贯彻落实省委全会精神之一

第一篇：贯彻落实省委全会精神之一

继往开来，推动“两个率先”伟大实践

——贯彻落实省委十一届十次全会精神综述之一

【关键语】全面落实‚六个注重‛，全力实施‚八项工程‛，又好又快推进‚两个率先‛，在新的起点上开创江苏科学发展新局面。

刚刚结束的省委十一届十次全会，为在新起点上推进‚两个率先‛，发出了动员令，亮出了宣言书。

新的征程已起航。这是一场什么样的伟大实践？江苏面临怎样的机遇和挑战？如何认识‚两个率先‛的新内涵新标准？如何把握主题和主线？……高度决定视野，谋定方能后动。当务之急是按照省委的要求，牢牢把握江苏发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进‚两个率先‛的新共识——把全省上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记对江苏工作的新要求上来，把各方面智慧和力量凝聚到又好又快推进‚两个率先‛的伟大实践上来。

节点和起点：继什么样的‚往‛，开什么样的‚来‛

去年年底，胡锦涛总书记要求江苏‚继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上开创科学发展新局面。‛今年全国人代会期间，总书记又对江苏工作提出了‚六个注重‛的明确要求。总书记的指示高屋建瓴，内涵丰富，在江苏上下引起热烈反响。人们思考的重点在于：继什么样的往，开什么样的来？时隔8年，重提‚两个率先‛意义何在？‚六个注重‛这样一揽子的大思路，如何全面落实？

继什么‚往‛，开什么‚来‛？在省委十一届十次全会结束次日的省委新闻发布会上，记者将这个问题抛向了省委办公厅副主任杨志纯。杨志纯说，‚继往开来‛的嘱托，充分体现了中央对江苏发展的肯定、信任和期待。首先，要继‚两个率先‛建设成果之‚往‛。我们要咬定‚两个率先‛目标，坚持我们在推进‚两个率先‛过程中形成的好的思路、经验和做法。‚两个率先‛是江苏本世纪初头20年发展的总定位，全省改革发展的主旋律，也是引领江苏奋斗前行的一面旗帜。开什么‚来‛？在新的起点上，又好又快推进‚两个率先‛，开基本实现现代化新征程之来，确保2015年全省全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的 1

地方不失时机向基本现代化迈进，为全省2020年率先基本实现现代化打下具有决定意义的基础。

省委副秘书长黄健对‚两个率先‛历程的回溯梳理，更是凸显了新的发展阶段‚历史节点‛、‚新的起点‛的纵深感。他说，从‚两个率先‛的提出到今天，一共8年时间。这个期间，根据中央的要求、江苏的实际，怎么围绕又好又快推进‚两个率先‛，省委先后提出了‚三发展‛、‚四优先‛方针，制定了4大类18项25条全面小康指标体系，出台了加快转变经济发展方式等7个政策性文件，在全省明确了科学发展的鲜明导向，同时在推动经济社会又好又快发展、推进自主创新，发展创新型经济、建设生态文明等方面推出了一系列重大举措。经过全省上下的共同努力，‚两个率先‛取得了重要阶段性成果。到去年底，全省总体达到了省定全面小康指标。有3/5的县（市）也达到了这个标准。这些，都为‚十二五‛时期的发展奠定了坚实的基础，构筑了江苏发展的新起点。

今后5年，既是加快推进‚两个率先‛的关键期，也是江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。作为‚两个率先‛排头兵的昆山，肩负着‚第二个率先‛先行军的重任。市委书记张国华说，省委要求我们探索路子，积累经验，当好示范，我们一定牢记使命，奋勇争先，努力工作。把握‚科学发展引领率先基本实现现代化‛这个主题，围绕‚转型升级、创新发展‛这条主线，弘扬‚敢于争第一、勇于创唯一‛的新昆山精神，努力建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、环境优美的现代化新昆山。

内涵和标准：‚五个更‛促进全面协调发展

发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福——‚两个率先‛的新内涵、新标准，为‚十二五‛的发展描摹了图景。如何实现这个目标，省委全会确定了‚八项工程‛，即转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程和党建工作创新工程。省委新闻发言人、省委副秘书长姚晓东说，‚八项工程‛是贯彻落实‚六个注重‛的实际行动，是组织实施‚十二五‛规划的重要抓手，是又好又快推进‚两个率先‛的重大举措。

