱交易无处可寻，让违规补课、办班收费、乱订教辅没了土壤，从而有效遏制腐败、遏制教师乱象，使之“不能腐”、“不能乱”。加强官德教育、师德教育，让领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害，让广大教师谨记教育无小节、处处是楷模，让每个党员干部、每位教师知道哪些事可为、哪些事不可为，设立底线、不踩红线，不碰“高压线”，使之“不想腐”、“不想乱”。
3.下大力气整治各类突出问题。
对于教育体育系统行风建设，市教体局态度坚定，要求明确，如对乱收费、乱订教辅资料等行为的学校责任人一律实行先免职再处理的方式；凡是省里查处通报的违规学校，同时对其所属的上级主管部门连同通报批评，责令其提出整改措施。各县区教体局要加强所属中小学幼儿园管理，深化纠风治乱，加强专项整治，进行严肃查处，坚决遏制任何形式的教育乱象，用严格的纪律、严厉的手段促进行业风气的根本好转。一要严格规范招生考试行为。对任何敢于挑战考试招生公平的行为，一经查实，一定要严惩不贷。要严格执行国家、省市中小学校招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校校长及相关责任人的责任。要继续做好考试监督工作，严肃考风考纪。对考试违纪行为，一定要严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。二要坚决治理各级各类学校乱收费问题。要规范学前教育收费，严格执行幼儿园收费管理要求，严禁以开办实验班、特色班为名的高收费、乱收费行为。严厉打击义务教育学校择校乱收费行为，严禁以捐资助学、借读、共建等名义变相择校乱收费。规范普通高中办学及收费行为，加强高中办学行为规范和监管，坚决杜绝乱收费行为。三要严格落实教辅材料选用管理政策。要完善教辅材料评议选用工作机制，坚决纠正追求利益、忽视质量、以权谋私、干预评议选用等行为，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，严禁在评议目录外订购教辅材料，严禁变相征订各类辅导报等教辅资料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害学生利益的问题。四要坚决打击有偿补课行为。按照教育部统一部署，建立健全领导责任制和工作机制，严格责任追究，完善“义务补课登记制度”，经常性开
展专项督查、暗访和工作组蹲点活动，对教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中所列举的行为要发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导，对课堂内容课外补、打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为进行重点查办，实行“零容忍”。五要依法治理教师违规问题。要在依法保障教师合法权益、提升教师待遇的同时，加大查处力度，进一步提升教师形象、教育形象。严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，查处各类教师违规行为，并实行一票否决。对极个别师德败坏者，要毫不姑息，坚决依法依规清除出教师队伍。六要不断规范民办学校办学行为。规范招生行为，坚决打击提前招生、无计划招生，幼儿园、小学、初中不得举办任何形式的选拔性考试；严格执行中小学学籍管理规定，按照招生计划建立学籍；建立健全民办学校办学过程监控机制，依法实施年检，发现存在违法违规办学行为的，及时督促整改或依法处理。七要彻查“小金库”。在 2016 年全省教育工作会议上，程厅长和王光虎书记均提到清查“小金库”的问题。对此，我们必须高度重视，下大气力彻查“小金库”。要坚持纪律在前，管紧管严教育体育经费，严格执行有关规定，不能搞帐外帐。要加大清查、彻查力度，开展“小金库”专项检查整治，对查出的隐瞒不报的“小金库”，不仅要惩处有关责任人，还要对有关领导进行严肃处理。各级党员干部要严以律己，守住底线，坚守财务纪律，强化经费管理，坚决杜绝“小金库”。
三、坚决落实责任，深入推进全面从严治党各项工作
能不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键在于教育体育系统各级党组织（党委、党组、党总支、党支部）能不能切实担负起主体责任，教育体育系统各级纪委（纪检组）能不能真正承担起监督责任。全市教育体育系统各级党组织必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位本学校各项工作中。
1.全面落实党组（党委）“主体责任”。
