关于提升车站班组自主管理能力调研报告

第一篇：关于提升车站班组自主管理能力调研报告

班组是企业的细胞，是企业最基层的组织，企业的一切工作，归根结底终将由班组来完成。近年来，铁路改革步伐加快，管理跨度的突增，给现场管理带来了诸多不适。目前全党正在深入学习实践“科学发展观”活动，作为一级组织如何确保“安全发展，和谐发展”，发挥处于管理链的终端——班组的作用就显得极为迫切。通过调研，本文对目前车站班组建设中存在问

题进行了剖析，提出了提升班组自主管理能力的必要性和对策措施。

一、选题理由

在路局直管站段的大背景下，车站顺应形势，对车间、班组也作了生产力布局调整，管理跨度的扩大和日益严峻的安全生产压力，给我们的班组管理提出了更高的要求，要求之一就是增强自主管理能力。“自主管理”是指组织依靠自身建设，通过自己管理自己，实现组织各项目标的一种管理方式，与之相对的是“依赖式管理”或“被动管理”。

在运输站段，增强班组自主管理能力的意义在于以下四个方面：

（1）实现班组自主管理有助于解决生产力布局调整后，管理跨度空前扩大而产生的旧的管理方式与新的管理体制之间的矛盾；

（2）实现班组自主管理将有助于发挥班组的突击队作用，增强生产一线的安全保障能力；

（3）实现班组自主管理将有助于增长下属才干，有利于选择和培养会技术、懂管理的基层管理人才；

（4）实现班组自主管理将有助于传递安全压力，舒缓上一管理层的工作压力，使上层有更多的精力投入到专心处理重大问题上。

二、现状分析

目前，北郊站共有8个车间、44个班组、114个安全自控型小组，分布在四大行政区。近几年，车站领导非常重视班组建设工作，制订了《北郊站班组建设实施细则》，具体明确了班组管理的“责权利”，成立了班组建设领导小组，下设管理办公室，由劳动人事科、职教科、安全路风科、技术统计科、党群办公室等等齐抓共管，在班组建设上取得了明显成效。调研中发现，绝大部分车间对班组管理的重要性都有较高的认识，其中不乏一些好的做法和尝试，如：桃浦站曾在班组长选拔上大胆尝试用个人竟聘、民主推荐、车间考察相结合的方法；北郊运转车间对安全自控型小组长加强监督考核；杨浦运转车间班组长管理能力较强；北郊货运车间班组长考核权行使较好；何家湾货运车间班组长业绩与月度奖金挂钩力度较大等等。但从班组管理实际发挥的效果和班组细胞活力上看，目前车站的班组管理总体水平还偏低，各个地区的班组建设水平参差不齐，班组长的作用发挥还不理想等等。主要表现在以下五个方面：

（一）自主管理意识尚未深入人心，自主管理缺乏思想保证

长期以来，半军事化的管理体制，造成了铁路各级组织的自主管理意识不强，某些时候，“自主”甚至与“自我、不听指挥”划上等号，作为企业最小管理单元的班组，更是缺乏有效的自主管理。工作中，绝大多数车间习惯于家长制的做法，对班组管理往往抓而不放，不敢给予班组过多的空间。班组过多地依赖于车间，被动执行多，主动管理少；应付了事多，积极思考少。“当一天和尚撞一天钟”在班组中大有人在，即便是上级对自主管理提了一些要求，也是口号多于落实，“蜻蜓点水”般得不到重视。

（二）班组队伍的整体素质不高，自主管理缺乏必要的人才保证

随着铁路运输能力快速扩充，技术装备水平快速提升，信息化管理手段不断增强，对职工队伍整体素质的要求也越来越高。能不能具有一支训练有素，具有较高素质的班组长队伍和职工队伍，已成为关系运输安全生产的重要因素，也成为制约班组自主管理水平高低的决定因素。近几年，职工教育培训工作取得了很大的成绩，职工素质也在逐年上升，但是从目前的数据来看，职工素质仍然存在一定差距。主要表现在：

1、职工文化素质薄弱；

车站职工文化素质普遍较低，初中以下文化程度占有相当的比例。

从工班长来看，44名工班长中，文化程度在大专及以上的2人，占总数的4.5%，文化程度在高中和中专（技校）这一层次的为18人，占总数的41%，初中以下的为24人，占总人数的54.5%，形成了一个金字塔形状。