《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已在今年2月的省人代会上通过。‚八项工程‛如何与‚十二五‛规划对接？杨志纯说，这次省委全会更加侧重于从大的思路、方向以及抓手方面，对全省作出部署。具体的发展数字和目标，则在‚十二五‛规划中充分体现了。省委考虑到，落实总书记‚六个注重‛新要求，必须要有大的载体，所以在充分调研、广泛听取意见、集中各方面智慧的基础上，明确提出以实施‚八项工程‛来落实‚六个注重‛。‚八项工程‛的提出，体现了工作的继承性和创新性。比如说，我们过去提出了产业结构升级，提出了发展创新型经济等等，都是在‚十一五‛中已经实施、‚十二五‛中需要实施的重点工作。现在根据江苏发展的新变化，标准更高，内涵更丰富，要求更全面。

‚我们要牢牢把握‘八项工程’这个重要抓手。‛常州市委副书记、市长王伟成说，对于常州来说，推进‚两个率先‛要立足‚先‛，加快转型升级要立足‚高‛，加强科技创新要立足‚创‛，实施民生工程要立足‚实‛，建设生态文明要立足‚绿‛，创新社会管理要立足‚和‛。作为苏南板块一员，要进一步转变发展理念，提高产业层次，优化技术结构，同时积极推动经营模式从低层次的产业经营向资本经营转型，率先实现转型升级，为江苏‚两个率先‛作出先导和示范。

战略机遇期和黄金发展期：发展是第一要务

站在新起点上，江苏人对新阶段、新形势有着清醒的研判：这既是加快推进‚两个率先‛的关键期，又是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期；务必要抢抓战略机遇期，再创黄金发展期。牢牢把握住形势和机遇，发展是解决一切问题的关键，丝毫不能动摇。

‚抢抓机遇促发展，一直是江苏发展的动力。当前的问题是，怎么来立足创新促发展？怎么统筹兼顾全面发展？‛黄健说，发展是硬道理，依然要强调。要想分‚蛋糕‛，首先要做大‚蛋糕‛、做好‚蛋糕‛，这样才能分好、切好。‚我们所要实现的‘两个率先’，不仅体现为发展进程的率先，也要体现发展水平的领先。‛杨志纯说，省委提出，要把科学发展、和谐发展和率先发展有机统一起来，跟过去提的‚三发展‛词序有所变化，就是为了确保江苏的发展水平、发展质量、发展速度走在全国前列。只有这样，我们才能抓住和用好战略机遇期，努力再创一个黄金发展期。省委全会刚落幕，连云港市委书记王建华、市长杨省世就赶

往北京，出席连云港服务中西部地区发展中长期规划研讨会，听取国家部委领导、专家学者和中西部省区代表对连云港发展的意见。‚连云港作为苏北城市，发展时序要和全省同步。‛王建华说，后发而先至，就要求经济结构调高调优和经济总量的扩张同步推进，用‚两条腿走路‛。泰州市委书记张雷强调，泰州再创黄金发展期，就要‚两个突出‛疾风劲吹，一是突出构建现代产业体系这一核心，二是突出开放创新‚双轮驱动‛这一主战略。

【百姓寄语】 2009年毕业于扬州大学目前工作于南京的单斌斌：无论是‚六个注重‛，还是‚八项工程‛，还是‚两个率先‛，我觉得这一切的出发点和归宿点，都应该是老百姓幸福指数的提高。我听说‚幸福‛写进了省委书记的报告，希望未来5年，江苏老百姓的幸福感越来越强。

【专家结语】省社科院院长、党委书记刘志彪：江苏在新的起点上开创科学发展新局面，在新时期实现内涵更为丰富、标准更为严格的‚两个率先‛，必须扬弃过去的‚后发优势‛战略，逐步转向‚先发优势‛的战略轨道，用具有国际竞争力的优势，实现江苏经济在新起点上的新的发展和新的辉煌。（王晓映）

第二篇：关于贯彻落实省委八届十二次全会精神的情况汇报

木门店镇关于贯彻落实省委八届十二次全会精神的情况汇报

省委八届十二次全会会议结束后，按照县委的工作要求，木门店镇及时召开了多次会议，全面传达了会议精神。现将我镇贯彻落实会议精神的有关情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻好省委全会精神。11月13日下午，我镇召开了党政联席会议，党政领导班子全体成员了参加了会议。会上，全面学习传达了省委八届十二次全会上赵克志书记重要讲话和关于“十三五”规划建议。与会人员畅谈了学习体会和下一步工作打算。大家表示，一定要把全会提出的新理念、新精神吃透、吃准，并体现到具体工作中去，在谋划好“十三五”规划和明年工作的同时，着力抓好当前工作，确保按质保量完成全年目标任务。11月14日上午，我镇随即召开由党政领导、机关干部、镇直部门、村干部与会的学习动员会，就省委全会精神进行了再次深入学习贯彻，会议要求广大干部学习宣传贯彻省委全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学在深处，谋在新处，干在实处，走在前列。近日，我镇将组织一次应知应会考试，测试党员干部学习成效，不合格的回炉重学。同时，利用微信平台，大力宣讲省委八届十二次全会精神，对全会精神进行“碎片式”的微解读，与传统媒体形成同频共振的宣传效应。