落实主体责任，是《党章》规定的政治责任，是各级党委（党组）职责所在、使命所系。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我市教育体育系统各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把责任担起来。党委（党组）书记作为第一责任人，要负首责、主责、全责，既要挂帅又要出征。一是第一责任人职责履行到位。作为党组（党委）书记、局长（校长），单位的一把手，要勇于担当，以身作则，率先垂范。切实增强第一责任人的责任意识，真正做到对党风廉政建设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。要管好班子、带好队伍，发现苗头性问题要及时提醒、告诫，大力支持教体系统纪检监察部门依法履行监督职责。二是党组（党委）领导班子成员“党政同责”“一岗双责”落实到位。各地各单位领导班子成员要按照党委（党组）关于党风廉政建设工作的部署和要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要加强对分管部门、单位党员干部的廉洁教育，切实把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做到“两手抓、两手硬”，实现“两不误、两促进”。三是对党风廉政建设工作督导到位。党组（党委）领导班子必须不定期听取党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进情况和存在的困难，强化督促指导，确保党风廉政建设有序开展、稳步推进。四是示范带头和传导作用发挥到位。各级党委（党组）主要负责人及班子成员要坚持以上率下，把落实责任传导下去，一级抓一级，一级学一级，一级做给一级看，一级跟着一级干，加大压力传导力度，保证压力传导不层层递减，保全市教体系统都能管好班子、带好队伍、管好自己，各级领导干部都能当好落实主体责任、监督责任和廉洁从政的表率。
2.强化落实纪检部门“监督责任”。
教体系统各级纪委（纪检组）要坚守责任担当，真正承担起落实监督责任的职责，对发现的落实主体责任和监督责任不力问题要敢抓敢管，严抓严管，真抓真管。一是强化作风整治。纪检监察部门要通过不定期检查、明察暗访等方式强化对教体行政机关、学校、幼儿园作风建设情况的督查，对督查暗访中发现的不正之风要通过诫勉谈话、函询等方式及时予以纠正或督促其限时整改。二是强化案件查办。纪检部门要从群众来电、来访、来信中发现案源，深挖案件线索。重点查处违反中央“八项规定”、省市“三十条”规定的案件；重点查处在招生招聘、图书资料采购、工程项目建设以及后勤服务中发生的违规违纪案件；重点查处教育“三乱”案件；重点查处违反教师职业道德的案件。三是强化执纪问责。问责是落实主体责任和监督责任的关键。不抓不管，就是不负责；抓了管了，没有效果，同样要追责。讲话千遍，不如问责一人。对那些领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题不制止、不查处、不报告的，无论涉及谁，只要失职失责都要追究。要加大查处和通报力度，对顶风违纪违规行为从严从重从快处理。要实行“一案双查”，不仅处理直接责任人，还要追究领导责任。通过努力，逐步形成“严格执纪、严厉惩处、强化问责、形成威慑”的廉洁防腐氛围和工作机制。
3.严格遵守党的各项纪律。
一要坚持纪严于法、纪在法前。要坚决执行党的“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。要讲规矩，明确党纪党规的要求和程序，明确哪些事能做、哪些事不能做；讲方法，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，健全党内法规制度体系，把握运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数；讲认真，决不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，真正使党的纪律成为带电的“高压线”，通过严格执纪、刚性执纪，让不守规矩、违法乱纪的干部付出沉重代价、不抱任何幻想。在这里，我想强调：严是爱、宽是害。对领导干部来说，只有心存铁律、手握戒尺，严字为上，从严要求，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛，才能立起为官者的威信，树起人民公仆的形象和样子。执纪之道，得之于严。只有对党员干部严格管理，才有利于鞭策、鼓励其只争朝夕、建功立业，才能降低一些人犯错误的机率；当有的人思想发生偏差、道德出现滑坡时，才能及时提醒，把问题消灭在萌芽状态；当有的人得意忘形之时，一声当头棒喝，就会使之避免滑向深渊。否则，失之于宽，不能严格要求自己，领导干部不但不会让群众敬畏，还会失去应有的威严。同样，一旦执纪不严，对党员干部疏于教育、放任管理，一些人就会在思想上得过且过，在作风上散漫飘浮，头脑发热，忘乎所以，违规违纪，贪污腐败，最终“千里之堤，溃于蚁穴”。二要严肃政治纪律、政治规矩。要始终保持头脑清醒，自觉用党的最新理论成果武装头脑，做理论武装的践行者、大政方针的拥护者、决策部署的执行者，争当“四个自觉”模范。切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终用中国特色社会主义理论体系甄别对待各类信息，绝不传播小道消息，坚决抵制各种错误思潮侵袭。加大对违反政治纪律的审查力度，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要坚持依规治党和依德治党相结合。要坚持立根固本，坚持用党的最新理论教育广大干部职工，始终坚持“三个自信”，坚守共产党人的崇高精神追求，始终做到信念坚定、正气浩然完善干部考核评价办法，始终坚持好干部“20 字”标准，坚决贯彻《推进领导干部能上能下实施办法》，把品行端正、政绩突出、群众公认的干部坚决选上来、用起来。大力弘扬优秀传统文化，善于从传统文化中汲取丰富的思想道德营养，以共产党人的崇高理想感召、引领党员行为，提高党员干部的精神境界。
