优化发展环境促进xx集团建设2

第一篇：优化发展环境促进xx集团建设2

优化发展文化环境，促进*****事业繁荣发展

在喜迎党的十八大胜利召开的重要时刻，在总结上半年工作、部署下半年任务的重要节点，在深入实施“十二五”规划的关键阶段，对优化发展环境环境问题进行专题调研，非常及时、十分必要，关系全局，利于当前，影响长远 “优化发展环境”是生产力、是竞争力、是最大的品牌。我单位在深入学习了市委*****书记关于两个环境的重要讲话，以及文广新局对于优化发展环境的相关指示后，进行了分工和调研，本次调研对集团加快营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、作风过硬的发展环境，实现快速发展具有举足轻重的作用。

一、优化发展环境是衡量一个企业管理水平的重要标尺。

发展环境包括硬环境和软环境。其中硬环境是指一个企业的硬件设施，属于物质环境。软环境是一种精神环境，是指物质条件以外的诸如企业文化、制度、思想观念等外部因素和条件的总和。两者是相辅相成、密不可分的,硬环境建设是软环境建设的支撑，软环境建设是硬环境建设的灵魂。但是，相对于硬环境而言，软环境的重要性、影响力是缓慢呈现的，常常被人们忽视，由此导致“重硬轻软”问题的普遍存在。当一个企业的硬环境建设达到一定要求后，软环境

1建设对地方发展往往起着决定性作用，软环境建设的滞后，阻碍甚至消除了硬环境建设的成果，为企业的健康、长远发展埋下了隐患，这主要表现在：一是企业“重建设、轻管理”;二是由于学习不到位、办事不规范、承诺不兑现等因素，导致“管理失位”;三是由于工作作风慵懒，导致办事效率低、工作环节多差;四是集团的思想开放和创新程度不高等，这些问题严重制约地方经济的发展。可见，优化发展环境对提升企业品位、促进企业发展具有重要的推动作用，任务尤为艰巨。

二、搞好优化发展环境工作，是全面贯彻落实党的“十七大”精神和我市发展总体要求的具体体现，具有深远而紧迫的意义。

1、优化发展环境，直接影响到领导干部的管理方式和水平，排查影响发展的环境因素和障碍，避免由于环境问题导致管理错位，对集团当下和长远发展有重要意义。

2、优化发展环境,涉及工作态度，业务水平和工作作风的方方面面，发展环境不仅影响个人，而且直接集团的作风建设。

三、深入开展优化发展环境工作，是促进集团工作作风全面提升的一项重要举措

优化发展环境，关键是提高工作效率、提升服务质量，目标是树立勤奋、务实、高效的集团形象。

优化发展环境是形势发展的必然。一些部门仍存在办事效率低、工作环节多、服务质量差、个别人员“不作为、慢作为、乱作为”等问题，尽管是少数现象，但与集团上下优化发展环境的主基调格格不入。因此，提高工作效率、提升服务质量、切实转变工作作风，已成为摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。

优化发展环境是集团工作作风转变的必然。工作效率和工作质量是检验集团工作作风的“试金石”。全市各部门和机关工作人员要树立和强化“效率就是形象、作风就是任务”的思想观念。

综上，**********集团通过形成专项小组进行调研，发现了集团在发展环境方面的问题和不足，提出了针对性的整改建议。深刻剖析根源，清醒认识集团在这些方面与市委优化发展环境要求存在的差距。通过认真学习调研结果，整改纠正，大力弘扬良好风气，勇挑重担、敢于担当，努力形成凝心聚力抓发展、迎难而上破难题、争分夺秒干事业、掷地有声抓落实的生动集团面，进一步推进我市的文化发展和繁荣，为党的十八大胜利召开营造良好的文化环境。

第二篇：优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设

——##乡针织产业带建设的四条经验

一、明确目标定位，制定发展规划

根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区详细规划进行了充实、完善。

二、依法征占土地，合理开发利用

土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。

三、优化综合环境，增强区域吸引力

为增强招商引资吸引力，自2004年开始，产业带全面实施了“综合环境战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。

在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础

设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。

在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。

四、采取有力措施，积极引进项目

在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施”能人招商”带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施”孵化器”战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。

第三篇：优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设 ——##乡针织产业带建设的四条经验

一、明确目标定位，制定发展规划根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区详细规划进行了充实、完善。

二、依法征占土地，合理开发利用土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。

三、优化综合环境，增强区域吸引力为增强招商引资吸引力，自～年开始，产业带全面实施了“综合环境战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。

四、采取有力措施，积极引进项目在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施能人招商带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施孵化器战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。