二、结合当前工作全面部署狠抓落实。要求各部门抓紧时间对分管工作来一次回头看，查漏补缺，按照县委提出的“五个机制”，对号入座，做到心中有数，有的放矢，全力冲刺，确保高标准完成全年各项任务目标，一是全力做好维稳和安全工作。继续加大矛盾纠纷摸排和安全隐患排查工作力度，严格落实“一岗双责”，明确包案领导责任，并于近期安排一次全面的安全生产大检查，同时，积极做好领导坐班、走访、慰问等工作，确保群众能过上一个欢乐、祥和的春节。二是加快推进重点项目建设力度。按照重点项目进度要求，重点抓好总投资8000万元的沧州德信生物技术有限公司与北京科明机柜合作的机箱在建项目和北京烁霖服装有限公司投资5000万元的服装生产项目，在谈项目重点抓好北京客商总投资1.5亿元的海绵生产项目，项目拟占地150亩，主要生产高回弹海绵、阻燃海绵等，抓紧跟踪落实。充分利用在外成功人士集中返乡的大好时机，主动做好以商招商、以情招商，提前谋划2016招商引资和项目引进工作。三是下大气力整治环境。按照美丽乡村建设和农村面貌提升要求，下大力气整治环境，改善村容村貌，抓好后吴召、刘太洲、东抛庄等3个提升村后继管理工作，建立长效管理机制。四是重点抓好西抛庄100亩温室基地建设，做好前期准备工作，确保项目早开工，早建设。五是全面做好节俭文明过节工作。坚持履行廉洁自律，严禁铺张浪费，严格落实中央、省、市、县关于“八项规定”的要求，同时，积极做好春节期间安全值守工作，过节俭、文明、和谐新年。

三、科学谋划门店“十三五”、2016年工作。省委全会确立了未来五年河北经济社会发展“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”的总目标和“协同发展、转型升级、又好又快”的主基调，明确提出八个方面重点任务，深刻把握、准确理解这些核心思想和基本要求至关重要。为此，我镇将全会精神与县委提出的“8547”发展战略相结合，积极谋划十三

五、2016年工作，以全会精神引领各项工作，重点做好以下几方面工作：一是紧紧扭住协同发展这个主旋律、大格局，加大对接京津力度，把协同发展文章做深做实，扩大招商引资成果，力争再引进1-2个超亿元项目，招商引资到位资金达到3.8亿元，个体工商户转型升级8家，规模以上企业发展1家。二是紧紧扭住增比进位突破，使又好又快发展成为主旋律。一方面，要突出“快”。镇域经济发展，要加快新型城镇化、农业现代化和开放带动，确保主要经济指标的稳步增速，实现追赶跨越。另一方面，要注重“好”。贯彻创新、转型、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，采取务实有效的措施，努力走出一条创新动力强、质量效益高、产业结构优、生态环境好、群众获得多的发展新路。三是农村面貌提升实现新突破。要求各村严格按照制定的村民自治章程，依规定建，有序发展，巩固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘绿化,改善人居环境。突出环境综合整治，把青官线和高速连接线作为两条精品线路，从涉及到的10个村中再筛选出3个村作为示范村，以点带面，打造不同风格的美丽乡村带。同时，积极配合县级部门，抓好垃圾集中收处工作。四是深入开展好“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，引导干部坚定理想信念，强化责任担当，转变工作作风。要发挥好考核评价机制的“指挥棒”作用，健全考核评价机制，引导广大党员干部把发展理念引向创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展轨道上。要进一步端正用人导向，真正给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，以此焕发斗志、燃烧激情。

第三篇：贯彻落实区委全会精神

XX街道

学习贯彻区委十一届十二次全会精神

12月20日，XX街道党工委召开中层以上座谈会，认真讨论学习贯彻区委十一届十二次全会精神，深入领会区委书记XX同志所作报告的内容和要求，全面总结分析了街道2010年的各项工作，并对2011年的工作进行安排部署。同时对各科室、社区的2010工作进行了考核，进一步贯彻落实全会精神。

在座谈会上，党工委要求各党组织内的广大党员干部要深入学习区委十一届十二次全会精神，认真研读、分解全会报告内容。通过学习贯彻全会精神，把我们的思想和工作统一到全会上来，结合我们街道的具体情况，确定以“打造宜商宜居的和谐街道”为发展框架，在新年伊始，细谋划，高起点，早动手，安排好各项工作。