4.确保党内监督落到实处。
加强党内监督是保证党的政令畅通的迫切需要，是防止权力滥用、源头预防腐败的根本途径。全市教育体育系统要切实完善监督制度、转换监督方式、强化监督举措，确保党内监督落到实处、见到实效。一要坚持民主集中制原则。各级党组织要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，严格依纪依规、科学决定重大决策事项，一把手要带头发扬民主，班子成员要各负其责、顾全大局，不折不扣落实具体决策。要巩固专题民主生活会成果，从严从实过好党内生活，继续用好“批评”和“自我批评”这个“利器”，发扬“有话当面说、有话摆到桌面说”的好风气，容得下不同意见，听得进善意批评。二要加强重点领域和关键环节监管。加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善控权保障制度。特别是加强教育体育经费监管，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，一分一厘都不乱花。加强财务制度建设，严格执行财务制度。加强各项资金使用情况监管，强化对重大项目、重大支出的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。加强对工程建设和物资采购的监督管理，确保工程建设和物资采购监管腐败问题不在我市发生。三要强化各项重点工作监督检查。教育体育系统各级纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省市各项重点工作落实情况的监督检查。加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部坚定政治立场，自觉同党中央和省市保持高度一致。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对重大改革举措、重要工作部署执行情况、资金使用情况和民生工程政策实施情况的监督检查，确保政策得到不折不扣的贯彻落实。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，强化反腐倡廉建设组织领导，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查，切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。四要落实纪检机关主责。教育体育系统各级党委(党组)要切实加强组织领导，持续为纪检监察机构开展工作“撑腰壮胆”，不断加强反腐败协调机制建设，选优配强各级纪委（纪检组）领导班子，落实人、财、物方面等基本保障，旗帜鲜明地支持纪检监察机构开展工作。各级纪检监察机构要全面履行《党章》赋予的职责，深化“三转”，把监督执纪“四种形态”落实落细落小，切实维护好整片“森林”的良好生态。教育体育系统广大纪检监察干部要锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质和过硬的工作作风，努力成为铁心向党、铁肩担当铁面无私、铁拳无敌的纪检监察干部。
同志们，春节即将来临，希望全市教育体育系统各级领导干部牢记市委张xx书记讲的四句话“吃人家的嘴短，拿人家的手软；莫伸手、伸手必被捉；天知地知你知我知，不要心存侥幸；清风朗月不用一钱买，玉山自倒非人推”，严以自律、遵规守纪，守住第一次、把住每一次，和亲人朋友过一个干干净净、风清气正的新春佳节。
第五篇：【环保讲话】在2018全市环保系统党风廉政建设工作会议讲话
在2018全市环保系统党风 廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是市局党组决定召开的，主要任务是深入学习贯彻中央和省市纪委全会、全国环保系统党风廉政建设工作视频会议精神、全省环境保护暨党风廉政建设工作会议，部署全市环保系统2018年党建和反腐倡廉工作。刚才，我们一起学习了市委组织部下发的《关于开展不作为不担当不负责问题专项治理的实施方案》，签订了党风廉政建设目标责任书，市纪委派驻第四纪检组张志明书记亲临指导并作了重要讲话，大家要认真学习领会，一并抓好落实。下面，我就做好今年的党风廉政建设工作讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好党风廉政建设工作责任感
