优化环境促进经济良好发展学习材料[5篇材料]

第一篇：优化环境促进经济良好发展学习材料

优化经济发展软环境的过程，某种意义上讲，就是从执行力弱化状态向执行力强化状态提升的过程。在这一过程中，我州经济发展软环境建设如何在原有基础上，为经济后发赶超实现新的助推，是我州主导发展必须破解的难题。

一、健全领导体制，提高经济发展软环境建设的执行认识

当前要克服三种倾向：一是认识不深，不愿“执行”倾向。主要表现在软环境意识普及率低，主观执行愿望不足，不推不动。

二是素质不高，不善“执行”倾向。比如因为搞改革而导致不稳定的问题；因为想快发展、大发展而导致招商引资过程中饥不择食、引小失大的问题；因为不懂政策、不懂经济而导致项目推进不利、运作效率不高甚至项目流产的问题等等。

三是作风不实，不真“执行”倾向。“中梗阻”问题突出，“四乱”现象禁而不绝，使“该干的事干不成，能干的事干不好”。这些倾向是软环境建设中执行力弱化的思想表现。改变这种滞后状况，从“不愿、不善、不真”抓软环境转向“狠抓、常抓、齐抓”软环境，首先，要切实构建“政府是责任主体、纪委是协调主体、部门是落实主体”的软环境建设领导体制。始终把软环境建设作为经济发展的生命线和振兴、崛起的关键来认识，作为“第一资源”和“第一竞争力”来抓落实，始终突显执行力在软环境建设中的贯彻落实作用。其次，在州、县两级纪检监察机关设立软环境建设专门机构，或与纠风办合署挂牌办公，负责软环境建设日常工作。在软环境建设执行组织上，从临时型管理转向常态化管理。第三，各部门、单位要认真研究、客观分析，针对本单位的实际情况，对优化和改善经济发展软环境工作做出全面有效部署，与党委、政府，与科室、个人签订纠风软环境建设年度责任状。

二、硬化效能措施，明确经济发展软环境建设的执行重点

一是把握现有政策，坚持“非禁即准”原则，搞好新一轮“四清理”。认真清理审批主体，清理审批项目，清理涉审批的各类文件，清理行政事业性收费。“四清理”的结果在媒体公布，凡是未在媒体上公布的行政审批主体、行政审批项目、行政事业收费项目按废止处理。

二是推行一站式到一窗式并联审批服务。各部门的审批服务职能凡确定向政务服务中心集中的必须做到应进尽进。引入数字证书、电子印章等安全认证技术，有效解决审批上的“前店后厂”问题。

三是构建以公众需求为导向的预约服务、代办服务、跟踪服务、网上服务等方式，为投资者提供更加便捷的服务渠道。

四是落实“收支两条线”，执行下限收费。实行收费许可证制度，持证收费。在“四清理”的基础上，所有审批收费直接进入国库，彻底割断收费与部门利益的关系。

五是推行“涉企检查预告制”，对依法进行的各项检查，实行预告制，促使企业自查自纠。建立企业免检制度，对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的企业给予一定期限的免检待遇。严禁同一部门对企业进行多次重复检查。

六是实施“首违不罚制”。大力整治违规罚款行为，坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，对企业一般性首次违规行为，责令限期整改。建立重大处罚公开制度。严禁任何部门以赞助、捐赠等名义向企业进行乱摊派。

七是实行重点企业、重大项目“绿色通道”制度。用强化执行力来跟进重大项目建设、推进重大工作、破解重大问题。

八是加大涉软案件查办力度。对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的违法违纪问题，特别是对黑恶势力干扰外来投资者正常生产和经营活动的敲诈勒索行为，要果断处理，坚决打击。

九是以防范信用危机为前提，强化社会诚信体序执行力。大力开展诚信宣传教育，建立市场诚信信息共享平台，严厉惩治失信市场主体。

三、构建大监督格局，强化经济发展软环境建设的执行责任

一是建立健全以服务对象为主体的外部评价制度。建立民主评议数据库，扩大直评范围。深入开展纳税人民主评议职能部门行风和机关干部作风民主评议活动；建立健全党代表、人大代表和政协委员视察机制，定期开展视察活动，加大对各级各部门的监督力度；建立健全纪检监察机关的专门监督机制，认真履行监督检查职责。