与会同志在发言中分别结合各自工作实际谈了体会和计划，大家一致认为区委十一届十二次全会是全区人民政治生活中摆在第一位的大事，是一次进一步解放思想，改革创新，加快XX科学发展的重要会议，为全区2011年和今后一段时间的工作指明了方向，报告高屋建瓴，统揽全局，目标明确，内容详实，堪称一份纲领性文件，总结工作简练精辟，实事求是，振奋人心；分析形势全面深刻，客观辩证；指出

问题中肯到位，不遮不掩；部署任务目标明确，措施有力，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对XX街道发展有十分重要的指导意义。

回顾2010年的工作，精神振奋，信心倍增。大家认为，过去的2010年，区委、区政府带领全区人民，面对百年不遇的洪涝灾害，全区广大干部群众团结一心、众志成城，奋力抗洪抢险、抗灾自救，把灾害损失降到最低程度。在极为困难的情况下，全区经济依然保持了平稳较快增长的良好态势，各项社会事业进一步发展。面对极不平凡的困难和挑战，迎难而上，化危为机，取得了令人瞩目的可喜成就，实现了区域经济社会又好又快发展。

在分析当前形势时，大家结合当前全区形势也认识到街道在2010年中存在三个方面的问题：一是项目建设和招商引资工作结合不够紧密。结合我街地处以河南街为核心的中央商务区的特点，重点引进现代服务业和旧城改造项目。不断突出我街在中央商务区的功能定位。二是各项社会事业发展不够协调。在注重加快经济发展的同时，也应重视服务民生和社会文明程度的提高；三是维稳工作形势依然严峻。2010年，在我街全体工作人员的共同努力下，一些信访问题得到了有效化解，但不可否认仍有很多问题亟待解决。谋划2011年，以“六个确保”贯彻全会“六项任务”的工作要求。展望2011年，全区各项工作迎来了更好更快

发展的新希望，新机遇。XX街道的各项工作，将以全会报告“六项任务”为目标，坚决做到“六个确保”：

一是确保经济目标超额完成。在经济目标完成上，从区委报告所提的建议指标来看，挑战和压力并存，但经过艰苦努力，各项指标是能够达到并超额完成的，如没有项目支持将无法实现。必须全力做好辖区项目的跟踪和服务工作，在建的项目要做好跟踪服务和招商工作，正在谋划的项目要定期专访，掌握下一步动向，及时掌握辖区的项目储备和运作、旧城改造等方面信息。

二是确保安全生产工作细致到位长抓不懈。要认真吸取“11〃5”火灾的深刻教训，巩固安全生产和消防安全隐患排查整治成果，加强长效管理，坚决杜绝安全生产事故发生。为街道经济社会及各项事业的发展创造安定祥和的社会环境。

三是确保党的建设水平不断提高。切实加强基层组织建设，认真做好社区换届选举的组织工作，全面推进基层党组织党务公开；结合开展“创先争优”活动，积极探索社区、非公企业和机关党组织建设新途径，树立典型，表彰先进，以良好的精神面貌服务群众。

四是确保城市管理全面提升。要加大城市管理的力度，文明创建的目标制定与完成实效要协调、要统一，对上级转办的问题，要想办法彻底解决。街道的弃管小区和老旧小区

今年将以“老小区，新物业”为主题，努力协调物业管理公司入驻老旧小区，改变原有管理上存在的问题，推向市场化。五是确保民生工程深入民心。维护稳定的意识要继续强化，对不稳定的因素积极摸排，及时发现，彻底解决；一些小区的安全隐患，弃管小区的基础设施建设等，都要主动对接，做好为居民的管理和服务工作；发挥好服务民生工作中心的功能作用，对于居民反映的问题，要及时办理反馈，能解决的尽快解决不能解决的说明原因。

六是确保作风建设扎实有效。在区委、区政府的正确领导下，街道这些年取得一些发展成就，如何保持这种精神状态和良好面貌实现街道各项事业平稳快速发展？结合全区的人事制度改革，将加强科室、社区之间人员流动；重心向下，服务基层，营造风清气正的政治环境，倡导求真务实的工作作风。

街道党工委一班人一致认为：区委十一届十二次全会为我们指明了方向，确立了目标、提出了要求，我们要认真学习，传达、贯彻好会议精神，抓好会议精神的落实，确保街道各项工作目标的实现，我们要看到危机和机遇，找准目标和方向，使街道的各项工作水平和成效有一个全面的提升，用实际行动向区委区政府、向广大社区居民交上一份2011年合格的答卷，促进XX各项事业蓬勃发展和XX区“十二五”目标的尽早实现。