2017年，全市环保系统认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的要求，深入学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，各项工作取得了新进展新成效，有力地保障和促进了全市环保事业健康快速发展。
（一）学习贯彻党的十九大精神扎实深入。各级环保部门把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，坚持学原文、读原著、悟原理，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在贯彻“六个聚焦”上见实效，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实各级党委政府决策部署，“四个意识”明显增强，确保了全市环保工作始终沿着正确方向发展。
（二）党建工作科学化水平不断提升。市局印发了《关于落实全面从严治党要求进一步提升党建工作的实施意见》、《党组织标准化建设实施方案》、《党支部工作细则》等文件，突出“夯实基础、规范工作、发挥作用、强化服务”，以党支部工作标准化、制度化，促进党建工作规范化、科学化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实组织生活和“28日党员活动日”、“三会一课”等制度，不断提高了党组织生活质量。
（三）落实市委巡察整改意见坚决有力。2017年3月13日至4月20日，市委第五巡察组对市环保局党组进行了巡察。5月8日，巡察组向市环保局党组反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，局党组主要负责人敢于担当、履职主体责任，积极整改落实。先后组织召开2次党组会议、3次党组专题会议和1次领导小组成员会议，安排部署整改落实工作，研究制定整改方案。集中整改期间，市环保局新建、完善制度12项。通过巡察整改，解决了一批突出问题，建立了一批制度机制，促进了党风廉政建设和其他各项工作深入开展。
肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些亟待解决的问题和不足。比如：党建责任压力传导有余而落地见效不足，上下联动、齐抓共管的党建责任体系还有待进一步完善；对党员教育有时失之于宽，督查落实跟进有时不及时，少数党员缺乏应有的党性锻炼；个别领导干部认识不高，红线意识不强，没有做到时时警醒、处处戒惧，在“四风”问题上“踩了地雷”“栽了跟头”，犯这样的低级错误确实很不应该。对以上问题和不足，要高度重视，认真研究解决。
政贵有恒，治须有常。全面从严治党一刻都不能放松，这是管党治党经验教训的深刻总结。总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。省委刘家义书记在省纪委全会上，市政府李峰市长在市纪委全会和全市领导干部会议上，都对切实深化党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展，提出了明确具体要求。对此，我们一定要认清形势，领会新精神、把握新要求、增强新认识，将思想统一到中央和省、市委对当前党建和反腐倡廉工作的科学判断上来，全力抓好各项工作落实。
二、结合实际，突出重点，坚定不移把全面从严治党引向深入
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市环保系统要紧扣大局，明确重点，全面推进，切实把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。
（一）不断夯实思想建设根基，深化党的十九大精神学习效果。思想建设是党的基础性建设。环保系统各级党组织要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务来抓，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，引导广大党员干部进一步深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。要弘扬马克思主义学风，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央统一部署和省、市委要求，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党员干部先锋模范作用。
（二）从严抓好党内政治生活，始终把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，旗帜鲜明讲政治，始终对党绝对忠诚，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等学习教育，用党章党规规范党员干部言行，用严明的纪律管住全体党员，推动管党治党从宽松软迈向严紧硬。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好民主集中制、“三会一课”和“28日党员活动日”等制度，从严开好民主生活会和组织生活会，运用好批评与自我批评的武器，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
