班长抓班子　班子带队伍队伍增强执行力　促进发展(在找差距工作会上的讲话)

第一篇：班长抓班子　班子带队伍队伍增强执行力　促进发展(在找差距工作会上的讲话)

同志们，县委研究决定召开找差距动员会，对全县开展以“班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动进行安排部署。所有在***的县级领导、各乡镇党委书记、县级部门主要负责人参加会议，这充分说明县委非常重视这次会议。

一、开展找差距活动的必要性

（一）贯彻市委决定的需要

市委在11月下旬发文，要求在全市开展一次班长抓班子，班子带队伍，队伍增强执行力，促进发展为主题的找差距活动，找准存在的问题，突出工作重点，真正在解决存在的突出问题，在提高班子和队伍建设的整体水平和综合素质上下动夫，在促进发展、造福人民上见实效。市委相继召开了抓班子带队伍领导小组会、眉山市找差距工作会，专题研究部署工作，要求各区县认真开展此项活动。因此是贯彻市委决定的需要。

（二）加快***发展的需要

政治路线确定后，干部队伍是决定因素，方针政策靠人去执行；工作措施靠人去落实；工作目标靠人去完成。因此必须明确，抓发展必须抓领导抓班子抓队伍。明年是十一五计划的启动年，是落实市委加快眉山发展决定的第一年，也是落实县委加快青神发展20条意见的开局年。近年来青神工业经济、基础设施建设、社会事业等都取得了长足发展，纵向与自身相比，成绩突出。但横向比较，我们的发展水平、开放力度、工作状况等都有差距。经济发展还没有达到超常规跨越式，招商引资的举措和成效、大企业的迅猛崛起，与先进地区有明显的差距；经营城市思路没有打开，城市规划建设滞后；干事业的胆略气魄不如人家大，工作标准境界没有人家高。通过找差距找到这些方面的不足，自加压力，负重奋起，抓住机遇，乘势而上，掀比学赶超加快发展热潮，求突破、创特色、增亮点，实现青神新的跨越。因此开展好找差距活动是加快青神发展览需要。

（三）加强干部队伍作风建设的需要

干部队伍是富民创业的推动者，优良环境的塑造者，群众利益的代表者。在工作大局中，地位特殊，责任重大。通过先进性教育活动的开展和今年７月份的作风整顿，干部队伍服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，干部队伍作风建设还很不适应。突出表现在六个方面：一是思想僵化保守。有的固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。二是纪律松驰涣散。一些部门劳动纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间喝早茶、玩电脑游戏、上网聊天。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为谋利和创收手段，不看大局，看发展，首先考虑部门利益、个人利益，看人办事、看关系办事，吃拿卡要和“三乱”现象偶有发生。五是办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头。上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我县的投资创业环境，严重挫伤群众的感情，严重损害青神的对外形象，已成为制约我县加快发展的严重障碍。通过找差距活动的开展，我们要进一步疏理干部队伍在作风建设上存在的差距，切实抓好机关作风建设。

二、“找差距”的主要内容

各乡镇党委、县级各部门党委、党组、支部要统筹安排，分三个层面开展找差距活动：

（一）围绕“班长抓班子”从三方面查找班长存在的差距

省委提出：“在一个班子中，一把手是标杆。”市委《决定》也明确提出抓好一把手工程。班长抓班子，要从三方面开展找差距活动。

一要通过五看查一把手在树“标杆”上存在的差距。一看是否做到信念坚定、学识渊博。各级一把手要树立正确的世界观、人生观、价值观，用崇高理想鼓舞自己，用坚定信念鞭策自己；在学识渊博上要具有较强领导艺术，丰富的业务知识。这条不需要详细阐述，这是作为一把手最低要求。二看是否思维敏捷、眼界开阔。做到善于学习和借鉴外地发展经验完善自己、发展自己，提高自己。一把手要思维敏捷、眼界开阔，要做到开明开放，我们的干部尤其是在座的领导干部要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态。在这一点我们还存在较大的差距。三看是否用心用情、奋发有为。对工作有激情，对事业执着追求。仁富书记要求全市干部要用心想事、用心做事，不要浮躁。一把手一定要有明确的工作重点，心无旁鹜，潜心做事，干一件成一件。而我们有个别一把手，我看心没用在发展上，用在钻营上，钻位子，钻票子，钻应付上级领导。四看是否公正廉洁、较真碰硬。在公正廉洁上一把手要做到公道正派、廉洁自律；带头执行单位财经纪律和规章制度，严格要求自己，不能对下严格，对已放松。在工作中要敢于碰硬，不回避矛盾。而有的一把手在实际问题中，仍是瞻前顾后，放不开手脚，或拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。这并不是空穴来风，在青神是有先例的。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。五看是否豁达大度、知人善任。做到大度容人，带头团结，能够从善如流，出好主意，能充分发挥班子成员的特长开展工作。作为一名好的领导要有宽大的胸襟，才能成就大业。

通过三看查一把手在履行抓班子带队伍责任上存在的差距。一看是否实行抓发展、抓稳定、抓班子和队伍建设的三抓责任制。一把手要正确处理好三者的关系，偏一不行，发展是我们的第一要务，而稳定是发展的前提，一个地方成天是不安定问题，势必影响我们抓发展的精力，而要抓好发展和稳定主要靠的是干部和队伍，所以要正确处理三者的关系，要建立三者齐抓共管的责任制，要找到三抓责任制的薄弱环节。二看是否做好表率、用好干部、带好队伍、搞好团结、树好风气、建好制度、搞好监督。领导干部尤其是党政一把手，在班子中处于关键位置，是抓落实的第一责任人，对工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志作出表率。“一把手”抓落实，要善于调动班子成员和干部队伍的积极性，把好的干部、能干的干部用在好的岗位，用在重要岗位。要营造团结和谐风正气顺的良好氛围。营造团结和谐的发展氛围，是一项重要的领导艺术，一把手要把增进团结作为重大政治任务，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，共同维护一个地方的良好形象，把发展的人气聚得更旺，把发展的氛围搞得更浓。一个班子不团结，一把手首先要负领导责任，班子不团结，一把手首先要查找差距。三看在发展上是否统筹兼顾，把握重点，谋划全局。一把手要增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全县的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，积极动脑筋做加法，反对僵化保守做减法，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务必少干或坚决不干。四看在强力推进县委确定的重点项目等工作上是否处理好发展和稳定关系，部门间、上下间的关系，形成整体合力。县委政府的决议，县委政府的重点工作的落实，不是一个部门或一个单位的力量能完成，要靠各相关部门按照职责分工,相互配合,形成整体合力，一把手要善于统筹协调各方方面面的关系，聚力谋发展。

通过两看查一把手在抓班子建设上存在的差距。一看是否加强了班子思想政治建设、执政能力建设、民主集中制建设、思想道德建设、作风建设、党风廉政建设，班子是否做到政治坚定、求真务实、开拓创新、以民为本、勤政廉洁、团结协调。这方面的差距主要是单位的建章立制，一把手会后要认真对单位现有制度进行清理，并完善。二看是否认真贯彻落实党的路线方针政策；是否不拆不扣地贯彻执行县委、政府的决定，不为单位或局部利益搞上有政策下有对策。路线方针的贯彻这一点没问题。但是否不拆不扣地贯彻执行了县委、政府的决定，不为局部利益损害大局利益，我看这一点尤其是县级职能部门要认真进行查找。