第四篇：省委九届十次全会精神

省委九届十次会会精神

中国共产党湖北省第九届委员会第十次全体（扩大）会议，于2011年7月13日至14日在武昌举行。

出席这次全会的有，湖北省委委员66人，候补省委委员13人。有关方面的负责同志列席了会议。

全会由湖北省委常委会主持。会议就深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在湖北考察时的重要讲话精神作了进一步动员部署，审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定》，表彰了全省“万名干部进万村入万户”活动先进工作组和先进县（市、区）。湖北省委书记李鸿忠同志作了重要讲话，省委副书记、省长王国生同志总结了上半年工作、安排部署了下半年工作，省委常委张昌尔同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，具有很强的思想性、理论性、战略性和指导性，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持领导带头，深入扎实学习，加强宣传引导，理论联系实际，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，进一步坚定理想信念，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

全会强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记在湖北考察时的重要讲话精神，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。会议提出，要紧紧抓住国家促进中部地区崛起的宝贵机遇，把构建战略支点作为全省经济社会发展的总目标、总任务，以战略支点的构建为旗帜，统领湖北经济社会发展，全面实施“两圈一带”战略，加快推进“四基地一枢纽”建设，大力推动“一主两副”中心城市加快发展，奋力推进工业大省向工业强省、农业大省向农业强省、科教大省向科教强省、文化大省向文化强省的跨越，以跨越式发展的卓越业绩，担当起构建战略支点的崇高使命。会议指出，构建战略支点必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持科学发展标准“一步到位”，深入推进经济结构调整，加快“两型”社会建设。投资、工业、高技术产业和现代农业，是构建战略支点、推动跨越式发展的支柱，要把做大做实做强固定资产投资作为重要抓手，坚定不移、千方百计推动投资增长；把做大做实做强工业作为第一任务，坚持走新型工业化道路，壮大工业经济规模，优化工业结构；把做大做实做强高技术产业作为抢占发展制高点的重大举措，充分发挥湖北的科教和人才优势，加快科技成果向现实生产力转化；把做大做实做强现代农业作为重中之重，积极发展

粮食生产，加快优势农产品基地建设，突破性发展农产品加工业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，同步推进农业增产增效和农民增收，加快建设社会主义新农村。改革开放、创新驱动是构建战略支点、推动跨越式发展的根本动力，要充分开发利用人才资源，进一步增强自主创新能力，大力推动以市场为导向的体制机制创新，大力培育发展文化。加强社会管理创新、营造和谐稳定的社会环境是构建战略支点、推动跨越式发展的前提保证，要完善社会管理格局和体制机制，全面提高社会管理科学化水平，切实解决好影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会和谐稳定。惠民富民是构建战略支点、推动跨越式发展的出发点和落脚点，要着力解决关系群众切身利益的突出问题，不断改善人民生活，提升群众幸福指数。会议强调，加快构建战略支点、实现跨越式发展，必须以更加奋发有为的精神状态，进一步提振士气、志气、勇气，燃烧激情、催生动力、勇往直前；必须进一步讲求政策、策略、对策，多想办法、多出实招，敢想敢干、勇为善为；必须进一步弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，求实、务实、落实，把中央的方针政策和省委、省政府的决策部署真正落到实处、见到实效。

全会研究部署了加强和改进新形势下群众工作。会议强调，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的“生命工程”。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会胡锦涛总书记关于群众工作的一系列重要论述，认真总结和运用“三万”活动成果，深刻认识做好新形势下群众工作的重要

性，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，摆正与群众的关系，增进与群众的感情，维护和发展好群众利益，提高做好群众工作的能力和水平，建立健全群众工作长效机制，不断开创新形势下群众工作新局面。会议提出，做好新形势下群众工作，要坚持以人为本原则，坚持群众主体原则，坚持依法办事原则，坚持服务为先原则，坚持实践创新原则，拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法，不断做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为推进湖北科学发展、跨越式发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础。

全会回顾总结了上半年工作，安排部署了下半年工作。会议认为，今年以来，全省上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，稳增长、控物价、调结构、促改革、惠民生等各项工作都取得了积极成效，经济社会继续保持了良好发展势头。会议指出，当前我省经济发展面临的国内外环境总体上有利于我省加快发展，不利因素处于可控范围。全省上下要统一认识、坚定信心，认真贯彻落实省委、省政府关于推进科学发展、跨越式发展的目标和思路，不动摇、不懈怠、不折腾，迎难而上、克难奋进，确保实现全年经济社会