（三）持之以恒开展正风肃纪，积极营造风清气正的政治生态。继续坚定不移整治“四风”突出问题，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，驰而不息抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻落实。坚持把问题整改与当前环保工作结合起来，大力实施大气、水、土壤污染防治，迎接省级环保督察，加强生态建设、改善环境质量、提升生态品质，维护好广大群众的切身利益。领导干部要率先垂范、身体力行，发挥好“头雁作用”，带头转变作风，带头到基层开展调查研究，带头察民情、听民声、解民忧。强化作风效能建设，着力锻造一支对党忠诚、干净做事、奉献为民的高素质环保队伍。继续落实好市委巡察反馈意见整改，适时组织对已完成整改任务的“回头看”活动，以高度的思想自觉和行动自觉上下联动、齐心协力，推动各项巡察整改工作落地生根见效，不断巩固巡察整改成果。
（四）严格落实从严治党责任，推动机关党建工作创新发展。树牢“抓好党建是最大政绩”的观念，环保系统各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党主体责任，党组书记、机关党委书记、支部书记要做管党治党的书记，把落实党建工作的责任和分管工作的责任有机融合、一体推进。建立完善党建工作考核评价机制，开展经常性督导检查和党支部书记集中述职评议考核，将检查考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。充分发挥新媒体平台作用，加强“灯塔党建在线”系统使用和网上学习竞赛参与，把“互联网+”引入党员教育管理，提高机关党建信息化水平。深化机关党建调查研究，鼓励基层党组织大胆创新实践，培育具有环保特色的党建品牌，不断提升机关党建工作水平。
（五）坚持不懈压实“两个责任”，深入推进环保系统反腐倡廉工作。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，通过层层签字背书、逐级传导压力，推动责任落实。加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进制度笼子。加强党内监督，认真贯彻党内监督条例，充分发挥基层党组织、党员的党内监督作用。加强源头治理，抓住问题易发多发的重点领域、重点对象、关键岗位和关键环节，认真查找廉政风险点，加强风险防范，完善内控机制，从源头上预防腐败问题发生。积极配合派驻纪检组开展工作，自觉接受派驻纪检组的监管，共同打造环保系统良好的政治生态环境。
三、加强领导，强化责任，确保各项工作任务落到实处取得实效
一分部署，九分落实。全市环保系统要高度重视党风廉政建设工作，加强组织领导，完善措施办法，共同努力抓好各项任务目标的贯彻落实。
（一）强化责任担当。全面从严治党和党风廉政建设是一个系统工程，没有“局外人”和“旁观者”。环保系统各级党组织要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，从严开展思想教育，从严落实制度规定，从严加强干部管理；党组织书记要领好班子，带好队伍，切实担负起第一责任人职责；班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”；要逐级逐项分解责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，确保各项党建和反腐倡廉工作任务扎实推进。
（二）突出以上率下。喊破嗓子，不如做出样子。推进党风廉政建设，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部要以身作则，带头抓好各项工作，为广大党员干部当好榜样，做出表率。要增强政治警觉性和政治鉴别力，凡事注重从政治上分析和看待，做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要自觉接受党组织、党员和群众的监督，特别是各单位“一把手”要严格执行民主集中制原则，决不能目无组织，擅自作为，违规决策，搞个人说了算。
（三）加大督查力度。灵活运用重点督查、跟踪督查、暗访督查等方式，哪个方面有问题、哪个地方问题多，就往哪里派出“侦察兵”。畅通群众反映问题的渠道，善于以群众反映的线索为突破口，顺藤摸瓜，把问题查透、查实、查清楚。对于发现的人情案、关系案等环保领域“微腐败”问题，坚持零容忍态度，发现一起，问责一起，让侵害困难群众利益这条“高压线”通上“高压电”，让顶风违纪和以身试法者付出沉重代价。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，按照中央和省、市委的部署要求，以更加有力的措施，以永远在路上的执着，努力推动环保系统党风廉政建设工作取得实实在在的成效，为全市环保事业改革创新发展提供坚实的政治保障。
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