工班长学历示意图

从整个车站运输业工人来看，文化素质同样令人担忧，近三年来工人文化素质情况如下表。

北郊站运输业工人学历情况

年度大专及以上高中、中专技校初中及以下合计

342.1%54033.9%102064.0%1594

392.6%52234.4%95563.0%1516

493.4%52336.5%86160.1%1433

运输业工人学历情况

事实上，铁道部所制订的岗位任职标准中，所有岗位全部要求高中及以上文化程度，以车站目前的职工文化素质，远远不能适应当前铁路

第二篇：提升车站班组自主管理能力的实践与思考

提升车站班组自主管理能力的实践与思考

上海铁路局北郊站余敦宏、顾元根

前言

班组是企业的细胞，是企业最基层的组织，企业的一切工作，归根结底终将由班组来完成。近年来，铁路改革步伐加快，管理跨度的突增，给现场管理带来了诸多不适。目前全党正在深入学习实践“科学发展观”活动，作为一级组织如何确保“安全发展，和谐发展”，发挥处于管理链的终端——班组的作用就显得极为迫切。

通过调研，本文对目前车站班组建设中存在问题进行了剖析，提出了提升班组自主管理能力的必要性和对策措施。

一、选题理由

在路局直管站段的大背景下，车站顺应形势，对车间、班组也作了生产力布局调整，管理跨度的扩大和日益严峻的安全生产压力，给我们的班组管理提出了更高的要求，要求之一就是增强自主管理能力。“自主管理”是指组织依靠自身建设，通过自己管理自己，实现组织各项目标的一种管理方式，与之相对的是“依赖式管理”或“被动管理”。

在运输站段，增强班组自主管理能力的意义在于以下四个方面：

（1）实现班组自主管理有助于解决生产力布局调整后，管理跨度空前扩大而产生的旧的管理方式与新的管理体制之间的矛盾；

（2）实现班组自主管理将有助于发挥班组的突击队作用，增强生产一线的安全保障能力；

（3）实现班组自主管理将有助于增长下属才干，有利于选择和培养会技术、懂管理的基层管理人才；

（4）实现班组自主管理将有助于传递安全压力，舒缓上一管理层的工作压力，使上层有更多的精力投入到专心处理重大问题上。

二、现状分析

目前，北郊站共有8个车间、44个班组、114个安全自控型小组，分布在四大行政区。近几年，车站领导非常重视班组建设工作，制订了《北郊站班组建设实施细则》，具体明确了班组管理的“责权利”，成立了班组建设领导小组，下设管理办公室，由劳动人事科、职教科、安全路风科、技术统计科、党群办公室等等齐抓共管，在班组建设上取得了明显成效。调研中发现，绝大部分车间对班组管理的重要性都有较高的认识，其中不乏一些好的做法和尝试，如：桃浦站曾在班组长选拔上大胆尝试用个人竟聘、民主推荐、车间考察相结合的方法；北郊运转车间对安全自控型小组长加强监督考核；杨浦运转车间班组长管理能力较强；北郊货运车间班组长考核权行使较好；何家湾货运车间班组长业绩与月度奖金挂钩力度较大等等。但从班组管理实际发挥的效果和班组细胞活力上看，目前车站的班组管理总体水平还偏低，各个地区的班组建设水平参差不齐，班组长的作用发挥还不理想等等。主要表现在以下五个方面：

（一）自主管理意识尚未深入人心，自主管理缺乏思想保证

长期以来，半军事化的管理体制，造成了铁路各级组织的自主管理意识不强，某些时候，“自主”甚至与“自我、不听指挥”划上等号，作为企业最小管理单元的班组，更是缺乏有效的自主管理。工作中，绝大多数车间习惯于家长制的做法，对班组管理往往抓而不放，不敢给予班组过多的空间。班组过多地依赖于车间，被动执行多，主动管理少；应付了事多，积极思考少。“当一天和尚撞一天钟”在班组中大有人在，即便是上级对自主管理提了一些要求，也是口号多于落实，“蜻蜓点水”般得不到重视。

（二）班组队伍的整体素质不高，自主管理缺乏必要的人才保证

随着铁路运输能力快速扩充，技术装备水平快速提升，信息化管理手段不断增强，对职工队伍整体素质的要求也越来越高。能不能具有一支训练有素，具有较高素质的班组长队伍和职工队伍，已成为关系运输安全生产的重要因素，也成为制约班组自主管理水平高低的决定因素。近几年，职工教育培训工作取得了很大的成绩，职工素质也在逐年上升，但是从目前的数据来看，职工素质仍然存在一定差距。主要表现在：

