环境保护会议上的讲话

第一篇：环境保护会议上的讲话

在2012年纪念6•5世界环境日 暨全旗环境保护工作会议上的讲话

录入时间：2012-06-06

（2012年6月5日）

同志们：

今天，是第41个世界环境日，我们在此召开环保工作大会，旨在号召全社会共同参与环境保护事业，促进环境保护工作和经济社会协同发展。刚才，环保局杨光局长对2011年全旗环保工作进行了全面总结，对2012年的工作进行了详细部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

近年来，我旗认真贯彻落实市委、政府关于环保工作的各项决策部署，全旗环境质量持续改善、节能减排任务超额完成，为全旗“十二五”转型发展、跨越赶超奠定了坚实的基础。2011年，我旗被市政府评为“全市主要污染物减排工作先进旗区”，这是对我旗环保工作的高度肯定和认可，也是各镇、各部门通力协作、齐抓共管和各大企业及社会各界积极配合、广泛参与的结果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤奋战在全旗环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

同时，我们也要清醒地认识到，做好环保工作依然任重道远。当前，实施节能减排、发展绿色经济、倡导低碳生活已成为“十二五”期间经济社会发展的主要趋势。我旗作为资源型地区，产业结构不尽合理、生态环境承载压力加大、资源约束加剧等问题日益突出，转型发展的任务艰巨、责任重大。市委、政府提出要创建“国家环保模范城市”，这对我们进一步做好环境保护工作提出了更高的要求。市政府今年对我旗的考核包括污染物总量削减、国家环保模范城市创建、“十二五”重点流域水污染防治和重金属污染综合防治四个方面，考核内容有所增加，减排压力明显加大。同时，全旗新建项目不断增多，企业分布点多面广，治理和监管难度不断增加。此外，媒体、舆论、社会等各方面的监督方式更加多样化，广大群众对生态环境问题的关注度越来越高，防范环境风险压力进一步加大。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。

下面，我就做好2012年全旗环境保护工作，讲几点意见。

一、狠抓污染物减排,全力改善生态环境

节能减排既是国家的政策要求，也是我旗转型发展的需要，今年我们要采取强有力的措施，确保我旗各项减排任务按期完成。一是严格落实责任。今天的会议上，旗政府与环保局和各重点企业签订了责任状。各企业要全面落实主体责任，将目标责任

逐项细化，分解到人，落实到位；旗环保局要严格履行监管责任，加大监管力度，严格责任追究，确保减排任务圆满完成。二是加强减排管理。要继续完善监测、管理和执法等方面的协同配合机制，强化结构减排、工程减排、管理减排和技术减排的各项措施，加大减排调度、分析和核查力度，把环保监管工作贯穿到企业决策和生产的各个环节，切实提高减排设备的稳定运行率和排放率。旗环保局对重点污染企业、环境敏感地区进行重点监督，确保其达标排放；对稳定达标排放的企业要进行动态监管，防止反弹；对工艺落后，能耗高的重污染企业实行限期整治；对污染严重、限期治理不能达标的，要果断采取关停措施。宝恒煤焦电公司、东方热电公司、煤制油公司、煤制油公司热电生产中心、乌兰集团瑞丰热电公司、神华上湾热电厂和阿镇污水处理厂等重点排污企业要全面落实减排责任，加大资金投入，推广应用减排适用技术，积极采取有效措施，确保减排任务按期完成。特别是在二氧化硫减排方面，煤制油自备电厂和上湾热电厂三期必须于6月30日前开始实施脱硫改造，年底前必须按限期治理要求完成改造任务，达到排放标准；宝恒电厂、东方电厂、乌兰集团瑞丰电厂和神华煤制油锅炉必须实现减排，脱硫效率要达到80%以上。

今年7月初，国家减排核查组将对我市上半年减排工作进行核查。旗环保局及各重点企业务必要高度重视，严格按照责任状要求推进减排任务落实，同时全面细致地准备好各项备查资料，确保万无一失。

三是加大环境整治力度。各有关镇、各有关部门要继续按照旗政府下发的《矿区环境综合整治工作实施方案及煤炭企业建设筒仓球形仓实施方案》有关要求，深入推进矿区环境综合治理工作，督促境内相关企业按时完成矿区环境整治和防尘设施的建设任务。要进一步加强河道整治和矿区道路硬化及沿线的绿化工作。继续加大城镇环境治理工作，旗环卫局和城建局要重点加快垃圾处理厂和污水处理厂二期工程建设，进一步提高城区环境质量。

