区委书记谈乡领导干部作风建设

第一篇：区委书记谈乡领导干部作风建设

文章标题：区委书记谈乡领导干部作风建设

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胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟蓝图提供了有力保障。

(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。

(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。

一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。

二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。

(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对1200多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到

第二篇：区委书记谈区乡干部作风建设

近年来，**区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象。

强化学习意识，提高政治理论素养。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，对新进班子的成员启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。

强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。开展了经常性的民主集中制教育，及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》，结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、**城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，正在推动**经济社会的持续全面提速发展。

强化宗旨意识，切实改进工作作风。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题。

强化团结意识，提高班子凝聚力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出“四大班子一条心、四个轮子一起转”的良好格局。

强化自律意识，促进党风廉政建设。按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风“五条禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件345件，已办结330件，给予效能告诫9人，通报批评17人，诫勉教育36人，效能处理科级干部11人，有效加强了干部监督工作。

第三篇：区委书记谈区乡干部作风建设

文章标题：区委书记谈区乡干部作风建设

近年来，**区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象。

强化学习意识，提高政治理论素养。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，对新进班子的成员启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。

强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。开展了经常性的民主集中制教育，及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》，结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、**城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，正在推动**经济社会的持续全面提速发展。

强化宗旨意识，切实改进工作作风。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题。

强化团结意识，提高班子凝聚力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出“四大班子一条心、四个轮子一起转”的良好格局。

强化自律意识，促进党风廉政建设。按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风“五条禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件345件，已办结330件，给予效能告诫9人，通报批评17人，诫勉教育36人，效能处理科级干部11人，有效加强了干部监督工作。

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第四篇：谈领导干部作风建设

文章标题：谈领导干部作风建设

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近日，中央纪委召开第七次全会，胡锦涛总书记发表重要讲话，他强调指出，全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。去年12月，中央、国务院召开的中央经济工作会议，胡锦涛总书记在会上强调指出，要完成明年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风。

作风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，是品格、修养和素质的充分体现。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党要树立好形象，高威信，必须培育好作风。作风正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事业兴。所以说，党的作风关系党的形象。正如江泽民同志指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。”领导干部作风好坏，做得如何，表现怎样？在有些人眼里都是“小事”、“小节”、“小问题”，看来无妨，似乎无害，翻不了大浪，影响不了大局。其实这种偏见、短见是非常错误的，也是很危险的。从多年来查处的腐败分子看，一般来说基本是小节节节失守而导致大节沦陷堕落。因此说，领导干部“小节”不小，“小事”不小，对领导干部的监督检查，必须盯紧“细节”，抓住“小节”，这样才能拓展从源头上防治腐败工作领域。作风建设是党的建设的重要组成部分。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。党员尤其是党员干部个人的作风和形象是同党的作风、形象联系在一起的，每个党员特别是党员领导干部都要从党和国家的前途命运出发，关心、重视并切实搞好党的作风建设。党的作风建设，与党的思想建设、组织建设等是相互联系、相互促进的。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，重点抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题，特别要防止和克服形式主义、官僚主义及极端拜金主义、享乐主义，切实搞好作风建设，维护党的良好形象。始终坚持听民音、察民情、顺民意、平民愤，与人民群众同呼吸、共命运、手牵手、心连心，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，我们党才能永葆生机和活力，始终走在时代的前列。

加强党的作风建设，党政各级领导机关是重中之重，党的领导干部自身建设至关重要。邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢？如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先，享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！”群众对领导干部总是要听其言，观其行的。所以，领导机关、领导干部要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。领导干部严于律己，在执政廉政勤政上作表率，才能把本地区本单位的好作风、好风气树起来，也能解决好存在的问题。邓小平同志反复强调：“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，因为这些人影响大，犯罪危害大。抓住典型，处理了，效果也大，表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文明建设。”新时期党的建设面临的情况越来越复杂，党内出现了种种不容忽视的问题，有些问题甚至相当严重。在这种情况下，我们能否经受住严峻考验和新的挑战，归根到底取决于党的自身建设。应当看到，由于我们长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；容易滋长骄傲自满情绪，产生官僚主义作风；容易滋生腐化、腐败，造成亡党亡国的危险。列宁曾提出：共产党执政后如何巩固政权将是“新的异常困难的事业”，“这是一场严峻的考试”。并要求每一个苏共党员要“用人类已创造的全部知识财富丰富自己头脑”，不断提高党的执政能力和水平。毛泽东同志把党的作风建设比作“进京赶考”，要求全党坚持“两个务必”，“不当李自成”。他告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦”。在改革开放中，邓小平同志十分