1、职工文化素质薄弱；

车站职工文化素质普遍较低，初中以下文化程度占有相当的比例。

从工班长来看，44名工班长中，文化程度在大专及以上的2人，占总数的4.5%，文化程度在高中和中专（技校）这一层次的为18人，占总数的41%，初中以下的为24人，占总人数的54.5%，形成了一个金字塔形状。

工班长学历示意图

从整个车站运输业工人来看，文化素质同样令人担忧，近三年来工人文化素质情况如下表。

2007年运输业工人学历情况

事实上，铁道部所制订的岗位任职标准中，所有岗位全部要求高中及以上文化程度，以车站目前的职工文化素质，远远不能适应当前铁路快速发展的要求与步伐。虽然文化素质与管理水平不能直接划等号，但是薄弱的文化素质却是制约班组自主管理水平的“瓶颈”。

1、职工技术业务素质不强。

知识经济时代的到来与终生学习理念的提出，需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，但是部分职工没有真正树立起终生学习的观念，部分职工认为职业培训、技能鉴定对自己没有太多的实惠，背书、考试比干活还累，不愿学，不主动报名参加培训，即使单位送去培训或参加职业技能鉴定，其积极性也不是很高。

2007年北郊站技术工人比例图

技师高级工

中级/初级

技能业务素质不强，表现在工作中缺乏前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。非正常情况下的应急处理能力差，甚至连基本作业技能也不过硬，与岗位技能标准有相当的差距。如果把文化素质低当作是先天不足，那么技能业务素质不强就是后天缺陷，给安全基础带来巨大的隐患。

（三）工班长、小组长管理职责不明晰，参与管理缺乏管理依据

一是在现行的《北郊站班组建设实施细则》中虽然对工班长的管理职责做了规定，但对工班长与安全自控型小组长之间的关系却没有作出明确认定，使得工班长要加强对安全自控

型小组长的领导缺乏文件依据；

二是《北郊站班组建设实施细则》中没对安全自控型小组长的职责权限做出相应的认定。在实际操作中，各车间（站）也没有对安全自控型小组长职责作相应的规定，存在“重工班，轻小组”现象。这样一来，安全自控型小组长们失去了主动管理的积极性，甚至认为自身“名不正，严不顺”，对参与班组管理缺乏主动性，从而班组管理往往靠工班长一人“单打独战”，管理的核心作用发挥不出来;

三是班组长的“责、权、利”没有充分体现。“责”，就是班组长要对班组的安全生产，班组管理负起责任，认真履行班组长的职责。“利”待遇、津贴高于一般职工，各种培训、学习、疗休养机会多于组员。但在实施班组管理时所能行使的“权”就显的底气不足。以分配权为例，现行的奖金分配大多数就到车间一级，班组基本无权过问，甚至有的车间班组的奖惩建议权也名存实亡。

（四）班组长选拔任用考核机制不活，自主管理缺乏核心凝聚力。是否把品质好、业务精、年纪轻、会管理的职工选进班组长队伍是班组管理质量好坏的关键，调研发现，多数车间（站）并没有真正执行好班组长选拔、任用程序，而是以岗定职，结果形成了一些所谓的劳动模范型班组长，工作固然干的不错，但是缺乏管理经验和激情。不少班组长被选拔到管理岗位后，对如何管好自己的一亩三分田，没有思路，缺乏信心，不敢大胆管理，认为只要职工不惹麻烦、不出乱子就可以了，没有必要通过严格管理而得罪人，弄得不好，位子难保。遇到职工反映的棘手问题，能拖则拖，能推则推，致使职工的问题常常不能在第一时间得到解决，一定意义上，造成了班组管理有形无魂，没有凝聚力，提高管理水平更无从谈起。在班组长考核方面，现行的一年一次考核时间跨度太长，若上被评为三级班组，则次年一年班组长只能享受三级标准津贴，上下浮动不明显，不利于新调整班组长的积极性。

（五）班组建设交流平台不多，自主管理缺乏信息共享。调研中我们普遍感到，各个地区或部门都有一些好的做法或值得推广的经验，但是这些好的做法和经验很少有机会在全站推广介绍，车站各类会议交流不少，但是针对基础管理工作而开展的交流平台却不多，形式不活，班组长遇到的热点、难点和疑点问题，也没能通过正规的信息渠道在其他班组长中沟通和掌握，仅靠一年一次的班组长培训班，远不能满足班组长之间的信息交流需要。