二、强化环保服务，全力保障经济社会发展

环保工作要始终服务于经济发展，要努力实现“在加快经济发展中推进环境保护、在强化环境保护中促进经济发展”的双赢局面。

（一）抓好环评管理。坚决把总量指标做为环评审批的前置条件，从源头上遏止污染物新增量。要严格执行“建设项目环境影响评价”与“三同时”制度。项目主管部门和审批核准部门要加强联动，充分考虑资源环境的承载能力，坚决淘汰落后的工艺技术和产能，大力扶持环保型项目。严格准入制度，严把产业政策关、布局关、环境容量关和监督关。对不符合环保法律法规，不符合国家政策的项目，一律不予审批；对没有履行环评报批手续、违反“三同时”规定的建设项目，旗环保局一律不得验收

和发放排污许可证。凡无环境影响评价的项目，旗发改局不得立项和审批备案，国土资源局不得提供用地和办理相关证件，城建局不得批准建设，工商局不得办理执照，供电局不得供电，确保从源头上消除污染隐患。

（二）提高服务效率。旗环保局要主动服务经济发展，进一步加强环境影响评价审批。积极协调上级有关部门及时解决我旗“双百亿”工程和重点项目环评审批中的难点问题，促进项目及时审批落地。对重大项目、民生工程和减排工程开辟环保“绿色通道”，提前介入，主动服务，加快审批进度，提高审批效率。

（三）强化重点领域环境安全执法。要加强重点污染源、危险化学品、危险废弃物的监管，定期开展环境污染隐患全面排查，不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力，从严执法，切实维护全旗环境安全。要开展涉重金属企业污染治理，鼓励涉重金属企业开展清洁生产和技术改造。对超标排污企业实行限期治理或者关停，重点企业必须实现稳定达标排放。

（四）强化环境风险防范。旗环保局要加强环境风险隐患排查，对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查和评估，把环境风险纳入环境影响评价、监测、执法等环境管理体系。完善环境风险防范和应急体系建设，对突发事件要保持高度敏感性，做到快速反应，果断处理，有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理，切实维护群众的环境权益。

三、切实加强领导，全面推进环保各项工作

当前，环境保护工作只能加强，绝不能放松。各镇、各部门要从可持续发展的大局出发，本着对群众负责、对子孙后代负责的精神，加强领导，强化组织，一级抓一级，一级对一级负责，认真落实治理污染的重点任务，努力促进各项目标的实现。

（一）精心组织，落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导同志具体落实，完善目标责任制，突出重点，并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况，作为考核干部政绩的一项重要指标。要实行环境保护和污染治理的责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。

（二）各司其职，密切配合。以建设“生态市”为主线，统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责，加强对相关工作的指导和监督。通过抓试点，抓项目，抓循环经济，抓清洁生产，切实将工业污染防治与生态建设有机结合起来，寻求新突破，环保、经信、发改、林业、财政等部门紧密衔接，有效配合，对一些重点项目，分类指导，全程跟踪做好服务。

（三）加强管理，科学治污。各企业要增强社会责任感，依法加强环境保护，严格执行排污总量控制制度，自觉做到达标排放；积极推行清洁生产，大力发展循环经济，节约能源和资源，减少产品生产使用对环境的污染；提高产品的环保标准，增强企业在国内外市场上的竞争力。企业治理污染的方式可以

多样化，既可以自行处理污染物，也可以由污染者付费，运用代理制和委托制的方式进行治理。

（四）积极参与，强化监督。要开展多层次环保知识和技能培训，提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用，正确引导社会舆论，加强和改善对矿区治污情况的报道和监督。各镇、各部门要自觉接受旗人大常委会和政协对环境保护工作的监督，不断提高工作质量和水平。同志们，环境保护工作关系到经济社会的协调发展，关系到人类的未来。我们一定要认清形势，增强紧迫感，在旗委、政府的领导下，与时俱进、扎实工作，努力做好环保工作。

第二篇：环境保护会议上书记讲话

这次全省环境保护工作会议,是在圆满完成规划任务、全面启动“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。主要是总结及年环保工作,进一步分析形势,明确任务,落实措施,对年工作进行安排部署。