（二）班子带队伍。围绕“十抓”，着重从十个方面查找措施上的差距

一查抓学习上存在的差距。看是否坚持机关、干部学习制度，保证学习时间。每一个单位要建立健全各项学习交流制度，倡导学习之风，鼓励干部学习党的路线方针政策，学习上级的指示精神，学习与本职业务相关的知识，用科学的领导方法和管理理念来抓落实，使广大干部真正具有服务群众的过硬本领。

二查抓培训上存在的差距。看是否加大干部培训锻炼力度，提高干部综合素质。县委组织部要统筹全县干部的培训工作，要有计划地对全县干部进行轮训，提高干部整体素质。

三查抓一把手配备存在的差距。看是否选准配强了下级一把手。中层干部的素质非常重要，乡镇党委、县级部门党委党组要统筹科学配备下属站所和事业单位一把手，要发现并提拔德才兼备的能人到股室站所任领导。

四查抓制度上存在的差距。看是否坚持各项制度并落到实处。要完善现有工作、学习、管理等制度，并重在落实兑现，制度关键是执行。没有强力措施保障制度的执行，制度就一纸空文。

五查抓作风上存在的差距。看是否坚持说实话、办实事、求实效，是否做到精减会议改进会风，严格遵守领导下基层制度，力戒形式主义、花架子、表面文章。就我们的会风而言，经过整顿，有所好转，可开不开的会不开，必开的会尽量开套会，短会。但在会议纪律上还应整顿，找差距，从今天的会议找起，对今天未到会、迟到、不遵守会议纪律的，先教办要发通报。

六查抓纪律存在的差距。看是否严格干部监督管理，机关干部是否遵守工作纪律，责任心、事业心是否增强。春节将至，严格工作纪律、上下班制度非常重要，我们的干部不能因过节而放松要求，纪委、组织部要成立检查组，对全县工作状况进行检查，进一步巩固7月份开展的作风整顿成果。

七查抓团结存在的差距。看是否存在人盯人，谋人不谋事，当面说长背后说短的现象，是否制定了抓班子、干部队伍团结的行之有效的措施；班子内部做到互相尊重、相互沟通、相互支持、相互配合。

八查抓亲民爱民存在的差距。看是否树立了对人民群众的深厚感情，经常深入群众，体恤民情，是否树立公仆意识，体谅下级、体谅基层、服务群众；是否做到了助困解难增收为民办实事。

九查抓廉洁存在的差距。看是否严格遵守党风廉政建设规定，有无干部陷入非法利益格局。各级领导干部严禁借过节收受红包，严禁借过节大吃大喝，来禁过节挥霍浪费，发现一启查处一启，决不姑息养奸。

十查抓奖勤罚懒治庸存在的差距。看是否建立了干部激励约束机制，充分调动了敢干事、能干事、干成事的干部的积极性。

（三）围绕“

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第二篇：关于开展以“班长抓班子、班子带队伍队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动的通知

关于开展以“班长抓班子、班子带队伍队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动的通知

各乡（镇）党委，县级各部门党委（党组）、总支、支部：

根据市委《关于开展以“班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动通知》和市委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于印发《关于开展“找差距”活动的实施方案》的通知精神，现将全县开展“找差距”活动的相关事项通知如下：

一、“找差距”活动的目标和要求

围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力、促进发展”，认真查找并解决班长、班子和干部队伍存在的主要问题，达到“班长树立表率、班子团结协作、干部执行有力、经济社会发展”的目标要求。

二、“找差距”的主要内容

各乡镇党委、县级各部门党委、党组、支部要统筹安排，分三个层面开展找差距活动：

（一）围绕“班长抓班子”从三方面查找班长存在的差距

省委提出：“在一个班子中，一把手是标杆。”市委《决定》明确提出抓好一把手工程。班长开展找差距活动对整个找差距活动的开展非常重要，班长抓班子，要从三方面开展找差距活动。

一查一把手在树“标杆”上存在的差距。一看是否做到信念坚定、学识渊博，树立了正确的世界观、人生观、价值观，用崇高理想鼓舞自己，用坚定信念鞭策自己；在学识渊博上是否具有较强领导艺术，丰富的业务知识。二看是否思维敏捷、眼界开阔，做到善于学习和借鉴外地发展经验完善自己、发展自己，提高自己。三看是否用心用情、奋发有为，对工作有激情，对事业执着追求。四看是否公正廉洁、较真碰硬，做到公道正派、廉洁自律；带头执行单位财经纪律和规章制度，严格要求自己，敢于碰硬，不回避矛盾。五看是否豁达大度、知人善任，做到大度容人，带头团结，能够从善如流，出好主意，能充分发挥班子成员的特长开展工作。

二查一把手在履行抓班子带队伍责任上存在的差距。一看是否实行抓发展、抓稳定、抓班子和队伍建设的三抓责任制。二看是否做好表率、用好干部、带好队伍、搞好团结、树好风气、建好制度、搞好监督。三看在发展上是否统筹兼顾，把握重点，谋划全局。四看在强力推进县委确定的重点项目等工作上是否处理好发展和稳定关系，部门间、上下间的关系，形成整体合力。

三查一把手在抓班子建设上存在的差距。一看是否加强了班子思想政治建设、执政能力建设、民主集中制建设、思想道德建设、作风建设、党风廉政建设，班子是否做到政治坚定、求真务实、开拓创新、以民为本、勤政廉洁、团结协调。二看是否认真贯彻落实党的路线方针政策；是否不拆不扣地贯彻执行县委、政府的决定，不为单位或局部利益搞上有政策下有对策。

（二）班子带队伍。围绕“十抓”，着重从十个方面查找措施上的差距：

一查抓学习上存在的差距。看是否坚持机关、干部学习制度，保证学习时间。

二查抓培训上存在的差距。看是否加大干部培训锻炼力度，提高干部综合素质。

三查抓一把手配备存在的差距。看是否选准配强了下级一把手。

四查抓制度上存在的差距。看是否坚持各项制度并落到实处。

五查抓作风上存在的差距。看是否坚持说实话、办实事、求实效，是否做到精减会议改进会风，严格遵守领导下基层制度，力戒形式主义、花架子、表面文章。

六查抓纪律存在的差距。看是否严格干部监督管理，机关干部是否遵守工作纪律，责任心、事业心是否增强。

七查抓团结存在的差距。看是否存在人盯人，谋人不谋事，当面说长背后说短的现象，是否制定了抓班子、干部队伍团结的行之有效的措施；班子内部做到互相尊重、相互沟通、相互支持、相互配合。

八查抓亲民爱民存在的差距。看是否树立了对人民群众的深厚感情，经常深入群众，体恤民情，是否树立公仆意识，体谅下级、体谅基层、服务群众；是否做到了助困解难增收为民办实事。