三、研究对策

针对制约班组实现真正意义上的自主管理的五个方面因素，要提升班组自主管理水平，我们建议从以下几个方面着手。

（一）、增强职工自主管理的意识，营造班组自主管理氛围，企业要搞好生产，取得满意的经济效果，必须从班组做起，给予班组自主管理高度的重视，车站要通过各种形式、方法、渠道，帮助干部职工充分认识到，路局直管站段和车间（站）整合后，给班组建设带来的一系列重大的变化，充分认清新形势下，加强班组建设的极端重要性，例如：可以通过标语、横幅或会议、学习形式的宣传，逐步让班组自主管理的理念深入人心，增强信心。

1、对管理层，可以在班组长、班组骨干以及管理干部中开办班组管理知识讲座、团队精神训练等，把管理理论与实践相结合；在全站开展“班组自主管理活动月”活动，若短期内尚不能全面实现班组自主管理的车间或地区，可以先选塑一些基础较好的班组成立班组自主管理示范区等等，由点及面，逐步推进。让各级管理者知晓实现自主管理并不复杂，它是一种可实现、能实现、见效快的管理方法，实现自主管理将会对安全生产产生实实在在的保障作用；

2、对一线职工，大力营造“站兴我荣，站衰我耻”的主人翁责任感，可以采取定期抽选职工参加集体组织的诸如“今天我当家”、“节约能源，从我做起”等班组特色活动，在联欢会上精心编排一些管理实例为背景的小品等，使职工潜移默化地养成为企业发展、为

集体利益甘愿贡献的觉悟，调动他们的自我管理、自我约束的积极性。

（二）、以提高职工素质为落脚点，打造学习型班组

站段不是严格意义上的企业，在用人机制上，还承担着很大的社会职能，体现着很大的计划经济的烙印，但是如何把现有的人力资源塑造好、培养好，激发并提升自我管理的积极性却是我们应该做到的。

1、按照“业务技能为基点，现场管理为内容，安全质量为中心，班组达标为主题，思想工作为保证”的模式开展班组长管理能力培训，不断提高班组长的管理能力。对于现职工班长学历素质还未达标的，拟采取送读、夜读、鼓励参加自学考试以及车站与路局成人中专学校联合开办成人中专半脱产学历教育班等办法，促进工班长学历素质尽快达标。

2、调动职工再学习再深造取得高一等级技能资格的积极性，在初期，首先就是通过几年的努力，把技能人才的比例做大。车间（站）是职工教育的主体，要大力打造学习型班组。

一是实行“一对一”帮带，即班组内任命一位已取得或正在取得高一学历或技术等级的职工带动另一位不愿晋升的职工参加考试，考试通过，给予二人一定物质鼓励；

二是培养学用结合的复合型人才，鼓励和培养一些精一行、会两手、懂三门的多面手，鼓励职工多取得上岗证，多参加适合自己的职业技能鉴定，对取得“双证”的职工车站要在待遇上给予倾斜，在缓解一线工学、工休矛盾时，让职工感到实惠；

三是车站或车间要给予班组实现学习型班组所需的软硬件支持，例如：适当给与车间（站）一定的教育经费，鼓励车间（站）结合实际开展一些有针对性的教育活动；设立班组学习园地、必要的学习用品等等。

四是车间（站）要主动承担起业务培训的职责。因各车间（站）所处的地域环境不同，工作的性质、内容不同，各地的《站细》技术管理要求不同。光靠车站“大乎隆”的培训只能是概念上的理解。而车间（站）的培训更具它的针对性和实效性。

（三）、明确管理职责，增强班组核心凝聚力

一是发挥班组领导核心作用。俗话说：一个好汉三个帮。班组长是班组的主要负责人，要对充分调动班组骨干成员的积极性，要充分发挥班组政治宣传员、安全质量员、经济核算员、工具材料员、生活卫生员（即民管员）的作用，要更加明确其在班组中肩负的管理职责。此外，车间（站）要为班组管理搭好台，让班组长唱好戏。对那些不思上进，不顾班组集体荣誉的后进职工，要区别对待，不要一棒子打死，一方面要敢于打破常规，让他们承担起一定的班组自主管理的责任，履行一定的职责，调动他们的积极性，发挥他们的特长；另一方面车间要硬起手腕，学会唱红脸，尽可能为班组长创造一个和谐的管理环境。

