解决环境问题需处理好十个方面关系（5篇）

第一篇：解决环境问题需处理好十个方面关系

文章标题：解决环境问题需处理好十个方面关系

解决环境问题需处理好十个方面关系

环境问题已成为困扰人类社会发展的重大问题之一，如何彻底解决环境问题已成为人类社会面临的共同课题，从理论到实践、从政治到经济和科技、从政府到企业等都在探讨如何解决环境问题。应该看到环境问题是发展中的产物，是多种因素综合作用的结果，因此，解决环境问题也必须运用综合的方法在发展中来解决。笔者认为在解决环境问题的过程中要特别注重处理好十个方面的关系。

认识与行为

环境问题的产生与自然因素和人为因素紧密相关。就人为因素而言，与认识程度密切相联，人对环境的影响，有有利的一面，也有不利的一面，而每一面当中都有有意识的和无意识的两种情况，组织和人对环境问题重要性的认识程度提高后将会把更多的无意识行为变为有意识行为，把不友好的行为变为友好的行为。

宣传与教育

环境宣传是为了提高认识，解决的是想环保、要环保的问题。因此，要在向全民宣传的基础上实施重点宣传，重点宣传的对象：一是各级有决策权、决定权的人，这些决策决定对今天的环境将会产生直接的影响；二是青少年，这是未来对环境产生影响的人，抓住了青少年就抓住了未来，所以环保工作要从幼儿园抓起。

环境与发展

环境与发展始终是一对矛盾，处理得好则双赢，处理得不好则双输。环境问题是发展中的产物，应该清醒地看到在发展过程中旧的环境问题解决了又会出现新的环境问题。就目前而言，环境与发展之间的关系共有四种模式：一是环境与发展之间相协调、相和谐、相互促进、共同提高，进入一种良性循环的轨道。二是经济得到了暂时的发展，但环境却遭受到严重的破坏。三是环境得到了保护，但经济却没有发展。四是环境与发展之间相互冲突，两败俱伤，进入了一种恶性循环。

政绩与考核

我国环境问题的产生和加剧与国家对各级组织和干部政绩考核的不全面性、不科学性有很大关系，在长期的经济发展中只注重考核GDP，这样就必然导致组织和干部重点关注GDP，而不注重其他。这在特定的历史时期、特定的环境下、特定的区域内、特定的产品生产中短期是可以的，但就整个国家社会经济发展而言，这样的发展只能是不和谐的发展、不可持续的发展。必须对地区、组织、干部的政绩考核指标体系必须进行全面修订，使之更有利于双赢和多赢的发展。

成本与核算

环境作为一种稀有资源，长期以来没有进入生产和消费成本，这是政策上的缺陷，这种缺陷直接导致人们拼命地向环境索取，而不向环境回报，这样才导致环境问题越来越严重。环境作为一种稀有资源应按照时间价值、区域价值、总量价值而直接进入生产和消费成本，实行严格的财务核算制度，通过货币把环境的价值体现出来，各种环境的价值到底应该是多少，国家应该通过综合研究后确定。

体制与管理

体制和管理是解决现阶段环境问题的重要环节，就目前我国环保管理体制和管理现状而言要进行如下改革，将会更有利于环境与发展之间的和谐。一是环保系统实行全国垂直领导；二是排污费的征收不能下硬性指标，更不能一刀切的要求每年增加；三是认真解决基层环保系统人员超编问题；四是提高环保系统人员素质问题；五是解决真管与假管问题，对环境问题只有真管真抓才能真见效；六是解决区域排污总量和环境容量科学确定的问题；七是解决好从环保部门单独作战到各部门齐抓共管协同作战的问题，达到1加1大于2的效果；八是解决好体制和管理不断创新问题。

产权与归宿

环境作为一种资源，这种资源的产权归谁所有应该明确，产权归宿明确后可充分利用市场的力量进行产权交易，在交易中把环境的价值通过市场价格充分体现出来，这样就会通过环境的改善和环境容量的增加来创造更大的财富，起到一种示范效应，让组织和人都会感到环境改善也能带来财富。同时，非产权拥有者对环境的污染和破坏就是一种侵权行为，从《物权法》的角度对拥有者保护，对侵权者处罚并要求赔偿。