九查抓廉洁存在的差距。看是否严格遵守党风廉政建设规定，有无干部陷入非法利益格局。

十查抓奖勤罚懒治庸存在的差距。看是否建立了干部激励约束机制，充分调动了敢干事、能干事、干成事的干部的积极性。

（三）围绕“队伍增强执行力”从五方面查找队伍存在的差距

一是从政治合格、业务精通上找差距。一看干部队伍是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有较的强政治敏锐性和政治鉴别力。二看是否具有较深厚的理论业务知识和较强的业务操作技能，能圆满完成领导部署的工作任务。

二是从纪律严明、作风过硬上找差距。一看干部队伍是否遵章守纪、令行禁止，遵守各项规章制度。二看是否作风严谨、深入基层、深入生活、深入群众，使各项工作落到实处、取得实效。

三是从忠于职守、执行有力上找差距。一看干部队伍是否爱岗敬业。二看全局观念、大局意识和长远意识是否强化，有无执行政策不到位，为小团体利益搞上有政策下有对策的现象。三看队伍增强执行力存在的差距，是否做到增强工作效能，对政令快速反应，马上行动，做就做好，追求卓越。

四是从风正人和、廉洁奉公上找差距。一看干部队伍是否和睦团结，讲大局、讲贡献、讲成绩。二看是否严格遵守各项政策界限，无门难进、脸难看、事难办、费乱收、款乱罚、手乱伸损害群众利益的现象。

五是从锐意进取、生气勃勃上找差距。一看干部队伍是否工作态度诚恳，工作热情饱满，工作斗志旺盛，工作责任感和事业心强烈，树立“创一流”的雄心壮志，全面超额完成全年目标任务，各项工作在全省同行业中综合排名名列前茅，单项工作在全国、全省具有特色。

三、开展找差距活动的形式

从11月下旬开始至2006年元月初。各乡镇党委和县级部门党委、党组要精心组织，广泛动员，通过认真学、自已查、社会评、相互找、着力改五种方式开展找差距活动。

（一）认真学。各乡镇、县级各部门要认真组织全体党员干部学习市委书记蒋仁富，市委副书记、市长崔保华11月24日在市委抓班子带队伍工作会议上所作出的重要讲话和《中共眉山市委关于进一步抓班子带好队伍的决定》文件精神，深刻领会精神实质，明确活动目标和意义，增强开展好找差距活动的信心。

时间安排：12月12日前完成。

（二）自已查。通过学习，广大党员明确开展找差距活动是先进性教育活动的深化，是自我提高、自我加压、自我完善的有效途径，广大党员要对照县委第十一届四次全委扩大会议和县委加快发展《二十条意见》精神，结合自己分工和职位查找差距。

时间安排：12月15日前完成。

（三）社会评。要借鉴党风、行风评议活动的有效开展，重点部门要通过召开座谈会、走访、发放意见征求表等形式，收集有服务对象、群众、党代表、人大代表、政协委员等人士对部门和领导班子成员的评议意见，从中查找差距。

时间安排：12月20日前完成。

（四）相互找。要在广泛开展交心谈心的基础上，先进性教育活动的第一批、第二批参学单位要召开专题组织生活会，本着知无不言，言无不尽；有则改之，无则加勉的原则，相互间诚恳查找差距。班子与成员之间、班子成员之间、班子成员与股室成员之间、股室成员之间要相互开展交心谈心找差距。班子要广泛收集对班子和班子成员的建议意见，并及时反馈。县级领导要参加乡镇或单位专题会议，站在领导和组织的角度帮助基层查找在发展上、班子团结作风上、队伍管理和执行力上查找差距。

时间安排：12月25日前完成。

（五）着力改。查找差距是基础，着力整改提高是关键，要针对查找到的差距，采用各种行之有效的措施着力整改提高。要明确整改措施、整改时限、整改责任人，并将其在醒目位置公开，便于社会监督，确保整改提高见实效。要实行整改公开承诺制，将整改提高情况置于社会监督之下。

时间安排：12月30日前完成。

四、做到“三结合”，确保活动深入开展

（一）做到与班子建设相结合。在活动开展过程中，全面实施“三大工程”，把活动的开展与加强班子建设要相结合。全面实施“树形象”工程，树立领导班子和干部队伍“团结和谐、求真务实、以民为本、开拓创新、奋发有为、公正廉洁”的六大形象。全面实施“一把手建设”工程，选强配好、教育培养好、监督管理好一把手，通过找差距活动切实整顿调整软弱涣散的领导班子。全面实施干部素质工程，多渠道、多形式培训干部，把全县领导班子和干部队伍打造成“想干事、会干事、能干成事”的队伍。

（二）做到与作风转变相结合。在活动过程中，要切实开展“亲民、爱民、为民”活动，深入基层把助农减困增收措施落到实处。优化政务环境，牢固树立“开明、诚信、高效”的服务理念，坚持一站式服务，深化三天办结制，推行限时办结制。以优质的政务环境服务基层、服务企业、服务发展。

（三）做到与争创一流业绩相结合。活动过程中，要对照全年目标任务，以创一流业绩为要求进行查漏补缺，奋战20天，确保全年目标任务圆满完成；以创一流业绩为标准及早谋划明年工作，做到早计划、早安排，确保明年工作开局良好，实现开门红。

五、加强领导，确保实效

（一）加强组织领导

开展以 “班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力、促进发展”为主要内容的“找差距”活动，是把我县先进性教育活动引向深入的有效途径，是继续深入开展先进性教育活动的有效载体。县级班子和县级领导干部、各乡镇党委、县级部门负责人要切实担负起领导责任，带头参加活动，认真查找差距，当好标杆，充分发挥表率作用。县级领导要深入所联系乡镇或分管部门指导活动的开展。活动单位要统筹兼顾、合理安排，妥善处理找差距活动与各项工作的关系，抓紧时间，集中精力，高标准，严要求，认真扎实地开展好活动。各党委、党组成员要带头做好找差距活动，同时要履行好职责，组织好找差距活动，防止活动走过场，确保找差距活动取得实效。

（二）认真撰写材料

各参学单位要坚持高标准、严要求，结合本单位实际，充分运用“认真学、自已查、社会评、相互找、着力改”等方式进一步查找班长、班子、队伍存在的差距，对照“找差距”所明确的内容，乡镇党委、县级部门要向县委写出书面专题报告；领导班子成员和一般干部要写出专题剖析材料。专题报告和剖析材料分为两大部分：第一部分为存在的差距；第二部分为整改措施、整改时间。通过整改存在的差距，完善工作举措，推进工作开展。

时间安排： 2006年元月5日前完成。

（三）加强督促检查

一要建立活动通报制度。县委督查室要认真进行督促检查，防止形式主义。各单位要广泛发动，确保每位党员、干部都参与活动。对工作不力，敷衍塞责，搞形式主义的单位要通报批评。

二要建立整改承诺制。班子和班子成员在找活动中找到的差距，要进行疏理分类，对能立说立行进行整改的，要立即着手整改；对短期内能进行整改的，要明确整改时限，整改责任人；对能通过创造条件整改的，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要制定整改方案，落实整改措施；对暂不能进行整改的，要进行说明。对照单位或班子成员差距所制定的整改项要通过一定的形式进行公开，接受单位职工和群众监督。

三要重视材料上报。县级领导、各乡镇党委、县级各部门党委（党组）支部的专题报告、开展活动的总结和主要负责人的剖析材料在2006年元月5日前交县委先进性教育活动办公室；其他单位专题报告、工作总结和个人剖析材料由所属党委先进性教育活动办公室收存。活动单位要认真总结经验，上报信息，