重视党的作风建设问题,曾多次痛切批评“党不管党”的问题，言犹在耳，不可忘记。他指出，“不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信”。特别强调“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“关键是我们共产党内部要搞好，不出事。”在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下，江泽民强调：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。”“要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”胡锦涛指出：“办好中国的事情，关键在中国共产党。”这些发人深省的重要结论，言简意骇的谆谆告诫，使我们从中感悟到它所蕴含的“历史厚重感、政治责任感和振兴中华的使命感”。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强党的作风建设和执政能力建设。要把党的思想、组织、作风建设提高到一个新水平，“最根本的一条，就是要适应新形势新任务的要求，把‘三个代表’要求切实落实到党思想建设、组织建设和作风建设中去，使我们党始终保持蓬勃的生机和活力，始终成为建设有中国特色社会主义的坚强领导核心。”使党组织始终保持战斗堡垒作用，广大党员始终起到模范带头作用。

“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”和“人心向背”。1991年的“8`19”事件是苏共“避免自己走向灾难深渊的最后尝试”，可惜，在生死存亡的关头，苏共未能得到人民，包括1000多万苏共党员的积极响应，没有发现当时哪里有工人、职员、苏共党员们自发地集合起来，去保卫自己的区委、市委和州委，或举行大规模抗议活动，军队也拒绝执行命令，甚至发生倒戈。为什么在苏联“十月革命”胜利70多年后，革命果实在一夜之间一无所有、消失殆尽，革命政权在顷刻之间土崩瓦解、荡漾无存，苏共党员很快就四分五裂、两级分化、甚至失去生活保障和人身自由？邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共也是同样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”，逐渐走向个人专制和破坏社会主义法制，严重损害了人民当家做主的权力。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，而且非常普遍，领导阶层在上面说的一套，在下面做的另一套，空喊理论是一会儿事，实际做法是另一会儿事，领导干部具有特殊利益，变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，却与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，矛盾激化和冲突激烈，使苏共渐失人心，甚至群情激愤，一触即发。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是共产党执政的兴亡规律的一个重要经验总结。党的最大政治优势是密切联系群众，而党执政后的最大危险是脱离群众。党在长期执政条件下最容易犯的错误是以权谋私、与民争利，最容易失去民心的是腐败堕落，以至产生所谓“既得利益集团”。执政党不脱离群众，才能“如鱼得水”，一旦脱离人民群众，就“如鱼离水”。

党员干部尤其是领导干部必须做到以身作则，模范带头，“立党为公，执政为民”，永葆“公仆”本色。带什么头？重要的一条是在转变作风上带好头。领导干部带头转变作风是关键具体说，应做到以下几方面：

一是要勤于深入，精于务实。正确的决策来源于对实际情况的把握和正确的判断。因此，必须彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良习气，坚决克服官僚主义和形式主义的恶劣倾向。一定要深入基层、深入实际、深入第一线，搞好调查研究，掌握第一手材料，做到胸中有数。在此基础上，坚持求真务实的工作作风，不贪功利、不图虚名，力戒假大空、不摆花架子，力戒“空谈”，克服“浮躁”，坚持说实话、鼓实劲、办实事，脚踏实地、埋头苦干，求真务实，真抓实干，尤其要在讲求实效和提高效率上下工夫，为做好群众工作尽心竭力，全心全意。

二是要勇于创新，敢于负责。作风的转变有赖于观念的更新，因此，必须认真实践“三个代表”重要思想，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，树立大局意识，不断开拓创新。要坚持实事求是的思想路线，不断总结和充分利用已经取得的经验，破除妨碍发展的体制、机制和做法，努力营造全新的工作发展环境。必须不断增强事业心和责任感，牢记党的宗旨，不忘人民公仆的本色，正确行使手中权力。对自己分管或职责范围内的事，不推诱、不拖延，在集中群众和集体智慧的基础上，大胆拍板，果断决策。既要注重倾听群众和领导班子成员的意见，又要防止偏听偏信和毫无主见的不正确倾向。对党组织和领导班子的决议要认真贯彻执行，出了问题要敢于承担责任。