现在与未来

解决环境与发展之间的矛盾问题，实质上就是解决现在与未来的问题。在经济发展中既要考虑局部，更要考虑全局；既要考虑个体利益，更要考虑整体利益；既要考虑当前，更要考虑长远；既要考虑经济，更要考虑环境。也就是解决好健康、生命与经济之间到底谁重要的问题，也就是要钱还是要命的问题，只有妥善处理好这些关系，也就是处理好现在与未来的关系，才能真正解决好环境与发展之间的矛盾。

科技与进步

在经济社会发展中环境问题始终存在，旧的环境问题解决了，新的环境问题又会出现，要在始终不断地解决环境问题的过程中推动经济和社会又好又快的发展，很多环境问题的解决都要依靠科技的进步和科技的创新，同时也应看到科技的进步也会带来环境问题，但最终科技及进步是解决环境问题的重要手段。

法律与追究

国家在环境保护方面虽然制定了不少法律法规，但与

需要比仍然不足，一方面要加快环境保护立法的力度，使环境保护每项事都有法律管理的依据，另一方面更要维护法律的尊严，对违反环境法的行为要坚决追究、严肃查处，特别要处理好国家和国有企业投资违反环保法律的追究问题。在环境保护上要做到事事有法可依、处处有法必依、个个违法必究、人人执法必严。通过法律的严肃追究使组织和个人都不想、不愿、不敢违反

环保法律法规，只有这样才能真正树立法律的权威，起到依法管理的目的。

环境问题的产生和解决都是一个很复杂的系统工程，要生存、要发展必须解决好环境问题，要解决环境问题单靠某一方面的力量或某一方面的措施及办法是远远不够的，要靠所有组织和人员的共同努力，并采取综合措施和方法才能最终解决环境问题，实现经济社会的可持续发展。

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第二篇：阅读教学要处理好十个关系

阅读教学要处理好十个关系

一、多元解读与阅读导向的关系

阅读是学生的个性化行为，要提倡多元解读，鼓励学生发表个人见解。但是，前提是尊重文本，是“把握大意”，不能似是而非，更不能无中生有。这不仅涉及到准确理解课文内容，而且涉及到情感、态度、价值观目标的问题，涉及到怎样做人的问题。

如，《小猴子下山》，作者的本意是说做事要持之以恒，不可三心二意。而有的教师却背离童话的主旨，引导学生从“经济效益”的角度谈感受。

再如，《麻雀》，屠格涅夫的本意是赞美勇敢的力量，爱的力量。而当有的学生发表老麻雀太冒险了的看法时，老师不仅不加引导，还顺着学生的发言补充“留得青山在，不怕没柴烧”。

又如，《落花生》，许地山是借花生表明人生态度和做人准则──注重实际，不图虚名，有益他人，默默奉献。有的老师还没引导学生认真读书，就让他们表态，结果多数学生表示愿意做桃子、石榴、苹果，因为又好看，又好吃，比花生强多了。

鼓励学生发表独特的感受，有利于发展创新思维，有助于从多个角度解读文本，丰富阅读感受。但是，一定要处理好多元解读和阅读导向的关系。这样，才能不偏离作者的写作目的，才能尽到教师教书育人的责任。

二、年段目标与小学总目标的关系

既要熟悉小学阅读教学总目标，又要牢记各个年段目标。在教学中要落实年段目标，体现阶段性；还要望着总目标，想着相邻年级的目标，体现阅读训练螺旋上升、稳步推进的连续性。

小学阅读教学重点是培养感受、理解、积累和初步运用的能力。各年段要有所侧重：低年级，培养阅读兴趣；在阅读中识字学词；通过朗读和借助图画阅读，了解重点词句的意思；积累词语。中年级，加强朗读；练习默读；学习用多种方法理解词、句、段；把握课文主要内容，体会思想感情；学习略读，粗知大意；体会词句表达效果，初步了解一些表达方法；养成读书看报的习惯。高年级，进一步提高阅读的速度和质量，能体会词句含义、感情色彩和表达效果；揣摩文章的叙述顺序，领悟基本的表达方法；学习诗歌、叙事性、说明性等不同文体文章的阅读；学习浏览，根据需要搜集和处理信息。