第四篇：大力优化发展环境 促进法治政府建设

大力优化发展环境 促进法治政府建设

环境就是竞争力、环境就是生产力。经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现，环境的好坏直接影响一个地区的发展前景和后劲。为进一步优化经济发展环境，加快我区对外开放步伐，推动全区经济社会又好又快发展，结合实际工作，就优化经济发展环境提出了一些的意见和建议。

一、高度重视，充分认识优化经济发展环境的重要性

优化经济发展环境，是适应经济发展形势变化的必然要求；是保持强劲发展态势的迫切需要；是营造一流服务平台的关键举措；是确保全区重点工作顺利推进的现实所需。第一，环境是生产力。没有优良的环境就没有发展的可持续。环境是资源的组成部分，环境本身就是重要的生产要素，就是生产力。优化发展环境，就是要保护、集聚、开发、利用经济发展的重要资源，努力为投资兴业提供良好的平台。第二，环境是吸引力。一个地方的发展水平，取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，取决于发展环境的优劣。“种下梧桐树，引来金凤凰”。环境优良，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断进来，形成新的经济增长点并迅速成长壮大。第三，环境是竞争力。没有优良的环境就没有发展的优势。在一定意义上，发展的压力实质上就是

环境的压力，发展的竞争实质上就是环境的竞争。优化环境，就是要为投资者营造一个“低门槛进入、低成本运作、高利润回报”的良好环境，以环境优势催生发展优势。第四，环境是创造力。没有优良的环境就没有发展的动力。环境优良，能使人们安居乐业，形成强大的凝聚力，产生创造财富的巨大激情。能够激发土地、人才等要素的潜能，形成发展新动力，推动经济健康持续地发展。

二、加强领导，确保优化经济发展环境工作见到实效 创新落实优化经济发展环境，必须痛下决心、坚定信心、拿出狠心，想高招、谋实招、出硬招，全力打造发展环境优化“第一品牌”。一要强化责任。掀起“责任风暴”，着力解决干部队伍中存在的无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题，使全区上下都以加快东安发展为己任，都做出自己的贡献，以个人“小环境”的好转，促进整个“大环境”的优化。二要全面提质提速。为从根本上解决机关工作中的“繁”和“慢”等突出问题，在全区范围内开展“效能革命”，提高服务水平，向囿权观念宣战，对疲沓行为开刀，全面破除影响提质、提速、提效的障碍，每一个部门和每一个个人都在这场“大合唱”中唱好唱准自己的“音符”。三要完善鼓励政策。靠政策吸引外力，用政策鼓励发展，结合当前全民创业的新形势，大胆研究、加快制定具有突破性、灵活性的鼓励政策，激发投资创业者热情。四要提高内在素质。激

发全民动力，人人参与，注重全民素质提升，增强工作能力，增长服务本领，使每名干部做好本职工作，做一名真正的为优化发展环境服务的工作者。

三、明确目标，全面落实优化发展环境的工作任务 在新一轮发展中，我们必须把优化发展环境作为“第一引擎”，通过创造良好的发展环境，凝聚内力外力形成“加速度”。作为一项“永不竣工”的工程，通过持之以恒的努力，永不懈怠地创造良好环境，真正促进我们经济和社会的发展。

一是着力营造亲商安商的人文环境。各级各部门应要解放思想，更新观念，树立强烈的发展意识和中心意识，全力打造东安区良好的人文环境，以人文环境的优化带动整体经济发展环境的优化。同时充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化经济发展环境方面的大政方针和政策，对典型事例进行报道，为优化环境造势，深化广大群众对优化经济发展环境重要意义的认识，使优化环境的政策、措施深入人心，切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。

二是努力打造高效廉洁的政务环境。各级各部门要进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加快推动服务型政府建设，努力营造高效廉洁的政务环境。以精简行政审批事项和行政事业性收费为突破口优化发展环境，有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政

府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。同时把开展优化发展环境纳入考评工作。优化发展环境政风行风评议结果较差的部门在全区实绩考核中不得评为本实绩突出部门。切实降低项目建设、企业发展和群众创业成本。

三是强力规范文明有序的执法环境。要坚持依法行政，严格执法程序，正确行使法律赋予的权力，强化执法单位“规范执法、守信执法、文明执法”的理念，确保人民群众的权益得到维护、发展。对投资者，只要他们不踩红线、不碰高压，就全力支持他们放手发展经济。在生产经营中，如有不符合规定的行为，要以帮助纠正为主，原则上首次不予处罚。对不可免除性罚款，一律按规定标准下限执行。同时，始终保持清醒的头脑，对欺行霸市、制假贩假等违法经营活动，决不因其纳税多而姑息迁就，依法予以打击，确保市场公平竞争，维护社会公平正义。更要做到服务不添乱。加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，实行“一票否决”。