时期是我省发展史上极不平凡的五年。面对国际国内复杂多变的形势,在省委、省政府的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,积极转变经济发展方式,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略,有效应对国际金融危机的冲击,战胜了历史罕见的洪涝灾害,全面完成了规划目标任务,经济社会发展逐步走上又好又快的科学发展道路。

这5年也是我省环境保护事业发展最快的时期。主要污染物减排超额完成国家下达的任务,走在了全国前列;松花江流域水污染防治规划项目全部建成,重点流域污染防治工作取得显著成效;环境基础设施建设取得突破性进展,污水处理厂和垃圾处理设施累计投入87.8亿元,污染防治能力显著提高,环境质量持续好转;环境监管水平不断提高,群众环境权益得到保障;及时妥善处置了一批环境突发事件,环境安全得到有效维护;环保机构和队伍建设提高到了一个新水平,服务经济社会发展的水平明显提升。

一、充分认识环境保护工作面临的新形势

“十二五”是我省加快实现老工业基地振兴、全面建设小康社会的关键时期,也是环保事业和环保产业加快发展的关键阶段。党的十七届五中全会提出,要把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加大环境保护力度,实现主要污染物排放总量显著减少、生态环境质量明显改善的目标,提高生态文明建设水平。省委全会、全省经济工作会议和“两会”对加快转变经济发展方式、推动科学发展进行了部署。环保工作如何促进经济发展方式转变、为可持续发展提供环境容量,如何为统筹推进“三化”、实施“三动”战略服务,如何促进经济快速发展与环境保护和谐统一,是摆在我们面前的重大课题。

环境保护是衡量是否从根本上转变发展方式的重要标志,环境问题是重大的民生问题,抓环境就是抓发展,抓环境就是抓民生。加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好,要求我们必须进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,应对挑战、破解矛盾、大有作为,确保完成“十二五”环境保护各项工作任务。

二、全力推动环境保护重点任务的落实

加快经济发展方式转变,提高生态文明建设水平,必须坚持不懈打好环境保护的攻坚战和持久战,突出重点,强力推进,全面提升环境保护能力和水平。

一要着力加快环境基础设施建设。环境基础设施是实现污染减排、改善环境质量的重要支撑。“十二五”期间,我们必须进一步加大环境基础设施建设力度,提高城市垃圾、污水处理水平。要围绕年底实现县县建成污水处理厂的目标,强化措施,加大力度,加快项目建设,确保年内建成。要有计划地推动重点建制镇污水处理厂建设,现在就要着手研究,搞好规划,探讨建制镇污水处理厂建设的途径和办法,搞好试点,摸索经验,逐步推开。要搞好工业集中区的污水处理设施建设,要超前谋划,在产业发展的同时,同步搞好环境保护,不能再走先污染再治理的老路。要积极拓宽环保投融资渠道,鼓励企业增加环保投入,积极引导外资和社会资金参加环保建设,形成政府支持、市场运作、各方参与、互利共赢的环保设施建设新格局。要建立健全项目进展调度制度,针对部分项目实施中遇到的困难和问题,及时采取措施。要切实解决环保设施运营难问题,按照产业化、市场化的思路,通过排污者拿一块、政府补一块、资源再利用创收一块的办法,建立环保企业稳定的运行机制和盈利模式,确保建成的垃圾、污水处理设施真正运行起来、坚持下去,努力走出一条环保设施运营管理的新路子。

二要着力加强重点流域水污染综合治理。松花江、辽河等重点流域是我省工业、农业和人口主要分布区,是工农业生产和生活用水的重要来源。要坚决落实让江河湖泊休养生息的重大措施,毫不松懈地抓好重点流域水污染防治。要全面实施“十二五”水污染防治规划,进一步加大对伊通河、饮马河、条子河、招苏台河等重要支流的综合治理力度,切实改善水环境质量。要加强对重点流域生态保护,突出抓好森林、湿地、自然保护区的建设和管理,充分发挥其生态功能恢复和保护重点流域的基础作用。要坚持科学调水和节约用水,淘汰高耗水的落后工艺、技术和设备,加快节水改造,促进用水方式转变。通过综合治理,在重点流域真正形成生态宜居城市群和生态农业带。