三是要严于律己，善于协调。领导干部负有管理协调的重要职责，但正人须先正已，廉政先廉家。首先管住管好自已，模范地照章办事，模范地遵纪守法。一定要自觉地改造思想，自觉地接受监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，警惕权力、金钱、美色和物质利益的诱惑，做到两袖清风、一尘不染。同时，还要管住管好自已的配偶、子女和身边工作人员。在重大决策上要坚持集体领导和个人分工负责的一致性，坚持民主集中制原则，防止主观武断和个人说了算的错误倾向。

四是要乐于吃苦，甘于奉献。领导干部必须牢记“两个务必”，时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风，同个人主义和享乐主义彻底决裂。要站在改革、发展和稳定的大局上观察和思考问题，以维护党和人民的利益为出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民。在全面建设小康社会的进程中，要时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后。在利益面前，做到先人后己、先公后私、大公无私，实践我们党始终奉行的原则：群众利益高于一切。

榜样的力量是无穷的，领导的实际行动就是无声的命令。俗话说，身正不怕影；脚正不怕鞋歪；心底无私天地宽；没做亏心事，不怕鬼叫门。作为领导干部，最起码的要做到“正人先正己”。不然的话，“己不正，焉能正人”！现在许多人看领导干部优劣、好坏，不只是看他们的权力大不大，水平高不高，能力强不强，成绩多不多，更看重当领导的能不能首先做到廉洁自律，洁身自好，率先垂范，身体力行。现有些领导干部就是言行不一，说做两码事，结果造成“台上他讲，台下讲他”。俗话说：“做一天和尚撞一天钟”，这好象是天经地义之事。现在有些领导干部甚至连“钟”都不去撞了，在其位不谋其政，饱食终日，无所作为，不作为或乱作为。不作为就让位。有为才有威，也有位。一名共产党员，党的干部，特别是领导干部要“忠于党、忠于人民，做党的忠诚卫士”，要“立党为公、执政为民，当群众的贴心人”，要一身正气，两袖清风，说老实话，办老实事，做老实人，清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢业业做事，勤勤恳恳从政，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以心甘情愿作人民公仆、人民勤务员为终生己任，以脚踏实地作好本职工作、开创美好未来、实现宏伟大业为奋斗目标。只有这样做，才能取信于民，赢得民心，得到人民群众的爱戴、拥护和支持，在广大群众中才有威信，有良好形象，有说服力、号召力和影响力。同时我们党和国家才能长治久安，兴旺发达，繁荣富强。

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第五篇：区委书记 领导干部作风建设大会讲话(关于重点项目建设)

完善工作机制 改进干部作风

努力推动重点项目实现新的突破

同志们：

今天这次大会，是区委、政府近年来召开的第一次全区副科级以上的干部大会，专门对项目工作进行安排部署。这次会议十分重要，会前，区委常委会对会议进行了专题研究。这次会议的主要任务就是分析当前的形势，明确下一步的任务，进一步增添工作措施，改进干部作风，努力推动区委、政府确定的重点项目。刚才，**同志通报了1到5月的项目进展情况，几个责任单位剖析了项目推进过程中的问题，下面，我就如何进一步推进项目工作讲四点意见。

一、学习借鉴昆明抓发展的经验，改进工作方法，进一步增添抓发展的办法措施

前几天，区委组织四大班子的主要领导和区纪委主要负责人，专程到昆明学习他们强力推进发展、招商引资、项目工作的经验和方法。现在昆明的发展态势和发展劲头，大家 通过新闻和网络可能都有所了解，真的可以说是大手笔、大动作推进大发展。昆明市委、市政府大胆解放思想，明确跨越式发展思路，在强力推动项目建设方面四大班子一起上，采取超常规措施、高效率推进。同时，狠抓工作落实、奖惩分明、严格问责，成效十分明显。我们去看了一些他们引进的项目，学习交流了一些他们的工作措施，他们引进项目的超常速度、抓发展的超常措施和干部队伍积极向上的精神面貌都让我们深受感染，感到差距很大，有很多方面都值得我们学习。经过我们学习考察组讨论，认为主要有这几个方面可以学习借鉴。