发展目标任务。会议强调，下半年要狠抓工业生产与经济运行调节，加快推进千亿元产业倍增和接续计划，全力保增长；坚持防汛抗旱两手抓，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，全力推进农业产业化经营；坚定不移地实施开放先导战略，强力推动招商引资，千方百计改善和优化发展环境；切实保障和改善民生，努力保持物价总水平基本稳定，认真抓好保障性住房建设，千方百计扩大就业，完善社会保障体系，加快医药卫生事业改革发展，强化安全生产，促进社会和谐稳定。

全会就加强和改进党的建设的有关工作进行了部署。会议指出，办好湖北的事情，关键在党。必须不断提高党的建设科学化水平，为实现跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要加强“精神高地”建设，深入开展创先争优活动，始终保持奋发有为的精神状态，增强历史使命感，勇于改革创新，讲原则、尽责任，敢于担当、善于担当；加强能力建设，勤于学习、勇于实践，努力提升执政能力和领导水平；加强领导班子建设和干部队伍建设，以更大的力度实施年轻干部成长工程，千方百计培养造就大批优秀年轻干部，充分调动和发挥各方面干部积极性，抓好各级党政主要领导和部门主要领导这个“关键的少数”，抓好市县乡换届工作，为湖北科学发展、跨越式发展选好配强领导班子；加强反腐倡廉建设，始终坚持“力度统一论”，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，进一步加大反腐倡廉工作力度，促进反腐

倡廉建设与湖北跨越式发展进程同步调、同力度、同实效。全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在湖北考察时的重要讲话精神为强大动力，牢记使命、振奋精神、埋头苦干、开拓创新，为实现湖北跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点、创造荆楚人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！

第五篇：省委一号文件贯彻落实情况

省委一号文件贯彻落实情况（畜牧方面内容）

一、草食畜牧业发展行动进展情况

（一）基础母牛补助建设进展情况（扶贫办实施）基础母牛引进项目完成投资110万元，引进发放能繁母牛367头，其中曼日玛乡强茂村发放70头，投资21万元；采日玛乡秀昌村发放70头，投资21万元；阿万仓乡贡赛村发放70头，投资21万元，河曲马场赛祥村发放90头，投资27万元；齐哈玛乡哇尔义村发放67头，投资20万元。

（二）贷款贴息补助进展情况（扶贫办实施）贫困户到户贷款贴息资金40万元，摸底工作基本完成，近期将分配下达贷款贴息资金。

（三）畜牧良种补贴项目全面完成

根据省州安排，10月中旬要全面良种公畜配送，目前各项工作已全面完成，具体情况如下：

省上确定今年我县补贴数量为藏羊（欧拉羊）300只，其中，从西科河欧拉羊种公畜养殖场引进150只，从河曲马场引进150只。补贴对象为藏羊繁育产业带内能繁母羊30只以上的养殖户，重点对藏羊养殖专业合作社社员及6个“一特四化”现代畜牧业示范点的养殖户进行扶持。根据“一特四化”藏羊繁育产业带的欧拉乡、欧拉秀玛乡和尼玛镇的养殖规模，分别补贴种公羊110只、60只和130只。

省上确定今年我县补贴数量为牦牛300只，其中，从阿孜畜牧园区引进牦牛种公畜引进150头，从河曲马场引进150头。补贴对象为牦牛繁育产业带内能繁母牦牛20头以上的养殖户，重点对牦牛养殖专业合作社社员及6个“一特四化”现代畜牧业示范点的养殖户进行扶持。对“一特四化”牦牛繁育产业带的齐哈玛乡补贴51头、木西合乡补贴38头、阿万仓乡补贴61头、曼日玛乡补贴72头、采日玛乡补贴43头、河曲马场补贴35头。

各乡(镇、场）确定的补贴对象、补贴数量，在本乡（镇、场)村内予以公示，接受广大养殖户的监督。

（四）现代农业生产发展资金建设项目进展情况 编报了玛曲县2011年现代农业生产发展资金牛羊产业大县建设项目实施方案，新建养殖小区3个。补贴购买优良牦牛720头；新建饲草棚1350平方米，新建防疫注射栏3座。开展种羊场扩繁建设和牦牛种质资源保护。项目总投资412万元，其中现代农业发展资金350万元，实施单位自筹24万元，牧民群众自筹38万元。在西科河欧拉羊种公畜养殖场、阿孜畜牧科技示范园区、木西合乡、齐哈玛乡和采日玛乡实施。由于项目今年10月份才批复，正在组织开展实施前的各项准备工作。