第三篇：抓班子带队伍,促进业务健康发展

抓班子带队伍 促进业务稳健发展

分行下辖个二级分行、个县支行，现有干部员工人。近年来，省分行党委以打造坚强班子引领发展，以锻造干事创业队伍促进发展，以完善机制保障发展，强基固本，创先争优，实现了业务稳健发展。2010年末，各项贷款余额 **亿元，各项存款余额**亿元，分别比年初增加**亿元和**亿元、比2005年末增加**亿元和**亿元；不良贷款占比从2005年末的**%下降到**%；经营效益连创新高，共实现利润**亿元，其中今年实现利润 亿元。

一、坚持求真务实，精心打造引领发展的坚强班子

凝聚共识，突出稳健发展理念。新一届省分行党委成立伊始，我们面临着改革步伐加快，业务范围扩大，发展提速的大好机遇。如何把握机遇，加快业务发展省行党委经过广泛调研，深入思考,确立了“以人为本，管理立行，质量建行，科技强行，创新兴行”的治行思路，提出了抓改革、抓发展、抓管理，抓落实的工作指导方针，把加快发展作为领导班子建设的首要任务，强调以管理促发展。经过三年努力，2007贷款规模比2005年增加了**%。2008年，我行改革发展站在了一个新起点，而国际进金融危机对实体经济影响开始显现，如何实现科学发展、稳健发展？针对个别基层行急于扩大贷款规模，对风险管理有所忽视的现象，党委审时度势，及时提出了“发展要与管理、与员工素质、与区域信用环境相匹配”的稳健发展理念，从2008年开始连续三年组织开展了“管理年”、“深化管理年”和“继续深化管理年”活动，持之以恒抓管理，以管理促发展，积极应对金融危机影响。尤其是2010年初，我们组织4个工作组到基层，就工作思路和重点进行调研，全面分析、研判经营管理形势，一致认为，国

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际金融危机影响仍未结束、管理基础尚不牢固，防控风险压力依然存在，为此，我们决定2010年为继续深化管理年，着力抓制度学习落实，抓基础基层管理，夯实发展基础，有效防控风险，推进业务稳健发展。当年发放贷款300多亿元，无新增不良贷款。2006-2010年我行累计发放各类贷款 亿元，仅发生新的不良贷款 亿元，只占 %，且将于近期收回。

真抓实干，突出班子模范带头作用。几年来，我们始终突出强调领导班子要说实话、办实事，真抓实干，率先垂范。面对金融危机影响等复杂形势，领导班子带头深入基层、深入企业搞调研分析形势，剖析问题、解决困难。建立处级干部每年向省行党委提报2篇以上应用性强、高质量的调研报告制度，纳入综合考核。省行班子成员带头开展调研、撰写报告，增强工作的前瞻性和创新能力。近三年来，分支行班子成员人均撰写调研报告6篇，仅今年各级行处结合当前工作实际，撰写有分析有建议，可操作性的调研文章206篇，被总行刊发30余篇，对指导和改进贷款营销与管理，风险防控和化解以及扩大存款等工作起到了重要作用。实行各级班子成员包片挂点联系基层制度，与信贷和财会基础管理挂钩，强化责任、夯实管理。对等特大型客户省行党委成员重点包靠，按季参加银企经营形势分析例会，解决具体问题。各级班子成员工作重心下移，靠前指挥，冲锋在业务一线，做到准确把握实情不畏难，解决难题不含糊。尤其是在处理贷款风险难题面前，省行党委成员全力扑上，冲到一线，想对策、定措施，亲自与地方党政领导及部门、法院和企业协调、谈判，尽全力保全我行的信贷资产。在处理贷款风险时，省行分管行长连续一个星期，每天都奋战到深夜十二点以后才休息，使风险得以全面化解。在推动业务发展方面，各级行班子成员都带头履行“大客户经理”的职责，积极与地方党政沟通协调，先后营销了政府主导的项目173个，贷款总

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额222亿元，有力支持了地方经济的发展。各级行班子成员对分管的条块工作进行跟踪、督导检查,参加指导月度、季度、半年分析例会,分析研究解决一些影响业务发展的关键事项，努力借助党政组织优势，协调各方在风险贷款化解、财政补贴资金拨补和不良资产处臵等方面，发挥了骨干带头作用。

凝心聚力，突出加强班子团结协作。我们始终把团结作为班子建设的核心来抓，自觉做团结的表率。省行党委认真执行民主集中制程序议事决策，每周定期召开党委会，随时召开碰头会，及时沟通商量工作，科学分工，密切协作，重大问题全部由省行党委集体研究决定，班子对外形成一个声音，彼此配合默契，相处融洽，心情舒畅。对二级分行从严要求，利用大会、小会、调研等各种时机，向各级行班子成员严肃强调团结的重要性，重点通过民主测评和民主生活会促进分行班子团结。召开二级分行民主生活会，省行党委均要提前审阅二级分行班子及成员的发言材料，党委成员有目的地参加二级分行班子的民主生活会，考察班子团结、强调班子团结。力求每次生活会能解决一两个突出问题，增进班子团结。实行班子分工报备制度，定期分析班子建设情况，对班子不协调的及时约谈提醒；对个别团结不力，影响业务发展的果断调整。2007年以来，先后调整了84个分支行班子，其中调整二级分行一把手15人。在班子配备时，重视资历、知识、气质的优势互补，促进班子团结。现各级行领导班子团结共事，奋发向上的氛围基本形成。

二、坚持以人为本，着力锻造推动发展的实干队伍

注重人力资源开发，增强队伍综合素质。首先，加强学习培训，增强队伍操作能力。我行始终坚持把业务发展应具备的素质与实际工作能力相比较，找出差距，有针对性地组织学习培训，坚持以考促学，学以致用。2010，全辖共举办培训班131期，培训3400多人次，—3—

其中，省行举办了21期，培训员工1800余人次。总行16项信贷制度和信贷业务手册实施后，我省年初行长会议一结束，就及时举办了16项信贷制度和信贷业务手册培训班，把分支行班子成员全部培训一遍，并举办信贷人员视频培训轮训。各市分行还组织了信贷制度集中学习月、知识竞赛、业务考试等活动，巩固学习成果，促进新制度落实。从今年我省开展了2次信贷制度执行情况审计，2次信贷、会计基础管理大检查，以及总行和当地银监局检查结果看，均未发现大的问题、隐患和操作风险。其次，采取轮岗交流培训，提升员工实战能力。近年来，省、市分行对230多人实行了借调培养，对500余名新入行大学生实施了轮岗交流，培养业务骨干。2010年，全辖共抽调贷款调查中心人员871人次，对420个项目进行了调查，贷款总额达316.21亿元，提高了办贷效率与质量，也有效锻炼培养了项目调查人员的业务技能。国际业务培训采取到商业银行和开办较早的行跟班轮训业务人员的办法，加快了业务发展步伐，国际业务结算额达 亿美元，列全国系统第一。三是组织开展岗位技术练兵。今年11月份，省行组织开展财会岗位技能等级化考核和岗位练兵、技能比武活动，145名支行一线临柜人员参加技能一二级测试评定活动，在全行掀起练技能、学业务的热潮。全行90%的员工取得了持证上岗资格证书，有2302人次参加各类职业资格考试，1681人次获得相关职业资格证书，队伍整体素质显著提高，较好地适应了业务发展的需要。在今年山东省银行业协会组织的贷款新规知识竞赛中，我行在全省33支参赛代表中取得第二名的好成绩。