第一，学习宣传的力度大。昆明现在各级机关要求每周安排一次机关干部集中学习培训，请专家讲发展形势，请领导讲发展思路，请一线干部讲发展经验，要求各级领导干部学习指定的专业知识，要作笔记检查落实。他们把学习叫作“换思想”，并且提出“多换思想少换人，不换思想就换人”，他们通过深入的学习宣传，把加快发展压力传递到全社会，在全市形成抓发展的大氛围、大环境。这次我们到昆明去学习，就感觉到昆明全市上下的压力很大，劲头很足，抓发展 的氛围很浓，甚至辖区的国有企业干部谈的都是全市的大项目和大发展。市委、政府给**区的任务很重，区委、政府主要领导压力大，分管经济工作的领导责任大，人大、政协的领导也积极主动参与全区重点工作。但是加快发展的压力没有传递到全区，没有在全区上下形成目标明确、共同努力的积极氛围，没有在全区形成时间紧、任务重的紧张氛围。下一步，我们也要把区委、政府的压力传递下去，把各级领导干部的思想和精力统一到全区发展的大局上来。

第二，招商引资的力度大。昆明现在提的是“招商是第一责任”，明确指出各级领导干部的第一任务就是抓招商、抓项目。他们的招商局专职负责招商，并且在沿海大城市都设有分支机构，驻地招商。每个项目都落实有领导、部门和责任人现场帮办，对大项目实行部门现场办公，部门围着项目转。我们去官渡区了解到，他们从浙江引进的投资总额达350亿元、占地12000亩的新螺蛳湾国际商贸城，只用380天的时间就开工建成投产。据他们介绍，现在昆明仅市区就有500多个吊塔在作业，可以想象有多少个项目在建设。反观我们招商的力度和项目建设，那是没法比的。第三，协调配合的力度大。围绕发展和项目建设，四大班子一齐上阵。各级领导每个人都有招商任务，每人都负责有具体项目。市委、政府授予人大、政协领导相同的责、权、利抓项目。我们**区四大班子在共同抓发展方面有很好的传统，下一步还要继续发扬。这次也给人大、政协班子分了重点项目。在对上的协调方面，实事求是地说我们做得不是很好，很多项目都因为市里相关部门审批环节复杂，造成项目引进难、落地难、推进难。今后，区级分管领导和职能部门要加大对上的联系和协调，争取市级部门对我们的帮助和支持。

第四，督查问责的力度大。大家都知道过去昆明是一个休闲的城市，节奏比较慢。这次我们去，情况完全变了。昆明市委书记仇和为了激发昆明干部的紧迫感，实行多方位的督查督办和严格的干部问责制度，现在他们的干部抓执行、抓落实非常有力。他们督查的体系主要有6个层次，一是领导检查，二是人大、政协定期调研视察，三是目标办督办，四是软环境建设办公室及分布全市的软环境监测点，五是两办，六是群众举报，他们把所有重点工作全部公示，接受社 会和群众的监督，这一点对发动群众很有效。通过这个体系的督查，凡工作没达到进度要求的，不管什么原因，先对责任部门的主要领导问责，离岗继续负责原来的工作，在规定的时间内仍不能完成，免职或者调整。2009年一季度已有92人被问责，其中县处级干部25人。通过不讲情面的严格问责，激发了干部的责任心和事业心。我们问他们压力这么大，大家没意见吗，他们回答说，公务员不差人，想干的人很多，只有努力干好不被问责。可以说，人都是有惰性的，只有逼得紧，才会抓得紧。

第五，突破常规的力度大。昆明现在为了推进发展，实行了很多突破常规的工作措施。按照他们的说法，昆明本来就是落后的内地城市，按部就班，永远都是落后，必须有超常措施。主要有这几点：一是在机关干部中实行白加黑、5加2工作制，白天抓项目，晚上开会学习，周末组织调研观摩。二是实行定点招商，设立若干招商分支机构，并且实行招商保证金制度，完不成招商任务的保证金就没有了。三是公共设施BT运作，市场建设，政府分期回购。四是教育、医疗等社会职能市场化运作。五是全市总动员搞城市建设，机关、企业、公民都必须承担一定的义务。由于我们到昆明只学习了一天，了解的还不是很全面，这些措施我们虽然不能完全照搬，但可以学习借鉴一些，以促进我们的工作。