需要注意的是，各年级都要重视朗读、默读训练，都要重视词和句的教学；再者，感受理解、积累、运用的能力，不能割裂开来逐一培养，而应既有侧重，又要整体推进，螺旋上升。

三、教科书与其他资源的关系

母语教育资源无时不有，无处不在，取之不尽，用之不竭。要深刻认识母语教育的特点与优势，增强资源意识，让所有适用的资源为提高学生的语文素养服务。此其一。教科书是最重要、最基本的课程资源，体现了课程目标和能力培养的要求，应以教科书为主，用好教科书。此其二。把教科书作为唯一的课程资源，教教科书，这样的语文教学单薄、狭窄、封闭，容易脱离学生实际和沸腾的生活。而过多地引进其他课程资源，少用甚至不用教科书，活是活了，但教学轻飘飘，语文训练难以落实，各项要求难以达到。

正确的做法是，以教科书为主要凭借，适当引进相关资源，适当拓宽教学途径与形式，加强课程资源的整合，在学好教科书、实现基本学习目标的基础上，学得更多一点、更活一点、更好一点。

四、读教材与写教案的关系

在修订的课程标准中，增加了教师要“认真钻研教材，精心设计教学方案”的表述。课改以来，有忽视钻研教材的倾向，也有忙于搜集资料、制作课件，顾不上设计教案的现象。认真钻研教材，精心设计教学方案，是有效、高效进行教学的基础和保证。

在备课时，一些教师大致看看课文，就急于读教参，甚至照着教参写教案，搞教参搬家。这中间缺少独立思考，没有“化”的过程。虽然把教学要求、教学步骤写在了自己的教案上，但由于没有消化，还是人家的，肯定不会收到好的教学效果。

这里强调的是，在写教案之前，一定要反复读教材、读文本，这是每位老师（包括有较长教龄、有较多经验的优秀教师）备课时最基本的功课。

读文本，要读进去。要进入情境，忘掉自己，沉浸在文本的意境中，作者表达的情感中，与作者共同经历、共同欣赏、共同陶醉，同喜同怒同哀同乐，忘乎所以。自己不被感染，不被打动，怎么可能让学生被感染、被打动？

读文本，要走出来。要品味文本的语言，找准理解、欣赏、积累语言的训练点；要熟悉作者的语言风格，以便有效地进行朗读指导。还要揣摩写法，找准让学生了解、借鉴的重点。

总之，要细读文本，反复读文本，从中了解作者写作意图和编者编写意图，读出情感、情境、情趣，读出语言风格、味道，读出写法的个性、精妙。要把感情、语言、写法结合起来认真体会。细读文本的过程，是与作者对话的过程，是自己被打动、被征服、对文本越来越喜欢的过程，是对文本由不理解到理解逐渐感悟的过程。对文本喜爱，进而知其然且知其所以然，有了这个前提，才谈得上具体进行教学设计。

五、部分与整体的关系

至少有两层意思。

一层是阅读教学要重视提高学生对文章整体把握的能力。以往的阅读教学，重内容的分析（搞得不好是对文章的肢解），轻对文章精髓的把握，诸如，理解文章的主旨，品味文章的语言，揣摩文章的表达。阅读教学要引导学生一遍一遍地、有层次地读整篇课文，由读得不大正确到读正确，读得不大通顺到读通顺，读得不大有语气到读出语气，读出作者表达的思想感情。与此同时，要从有初步的感受到有较深刻的感受，到抓住文章主旨，品味语言的精妙，领悟一些表达方法。

另一层是，一篇课文的教学，一般是由整体到部分再到整体。第一个整体是指通过自读自悟，获得初步感受，并提出不懂的或感兴趣的问题（可以是内容的、形式的、写法的）。这一步很重要，是精读的准备，也是个性化阅读的实践。在此基础上，抓住学生提出的主要问题，联系文章在内容上的、语言上的、写法上的重点或难点，进入对部分的阅读。这种解读力求是联系全文的、兼顾内容与形式的（不仅要学生知道写了什么，而且知道是怎么写的；不仅知道哪些地方写得好，而且知道好在哪里）。最后，回到整体，要能把握文章主旨，受到情感熏陶，内化文章语言，习得文章写法，并通过声情并茂的朗读或背诵，传达对文章内容、情感、语言、写法的理解和把握。

六、预设与生成的关系

预设，是课前对教学目标、教学内容、教学过程、教学方法等的预先设计。生成，是指在具体教学中，因学情的变化，对目标、内容、过程、方法的适切调整，以及在教学中由于教师的教学机智和合理调控，产生的有价值的问题，解决问题的思路、方法，学生出色的、出人意料的回答，教师精当的点拨或讲解，由于这些资源的出现和适时运用，使课堂闪光，使学生顿悟，使学生在知识、能力或方法上实现自我建构。