二是落实班组管理相关制度。实现班组自主管理，离不开必要的自主管理制度。在车站现行的《北郊站班组管理实施细则》中，对班组基本制度等都进行了规定，但却缺乏有效的落实。因此，首先车站进一步完善相关管理办法，使之更切实好操作，特别是要通过文件的形式理顺班组长、自控型小组长之间的关系，明确自控型小组长的管理职责。其次，班组要结合实际有一套自己的管理制度，班组可以通过召开民管会，共同商议本班组各项管理制度的具体内容，例如会议制度、考核制度、学习制度、监督制约制度等加以量化，公布上墙，共同遵守。

三是给予班组长一定的奖金分配权或建议权。认真执行好《北郊站班组建设实施细则》中关于工班长的职责范围，在明确工班长的“权”上下功夫。不断修订完善车间的两次分配办法，给予班组一定的奖金分配权，请他们参加车间核奖会，提出分配考核建议，使得奖金分配的重心下移，增强班组管理的凝聚力，带领班组职工确保经营目标，质量良好地完成安全、生产、节支各项任务，更好的体现收入激励作用。

（四）探索选拔考核机制，调动职工参与管理积极性

车站要逐步建立和完善班组长培养、选拔、使用、激励机制，做到程序规范、阳光操作，创造各类技能人才公平竞争、公开选拔、公正考核的优良环境，在有条件的车间（站）试行民主推荐班组长制度，实施“技术与管理双分开”，打破“以岗定职”的思维局限，真正把那些肯管理、会管理的业务骨干选拔到管理岗位上来，实现广大干部职工人尽其才、各尽所能，进一步增强归属感、荣誉感，也能让一线职工看到希望、增强信心，全面激发职工群众主动参与的积极性和创造性。

1、严把入口关，把选拔工班长的重心放在一个“准”字上，从源头上保证选拔的质量。车站要根据实际制定选拔任用工班长的基本标准，如在文化水平、技术业务、管理知识、组织能力等方面加以规定，使之在履行管理职责时，体现出“严、精、细、实”的工作作风。“严”就是严于律己，以身作则，对班组严格管理。“精”就是技术业务精益求精，对班组精细管理。“细”就是思想工作和风细雨，善于在细微之处发现问题。“实”就是脚踏实地的工作作风，对上不含糊，对下不护短。

2、完善工班长预备制度，用制度确保工班长选拔的准确性、年轻化，要由各车间（站）民主推荐，交车站考核审查后，确定为预备工班长人选，加强对预备工班长的选拔培养和考察锻炼。

3、修改班组建设“双达标”实施办法，进一步细化办法的可操作性，加大班组“双达标”的考核力度，将班组“双达标”考核从原先每半年考评缩短为每季度考评，奖励从一年一次增加为一年两次，职工岗位达标也纳入奖励范围，以提高职工的工作积极性。

（五）、以信息交流为平台，选树班组品牌。

除班组长培训班之外，车站或车间（站）可以举办一些如班组管理研讨会、班组管理演讲赛、经验交流会等形式活泼的班组交流，把班组管理中好的做法和经验挖掘出来，在全站推广介绍，让大家共同学习，扩大视野，如针对如何填好班组台帐、如何做好职工思想工作、解决现场安全难关等方面，均可以得到交流。借此也可以展现班组长的精神风采，多发现优秀班组长，打造出真正“从群众中来，到群众中去”的过得硬的班组品牌。

四、预期效果

通过实行班组自主管理，以班组长为主的班组管理核心小组，作为班组自主管理的终端负责组织，具体抓各项工作落实，车间干部不再干涉班组长的具体工作，仅提供技术、业务、管理方面的指导，可以让车间干部从直接面对职工的具体工作中解脱出来，较多地投入到抓安全生产上来。

通过实行班组自主管理，由各班组长自主抓本班组的安全技能培训、规范职工行为规范、质量标准化、贯彻执行规程措施、材料节支降耗及职工团结互助友爱，可以造就一支业务技能精、安全行为规范、懂规程措施、现场处理问题能力强的一流职工队伍。

通过实行班组自主管理，可以大大促进班组长抓管理的积极性，提高思想工作的针对性和效果，职工也有了讲心里话的平台，情绪得到了释放，实现安全生产的良性循环。

第三篇：车站调研报告

一、调研项目

(一)车站客运工作

(二)车站行车工作

二、调研目的(一)车站行车工作方面

1.掌握车站运输组织工作的基本理论和方法;

2.掌握车站调车作业计划的编制方法;

3.掌握货运单据的保管、交接及传递方法;