二、畜产品质量安全监管体系和检验检测体系建设

（一）加强执法体系建设。

一是认真开展了法律法规宣传活动。采取多种形式进一步加大了对《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等相关法律法规的宣传力度，共开展宣传活动2次，散发宣传材料1500余份，出动宣传车辆4辆次，抽调宣传人员14人次。二是加强了人员培训工作。今年5月份与州动物卫生监督所联合举办了“2011全县动物检疫出证人员业务培训班”，培训的内容为《动物检疫管理办法》、《新版动物检疫合格证明的填写规范》和11个《检疫规程》等，共培训了包括七乡一镇畜牧兽医站在内的全县动物检疫人员19人，进一步提高我县检疫执法队伍的综合素质和执法水平。三是扎实开展了行风建设活动。以萨合公路动物防疫监督检查站、定点屠宰场和产地检疫报检点为行风建设示范窗口。广泛开展了以“内强素质、外树形象、公正执法、文明服务”为主要内容的行风建设活动，认真落实了执法监督程序和各项监督措施，及时办结了管理相对人的申请事项。四是认真、及时上报了动物卫生监督各项业务信息。每期报送的信息数据都经主管领导认真审核，保证了各项数据的客观、真实、准确。五是加强了动物卫生证章和免疫标识的管理工作。严格执行动物卫生证、章逐级申领发放制度，并实行专人、专账、专库管理，做到了领取有签名，回收、销毁有记录，同时安排专人对免疫标识进行签收发放，并在本辖区内全面启用了新版动物检疫合格证明，以及全省统一的各种动物卫生监督记

录档案。

（二）进一步加强动物检疫监督工作力度

一是认真指导乡站开展产地检疫工作。我县有乡（镇）级检疫报检点9个，村级检疫报检点36个，各乡（镇）站统一配有检疫专用章，为全面实施产地动物申报检疫制度打下了良好基础。二是强化了对活畜市场的检疫监管力度。实施市场准入管理，查证验物，对物证不符、无检疫证明的活畜进行补检，补检合格者方可入市交易，坚决杜绝了检疫不合格动物入市。在做好日常监督检查工作的同时督促市场管理人员定期对场地、设施等进行消毒，做好消毒灭源工作，确保了活畜宰前健康。全年活畜市场共监督检查牛 2.21万 头，羊1.3万只；检疫出证率100%。消毒场地累计4600平方米，消毒车辆708辆次。三是强化了对畜产品屠宰加工、销售环节的检疫监督力度。牢牢抓住屠宰检疫关，辖区内6家定点屠宰厂都派驻有检疫人员，从牛羊的收购、生产加工过程、产品的储藏、外运都进行严格的全程检疫监督。严格按照程序进行检疫。对检疫检验合格的产品出具检疫合格证明准予出厂，对不合格产品一律进行无害化处理。在畜产品市场监督检查方面，加强市场准入管理，查证验物，对物证不符、无检疫证明、无盖检疫验讫印章的畜产品进行补检，并对当事人首次违章的进行教育对教育后仍不改正的进行处罚。截止目前，屠宰检疫胴体牛62786头、胴体羊8790

只，检疫出证率达100%；畜产品市场监督检查胴体牛7015头，胴体羊12600只，检疫出证率达100%。四是加强了萨合公路动物防疫监督检查站监督执法力度。由于萨合公路检查站是动物及其产品进出我县的门户，对控制疫情的传入和输出有着极为重要的作用，因此把加强对检查站的工作我们一直放在极为重要的位臵来抓，坚持实行24小时值班制度，专人负责、专人值班。对进出县境的每头牲畜都严格检查、查物验证，坚决杜绝了病畜及不合格畜产品流通上市，防止了疫情的传入和传出。全年公路检查站共监督检查牛4.5万头、羊2.6万只、犬45条，检疫出证率为100%，消毒车辆2410辆次。

（三）强化了兽药经营使用环节的监管力度

一是加强了对兽药经营场所的监管。为认真贯彻《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》和省州兽药监管文件精神，我们严格依照省兽药监察所2011年公布的《假劣兽药名录》和《兽药非法生产企业名录》逐一对照，对辖区内所有兽药经营店铺以定期检查和不定期抽查相结合的方式进行严格监管，严格检查，杜绝假劣兽药流通。为防止兽药经营者进销假劣兽药和禁用兽药产品，执法人员要求兽药经营者加强对《兽药管理条例》的学习，同时向各兽药店铺发放了《假劣兽药名录》和《兽药非法生产企业名录》。要求管理相对人在进药时必须参照两个名录一一核对，坚决杜绝