预设是前提，否则就是打无准备之仗。预设，要尽可能符合教材、教师、学生的实际。但是，预设再周全，也仅仅是预设。课堂是师生用武之地，生成是关键。生成性教学体现教与学的过程，体现问题解决的过程。这就要求教师营造和谐、愉悦的氛围，充分发挥学生学习的主动性和创造性，有问题随时提出，有感受随时发表。教师要善于因势利导，抓住疑点、重点、闪光点，通过师与生、生与生的交流互动，碰撞出思维、情感、认识的火花，从中生成能力、方法、习惯。是照本宣科走教案，还是顺学而导注重生成，体现了两种教学思想和教学策略，也是不成熟教师与优秀教师的试金石。

七、自主学习与教师指导的关系

自主、合作、探究学习是针对以往被动接受学习提出的。这种学习方式是新课程所倡导的，是我们要大力研究、在教学中很好体现的。自主学习的核心是学得积极主动。在阅读教学中，自主学习首先应体现在自主阅读、潜心读书上。教师在钻研文本的基础上，引导学生沉下心来，认真读课文，与文本对话，与作者对话，尽自己之所能，尽量依靠自己的感悟、理解，把课文读懂。其次，应组织学生进行有准备的交流，通过师与生、生与生的交流、互动，加深了对文本的理解，体会到语言的精妙，领悟到写法的特点。

与此同时，自主学习与接受学习不是对立的，自主学习需要教师的指导、点拨甚至讲解。历史、地理、人物、事件等背景知识，学生限于条件或能力，难以弄懂，如，《为中华崛起而读书》中的“外国租借地”，就需要教师作简明的、动情的介绍。遇到学生经过讨论、交流还理解不到位的地方，教师就应点拨，犹如画龙点睛，或使学生提升境界，或使学生茅塞顿开。遇到学生归纳、概括不全面、不清晰的地方，教师就应用条分缕析的、准确的语言帮助归纳与概括（如，文章主旨、学法、写法）。当经过启发、引导，学生还理解不准、不深甚至理解错误时，教师就应进行精当的讲解。自主学习与接受学习，没有孰优孰劣，教学中要针对学情，合理运用。

八、精读、略读、浏览的关系

这是三种阅读方法，也是三种阅读技能，它们的目的、功能有所不同。三种方法、技能都重要，都要重视，都应很好地训练。

精读，重在培养阅读理解能力，要对文章从内容到语言到写法比较全面的把握，在其中习得阅读方法，培养阅读能力。略读，是粗略的、不进行深究的阅读，旨在通过比较快的阅读，粗知文章大意。浏览，指大略地看。除了平时消遣性阅读，浏览还有一个重要目的，即根据需要搜集信息。精读，各个年级都是重点，除了读懂文章，还要积累学法、写法，并注重阅读方法向略读、浏览的迁移。中年级开始训练略读，使学生读的速度逐步加快，粗知大意的水平逐渐提升，以适应平日读书看报的需要，进而养成读书看报的习惯。浏览，重点在高年级培养。要教会学生有目的地、带着任务进行浏览，要逐渐提高浏览的速度，学会一目十行地读，要培养捕捉有用信息的能力。在阅读教学中，以训练精读为主，训练略读、浏览为辅；要有意识地通过整合资源、扩大阅读量，把精读、略读、浏览结合起来进行训练。而在课外阅读中，略读、浏览就派上了用场。

九、学读与学写的关系

叶圣陶先生提出，听说读写宜并重。在阅读教学中，读写宜并重，要努力克服“跛脚”现象。在学校开设的课程中，多数学科都有教科书，都需要阅读。语文学科与其他学科不同的是，其他学科读是手段，了解学科知识、培养学科能力是目的；而语文学科以培养阅读能力为己任。培养听说读写能力是语文学科的专责。

语文教科书中的课文，不仅昭示着写了什么，而且昭示着怎么写。以往语文教学少慢差费，原因很多，读写分离是其中一个重要的原因。阅读教学要引导学生读中悟写，从读学写，由句到段到篇。这样做，既能提高阅读鉴赏能力，又能提高书面表达能力。要重视结合阅读教学，进行经常性的练笔。如，写几句读后的感受，顺着作者的思路进行续写。