三要着力推动重点行业、重点企业污染减排。造纸、石化、冶金、建材、农副产品加工、火电、交通运输、水泥等行业,污染物排放量占工业排放总量的70%以上;年耗煤万吨以上的272户企业,污染物排放量占全省的70%以上。这些行业和企业,既是污染物排放的大户,也是减排的重点,抓住这些行业和企业,对于完成全年减排任务至关重要。要加大减排技术应用力度,围绕高效清洁燃烧、余热利用、清洁生产、废水处理、烟气治理、废物资源化利用等加强技术创新,积极推广应用污水处理、垃圾处理、脱硝技术。要加快淘汰落后产能,健全落后产能的淘汰机制,对不符合产业政策、排污强度大、环境污染重、经济效益差的小火电、造纸、钢铁、水泥等落后产能坚决予以淘汰。要加强对重点行业、企业的监控和调度,明确考核办法,加大监管力度,加强综合治理。所有工业企业必须稳定达标排放,对违法排污的要发现一起关一起,绝不含糊。

四要着力推进农村环境连片治理。我省是农业大省,在搞好城市环境治理的同时,要积极开展农村环境连片治理,加大农村环境基础设施建设,重点解决影响群众健康和人居环境脏、乱、差等突出问题。要研究制定规模化畜禽养殖污染防治政策,积极开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用示范工程。要加强农村生活污水和垃圾治理,逐步完善生活污水和垃圾治理设施建设,落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,积极开展生态镇、生态村等创建活动,引导和推动农民生活方式的转变。要加强农业面源污染防治,强化农药、化肥的使用管理,积极引导广大农民科学使用化肥和农药,推广节约资源和保护环境的新技术、新方法,探索秸秆综合利用和土壤污染修复技术,加快促进农业生产方式的转变。省环保厅要积极争取将我省列入国家农村环境连片治理试点省,有条件的县市可以先搞试点,探索经验。

五要着力提高环境安全管理水平。环境污染具有潜伏性和累积性,风险隐患长期存在,对人民群众生命健康构成严重威胁。我们要坚持以人为本、环保为民理念,切实解决好影响人民群众身体健康的环境问题,防范和化解环境安全风险。要坚持预防为主的原则,突出重点流域和饮用水源的监管,突出排查各类环境风险隐患,加大整改力度,严厉打击违法排污行为。要加快建立和完善环境风险防范技术规范和标准,重点风险源要建立三级防控体系。要进一步完善应急响应机制,充实应急装备和物资,提高应急能力。各级政府是应对环境突发事件的第一责任人,一旦发生环境突发事件,有关负责同志和各职能部门要在第一时间赶赴现场,科学指挥,果断处置,避免造成重大社会影响和损失,切实维护好环境安全和社会稳定。

六要着力增强服务大局的能力。正确处理环境保护与经济发展的关系,坚持在加快发展中保护环境,在保护环境中推动发展,努力实现加快发展与环境保护的和谐统一。要在更大范围、更高层次上参与宏观决策,优化产业布局,推动经济转型,为经济又好又快发展提供环境支撑。要进一步改进环评审批服务方式方法,不断提高服务质量和效率。对符合国家产业政策的重点项目开辟“绿色通道”,缩短审批时限,推动项目尽快开工建设。对国家审批的建设项目,继续坚持主动介入,为基层排忧解难,争取顺利通过审批。对国家严格限制的“两高一资”项目,要讲清政策约束,避免企业走弯路。对国家明令淘汰、禁止的建设项目坚决不批,确保环保标准不放松,准入门槛不降低,促进发展方式转变和结构调整。在区域开发、流域开发、土地开发、产业及城市建设等重大规划中,充分发挥环境保护的先导作用,促进绿色增长,为可持续发展提供环境容量。

三、切实完善环境保护管理体制和政策机制

今年是“十二五”开局之年。各地要从体制和机制入手,认真研究探索适应新形势的环境保护政策制度,为完成“十二五”规划任务奠定基础。

一要切实加强组织领导,完善责任机制。各级政府是辖区环境质量的主要责任人。要将环保重点目标和任务纳入当地“十二五”经济社会发展规划,纳入重要议事日程,切实强组织领导。要建立健全总量减排、重点流域治理、规划项目建设和环境质量目标责任制,完善绩效考核和评估制度,真正把地方政府责任落到实处。要领导和协调有关部门切实履行环保职责,督促相关企业强化环保责任,引导全社会提高环保意识,提高生态文明建设水平。