二是建立软环境投诉举报中心，集中受理软环境投诉举报问题。

三是建立和完善软环境监督网络。在全州重点企业和开发园区设立监测点，建立覆盖全州、信息畅通、监督到位的监督网络，形成投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道。

四是建立健全政府信息发布平台。不定期向社会通报软环境建设成效，公开破坏软环境的行为，使各项检查收费纳入社会公众的有效监督范围之内。

五是充分发挥舆论监督作用。赋予新闻媒体对软环境建设的“话语权”。

六是加大责任追究力度。在涉软案件的处理上，要以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，做到有诉必查，查必严厉，有错必处，查处公开。通过严肃执纪，使严重的违纪违法者名誉受损，职务免除，利益落空。

四、固化科学制度，确保经济发展软环境建设的执行效果

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一是研究建立完善科学的经济发展软环境评价和约束激励机制。用细化的规范的相关配套制度支撑州委、州政府《关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见》。建立和健全行政权力运行监督管理考核办法、软环境建设过错责任追究办法以及有关限时办结制、事项办理两次终结制、前置协调和特事特办制、首问首办责任制、“涉软”案件限期办结制、投诉查实停职制、民主评议制等等具体制度。[文秘范文]

二是强化规范管理。制度的效率就在于规范执行，核心是规范行政处罚自由裁量权。各级各行政执法部门要对本地区、本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有自由裁量幅度的行政处罚条款进行认真梳理，把行政处罚的弹性条款细化为具体的实施细则，适用的处罚依据由弹性变为刚性，最大限度地控制和减少自由裁量权的空间，切实减少行政处罚的人为干扰因素，使依法行政行为更加规范。

三是激发机关活力。经济发展软环境建设，是一项系统工程，更是一项全民工程。广大干部群众是经济发展软环境建设的主体，没有广大干部群众的积极参与和整体素质的提高，就不可能有社会经济发展软环境的根本优化。要进一步完善机关的工作机制，以是否有利于改善和优化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性，强化干部群众主人翁意识，增强使命感和责任感，把优化经济环境转变为一种自觉的行动，使我州成为吸引项目、资金、人才、技术的“洼地”。

第二篇：优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设 ——##乡针织产业带建设的四条经验

一、明确目标定位，制定发展规划根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区详细规划进行了充实、完善。

二、依法征占土地，合理开发利用土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。

三、优化综合环境，增强区域吸引力为增强招商引资吸引力，自～年开始，产业带全面实施了“综合环境战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。

四、采取有力措施，积极引进项目在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施能人招商带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施孵化器战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。

第三篇：优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设

优化发展环境促进开发区建设

——##乡针织产业带建设的四条经验

一、明确目标定位，制定发展规划

根据发展定位，本着高起点、适度超前原则，结合十里针织产业带建设，采取招标方式，对产业带与小城镇的总体规划、专业规划及功能小区详细规划进行了充实、完善。

二、依法征占土地，合理开发利用

土地征占是一个复杂而又敏感的问题，上干国家法律，下涉农民利益，处理不好就会影响发展建设进程。该乡首先确定了依法征占土地的原则，一是严格按小城镇总体规划和产业带详细规划占地，二是征占土地前与村委会依法签约，做到手续完备。其次，坚持以项目带开发和适度储备土地相结合的原则，既为项目引进留有余地，又避免浪费土地资源。第三，在遵守国家法规和保护农民利益的前提下，采取灵活方式征占土地，既采取出让转让的形式，也允许租赁和入股的形式，以适应不同层次投资者的需求。

三、优化综合环境，增强区域吸引力

为增强招商引资吸引力，自2004年开始，产业带全面实施了“综合环境战略”。在“硬环境”建设上，以实现“七通一平”和绿化、亮化、美化为重点。在服务环境建设上，设置了专职招商服务机构，不断选拔、招聘高素质的工作人员充实服务队伍，为外商企业提供办理手续的“一条龙”服务，项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。

在人文环境建设上，以建设现代化的生态新区为目标，不断增强综合服务功能，从教育、卫生、文化、游购、居住等方面为客商提供优质服务。同时，进一步完善基础

设施、环保基础设施和其他公益设施及其配套建设，提高综合环境档次水平。

在法制环境建设上，按照社会主义市场经济要求和改革开放需要，根据国家法律法规，市、县政策，制定并逐步健全鼓励投资的优惠政策、公用设施、基本建设等多个方面内容的规章制度，严格依法照章办事，规范政府行为，并保持政策的连续性和稳定性。