十、课内与课外的关系

课内阅读内容有限，时间有限，所得有限。而母语学习资源无限，机会无限，发展无限。所以，新课程提出一个重要思想：学习语文要两条腿走路，既要提高课堂教学效率，又要引导学生课外学语文、用语文，而让学生尽早、更多地直接接触语文材料，开展课外阅读，是加强课外语文学习的一个重要方面。

“课内学方法，课外求发展。”课外阅读越早越好。待小学生认识一定数量的汉字以后，就指导学生进行课外阅读。可先读注音读物，再读纯汉字读物。与教科书配套的《同步阅读》，是比较好的入门书。教师要经常推荐课外读物；指导阅读方法，特别是读整本书的方法；鼓励摘录好词佳句，做读书卡片，写读书笔记；提倡亲子阅读（父母与子女共同阅读、交流）；组织读书汇报会、开展读书评比活动等等。在不断指导与交流中，学生必定会喜欢阅读，感受阅读的乐趣，尝到阅读的甜头，进而养成读书看报的习惯。学生一旦把读书视为生活的一部分，好读书，读好书，那么无论在阅读能力上，还是在学习潜能上，都会给我们意外的惊喜。

第三篇：中层干部应善于处理好十个关系（本站推荐）

中层干部应善于处理好十个关系

顾名思义，所谓中层干部，是指一个机关的中层骨干。中层骨干承上启下，起着二传手的作用。一个好的二传手，能使死球变成活球；二传手不到位，好球可能变成臭球。可见，当好中层干部，对于搞好本机关的工作至关重要。总结十多年的实践经验，笔者认为，要当好一个中层干部，必须善于处理好十个关系。

处理好与机关领导的关系。中层干部与机关领导的关系，既是同志关系，又是工作关系。处理好与机关领导关系是当好中层干部的基本素质要求。工作关系是指中层干部与机关领导在工作过程中的关系，属于上下级的领导关系。在工作过程中，机关领导是一级组织的代表，对机关领导的尊重和支持，反映了下级（中层干部）的组织观念。实践证明，当好中层干部，必须牢固树立和强化两个意识：一是强化下级服从上级的服从意识。没有服从意识，是绝对当不好中层干部的。如我们经常听到的一种不正确的说法：“我才不听他们的呢！”看似有点“骨干”。其实，是缺乏起码的组织观念的表现。同志关系是人格平等、目标一致，在思想、工作上相互帮助、相互促进的关系。在实现共同理想的过程中，只有分工的不同，没有高低贵贱的区别。中层干部在工作上坚持下级服从上级的组织原则的同时，保持自己独立的人格与尊严，与机关领导同志相处，取长补短，相互促进，既可以获得机关领导同志的尊重，密切上下级关系，又有益于树立良好的作风，促进机关工作健康发展。二是强化一级对一级负责的轮级管理意识。遵循轮级管理、一级对一级负责是基本组织原则，也是一条刚性纪律。有的单位时常有个别人，动不动就越级找领导汇报，造成一些不必要的误会，甚至影响团结，影响工作。我认为，这种行为如果不是别有用心，也是无知的表现，必须加以纠正。

处理好接受领导的工作部署与同领导研究工作的关系。接受领导工作部署与同领导一道研究工作是不同的，应该加以区分。接受领导工作任务时，领导让你怎么办，你就怎么办，错了，上级负责。作为下级，只能服从，不能说我不能办，或者说我办不了。如果这样做，就是违反组织原则，这种人不适合做中层干部。研究工作是同领导一起商量问题，或者是领导虽然有了一个基本想法，但还没有拿定主意，还要听下属的意见，特别是不同意见，这时候，下级有什么想法都可以提，反对的意见也可以讲。一件事情一旦定下来之后，有不同的意见可以保留，但在行动上必须服从。定下来的事，不服从，阳奉阴为，另搞一套，就是典型的违反组织原则，这是不允许的，一定要追究责任。

处理好向领导请示工作与汇报工作的关系。请示与汇报也有区别。请示工作，第一，要讲程序，先向直接分管的领导请示，不能越级。经分管领导同意方可向上请示。第二，不能搞多头请示，特别是不能利用多头请示搞适用主义，因为那种做法最容易形成领导层的矛盾，甚至于造成不团结。第三，不能只讲问题不拿解决问题的办法。分管领导在听取下级（中层干部）请示工作时，不要急于表态，要反问请示工作的同志，你打算怎么办？如果请示的同志一时拿不出办法，请他回去想好办法再来。第四，中层干部中的副职请示工作，应先同正职商量，经正职同意后才可以直接向分管领导请示，否则，不符合组织程序。汇报工作也应讲程序，但可以不那么严格，除向分管领导汇报外，必要时也可向上级主要负责同志汇报，特殊情况下，甚至可以直接向机关主要领导同志汇报。但汇报与请示工作兼有时，必须先向分管领导汇报，然后再向主要领导汇报。汇报时，如主要领导提出了对某项工作的意见，汇报人必须向分管领导转达，以利于统一口径、贯彻落实。