严格管理，增强队伍执行力。近几年来，我们以“管理年”活动为载体，紧紧扭住管理不放，突出抓制度落实，抓条线管理、抓执行力提高，着力防控贷款风险。一是全面实行条线管理，提高条线执行力。省行各专业处室对几年来的条线管理制度进行了梳理整合，制

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定了条线管理考核办法。三年来全行共修订完善制度160多个，制定各项业务流程和操作标准50多个，全部纳入专业条线管理考核。每半年对考核情况进行一次总结通报，指出存在的不足，督促整改，切实强化了制度执行与落实。二是加强中层干部队伍管理，提高部门执行力。在开展省、市分行中层干部竞聘上岗，把一批富有工作激情、执行力强的干部选聘到各部门负责人岗位的基础上，推行中层干部中层干部具体岗位履职制度，即不但履行好管理职责，同时还要分配具体从事具体业务工作。建立了部门工作每周调度、按月分析制度，对各部门工作实施有效监管，有力推动了部门工作开展。三是认真落实责任追究制度，提高岗位执行力。对内外部审计检查发现的问题，严格追究责任，维护制度的严肃性。全辖客户经理、信贷与风险管理人员全面执行贷款管理尽职记录，确保按流程操作，提高制度执行效果。今年9月份，我们又抽调163名业务骨干，组织16个检查组采取交叉检查方式，对66个营业机构的信贷、财会及国际业务管理进行了现场检查。共检查贷款客户485家，贷款金额278亿元，检查各类账簿1256册，发现问题195个，对存在的问题限期整改，对相关责任人进行了相应处罚。从检查结果看，我行政策性、准政策性贷款均未发现库存差额及挤占挪用现象；绝大多数商业性贷款客户经营状况良好，主要财务指标均呈上升趋势。在今年总行组织的准政策贷款管理检查中，我行也取得了综合得分98分的好成绩。

开展创先争优活动，增强员工责任心。为增强员工责任心和事业心，今年以来，我们以开展创先争优活动为契机，确定以基层党组织“履职尽责创先进”、广大党员“立足岗位争优秀”为总载体，把创争活动有机融入各项工作中，通过班子带党员、党员带群众，不断增强队伍的工作责任感。各级行全面梳理完善各部门各岗位职责，党组织和党员围绕职能任务和岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务，—5—

作出公开承诺，并利用讲评方式，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。省行以“共产党员立足本职争优秀，充分发挥党员模范带头作用”为主题，召开了一次党员组织生活会。每位党员对照创先争优活动要求，紧贴本职工作，总结检查自身先锋模范作用发挥情况，进一步强化了党员勇挑重担的责任意识。有的行将创先争优活动与爱岗敬业教育相结合，与企业文化建设相结合，与精神文明创建相结合，切实增强了员工的事业心和责任感。在创先争优活动中，各级行还着力解决基层行及员工的实际困难，据不完全统计，今年以来，先后解决了320多件员工关心的实际问题，增强了广大干部员工的向心力。现一支充满活力、开拓进取、奋发有为的干部队伍雏形已基本建成，为促进发展提供了人力资源保障。

三、不断完善机制，积极营造保障发展的良好氛围

建立创新奖励机制，激发工作创造性。几年来，我们始终坚持“创新兴行”，大力倡导机制创新，制度创新、工作方法和技术手段创新。2008年，制定《创新奖励试行办法》和《创新成果评审试行办法》，并将创新成果纳入分支行领导班子及成员考核内容，全行形成了一种浓厚的创新氛围。从2007年到现在，各级行共涌现210多个创新成果，省行奖励表彰了65个创新项目，被总行、省行推广应用的创新成果也有30多项。如省行研制开发的“信贷管理风险预警系统”，实时监控企业贷款运行情况，及时提示风险预警。系统应用以来，先后提示预警信号4000多条，避免贷款损失40亿元；“粮油信贷统计系统升级改造及客户动态管理体系”，“农业小企业贷款联保模式”；“粮油商业性贷款客户定期分行业排队分析方法”及“粮油商业性贷款客户分类管理”，被总行推广转发，提高了工作效率，强化了管理手段。

强化激励约束机制，激发干事创业积极性。一是考核激励。省行以七项考核指标为抓手，对17个二级分和107个县支行各项经营指

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标考核情况，每个月进行一次评分排名，各级行班子紧盯排名情况，想方设法保持靠前指标，力促落后指标，每月的指标排名均有变化，全辖形成了你追我赶，争先恐后的竞争氛围。如有的行看到人均存款指标有所下降后，立即组织开展存款突击月活动，推动了指标回升。年底，省行将奖励资金向经营效益好的行倾斜，建立了奖优罚劣制度，每年对盈利前10名和减亏增盈前10名的支行进行表彰和奖励。全面推行支行岗位绩效考核分配制度，在2009的绩效奖金分配中，效益好的行，人均绩效奖金比上年增长49%，效益不佳的人均比上年减少了27%。通过这些考核措施，切实拉开了各行之间及员工之间的收入差距，有效激发了干事创业争发展的积极性。二是监督约束。省行制定两项制度一个办法实行实时监督。两项制度就是述职述廉制度和履职记录制度，每年上级行围绕德能勤绩廉对下级行班子及成员进行述职述廉考核，对民主测评称职票率低的班子成员及时提醒诫勉，对不称职率较高的，进行离职调整甚至降级处理。实施履职记录制度，各行班子成员按要求及时记录日常主要工作内容、问题、工作思路和方法、工作感想、经验和教训等有关履职情况。年底前，省行党委逐一进行审阅，切实增强了领导干部的履职自觉性。一个办法就是《二级分行领导班子及成员综合评价考核试行办法》，考核内容涵盖了各行班子及成员履职的方方面面，能够全面、客观、公平反映班子及成员的履职情况，考核结果与单位及个人的绩效奖金直接挂钩，切实起到导向和监督作用。

健全廉政监督机制，强化队伍从业自律性。随着业务不断拓展，服务客户增多，廉政风险的机率也在加大，这就要求我们必须加强对领导干部，重点岗位人员的监督力度。为此，我们在认真贯彻四项制度和廉政准则的基础上，重点加强了制度创新和监督机制建设。一是制定《岗位廉政风险等级管理实施意见》，实行监督对象等

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级管理。根据权力大小、与贷款企业的密切程度以及产生腐败可能性，对监督对象实行A、B、C三级廉政风险等级管理，打造全方位、立体式的风险案件防范管控平台。二是加强对支行行长和客户经理的监督管理。支行行长处于客户营销最前沿，具有直接左右企业项目申报决定权；客户经理直接参与企业项目调查评估，对项目申报具有直接的影响力，他们是最容易受企业攻关的对象，必须重点进行监督保护。为此，省行专门制定实施了《支行行长监督办法》和《客户经理监督办法》，对支行行长和客户经理实行全方位动态监督管理。三是借助信息通信和网络技术，开发推广了覆盖省市县三级、涵盖各领域的预防腐败、舆论监督、党风廉政教育相结合的网络综合管理系统，实现了监督工作网上运行，执行效率网上检验，执行效果网上体现的廉政建设工作体系。同时，扎实开展“内控和案防制度执行年活动”，提高了案件防范和制度执行能力。今年，我行实现了四五目标，无任何案件发生，信访信件下降了91.6%。