二、对照今年我们确定的目标任务，当前的差距很大，必须进一步增强紧迫感、责任感

近几年来，通过全区上下的共同努力，**区经济社会发展取得了较大进步。但客观地讲，今年以来，各项工作推进得不是很好，与昆明抓发展的措施、办法对照，我们的差距就显得更大了。主要表现在三个方面：一是指标不理想，项目欠进度；二是体制机制创新不够，上下共同抓项目的氛围不浓；三是干部有松懈情绪，工作落实不够。

从主要经济指标来看，一季度，全区18项经济指标中，仅有地方财政收入、一般预算收入、招商引资实际到位资金、农民人均纯收入、非公有制经济增加值、社会消费品零售总额6项达到了年初确定的进度要求，其余的12项都不同程度地欠进度。

从重点项目来看，今年全区的经济形势十分严峻，我们如何突出“发展”第一要务，抓发展、强后劲？项目就是载 体。为此，我们把今年确定为“项目推动年”，把项目工作作为今年经济工作的重要抓手，确定了首批62个重点项目，依靠项目建设拉动经济增长，调整产业结构。为推进项目建设，我们建立和完善了重点项目领导机制、责任机制、推进机制、保障机制、督办机制和激励机制等六大机制。但是这些制度执行得不够有效，工业项目落地难，三产项目与市里的联动不够，致使项目推动年工作不理想。从双全通报的情况来看，有很大一部分项目推进的不是很好，特别是对全区经济社会发展有重大推动作用的大项目不尽人意，比如攀航钛、汽车4S店、特色街区等项目进展不力；二街坊改造、沿江开发、物流中心等进展非常困难；社区卫生服务中心等一些政府财政资金投入的项目，有政策、有资金，居然也推动不了，还受到市里督查通报。这里面虽然有客观原因，但主观着力不够、对项目研究不透是重要原因。对此，我们一定要反思。

从体制机制来看，我们创新不够，还没有形成上下左右共同抓项目的合理机制；党委和政府之间、各部门之间抓项目的责任不明确，人员配备不合理；部门与街道之间、部门 与部门之间忙闲不均、项目平均用力，对延时项目没有有效追责。区委、政府的决策在有的部门、有的单位打了折扣，没有得到很好的贯彻落实。有些工作反复强调，还是没有解决，工作成效不明显，执行、落实力度不够，以至于项目推进缓慢。有的工作，区委、政府领导作了安排，相关单位下去后就悄无声息了，办不了也不及时向区委、政府汇报。有的工作不能按进度推进，总能讲出很多的理由和原因。

从干部队伍的精神状态来看，这几年市、区的重大活动一个接一个，创优、创卫、创模，加上区里创和谐社区、创平安区县，全区各级各部门、各级领导干部的工作都非常紧张，工作成效也非常明显，这说明我们**区干部的总体素质是比较高的，综合能力也是比较强的，只要用心想事，用心谋事，用心干事，再大的困难也能克服。这一点，是得到多次重大活动的考验的，也得到了上级组织和群众的肯定。但是，在项目推动上，我们有一些干部开始出现了松懈思想，缺少说了就干、干就干好的拼劲和干劲，缺少时时都在想事、说事、干事的工作状态和精神面貌，面对困难，迎难而上的劲头不足。我们这次到昆明去学习，他们从上到下都感到工 作紧张，压力大，干部的精神状态和工作状态非常积极。这说明，关键是我们的压力还不够，紧张不起来。