四是尽力优化宽松的服务环境。一是完善创业政策扶持平台。大胆探索、大胆尝试，抓好具体政策措施的创新实践，凡是涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等

有关政策的，要放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。二是完善创业资金支持平台。进一步拓宽创业融资渠道，充分创造条件，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。三是完善中小企业孵化平台。完善创业孵化平台的基础设施及配套建设，落实创业孵化基地创业补贴政策、扶持创业社会保障政策及税收优惠政策，加大创业培训力度。要多学习和借鉴经济发达地的好经验、好做法，做大做强创业孵化平台。要带着浓厚的感情，把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，不让“索拿卡要”在我区发生，不让发展环境在我区受损，不让办理的手续在我区延误，不让投资者在我区被冷落。

五是全力打造良好的社会环境。良好稳定的社会环境是一个地方经济持续、快速、健康发展的基础，因此，必须实行综合治理，进一步净化社会风气。一是司法部门要增强为投资者服务意识，及时依法惩处各种危及企业投资者生产经营和人身财产安全的违法犯罪行为。二是要严厉打击破坏经济发展环境的人和事。对向企业敲诈勒索等干扰施工及正常生产经营活动的违法行为，要坚决予以打击。对投资者要求提供执法执纪保护或服务时，各有关部门要及时派员赶到现场，帮助协调处理相关问题。三是政法机关对投资者的举报、控告、申诉，要及时受理，迅速查办，依法从重惩处犯罪分

子。要通过打击干扰企业正常生产、扰乱社会秩序的违法犯罪行为，净化社会风气，积极营造全社会遵法守法的良好环境。

第五篇：加强作风建设 优化发展环境

加强作风建设 优化发展环境 为服务崇义科学发展做出更大贡献

——在学习市局工商行政管理工作暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题会议精神的动员讲话

曾毓华 2012年2月xx日

同志们：

经局党组研究，今天在这里召开全县工商系统党风廉政建设暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。这是春节以后，县局召开的 数干部以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事或慢办事、乱办事等等，这些问题都是影响我们外部现象的不良行为，稍有不注意就会出问题。就拿春节期间值班问题来说，2012年1月18日市效能办转发省作风整治办《关于对春节期间干部作风几个突出问题加强监督检查的通知》，19日上午就组织了机关全体人员学习，并将文件传至各分局要求认真贯彻好落实好。会上一再强调大家要坚守岗位，做好春节值班，管理好执法车辆。大年初七，市局督查《通知》落实情况，我们还是出现了问题。这些问题虽然出现在个别单位和少数干部身上，但影响不好、危害较大，严重影响了我们的外部形象，我们必须着力加紧解决，引起重视。

开展干部作风集中整治，其目的就是要切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，解决行政审批中的效率低，执法监管中的态度蛮和消费维权中的速度慢的问题，实现全县工商干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率保持领先，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治环境、规范有序的经济环境、安全放心消费环境、充满活力的创新创业环境为崇义加快发展，转型发展，实现绿色崛起提供优质的服务和坚强有力的保证。

二、如何开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整

治活动

开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，首先要从实质上深入理解“是什么东西影响了发展环境”和“干部作风突出存在什么问题”这两部分的深刻涵义。省委省政府把以促进发展作为 切不良习惯和不良作风。严禁中午喝酒，严禁赌博等不良行为。今后不论是谁，只要因为喝酒误事，因为赌博出事一切责任自负，且县局还要追究其行政责任。二是解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题，严肃整顿基层干部弄虚作假、急功近利、态度蛮横、脱离群众的不良作风。机关各股室，基层各分局，凡是出现工作漂浮脱离实际的，一律追究单位领导责任和直接责任人责任，且要将之与考核进行挂钩。三是解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。四是解决行政审批中的低效率问题，着力改正行政审批不规范、不及时、不全面的弊病；五是解决中介机构及行业协会的乱作为问题，认真整顿监管不到位、执业不规范、从业不廉洁的不正之风；六是解决行政执法行为不规范的问题，深入治理执法不公、处罚随意、搭车收费、频繁检查的违规行为；七是解决行政不作为、乱作为、慢作为的问题，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的问题。纪检监察要将以上七个方面工作列入今年纪检监察监管的重点工作，谁出问题查谁，绝不能手软，纪检监察一年到头办不了几件纪检监察案件，就是纪检监察失职。