四、采取有力措施，积极引进项目

在招商引资、项目引进上采取了一系列切实可行的措施。一是调动一切积极因素，实施”能人招商”带动“全民招商”战略；二是为新上项目垫资建厂，实施”孵化器”战略；三是采取代理招商、市场化运作形式。四是以外引外，实现招商网络化；五是开展宣传工作，通过多条渠道、采取各种方式经常性地宣传推介产业带。

第四篇：浅谈优化发展环境 促进龙泉经济又好又快发展

浅谈优化发展环境促进民营经济又好又快发展

在区域经济竞争日趋激烈的新形势下，环境是资源，是生产力，是加快发展的关键，是影响一个地区经济发展的重要因素,改善和优化发展环境，是促进经济社会发展的战略性问题，也是当地党委政府刻不容缓的一项中心任务。只有良好的发展环境才能产生“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才、产业等要素不断聚集，让客商安心经营，快速增进当地经济的发展。因此，一个地方发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣，今天的发展环境就是明天的发展机会。

近几年来，郧县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，在交通、区域等硬环境先天不足的情况下，想方设法抓好软环境建设。始终坚持“工业强县”的发展思路，以“办事环节最少、服务效率最高、办事成本最低”为目标，精减行政审批项目，取消、暂停、降低行政事业性服务收费项目，转变服务观念，提升服务水平，强化效能监察，完善监管机制，使全县发展软环境得到了明显优化。

一、当前软环境优化的主要方面

（一）行政审批“两集中”，优质了的政府服务平台。

从2007年开始，郧县在全省率先实施行政审批“两集中”改革，全县具有行政许可职能的部门，通过职能归并，将所有行政许可事项向行政许可科集中并统一进驻县行政服务中心（即两集中），建章立制，严格监督，实行项目统一受理，限时办结。对全县29个部门64个科室的行政许可职能归并到29个行政许可科，服务项目从原来176项增加至296项，年办件量达15万件。同时，全面推行工业项目并联审批和全程代理工作，工业并联审批时限由原来的2个月压缩至23个工

作日。经过几年的不断摸索实践和优化，行政审批“两集中”改革取得了明显成效，减少了审批环节、缩短了办事期限、提高了审批效率，切实方便了群众和企业办事，优化了政府服务平台。

（二）以效能建设为抓手，营造良好的经济发展环境。

效能是速度、能力、效果的综合体现。效能建设是建设服务型政府的内在要求，是党风廉政建设的重要内容，也是优化发展软环境的有力抓手。近年来，郧县县在效能建设上创新了工作机制，取得了显著的成效。一是连续5年发布“效能服务排行榜”。自2003年以来，郧县为打造优质、高效、廉洁的经济发展环境，促进涉工部门积极为创业创新作贡献，连续5年开展涉工部门效能服务评比排位活动。对排位前10名的进行全县通报表扬，末三位的通报批评或诫勉教育。二是开展局长作风大家评活动。从人大代表、政协委员、企业主、基层群众等社会各界人士中随机抽取的数千名代表对全县91个科局单位的科局长进行评议。重点评党性立场、中心意识、工作实绩、领导魅力、民主氛围、廉洁操守，并将评议结果在全县通报。三是严格执行“干部身份证”制度。全县共有5000多名机关干部、事业单位和基层站所公职人员统一实行“身份证“，其姓名、办公室名称、岗位职务、工作职责、在岗情况、联系电话等基本信息一律向社会公开，让群众明白该找谁办事，极大的方便群众，受到了广大群众的一致好评。

（三）抓作风，强服务，打造廉洁高效的政务环境。

实践证明，一个地方经济发展速度与该地的服务意识、服务水平高低息息相关。因此，要改善投资环境就必须转变机关作风，提高办事效率。近年来，郧县县积极开展“作风建设年”、“深化作风建设年”和“三治一创”等作风专项整治活动，进一步转变了干部工作作风，强化了服务意识，提高了办事效率。同时，积极开展了“走进矛盾，破解难题”、“暖冬行动”“双十项目百日大会战”“打伞