二要加强协调配合,完善工作机制。做好环境保护工作是全社会共同的责任。各有关部门要加强协调和配合,着力解决工作落实不及时、不到位的问题。环保部门要充分发挥综合协调作用,相关部门要按照职能分工大力支持和配合,工作衔接要紧密,信息要共享,配合要到位,真正形成政府统一领导、环保部门综合管理、各部门分工负责的工作机制,推进全省环境保护工作健康发展。

三要健全政策体系,完善保障机制。要围绕主要污染物总量减排、重点流域治理、污染源监测管理等重点任务,逐步建立比较完善的地方环境法律法规体系和更加严格的地方标准,做到有法必依,违法必究。要研究制定激励与约束并举的经济政策、产业政策、管理政策,从根本上解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要加快研究制定污染治理设施稳定运营、主要污染物排放权交易、重点流域生态补偿等管理办法,从根本上建立有利于环境保护的长效机制。要切实发挥省政府环保专项资金作用,对减排贡献大的地方政府和企业给予奖励,对环保设施建设及运行给予奖励补助。

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第三篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第四篇：征兵会议上讲话

认清形势坚定信心统筹兼顾

确保全面完成上站任务

同志们：

一年一度的征兵工作已经开始了，10月21日，在县人武部召开了全县征兵工作会议，会议传达了自治区、、、征兵工作会议精神，明确了今年冬季征兵工作的政策规定，安排部署了今冬征兵工作的任务。今年冬季征兵的相关政策和时间安排已经发放到各位手中，希望各单位要结合征兵工作任务，认真搞好学习和宣传。下面，就做好今年冬季征兵工作讲几点意见。

一是加大组织领导的力度。

能否圆满完成征兵工作任务，加强组织领导是关键。最近，全镇各部门包括各村的工作任务都十分繁重，但是征兵工作是一项极其严肃的政治任务，必须不折不扣高标准地完成。我们要妥善处理好征兵工作同其他各项工作的关系，要把征兵工作作为第四季度的一项重要工作任务，摆上位置，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。各村要克服畏难情绪，全力以赴做好征兵工作，各有关部门要密切配合，真正做到思想上合心，工作上合力，打好打赢今冬征兵工作的整体战。

二是加大宣传教育的力度。

通过宣传教育，提高广大适龄青年参军的积极性，是搞好征兵工作的重要前提。根据上级安排，各村要把征兵的宣传教育作为一项基础性工作，认真搞好筹划，统一作出部署，努力营造浓厚的舆论氛围。要利用墙报、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传，要做到不留死角，把征兵宣传深入到方方面面，使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓。通过广泛深入的宣传教育，在全镇营造“一人参军，全家光荣”的良好社会氛围。

三是严格执行政策，严把兵员审查关。

新兵质量涉及的环节很多，每个环节都必须严格把关。派出所要把好政治审查关，做到严而又严，细而又细，绝不能有半点马虎和疏漏；卫生院要把好体格检查初检关，抽调经验丰富、责任心强的医务人员，组成强有力的体检班子，切实按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，严密组织新兵初检，坚决杜绝将身体不合格的青年滥竽充数；学校要把好文化审查关，各村要配合教育行政部门严格审查应征青年的学历，切实把新兵的文化质量作为征集的硬指标来完成。

四是严肃征兵纪律，严把新兵素质关。

各责任单位和村要以身作则，廉洁自律，做执行征兵政策规定的带头人。坚持征兵工作面前一律平等的原则，不论是什么人、什么关系、什么背景，都要坚持原则，坚持标准，按章办事，一视同仁，不搞特殊照顾，对每个征集对象都要过细地做好一人一事思想工作，严格杜绝退兵和思想回潮。

同志们，这次会议后，我镇的征兵工作将全面展开，我们要按照上级征兵命令的要求和这次会议的部署，在镇党委、镇政府和上级军事机关的的正确领导下，扎实工作，密切配合，高标准、高质量地完成征兵工作任务，向部队输送优质兵员，为加强国防和军队现代化建设做出新的贡献！