优化市场发展环境，要紧紧围绕加快发展，在推动全民创业、服务个私经济发展上取得突破；要紧紧围绕转型发展，在构建现代产业体系、实施品牌战略上取得突破；要紧紧围绕“兴绿兴游”战略，在服务崇义经济绿色崛起上取得突破；要紧紧围绕食品安全监管，在履行职能、服务民生上取得突破；要紧紧围绕诚信体系建设，在规范市场秩序、强化消费

维权上取得突破。我们要始终坚持“服务为先”理念，进一步优化发展环境，做到主动、自觉为地方经济社会发展服务，重点是要贯彻落实市局《关于服务赣州构建现代产业体系的若干措施》的文件精神，领会内涵，结合实际，解放思想，创新思路，达到融会贯通并灵活运用到实际工作中。针对28条措施，市局各科（室）会制定出相应方案，各股（室）、直属局要根据这28条，结合我局去年的32条措施制定出具体的切实可行的实施意见来，并形成书面文件向县委、政府报告，要在政府的指导和监督下阳光操作，并取得政府的认可。上半年，我们要在全县深入开展以走访130小微企业、办xx件实事为主要内容的市场主体大走访、大调查、大排忧活动，为市场主体大发展创造有利条件。我们要结合崇义的实际情况，突出矿业和竹木业的优势，挖掘生态资源，帮助企业做大做强，抓住重点，打造亮点。

三、提几点要求

一要统一思想，提高认识。全县工商系统要充分认识到开展干部作风整治活动，是坚持科学发展，以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为抓手，不断加强和创新社会管理，积极为各类市场创造公平竞争的市场环境和创业环境，是工商行政管理机关整顿干部作风，实施内强素质外塑形象的一项重要活动。全局上下要把思想高度统一到县局党组的决策上来，始终把思想认识贯穿于整个活动全过程，进

一步增强开展活动的责任感和紧迫感。要按照省局、市局的工作要求，精心组织、扎扎实实开展好这次活动。

要解决当前工商系统干部工作作风中的“庸、懒、散”，部门领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉中的“私、奢、贪”，行政审批和行政管理中的低效率等影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题作为集中整治的重点，坚持学习教育与加强管理相结合，坚持自查自纠与加强督促检查相结合，坚持集中整治与完善长效机制相结合，巩固和深化干部作风建设、优化发展环境成果。

三要领导带头，部署周全。各部门领导要充分认识干部作风整治活动的重要性，把它作为所在单位、部门的一项重要工作来抓，单位一把手要带头贯彻好、执行好，带好头领好路，要精心安排，周密部署，要落实领导责任制，部门领导要负总责。要加强组织领导，具体工作机关由监察室牵头，分局由纪检监察员负责，要为这次整治活动的开展提供坚强有力的组织保障；同时，要加强舆论宣传，营造浓厚氛围，形成强大声势；要注重边整边改，抓点带面，修正当前，防范未然，把抓好整改贯穿于活动的全过程；要坚持统筹兼顾，通盘考虑、统筹安排集中整治活动；要完善考评制度，兑现奖惩，对在活动中行动迅速、态度积极、真抓真改的要及时总结表扬，对“雷声大、雨点小”、光说不做、搞形式主义、做表面文章的单位和个人，要严肃追究责任，以保整治活动形成长效机制。

四要加强督办，严抓落实。要突出作风整治活动这个重点，各单位要在自查自纠基础上，加强日常检查和督查；把

干部作风整治和28条措施纳入绩效考核，实行评先评优“一票否决”制度；县局将采取日常督查、明察暗访和年终考评相结合，以日常督查考核为主的考评方式，考核结果与晋升、奖励和惩处挂钩。要深化政务公开、增加工作的透明度，主动接受社会各界监督。对群众反映的工商干部职工在干部作风和机关效能上存在的问题，都要进行认真调查核实，对实名反映情况的，都要进行反馈。通过自上而下的全面检查、重点抽查、明查暗访和群众监督，了解和评价全系统集中整治活动的开展动态和成效。对干部作风整治我们要加强督促、检查、协调和指导，做到上下联动、整体推进，确保活动不流于形式、不走过场，取得实效。

同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是抓住重大战略机遇、全面建设小康社会、加快经济转型发展、迎接党的十八大胜利召开的关键之年，做好今年工作意义十分重大，同时任务也十分艰巨。让我们在市局党组和县委、政府的坚强领导下，以更加昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，深入开展干部作风集中整治，全面落实市局服务赣州构建现代产业体系的文件精神，为服务崇义经济社会加快发展、转型发展、绿色崛起作出更大的贡献！