处理好贯彻上级精神与创造性工作的关系。作为中层干部，不认真贯彻上级的决定是不对的，原原本本地贯彻上级决定是应该的，但不是最好的，最好的应该是创造性地工作。创造性地开展工作需要创造性的思维方式和敢为天下先的精神。要形成创造性的思维方式，必须掌握马列主义、毛泽东思想、“三个代表”、邓小平理论和科学发展观的基本原理，要学会运用这些理论分析和解决问题，确立和坚持解放思想、实事求是的思想路线。

处理好对上负责与对下负责的关系。对上负责与对下负责是一致的。只对上负责不对下负责，说明对上负责不是真的，说重点是有个人企图的。只对下级负责，不对上级负责，那么，对下级负责也不是真的，是假借群众之势，与上级分庭对抗，实现个人某种目的。这两种倾向在工作中时有发生，是政治上不成熟的表现，必须加以纠正。

处理好局部与全局的关系。中层干部必须树立全局观念，立足本职，胸有全局。有些工作在全局看来是可办的，在局部看来是不能办的，也得办；在全局看来不可办的，在局部看来可办的，同样不能办。这就叫局部服从全局，也叫全局观念。牺牲局部利益，服从全局利益，一些干部可能有意见，一时想不通，这就需要中层干部做好说服引导工作，讲清楚局部利益服从全局利益的关系和道理，讲清楚群众利益、长远利益与全局利益的一致性。

处理好责任与权力的关系。担任行政职务，无疑是一种荣誉，也有一定的权力，但首先是一种责任。当好中层干部，要有强烈的敬业精神和责任心，对担任的工作或分管的工作要主动负责、敢于负责和善于负责，即所谓在其位谋其政。只想要荣誉和权力，不想负责任或者是怕负责任，那是不对的。当前，在一些中层干部中不想负责任、怕负责任，或者说不善于负责任的现象较为普遍，一是遇到矛盾绕着走，不敢触及矛盾，缺乏解决具体矛盾的勇气和能力；二是把矛盾上交，不想也不敢处理辣手问题；三是能落好处的事自己办，得罪人的事推给别人去办；四是工作没有长远的打算，心中无数，做一天和尚撞一天钟，有的甚至只当和尚不撞钟。所以，能否正确行使权力，有没有敬业精神和责任心，是能不能当好中层干部的重要前提和思想基础。

处理好会上与会下、当面与背后的关系。中层干部直接面对群众，在群众中有一定的影响力，也可以说是群体之首。一个机关或单位领导的意图能否得到贯彻落实，既取决于领导意图是否正确，也取决于中层干部的思想作风，还取决于中层干部能否做到会上与会下、当面与背后表里一致。时常发现有的中层干部在会上说得很好，当着领导的面表态干脆，一回到他所分管的部门或群体中，就自觉不自觉地流露出、甚至公开散布这样那样的不满情绪，这就会影响团结、影响到工作正常有序地开展。

处理好工作与学习的关系。当好中层干部，既要努力工作，又要善于学习。社会是所大学。在向书本学习的同时，也要注重向实践学习，向群众学习。向实践学习，就是要善于总结实践经验，不但要总结成功的经验，还要总结失败的教训。向群众学习，就是要尊重群众的意见，尊重群众的创造精神，坚持“从群众中来，到群众中去”的实践路线，注意了解和掌握群众中好的经验和新鲜事物，保护好、调动好、发挥好群众的积极性和创造性。向书本学习，就是要养成良好的读书习惯，结合工作实际，坚持不懈地学习，不断提高自己的政治、法律、文化水平，不断丰富夯实自己的政治、法律和业务知识。这里很重要的一点，就是要养成亲自动手写一些有价值的总结和研究文章，这样，既能增强归纳和研究能力，又能提高写作能力。实践证明，只有坚持学习、善于总结的人才能善于工作；不学习，不善于总结，也就不会工作；一个人怎样学习，也就怎样工作。