谢谢大家！

所以在今后的征兵工作中希望各单位各行政村尽职尽责，加大宣传力度，各村回去之后要通过广播、板报、标语、横幅等多种形式，开展声势浩大的征兵宣传活动，努力营造浓厚的舆论氛围，通过宣传教育，激发广大适龄青年参军的积极性，力求做到“四个人人明白”，即：人人明白今冬征兵工作的意义、目的；人人明白征集的对象和年龄；人人明白征集的政策和条件；人人明白今年的优

抚政策，在全镇形成“一人当兵、全家光荣”的社会氛围。

第五篇：处室会议上讲话

在处室会议上的讲话

同志们：

处室建设是我们一直以来常抓不懈的工作，如何打造一支富有执行力、战斗力、凝聚力的人员队伍是一个常思常新的课题。（建好队伍是干好工作的基础，集团创建全煤、全化工企业文化示范基地已验收挂牌，各单位都在大力推进“五精管理”、“五个到位”，我们作为机关职能管理部门，承上启下，既要研究制定宏观政策，又要督导基层贯彻落实，而不能抱着文件一出就完事，活由基层干、我们一边看的态度，处室成立以来，取得了不小的成绩，有目共睹，这是主要的。但是，很多工作还远没有达到预期效果，我们在管理精细、作风过硬方面还有不小的差距，都需要我们认真查找。知耻而后勇，之不足而后强。）今天我主要针对处室目前工作，谈几点想法，希望我们在砥砺作风、真抓实干上更进一步。

一、提升干事创业的精气神

处室业务涉及人事人才和教育培训两大主题，社会关注度高、与职工群众利益密切相关，同时工作也是个人的安身立命之本、挥洒才智之处、实现价值之基。树立崇高的人生目标、职业愿景，肩负起社会的责任、家庭的责任，于业于学皆无懈怠，这是我们人事培训处人员都应该具备的工作动机和动力。

敬业精神使人心存责任感，常怀使命感，坚守优秀的职业

品质；工作激情使人志存高远，开拓创新，执著追求，享受工作带来的成就感和乐趣。（常思毛主席、周总理每日休息不过五小时，邓小平三起三落不气馁，现在流行讲厚黑学、领导艺术，做聪明人、能人。我觉得什么是能人？老实人是能人，做人是第一位的，常思己之过，多看他人之优；勤奋、精进不是流于口头，要体现于日常点滴。）一日无再晨，时过不再临，我们必须具备时不我待的紧迫感，“苟日新，日日新，又日新”的精神状态，恪尽职守和居其位、安其职的敬业精神，饱含锐气、豪气、勇气和拼劲、闯劲、韧劲的工作激情，珍惜时间，珍惜工作，做到肯干事、能干事、干成事、不出事，锻造一支用心于干事创业，人人都能独当一面的人员队伍。

二、打造不折不扣的执行力

执行力是一个团队的生命力。有些同志做得比较好，但这方面存在问题还是比较多的，工作方法、工作态度有问题，不敢涉及抵制矛盾、做老好人、精神面貌不好、死气沉沉等现象都存在。具体讲，有时规定的时间和任务，不能及时完成不提前汇报，只有在追问时才解释原因，不追究自己的问题，找别人的客观原因；“只为成功找方法，不为失败找借口”只是挂在墙上，进眼不进心；调研工作落实不到位，（考核、调研、检查走过场，对“五个到位”精神领会不透，热衷于热热闹闹、沾沾自喜，）不能全面进行，力度不够；有些同志热衷于打听小道消息，东家长李家短，热衷于帮别人的忙，精力不集中，忙于

酒场，荒废自己的业务和学习；有些同志对办公室定置管理不理解，认识不到环境对人的行为的决定作用，执行不到位。当然还有其他方面的问题，不再举例。人生如逆水行舟，不进则退，干工作，不要忘记自己的目标，人其实每天都需要励志，要时刻牢记自己是在为自己工作。

提高执行力，一要摒弃形式主义。目前新的三种形式主义即目标、规划一大堆，说过听过不落实；目标要求常使基层无法应付；工作过程热闹，其实不解决问题。摒弃形式主义，就是要去除心浮气躁，改变蜻蜓点水、走马观花的工作方式，杜绝把思路当结果，将部署当落实，干工作有头无尾的现象，真正沉下心、扑下身，多做调查研究，勤思务实之策，大兴实干之风。二要摒弃拖拉推诿。解决问题，绝不能以“请示”来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延，要增强责任心，强化效率观念，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。三要摒弃只求过得去不求过得硬。消除凑合应付、敷衍了事、日复一日得过且过和满足于按部就班、循规蹈矩的思想，将提高了什么比完成了什么更重要的观念内化于心，瞄准目标、全心投入、蹲位实干、追求卓越。