亮剑保发展”等专项服务企业活动，全县广大干部深入一线，深入企业，广泛倾听基层和企业的意见和建议，积极主动地为外商、为企业、为群众排忧解难，做到急事急办，特事特办，难事巧办，为企业和群众解决了信息获取、政策支持、融资用工、权益维护等实际困难问题。为减轻企业和群众的负担，2009年全县取消、暂停、降低207项行政事业性服务性收费项目，其中，取消55项行政事业性收费项目，暂停征收101项行政事业性收费项目，降低11项行政事业性收费项目，降低40项服务性收费项目，进一步减轻了企业和群众的负担。通过一系列活动，为全县经济发展提供优质、高效的行政服务环境，促进郧县经济健康稳定发展。

二、当前存在的主要问题

近年来，发展的软环境建设取得了明显的成效，干部的服务意识明显增强，工作作风得到显著转变，工作效率明显提高，政府机关的勤政廉政建设进一步得到强化。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与我县加快发展的要求和投资者的期盼相比，仍有不少差距。

（一）思想不够解放，观念不够超前。

阻碍软环境建设进一步优化的陈旧思维观念依然存在，在少数部门、单位和人员身上表现得还比较突出。用老观念、老办法想问题、办事情，本本主义、墨守陈规、生搬硬套，在企业和群众遇到困难和问题时，不能设身处地、想方设法地为他们排忧解难。甚至存在拿条规卡企业、压群众的现象，制约束缚了企业的发展。

（二）履职不到位，办事难。

推诿扯皮，缺位、错位、越位，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。少数部门和人员大局观念、工作责任心不强，对一些较复杂、有一定难度的工作，左躲右避，上推下卸，拈轻怕重、议而不决、决而不办，缺乏公仆意识和责任意

识。一些能马上办、可快办的事情，总是要拖到规定时限或托到关系再办，以示他们的“权贵和重要”，特别是有些机关中层部门权力过分集中，缺乏监督制衡，“中梗阻”问题还没有得到有效解决。个别部门职能转变不到位，还没有真正实现由“审批型”向“服务型”的转变，重管理轻服务。

（三）权责不清，效率低下。

职能交叉、权责不清、执法随意性、奖惩不力等现象依然存在。有些部门和单位，官本位思想突出，凡事以部门利益为重，以费养人、以收代管、随意处罚。一些部门和单位职能交叉、权责不清，有利的事抢着干，无利的事相互推。还有一些部门和单位奖惩激励机制不健全，没有建立科学严格的绩效考评和奖惩制度，创新意识、争先创优意识不强，工作缺乏活力和动力，效率低下。

三、为我县优化发展软环境建设的几点建议

抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。结合“深化作风建设年”、“三治一创”活动及“崇廉于心、践廉于行”主题教育，解放思想，转变观念，增强服务意识，从管理型政府向服务型政府转变，以更宽的视野、超前的理念、到位的政策，下大决心、下大力气抓好优化发展软环境工作，努力营造亲商、安商、扶商、富商的发展环境。

（一）解放思想，更新观念，不断优化投资发展环境。

观念不及时更新，投资环境就难以改善，经济就难以发展。随着经济全球化进程的明显加快，资本、资源、人才等生产要素正向高效率、高回报、风险小的地区流动。现在投资商对投资环境的要求，已经转向减少成本，降低风险，提高竞争力等方面。现阶段招商引资工作是当前一个地区经济发展的有效突破口，作为欠发达地区的郧县要使外商跳过发达地区来发展，就必须创造“低成本，高回报”的良好投资环境，必须树立“以软补硬，服务取胜”的发展意识，创造一流的投资环境，才能把外商引得进，留得住。一是要加快工业园区建设。工业园区是工业经济发展和招商引资的重要载体，具有很强的集聚、辐射和带动作用。既要筑巢引凤，也要引凤筑巢，坚持科学规划，合理布局，把现有的工业园区建设好、管理好，提升工业园区的吸引力。二是出台统一的招商优惠政策。通过统一规划、集中开发，在园区内实行统一的优惠政策和管理办法，有利于政府实行集中管理、加强服务和环境治理，增强招商引资的竞争力，促进工业聚集发展。三是营造氛围，用好用活国家级和省级两张金名片。以“中国汽车空调零部件基地”和“浙江省高新技术特色产业基地” 两大招牌为依托，加大宣传力度，营造浓厚的招商氛围，大力度推动招商选资，引进规模型、税源型、科技型、生态型的好项目。