处理好机关内部与外部的关系。当好中层干部离不开机关内部部门的理解配合和外部单位或部门的协作支持。内部的关系，首先，要处理好正副职的关系。正职既要负全面责任，又要信任和尊重副职，遇事多与副职沟通，注意保护和发挥副职的积极性、创造性。必须承认，现在，有些单位或部门的正副职之间缺乏有效的信任，相互顾忌。在副职领导前讳言真心话；研究处理问题讳听副职的不同意见和建议；单位有了成绩，不谈副职的辛劳和贡献。甚至在一些敏感、热点问题的处理上也避开副职。有的单位正副职彼此戒备，正职忌讳副职替分管一方说话，或站在一方的立场上排斥另一方，搞得副职左右为难，处境尴尬。还有的单位的正职大小事都要过问，一手遮天，不给副职任何实际权力，听不得副职的不同见解和意见及看法。正职的“讳副”现象，不仅影响了领导之间、上下级之间的团结关系，也不同程度地损害了领导形象，影响了工作的正常开展，必须引起重视。副职应摆正位臵，尊重正职，主动配合，不越权不懈怠，积极努力抓好所分管的工作。遇事及时与正职商量，争取理解与支持，平时也要多与正职交流、沟通，消除工作中的误会，增进友情，融洽感情。遇大事，主动承担责任，多做工作，维护正职的威信。其次，要处理好机关委室的关系，这是做好工作的基础。处理好外部关系，主要是协调好与分管工作有联系的部门或单位，为有效开展工作创造宽松的、和谐的社会环境。

第四篇：城镇化建设要处理好“十个关系”

城镇化建设要处理好“十个关系”

来源：中国建设报2010-07-27

逐步提高城镇化水平，是扩大内需、推动国民经济增长的必然要求。要确保城镇化又好又快发展，必须处理好“十个关系”。

——规划与建设的关系。一方面，要坚持规划先行，舍得在规划上花力气、下本钱，不要因为规划不像建一条马路、造一栋楼房那样马上出现可以看得见、摸得着的“政绩”而忽视它的作用。另一方面，必须按照规划进行建设，在建设中体现规划的严肃性和指导性，依规办事、依规建设，坚决克服各自为政、利益驱动、短期行为等不良倾向。

——经济发展与城镇建设的关系。根据城镇特点，以市场为导向、以产业为依托，把引导各类企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与城镇建设结合起来，把城镇建设与经济发展紧密结合起来，以建设促经济、以经济带建设，实现“建一处城镇、活一方经济，富一片百姓”的目标。

——政府与城镇建设的关系。政府在城镇化中的职能体现，应相对集中在对规划的科学制定和对规划的组织实施上。规划定城，组织编制科学的规划；社会建城，克服政府包揽过多的弊端，通过政府牵头、部门组织、政策引导、社会建设、全民参与，围绕城镇化大局，推进基础设施建设；全民造城，充分发挥市场机制的作用，引导人民群众进城办厂开店、建房经商；产业兴城，借助产业上规模，推动城乡共同发展；商贸活城，借助发达商贸，促进城乡互补。

——规模与特色的关系。小城镇建设，必须突出当地的区域特色，体现资源、产业、文化、历史、经济等个性，同当地的自然景观、人文景观和文化传统有机结合起来，通盘考虑，提高城镇品位。不求其大，但求其精；不求其洋，但求其特。

——建设与速度的关系。城镇建设要从实际情况出发，贯彻“积极稳妥和重点发展”的方针。经济条件好的，要按照规划，积极发展；经济条件差的，要按照“富规划穷建设”的思路，既量力而行，又尽力而为。

——建筑设计与建设的关系。好的设计会带来建设的综合效益。要中外结合，古今传承，力求创新，按功能需要组织空间、按现代要求优化设计。做到“单体建筑美、整体环境美”。

——建设用地与建设的关系。坚持节约用地，通过挖潜、改造旧村庄、旧城镇，积极开展迁村并点、土地整理，开发利用荒地和废弃地，在节约耕地的前提下发展城镇；充分挖掘土地资源的潜力，大力深化土地使用改革，把城镇建设用地推向市场，让土地资源通过出让、转让和招标、拍卖等形式转变为资产。