三、强化处室管理的精细化

精细化管理致力于工作的制度化、格式化、程序化，使工作精益求精，追求完美。我们已经有了良好的开端，取得了一

定成绩，但是与其他单位，不要说其他局，就是集团的一、二、四、六、首山等单位也差得很远，对精细化理解不够，工作被动，效果不突出，下一步要反思加强精细化管理的具体措施。（阵痛过后是快乐，理顺职责流程后，是执行和监督。）

抓落实上看能力，抓实干上看素质，抓细节上看水平。每个人都要学会系统思考，培养发现问题、认识问题、研究问题、解决问题这四项能力；每件事都要按照项目管理的思路来办，即有目标、有办法、有政策、有资金、有队伍、有检查、有监督，实现工作的闭合管理；管理团队是一种才能，（各位主管不仅要对自己的工作负责任，调查研究发现问题，提出办法，落实到位，还是不够的；还要带队伍、要经得起时间的考验，带出优秀的队伍，不要误人子弟，更不要教手下搞不实、不诚，搞小聪明的破坏大家团结的事情。）

四、做好业务流程再造

业务流程再造工作包括人事、培训两方面，重点是人事方面。这么长时间以来，人事的变革速度慢一些，原因是多方面的，问题也比较多，涉及面大，但要坚持将放权、公开、竞争的口号落到实处，出实招，见实效。一要摆脱权利过于集中的局面，该放的坚决放下去，不能借备案、审批等名目变相滥权，该管的要管到位，做到职责明确、流程清晰，避免眉毛胡子一把抓。二是在流程再造过程中，要注意多部门协作，不要搞独立王国，要适应集团变革的需要。三要扩大职工对人事工作的

知情权，增强服务意识，让基层和群众少进一个门，少盖一个章，少跑一趟路，让该解决的问题、该办理的事，不找熟人也能办成，不托关系也办的好。

五、加强处室文化建设

不抓文化建设是政治上的近视，从处室成立之初，我们就把处室文化建设作为加强队伍建设的重要举措来抓，着手建设质量标准化处室，（但是，质量标准化手册出台后三、四次征求修改意见，个别同志无动于衷，我行我素，牢骚是有的。）

首先讲下学习型处室方面。处室积极倡导工作学习化、学习工作化，我们要采取更为有效的形式，建立更为长效的机制，真正用学习力打造创新力和执行力。前段时间组织大家集中学习或个人自学了安全培训文件、管理经验学习、煤矿管理人员知识、集团教育培训体系等，抽时间我们进行一下考试；树立风气不易，布置的季度学习笔记、评价要坚持不懈，不能半途而废。

其次讲下动态流动机制方面。无论从个人还是组织来讲，建立动态流动机制是促进发展、发挥效能的有效手段。我们要有创新的意识和适应环境的能力，不能推推走走，对不适应体制、机制的人，不管是主观还是客观原因，（在待遇不变的基础上，）都要坚决调整到适合的岗位上去。这一机制从工作角度出发，平等对待每一个成员。

最后讲下和谐处室方面。干事创业，考验的是一支队伍的

整体作战能力，团队如家庭，同志如手足，每个成员都要爱护集体荣誉，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的信息不传，不利于团结的事不做；大事讲原则，小事讲风格，每个人都要做到襟怀坦荡，公道正派，互助互敬，珍惜同志之间的友谊，做真正和谐团结的一员。

（目前，就我们处室所负责的各项业务职责来说，基本制度已经确定，管理体制大体理顺，三级职责都已明确，业务流程总体规范，集团领导给予了我们前所未有的支持，硬件建设、资金投入也都是一路绿灯。这都是我们共同努力的结果，是我们用扎实的工作换来的。希望我们处室的每一位同志都能加倍珍惜我们共同开创的良好局面。大家同处一室，我们的组织形式是共同工作，但我们的工作心态应该是合作创业，人因事显、事因人传，希望我们能抓住当前的有利时机，创出一流业绩来证明每个人的自身价值。）

以上是我个人的一些看法，闻过则喜，希望大家多交流，多提宝贵意见，我将不胜感谢。