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第四篇：抓班子带队伍促进政行风建设

坚持以人为本，抓班子带队伍 多措并举促进环保政行风建设

我局环保各项工作是否高效运转，取得实效，关键在于人的作用的发挥，在于建设一支能够拉得出、叫的响、打得赢的环保队伍。一年来，我们以“打造高素质队伍、培树环保卫士新形象”为主线，坚持以班子建设带动队伍建设，多措并举促进政行风建设，为完成全年工作任务提供有力保障。概括起来说，是树立“一个标杆”、强化“四个管理体系”、践行“四项服务举措”。

一、树立领导班子作风建设标杆，做到五个带头

年初以来，我们领导班子做出了公开承诺，向干部职工提出了“向班子和领导干部看齐”的口号。在班子和干部职工中开展“一创五促”活动，领导干部带头组织理论学习、带头履行领导职责、带头执行“一岗双责”、带头遵守机关制度、带头解放思想找差距，要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到，坚持在制度面前人人平等，人人守土有责，率先垂范树立标杆，做好榜样，促进全局思想解放、素质提升、作风转变、事业发展、和谐团结。全局以加强岗位廉政效能风险管理为抓手，把好“查找关”、“预防关”、“控制关”，对审批、收费、财务管理等24个重要涉权事项、49个廉政风险点和33个效能风险点，制定防范措施。干部职工层层、人人签订了党风、软环境、政行风建设责任状，全局上下形成了“人人想事、用心干事、和谐共事、齐心成事”的工作局面，促进了我局环保工作再上新台阶。

二、强化“四个管理体系”，抓好队伍建设

在抓队伍建设上，我们建立了“四个管理体系”，做到用制度促党风、带行风，用制度严要求、守纪律，用制度正风气、树形象，促进队伍管理水平不断提高。在我市民主评议“三满意”机关、软环境和政行风建设活动中，经基层问卷、企业问卷、代表问卷调查及日常考核，我局综合满意率为96.99%，被评为群众满意单位。

一是建立了政务综合管理制度体系。我们研究制定了局 工作规则，规范干部职工行为，完善了领导岗位责任制和科、站、队岗位责任制，建立了管理制度体系21项，使政务综合管理水平得到切实加强。

二是建立了工作目标管理制度体系。实行全年环保工作任务分解、目标量化、责任细化、落实到人，保证各项工作有计划、有任务、有标准、有措施，干部职工大局意识、责任意识、服务意识明显增强。

三是建立了行政执法管理制度体系。今年，我们为加强纪律作风建设，有针对性地建立了8项新制度，从严规范审批、执法、执罚、收费等行政行为，促进干部职工廉洁从政、依法行政，文明规范执法。

四是建立了党风廉政管理制度体系。我们建立了领导班子议事规则、民主生活会制度等20项制度，构建反腐倡廉长效机制，确保“环保为民办实事，环控治理不出事，队伍建设不惹事”。

三、践行“四项服务举措”，提升环保形象

我们在加强软环境政行风建设上，做到在执法中服务，在服务中执法，积极践行“环保为民”的宗旨。

一是上门服务，支持企业发展。年初以来，由领导带队先后20余次到九台经济开发区、工业集中区为企业现场办公。帮助吉林建华管桩有限责任公司等20家企业研究解决治污问题。全年共领办、帮办审批项目82个。

二是特事特办，推进项目建设。凡是招商引资项目，只要符合环保准入标准，我们积极优化办事流程，畅通绿色通道，促进了我市招商引资2亿元的福钢项目，顺利入区落户。

三是首违不罚，亲情执法服务。在春季环保专项行动中，执法人员发现洪海禽业有限公司等5家企业违反了环保法规，我们根据实际情况，没有对这些企业实施处罚，而是对企业下达了限期整改通知，为企业发展赢得时间和经济效益。

四是指导服务，加强培训教育。4月19日，我们举办了全市环境污染防治培训班，对相关行业业主80人进行环境形势、环保法律法规培训及污染治理方面的技术指导，使企业提高环保责任意识，积极主动治理污染，以优质高效的服 务赢得基层、企业和群众的满意。

第五篇：在全市抓班子带队伍强基础座谈会上的讲话

张会民同志在全市先进党组织优秀党员表彰 暨抓班子带队伍强基础工作会上的讲话

（2010年6月26日）

在建党89周年来临之际，我们召开这次会议，共同庆祝党的生日，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、创先争优活动先进集体和先进个人，研究抓班子带队伍强基础工作，很有意义。在此，我代表中共汉中市委，向为革命和建设英勇献身的共产党员表示深切的怀念，向为党和人民事业做出重要贡献的全市老党员致以崇高的敬意，向奋斗在各条战线上的共产党员致以节日的慰问，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就抓班子带队伍强基础工作讲几点意见，也作为一次党课和与大家的一次集体谈心。

一、抓班子带队伍强基础，是各级党组织义不容辞的职责

一个地方、一个部门领导班子坚强有力，干部队伍奋发有为，基层基础坚固牢靠，有困难就可以克服困难，有问题就可以解决问题，发展就蒸蒸日上，事业就兴旺发达，人民群众就能得到更多实惠。实践证明，一个班子如果出了问题，就可能在政治上和经济上造成无可估量的损失。一个干部如果出了问题，可能带来两种后果，一是影响了

点在抗震救灾和前一阶段的各项重大活动中得到了充分体现。但也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，我市领导班子和干部队伍还存在一些不适应不符合的地方，基层基础工作还存在不少薄弱环节：有的领导班子视野不宽，机遇意识不强，推动科学发展、处理复杂问题的能力不够，有的整体作用发挥不好，分工协作机制不健全，不善于团结共事，内耗严重。有的领导干部没有发挥带头示范作用，对自己标准不高、要求不严，特别是责任心、责任感严重缺失，在位不谋事、在岗不作为，工作挑肥拣瘦、敷衍了事，对各项决策部署迟迟不动、拖拖拉拉，只有唱功没有做功；有的组织纪律观念淡薄，个人主义、自由主义突出，好人主义、享乐主义严重。一些基层党组织设臵不科学，覆盖面不广，活动不健全，出现断线、悬空；有的软弱涣散，战斗堡垒作用不明显，化解社会矛盾、管理社会事务的能力不强。这些问题如果不能得到有效解决，推动科学发展、促进社会和谐、富裕汉中百姓只能是一句空话，我们就会辜负上级的重托，人民的期望！

班子是抓出来的，干部是带出来的，业绩是干出来的。各级党组织要本着对事业、对干部、对人民高度负责的态度，牢记不抓班子带队伍强基础是失职，抓不好、带不好、夯不实是不称职，努力建设一流班子，打造一流队伍，筑牢基层基础，为汉中加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的保证。