——建设与管理的关系。城镇管理必须实现以下目标：规划管理“规善法严”，监察管理“章全人遵”，开发管理“优质高效”，治安管理“人安业兴”，集市管理“物畅其流”，社区管理“政通人和”，交通管理“安全通畅”，市容卫生管理“净化美化”。

——绿化与城镇的关系。绿化工作已成为美化环境的亮点、社会关注的焦点、城镇建设的着力点和小城镇投入的热点。城镇绿化投资不仅无风险，而且效益高，会带来植物自身及环境的不断增值。以优美的生活环境凝聚人、以良好的投资环境吸引人、以优化的生态环境感染人，并造福于子孙后代。

——软件与硬件的关系。基础设施建设和精神文明建设是创建现代城镇的两个必要条件，二者不可偏废。城镇也是资产，“软件”对它起着乘数效应。因此，要把精神文明建设摆在与物质文明建设同等的高度来抓，两手都要硬。

冯继明

第五篇：乡村振兴需处理好六种关系

乡村振兴需处理好六种关系

实施乡村振兴战略是着眼决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策，也是对解决“三农”问题提出的新要求。在推动乡村振兴中，应该重点处理好六种关系，努力推动“三农”工作上新台阶。

正确处理好新型城镇化和乡村振兴的关系。乡村与城市相伴而生、相互发展，是一个紧密联结的命运共同体。城镇化是实现现代化的必由之路，城镇化战略能够有力支撑乡村振兴战略的实施；反过来，乡村振兴也是城镇化的必然结果和成功标志。而这其中人的现代化是最关键因素。因此，我们一方面要传承走南闯北、安营扎寨的奋斗精神，支持有条件有意愿的农业转移人口在城市就业创业、落户定居，全面融入城市社会；另一方面，重点培养和造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍，同时制定市民下乡、能人回乡、青年返乡等扶持政策，形成双向流动机制，构建新型城乡工农关系。

正确处理好政府主导和市场运作的关系。乡村振兴战略的实施，绕不开政府真金白银的投入、惠农政策的支撑、体制机制的改革，也必须充分发挥市场的力量，激发农业农村的内生动力与发展活力。要抓紧谋划建设一批重大工程、重大计划、重大行动；坚持城乡融合、一体设计、多规合一，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的发展形态；推动水、电、路、通信等共建共享、互联互通，实现农村基础设施建设提档升级。在市场运作上，要用足用好扶持经济发展的优惠政策，积极引进各类市场主体，充分发挥企业在技术、信息、人才、资金、管理等现代生产要素方面的优势，带动乡村振兴。

正确处理好全面推进和重点突出的关系。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹兼顾、协调推进，努力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。同时，要牢牢抓住产业兴旺这个关键点，把发展农村生产力放在突出位置，不断培育壮大新动能。积极推进农业供给侧结构性改革。发展生态、休闲、品牌、智慧农业，做大做强特色优势产业，办好农产品擂台赛、博览会、节庆活动，培育龙头企业，创建现代农业产业园。实施新型农业经营主体培育工程，把千家万户组织起来搞经营、闯市场，加快构建现代农业产业、生产、经营体系。正确处理好立足实际和着眼长远的关系。要按照重要时间节点，科学把握村庄变迁的趋势，充分考虑乡村的多样性、差异性、区域性，因地制宜、分类施策。要把抓当前与谋长远有机结合起来，合理设置阶段性目标任务。要着眼未来乡村振兴蓝图，总结提炼并运用脱贫攻坚中好的机制做法，统筹脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接，形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性格局。

正确处理好经验借鉴和坚持自我的关系。在借鉴先进地区理念和经验的基础上，寻找一条具有地方特色的乡村振兴道路，是发展之法、良训之策。从社会主义新农村建设，到美丽乡村，再到乡村振兴，各地都涌现出一批可复制、可推广的模式。要认真学习借鉴、消化吸收，从中寻求符合实际的建设路径，绘就各具特色的现代版“富春山居图”。

正确处理好党的领导和农民主体的关系。要落实好五级书记抓乡村振兴工作，县委书记要当好“一线总指挥”，细化乡镇部门职责分工，层层传导压力，确保各项任务落细落小落到位。同时，要深刻认识到，农民群众是乡村振兴的主要建设者和直接受益者。要始终坚持农民主体地位，充分尊重广大农民意愿和首创精神，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，进一步提升农民作为乡村建设主体的能力，才能使产业发展、生态建设、文化建设、社会治理等活动不偏离乡村振兴的初衷和目标，才能真正不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。