（二）强化效率，打造务实高效的服务环境。

以行政审批“两集中”改革为重点，提高行政效能，促进行政审批提速提质，提高审批效率。一要强化“客商为天、服务为纲”的理念。做到“马上办、主动办、上门办、公开透明办、特事特办”的“五办”要求，进一步更新服务理念，完善服务功能，为企业和群众提供优质高效的服务。二要完善服务企业制度，优化服务功能。坚持效能直通车、信访“红、黄、绿”机制，抓好落实“干部身份证”制、涉企检查“三卡”制及领导干部结对帮扶等服务企业制度，及时了解企业需求，帮助企业解决困难，助推企业发展，保证制度落到实处。三要搭建好监督平台，拓展服务功能。进一步发挥纪检监察部门对软环境建设的监测监督作用，对各部门执行政策、执法服务等情况进行有效的监督，及时督促改进服务。四是坚持做好“三个服务”，即企业投资报批过程中的“一条龙”服务、企业建设过程中的“全方位服务”和企业投资后的“经常性服务”，切实为企业提供产前、产中、产后的优质服务，增强服务主动性、针对性和高效性，营造郧县宽松的软环境，着力营造“合力扶工”氛围。总之，要通过改进作风，落实责任，强化服务，以最大程度优化发展环境，吸引更多的投资者到郧县落户，为加快郧县经济的快速发展保驾护航。

（三）以诚信为依托，打造信用守诺的政策环境。

诚信体系建设关键在政府，重点在部门，服务企业和投资者的政策一出台，就要兑现，说到做到，以诚服企，维护政府的公信力。要保持政策执行的一致性和连续性，强化政策的执行力，确保政令畅通，用足用好政策，打造信用守诺的政策环境。同时，要进一步规范行政行为，防止已取消的行政许可审批和收费项目反弹。对全县行政审批、行政许可和各类收费项目进行再清理、再审核、再规范，最大限度地简政放权，优化发展环境。

第五篇：25优化发展环境 发展我市经济

优化发展环境 发展我市经济

发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。市场经济是开放经济，从某种意义上就是″环境经济″，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。面对各地抢抓机遇加快发展的竞争态势，我市要建设成为长江沿岸和中部地区重要经济城市，就必须创造一个良好的发展环境。

一、营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其中的一项，也是最关键的一项，政务环境的核心内容就是要切实转变政府职能、更新思想观念、提高工作效率，真正实现外资进入无门槛、民众创业无障碍、全面发展无干扰。具体包括：建立″一站式″服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事；对企业的重大投资项目或经营行为有关职能部门要提供″一条龙″服务，确保这些投资项目和经营行为能按期到位；深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间；积极推进″政务公开″，使客商和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。

二、营造良好的市场环境。市场经济是信用经济，公平竞争是市场经济的基本准则，要保证公平竞争，就必须要有一个良好的市场环境。为此，一是要进一步整顿和规范市场秩序，以″诚信九江″建设促进″统一、开放、竞争、有序″的市场经济秩序，作为创造我市市场环境的基础工程。二是要严厉打击假冒伪劣欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益；三是完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，加强市场监管部门的信息网络系统现代化建设，实现我市市场监管的科学化、信息化、网络化。

三、营造良好的法制环境。公正执法既关系到百姓的身家性命，也是优化法制环境的关键。因而法制环境是发展环境的重中之重。对此，一是各级行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系；二是要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底，严厉惩处。三是要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，特别是黑恶势力，为客商和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。

四、营造良好的人文环境。文化是城市的灵魂，是城市精神的具体体现。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内动力和精神支柱。良好的人文环境要求树立三种风气：一是正气，即无论是领导干部还是政府部门，办事都要公道正派。公正待人，公正处事；二是顺气，办事要符合群众的心愿，工作要齐心协力，理顺情绪，凝聚民心、形成合力；三是和气，部门与部门之间、人与人之间相处要和气，没有和睦相处、和谐共进的良好环境，就谈不上发展。要营造全新的九江人文环境，善待八方客，汇集四海才，催生精神力量，谋求跨越发展。

五、营造良好的城市环境。打好″中国魅力城市″这张品牌，搞好城市规划，加快城市道路、城市管网、园林绿化、供水供气、公共交通、环境保护、旅游服务等基础设施建设，不断完善城市功能，改善城市人居环境，提升城市品位。