一个是正确处理个人利益与集体利益的关系。我们党从不讳言利益，不否认党员干部有个人的利益、个人的追求，对制度和政策规定范围内的干部利益，也坚决给予维护。但干部不能把个人利益看得太重，只打自己的小算盘，甚至点明指位地向组织要位子，更不能为了谋取个人利益去损害集体利益、国家利益和人民利益。我们每一个班子、每一名干部，想问题、办事情、干工作，都要找准服务大局的结合点，把握发挥作用的着力点，自觉维护大局，服从大局，在大局下行动，为大局做贡献。

二是要目光长远，不要只看眼前。2007年，温家宝总理在同济大学演讲时讲到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。事实上，一个国家如此，一个民族如此，一个地区如此，一个干部也是如此。

党的事业，是通过“接力棒”来传续的，一个地区、部门的发展，是历届班子和几代领导干部共同努力的结果。现在，有的领导班子和领导干部目光短浅，急功近利，迫切想着在任期内干出些不切实际的大事，甚至不惜劳民伤财，搞一些“形象工程”、“政绩工程”，结果是“前任政绩后任包袱”、“一任政绩几任包袱”。“为官一任，造福一方”。我们各级领导班子和领导干部，都应该树立世界眼光和战略思维，按照科学发展观的要求，立足当前、着眼长远，尊重客观规律，既重视发展速度，又重视发展质量和效益，人人也都应该理解别人。同志之间需要相互理解，上下级之间需要相互理解，年龄和性格有差异需要相互理解，职业和分工不同需要相互理解。

理解需要换位思考。每个干部的性格、经历、处事方式不尽相同，工作中难免会出现分歧，这是非常正常的现象，但有了矛盾不能胡乱猜疑，带着情绪去处理，应当站在对方的立场上，将心比心，设心处地的替他人着想，这样就能感同身受，心理相通，达到解疑释惑、消除隔阂的目的。同时也要注意，自己不愿干的事情，不要强迫别人去干，做到“己所不欲，勿施于人”。比如，上下级之间，下级要支持上级的工作，体谅上级的难处，服从上级的领导，维护上级的威信；上级在处理问题时，也要公平、公正、合理，尽最大努力关心下级的疾苦，为下级排忧解难，赢得下级支持。再比如，正职和副职之间，正职要尊重副职，大胆放手、放权，充分听取副职的意见，尽可能地采纳；副职也要有大局意识，站在正职的位臵考虑问题，到位不越位，补位不缺位。

理解需要交流和沟通。工作中出现了分歧和矛盾，只要出于公心，对事不对人，把问题摆到桌面上，敞开心扉，及时交心通气，就不难拉近距离、消除误会、达成共识。如果为了图表面上的平静，采取回避矛盾的态度，出了问题和摩擦捂着盖着，有了不同看法和意见藏着掖着，不仅无益于问题的解决，还会加深彼此之间的误会和隔阂，疏

干工作就难免出现失误。但只要是为了汉中的发展，为了群众的利益，即使在工作中出现了这样那样的失误，我们都应该理解和谅解，多些鼓励、少些嘲讽，多些关爱、少些指责，多些帮助、少些障碍，不让干事的人伤心。

五是要“五湖四海”，不要团团伙伙。坚持“五湖四海”，反对小圈子，是我们党一贯倡导的一个好传统。毛泽东同志在《为人民服务》中指出，“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。”现在，有一种很不好的现象，少数领导干部热衷于拉山头、经营小圈子，结成利益共同体。只要是圈子里的，你关照我，我关照你，原则可以放弃，制度可以变通。无论是干部提拔、人员调整、资源分配等，首先想的是自己圈子里的人，什么政绩、标准、能力、法纪，全然不顾。小圈子以私交为基础，以权力为纽带，以谋利为目的，滋生了歪风邪气，毒害了干部心灵，危害了党内民主，损害了党内和谐，是坚决要不得的。

君子群而不党，小人党而不群。领导班子坚持五湖四海，就能营造一种宽松和谐的氛围，让各种观点充分尽情地发表，仁者见仁，智者见智，就能集中大家的智慧，汇集各方力量，充分调动大家的积极性和创造性。干部队伍坚持五湖四海，才能海纳百川，广纳人才，使各类人才充分施展才华，干部队伍生机勃勃。相同的事业、共同的理想，把我们汇聚到了一起，这既是工作的需要，更是一种缘份，我们一定要珍惜。当然，我们讲不搞团团伙伙，并

团结一心，扎实工作，我们就没有克服不了的困难，就没有干不成的事情。

七是要秉公用权，不要以权谋私。对领导干部来说，能不能正确看待和行使手中的权力，是一个非常现实而又必须长期接受的根本性考验。权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落，可以成就一个人，也可以毁掉一个人，用好了，利党利国利人民，用不好，误党误国误自己。领导干部一旦拥有权力，就会面对“三多三害”的考验：认亲戚、交朋友的会多，稍有不慎，就会被亲情、友情所害；面临的陷阱和诱惑会多，稍有不慎，就会为金钱、美色所害；打听你爱好的人会多，稍有不慎，就会被好恶所害。现在有的领导干部滥用权力，插手工程项目，参与土地开发，甚至给一些老板当后台，致使一些规划走了样、工程难实施，群众对此很有意见。每个领导干部都必须时刻牢记，自己手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取私利或小集团利益的工具。我们无论职务多高、资历多深，都是一名普通的党员，都是人民的公仆，都要严格执行民主集中制，勇于开展批评与自我批评，自觉接受党组织和人民群众的监督，管住自己，管好配偶子女和身边工作人员，为人民掌好权、用好权。权力是责任而不是享受，是辛劳而不是安逸，是奉献而不是索取，权力有多大肩上的担子就有多重。用权失误就要受到追究，就要承担相应的责任，滥用权力更要受到

1快知识更新、加强知识储备、优化知识结构，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，提高依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的本领。

建设学习型领导班子和干部队伍，一个地方、一个部门的党政主要领导起着关键作用，特别是党委书记要担当领学之责、弘扬勤学之风、探求善学之策，切实抓好领导班子及成员的学习，在班子中营造良好的学习氛围。各级党组织要坚持和完善中心组学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，提高学习质量。要加强对学习的组织、指导和服务，充分发挥党校、社会主义学校、高等学校和行业培训机构的作用，继续大规模培训干部，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动，建立健全促进学习、保障学习的长效机制，不断激发学习动力、增强学习实效。

二是正确选人用人。从一定意义上说，用人导向决定发展导向。用准一个干部，就树立起一面旗臶；用错一个干部，就发出一个错误信号。正确选人用人，必须坚持德才兼备、以德为先，这是我们党一贯的用人标准。德与才是辩证统一的，德靠才来发挥，才靠德来统帅；有德无才误事，有才无德坏事。现在，一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出