进销假劣兽药和禁用兽药。截至目前，共开展兽药市场监督检查11次，检查中未发现销售禁用兽药和假劣兽药的非法行为，查获并没收非法销售人用药土霉素1瓶（1000片装、片剂）。二是加强了兽药使用环节的监管。通过不定期下基层走村串户、明察暗访的形式对辖区内七乡一镇的兽药使用环节进行抽查。截止目前，共组织抽查活动6次，抽查牧户217户，未发现使用假劣兽药和禁用兽药的行为。抽查过程中，执法人员针对牧民群众对假劣兽药的鉴别能力相对较弱等情况，向受调查的牧民群众宣讲了鉴别假劣兽药和正确合理使用兽药的基本知识。三是稳步推进兽药GSP工作。今年县所组织辖区内所有兽药经营个体户参加了全州兽药GSP培训会。并鼓励达到条件的兽药经营企业积极进行兽药GSP申报。截止目前，我县已有1家兽药经营企业通过了州级兽药GSP验收，另有2家兽药经营企业正在积极申报当中。

（三）加强违法案件的查处

截止目前，共出动执法人员36（次），执法车21辆（次），立案查处3起，端掉病死或死因不明动物屠宰加工窝点3处，当场处罚1起（其中未经检疫案1起），没收销毁被狼严重咬伤羊胴体2只，查获死因不明牛9头，牛骨架7付，牛内脏4付，牛皮2张，牛头47个，牛蹄16个，马尸体1匹。冷冻牛肉96件×25kg，贮藏规格为8吨的冷藏室一间。通过近一年的整顿查处，有效规范了我县牲畜屠宰加工和畜产

品销售秩序，为广大人民提供了安全放心的消费环境。

三、草场承包经营权流转

在年初召开的全县牧村工作会议上，对草场承包经营权流转工作进行了安排部署。为进一步抓好全县的草场承包经营权流转工作，县上成立了玛曲县牧村草场流转监督管理中心和玛曲县草场承包纠纷调解仲裁委员会，县政府制定下发了《关于推进牧村草场承包经营权流转监督管理工作的通知》和《玛曲县草场经营权流转实施方案》，各乡镇（场、基地）也制定了相应的《实施方案》，成立了领导小组，确定专人负责，并开展摸底调查工作。同时县上制定了《玛曲县草场承包经营权流转合同书》范本下发给各乡镇（场、基地），要求按照规范的合同文本签订合同。县牧村草场流转监督管理中心经常督查，各乡镇（场）流转工作开展情况，并专文下发了《关于尽快上报草场承包经营权流转工作进展情况的通知》，县政府分管领导和畜牧兽医局领导业多次到各乡镇（场、基地）督查草场承包经营权流转工作。目前各乡镇（场、基地）正在按县上统一制定的合同文本开展相关工作。

四、集体林权制度改革情况

严格执行林改程序。在此次集体林地改革中，我县33.5039万亩集体林地全部纳入改革范围。紧扣“十五个环节”程序要求，认真开展了组建机构、精心谋划、宣传发动、业务培训、摸底调查、制定方案等环节的工作。对改革的内容、方法和结果实行了“四公开”。在选举村民小组林改理事会、制定承包方案等重大事项上，认真执行“两个三分之二的要求”。对林改的调查现状、承包方案、确权结果进行了张榜公示，保障了牧民群众的决策权、参与权、知情权和监督权，做到了政策透明，程序公开，群众满意。

林改乡镇勘界确权到户率为100%。其中采日玛乡将11460亩集体林地承包给了4个村26个村民小组的528户2970人；欧拉乡将37667亩集体林地承包给了3个村7个村民小组的192户1058人；木西合乡将93551亩集体林地承包给了2个村8个村民小组的355户1719人；欧拉秀玛乡将131884亩集体林地承包给了3个村15个村民小组的495户2565人；齐哈玛乡将15777亩集体林地承包给了4个村10个村民小组的54户323人；阿万仓将乡30484亩集体林地承包给了3个村9个村民小组和一座寺院64户290人；尼玛镇将14216亩集体林的承包给了4个村9个村民小组的168户1005人。

加强林改资料收集、整理和归档。各乡（镇、站）专设了林改办公室，指定了林改档案管理人员，按照《甘肃省集体林权制度改档案管理办法》要求，做到了“专人负责、集中保管、规范运作”的要求，对林改工作产生的上级文件、自产文件和村组文件及林改基础资料进行了分类管理，确保

了林改档案资料的客观、准确、系统完整。

五、存在的问题及困难

一是现代农业发展资金项目批复迟，今年难以完成任务；二是草场承包经营权流转工作有相当一部分牧民群众对规范草场承包经营权流转工作的重要性不了解，致使工作进展缓慢；三是林改工作各乡镇对林改工作重视程度不同，林改工作人员水平差异大，导致林改工作进度不平衡，质量不一；同时由于缺乏林业专业技术人员，对工作进度和质量均造成较大影响。

二〇一一年十一月十七日