分析影响我们工作的各个方面的因素，有很多客观因素的制约，比如发展空间不足、环境容量受限等等。这些因素确实对我们的影响很大，而且短期内也解决不了，但这些因素以前一直都存在，不是今年的新问题。对当前这种形势和状况，实事求是地说，区委、政府是不满意的，我和王区长感到压力很大，全区各级领导干部都要进一步增强紧迫感和责任感。从总体上来讲，现在我们抓发展的环境和条件是比较好的时期。一是市委、市政府全力推进“四个倾力打造”，建设区域性中心城市，要求全市千方百计加快发展，为我们创造了较好的条件，市委、市政府领导对**区的重点项目支持力度非常大，市委、市政府主要领导、分管领导多次专题研究**区的项目。二是周边地区加快发展的势头很猛，竞相发展的大环境要求我们加快发展。目前，区域竞争的实质就是生产要素流向的竞争。在一定区域内，生产要素就像水，哪里低就向哪里流，谁先形成洼地效应，谁就能率先发展。因此，**区必须以只争朝夕的劲头，加快发展、抢先发展、率先发展，不断增强竞争实力。三是从我们**区的情况来看，通过这几年的努力，社会工作取得了很好的成就，创优、创卫、创模，改善了城市环境，为招商引资创造了良好的环境。平安创建、和谐社会区创建、群众工作等社会管理工作也取得了很好的成效，一方面我们得到了上级的肯定，获全国平安创建先进区县称号，全国和谐社区创建民政部已公示了，**区排在**的第二，第一是**市**区。另一方面，我们社会管理的网络健全，工作到位，群众满意，社会保持平安和谐，这是最重要的成效，群众有一个平安的生活环境，我们也不用为稳定工作分心，可以集中精力抓项目、抓发展。

之所以区委、政府要召开今天的干部大会，给大家加压力，加责任，加工作，就是希望各级领导干部抓住当前的发展机遇，进一步树立信心，完善机制，改进作风，增添措施，扭转局面，努力推进区委、政府确定的各项重点项目和重点工作，为保增长、保民生、保稳定作出积极的贡献。

三、进一步完善工作机制，集中精力搞建设，全力推进区委、政府确定的重点项目

区委、政府在年初确定的重点项目责任制的基础上，这 一次进一步确定了26个在年内就要确保开工和投产的重点推进项目。区委、政府专门针对推进这26个重点项目提出了更强的工作措施，目的就是要确保这些项目在年内必须取得突破性进展。因此，在项目工作上不能平均用力。

第一，强化项目推进力量。这次把重点项目、重点工作全部分解到区级领导，区委、人大、政府、政协、两院的领导都分配了项目。各个重点项目的责任领导要马上组织研究，进一步量化、细化每个项目的目标任务和形象进度，由目标办汇总后作为考核和督查的依据。根据项目推动的情况，给每个街道镇都确定了重点项目。今年年初确定的重点项目的牵头单位大多是经济部门，街道、镇主要是配合，因此抓项目的积极性、主动性没有调动起来。很多项目集中在经济主管部门，虽然经济部门作出了很大的努力，但是由于精力、人力有限，客观上影响了项目的推进。所以这次，区委、政府对重点推进项目的牵头单位进行了调整，给各个街道、镇都分配了具体的项目。有些项目经济部门已经做了很多前期工作，有些项目已初见成效，所以对一些项目作调整时经济部门还不愿意拿出来，要自己干。这也说明我们干部 的事业心和责任心还是很强的，多数干部是愿意做事情，愿意干出成绩的。希望各街道镇充分发挥各自的优势，在经济部门打下的良好基础上，充分发挥基层的主动性和创造性，在项目推进和建设方面实现新的突破。

第二，实行保证金制度。现在很多地方都实行了保证金制度，仁和区也实行了招商引资保证金制度。为推进项目工作，区委研究决定**区实行项目保证金制度，项目的责任领导、责任部门和直接责任人都要缴纳一定的保证金，如果负责的项目没有达到进度要求，年底考核时要相应地扣除保证金。我和王区长对全部重点项目负责，都交1万元。艾主席、兰主任分别对政协和人大班子负责的项目负责，交6000元，其他区级领导和部门负责人、直接责任人按牵头的项目情况交保证金。

第三，保证项目需要的人员。人事局要抓紧按照区委、政府的要求集中选聘一批重点项目需要的专业人才，确保项目建设的需要。各个项目组根据工作需要，提出用人申请，按照三次产业分别报继川、赵路和廷华审批，人事局具体负责人员的调配。第四，完善重点项目协调服务机制。对于目前项目推进过程中反映突出的规划、国土、环保、安全等方面的问题，由对应的区级部门负责人和区级分管领导协调市级对口部门，确保更好更快地解决项目建设中遇到问题。各单位、各部门也要充分发挥各自的作用，加强项目的协调服务工作。

四、特殊时期需承担更多的责任，各领导干部要增强事业心和责任感，为推动全区发展多作贡献

对下一步的工作总体要求就是三句话：一是重点项目要有突破，二是改进作风要见实效，三是干部问责要动真格，我们各级领导干部要给予更大的理解，承担更多的责任，作出更多的贡献。