3但不简单以票取人。群众公认是选拔干部的基础。群众不公认的干部，自己认为再优秀也不行；但在群众公认的基础上，简单地以多一票少一票取人也不行。现在干部选拔任用过程中存在的一些弊端，如拉关系、走门子等，都跟简单地以票取人有一定关系。一个是重干部“四化”，但不简单以求全和年龄文凭取人。“四化”是我们党加强干部队伍建设的根本指导方针，年轻化是对整个干部队伍来讲的，不是对每个领导干部来讲的，在把握“四化”方针上，不能把知识化等同于讲文凭、把年轻化等同于讲年龄。一个是重干部资历，但不简单以任职年限取人。资历是一种经历，是一种实践，是一种经验的积累。我们要讲资历。但只讲资历不行，搞论资排辈不行，只靠任职年限的长短取人也不行。

正确选人用人，还必须匡正风气、净化环境。要认真落实四项监督制度，严肃组织人事纪律，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部、任人唯亲等违规违纪行为要严肃查处、毫不手软，让选人用人权在阳光下运行，让选人用人中的“潜规则”没有市场，真正“破熬官者的梦、断跑官者的路、堵要官者的门”。

三是优化班子结构。科学合理地配备领导班子，实现优化组合，才能增强整体功能，形成合力，富有活力。在班子配备上，要突出两个重点：一个是优化知识结构。既要考虑班子整体结构的知识面，又要考虑专业学识的组合。

5仅仅是提拔干部，更重要的是严管干部、教育干部、监督干部，使干部少犯错误、不犯错误。

现在，有些地方和部门对干部管理失之于宽、失之于软，不愿监督、不敢监督、不善监督，甚至干部在工作中出现偏差、作风上出现问题，也很少批评教育，很少追究责任，以至于一些干部由“小毛病”发展成了“大错误”。出现这种现象，主要是好人主义和庸俗哲学在作怪，怕得罪人、怕丢选票，甚至把讲情开脱、包庇纵容，当作是敢于担当、保护干部。严是爱，宽是害。这实际上是对干部最大的不负责任。要加强对党员干部的理想信念、宗旨观念、传统文化和廉政警示教育，增强干部讲党性、守规矩、重品行的自觉性。谈心谈话历来是我们党关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为对干部搞好日常管理、防微杜渐的重要方法。要经常同干部谈心谈话，及时了解、全面掌握干部的思想动态和工作生活情况，听取他们的意见，了解他们的困难，对干部的努力和成绩多指导、多鞭策、多鼓励，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，绝不能等到问题严重了，矛盾积累多了再去解决，真正体现领导之爱、同事之爱、部属之爱。要加强上级监督、领导班子内部监督、群众监督和舆论监督，形成多层次、多渠道管理约束干部的格局。继续完善述职述廉、重大事项报告、离任审计等制度，大力推行领导干部“一报告两评议”制度，充分发挥制度在监督中的治本作用。要严格干部问责追究制

7一是加强基层党组织建设。6月22日，胡锦涛总书记在政治局第21次集体学习时明确指出，进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建城乡统筹的基层党建新格局，不断提高党的基层组织建设科学化水平，为我们加强党的基层组织建设，指明了方向。各级党组织要认真学习，深刻领会，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。

一要抓覆盖，解决组织覆盖面不宽的问题。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，城乡互动、人员流动大大增强，原有基层党组织的设臵方式也出现了不适应的情况。要适应新形势、新变化，在以地域、单位为主设臵党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地探索完善基层党组织设臵形式，不断扩大党的组织和工作覆盖面，努力把党的组织建立到最小的社会组织单元、把党的工作延伸到最小的社会生活群落，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系。特别要探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的有效途径，做好在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织工作，成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个、带动一批，9优秀青年农民中发展党员力度，做好在“两新”组织和进城务工人员中发展党员工作，吸纳新血液，优化队伍结构。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，加强和改进对流动党员的管理和服务，落实民情日记制度，拓宽党员联系和服务群众渠道，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要抓好党务工作者队伍，特别是针对社区、“两新”组织等党建力量薄弱领域，改进方式，创新方法，建设一支专、兼职相结合的高素质基层党务工作者队伍。

四要抓格局，解决各方联动不畅、制度机制不健全的问题。当前，城乡之间基层党组织建设发展不平衡的矛盾日益凸显。要发挥城市基层党建带动优势，以城带乡，整合资源，引导城市各类党建资源向农村流动和倾斜，加大对农村基层党组织特别是经济相对困难以及领导力量薄弱村的支持和帮助力度，推动城乡、区域、基层党建工作协调发展。建立健全城乡一体的党员动态管理机制，完善农村党建指导员制度，以开展“连心共建、结对帮扶”活动为载体，完善城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，全面提高党建工作水平。

五要抓保障，解决党建工作投入不足、激励不够的问题。要加大支持力度，保障基层组织建设工作经费，把基层组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活

1群众工作，甚至不敢做群众工作。坚持以人为本、以人民群众为本，为了人、依靠人、发展人、富裕人，是我们一切工作的出发点和落脚点。各级干部都要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，准确把握当前群众工作的特点和规律，学会做群众工作，善于做群众工作，不断提高做群众工作的能力和水平。

一是要动之以情，带着深厚的感情做群众工作。一个对群众有感情的干部，不会对群众的冷暖疾苦麻木不仁，不会在群众面前颐指气使，更不会动辄以强硬手段对待群众。现在，交通条件改善了，一些干部与群众的距离却越来越远了；信息手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。群众反映干部穿戴越来越“洋气”,说话越来越“牛气”,身子越来越“娇气”,就是缺少“乡土气”。

带着感情做群众工作，首先要端正对群众的态度，思想上贴近群众，行动上深入群众，与群众交心交朋友。用什么态度对待群众，体现着党的宗旨，反映着干部的思想和作风，决定着我们与群众的距离。什么时候真诚待民，群众就与我们贴得近，工作就有力量；什么时候冷落了群众，与群众离心离得，就寸步难行。态度问题不是一个简单的服务方式方法问题，实质是为什么人的问题。胡锦涛总书记指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。群众有苦，心里难甜；群

3委政府的中心工作是什么，富民惠民的措施有什么，统一群众的思想和行动。加强爱国主义、集体主义教育，大力宣传新中国成立60年来的辉煌成就，宣传陕西改革开放取得的新成绩，宣传我市城乡面貌的新变化，增强群众爱国爱省爱市的觉悟和情怀，化作热爱家乡、建设家乡的实际行动。加强法律法规教育，加大宣传力度，深入开展法律进农村、进社区、进企业、进学校等活动，引导群众学法、懂法、知法、守法，提高法制观念，争做守法公民。加强伦理道德和文明素质教育，广泛开展道德实践和精神文明创建活动，增强现代文明意识，讲诚信、讲道德，明是非、知荣辱，形成和谐的人际关系、良好的社会秩序、健康的社会风气。加强科技文化教育，加大实用技术和职业技能培训力度，提高群众致富本领，争创殷实家业；深入开展唯物论、无神论基本常识和科学知识宣传普及，教育群众崇尚科学、反对迷信、反对邪教，提高抵御错误思想侵蚀的能力；开展健康向上的文化体育活动，丰富群众精神文化生活。做好群众的教育，要讲究方式方法，做到春风化雨，耐心细致，潜移默化，善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众听得进、信得过。

三是要待之以公，保障群众的合法权益。群众现在期待什么？一个是物质文化生活不断改善，收入越来越多、日子越过越好，一个是在法律范围内得到公平公正的对待，合法权益得到尊重和保护。我们要适应人民群众的新愿望，5