第一，加强项目督查督办。把人大、政协的领导以及两办、组织部、监察局纳入督查工作领导小组，增强督查的力量。目标办要严格按照《**区督查工作实施细则》，对未达到进度要求的项目该通报的要及时通报，该亮红牌、黄牌的要及时亮牌。人大政协每季度组织一次重点项目调研视察活动，发现存在问题，及时向区委、政府提出情况报告和工作建议。两办也要加强对区委常委会、班子联系会以及政府常 务会、区长办公会安排的重点工作进行督办。督查督办的结果作为对干部问责的直接依据。区委、政府半年对重点项目进行一次考核记分排序，对未达到进度目标任务的责任领导和牵头单位要进行问责。

第二，认真改进工作作风。区委区政府去年制定《关于进一步加强企业服务，优化发展环境的意见》，今年又制定了项目代办制度，对推进项目、服务企业作了具体的要求，经济主管部门和各单位要按照要求，扎实搞好项目的全方位服务工作。区效能办要加强项目建设效能监察,认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，要对外公示举报电话，严肃查处破坏软环境建设的行为，不断优化发展环境。同时，当前要取消一般性的学习考察活动。组织部牵头，按照两月一次的要求安排好学习培训活动，围绕“四个转变”安排培训学习内容，讲当前发展的形势，讲**区发展的重点，讲公共管理的基本知识，讲重点工作涉及到的具体方法，通过学习培训，让干部学知识、换思想，把各级领导干部和机关工作人员的思想统一到区委、政府抓发展的大局上来。要进一步精减会议，控制会议数量、规格和时间，让各级干部职工腾出更多时间干工作，抓项目。两办要对全区的会议进行清理，严格落实会议审批制度，尽可能地开短会，开套会，开现场会。全区性会议尽可能安排在周六的学习培训时间内，全区性大会原则上不超过2个小时，原则上只安排一名主要领导讲话。分管区级领导召开的专项工作会议，一般不要求街道镇及区级部门主要负责人参加。同时，区效能办对各部门、街道工作纪律进行抽查，并及时通报情况，形成长效机制。

第三，严格实行干部问责。特殊时期需要超常举措，也需要我们各级党员干部承担更多的责任。现在我们面临的问题很多，项目推进的困难很大，如果不强化领导干部的职责，可能什么事情都办不成。因此，区委决定严格实行干部问责制度，增强我们各级干部的责任心。实事求是地讲，去年开展督查工作以来取得明显成效，但一些项目没有按进度推进时，责任单位总能讲出这样那样的客观因素，我们也没有严格进行问责。这次干部大会后，区委、政府要严格按照规定对重点项目和重点工作进行督办和问责。总的原则是只查主观不讲客观，只查问题不讲条件，只查责任不讲情理。凡是 项目没达到进度，工作没达到要求，一律先进行情况通报，再进行全面剖析，凡是有主观责任的，有工作不到位的，一律进行问责处理，该通报批评的要通报批评，该效能告诫的要效能告诫，该作出组织处理的作出组织处理。在问责上，我们是先剖析，对主观责任进行问责，昆明是先问责，再剖析原因，相比之下，我们比昆明还是要客观一些。

希望各级领导干部增强紧迫感和责任心，共同推进**区的发展。区级领导班子要整体联动、形成合力；每一名区级领导干部都要到第一线亲自指挥，亲自协调，亲自调度，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。全区各级领导干部都要保持良好的精神状态，全力以赴抓项目。我们有些项目推动起来难度相当大，其中酸甜苦辣都有，全区上下一定要同心同力，咬住目标不放松，不能轻易打退堂鼓。我感到，在工作中同志们受到的束缚还是比较多，实际上，现在很多事情都没有一个固定的模式或标准，需要我们积极地去探索。我们面临的都是新情况、新问题，那么如何来确定干事创业的标准，我认为，符合科学发展观要求、有利于发展、有利于人民群众就是标准。只要符合这个标准，大家就可以大胆地去想，大胆地去试，大胆地去做，理直气壮地去实践，坚定不移地去推进。

同志们，当前的形势十分严峻，任务十分紧迫，希望各级领导干部认清形势，坚定信心，增强责任意识和奉献精神，用心想事，用心谋事，用心干事，努力推动**区经济社会加快发展。