4.会编制列车编组顺序表

5.掌握车站接发列车的作业程序和用语;

6.具备信号员、助理值班员、车号员(长)等工作的较为熟练的技能;

7.具备车站值班员、调车区长等工作的理论知识和初步技能;

(二)车站客运工作方面

1.熟悉车站的客运设施设备;

2.了解客运站各种流程及组织方式;

3.掌握车站行李、包裹运送工作流程;

4.具备车站客运员、行李员等工作的理论知识和初步技能;

(三)调研方法

我在XX火车站工作了将近两个多月，在这两个多月的工作经历中我收获了很多也感悟了很多。看到的不仅是那些赶火车的旅客，还有我们这些一直服务于神池南火车站的工作人员。在此期间，可以看到中国人如“侯鸟”般大迁徙的社会现象。这不仅仅是铁道部门的工作，也是我们当代大学生的工作。在实习当中我们既收获了工作中学习到的知识也收获到了人生中的宝贵经验。

(四)调研内容及过程

(一)调研内容

1.车站行车工作

(1)车站调车区的划分和调车机车的分工

(2)调车区现在车掌握

(3)调车区的解体、和取送作业任务，调车场线路和固定用途，股道有效长和容车数。

(4)调车作业计划的编制方法

(5)货运单据的保管、交接及传递方法

(6)列车编组顺序表的编制

(7)车站接发列车的作业程序和用语

(8)正常、非正常列车的办理和各种行车凭证、表簿的填写方法

(9)本站各方向停止影响接发列车进路、调车作业和开放进站信号的时机

2.车站客运工作

(1)客运站的设施设备

(2)客运站各种流程及组织方式

(3)问讯处服务，搜集积累各种资料，解答旅客问题

(4)候车室服务

(5)旅客乘降服务，包括进站检票、站台组织上下车和出站收票等

(6)行李包裹运送工作

(7)售票工作

(8)安全检查

(二)调研过程

现代交通运输包括公路，铁路，航空，水运，管道。铁道运输又是交通运输中极为重要的一环。它的特点是，载运量大，运费较低，行驶速度较高，连续性强，一般不受气候，地形等自然条件影响，适合于中长途客货运输。根据XXXX年的数据，铁路占各种运输方式旅客周转量的XX%，占各种运输方式货物周转量的XX%。铁道是国家重要的基础设施，大众化交通工具。铁路在综合交通体系中占有重要地位。铁路为经济和社会的全面、协调。可持续发展，发挥着更加有效的促进作用。十一五期间我国铁路大发展，尤其是高速铁路的发展走在了世界的前头。

1.车站行车工作

车站行车室是车站的行车指挥部门，是车站的心脏。车站的行车工作由车站值班员、联控值班员、内勤助理值班员、信号员、外勤助理值班员、列尾员、车号员和调车人员负责。车站采用集中联锁控制台，64D单线半自动闭塞。车站各岗位工作人员应对车站站场十分了解。熟悉站场设备情况、线路情况、线路容车数、有效长以及车站中心里程和上下行进站信号机里程。车站行车组织的通讯设备为列车无线调度通讯设备，车站值班员签收调度发布的阶段计划，打印后交由内勤助理值班员。由内勤助理值班员负责修改阶段计划，并与值班员核对无误。外勤助理值班员应熟悉部颁接发列车作业标准，穿规定着装标志齐全，按照值班员的指示接发列车。并且要会处理一些非正常情况下的应急处理，较为常见的是列尾故障。处理列尾故障，外勤助理值班员应走到列车最后一节，确认列车完整，组织司机进行试风，确认列车的缓解与制动作用良好。信号员熟悉集中联锁控制台各个按钮的作用及某些按钮的特定使用范围，车站值班员及时填记占线板，联控值班员与司机做好互控，确保行车安全。内勤助理值班员应熟悉运统-8的填写和车辆小时的计算，18点各种报表的填写和上传。信号员员应严格按《站细》规定的时机开放信号机。如取消发车进路时，应先通知发车人员;如发车人员已通知司机发车或显示发车指示信号而列车尚未起动，还应通知司机，收回行车凭证后再取消发车进路。车站值班员应保证有不间断接发列车的空闲线路。车站值班员应严格把关施工维修，施工前应登记《行车设备检查登记簿》，车站值班员应尽速与列车调度员联系，并根据调度命令封锁区间，在控制台上揭挂封锁区间表示牌。向施工封锁区间开行路用列车时，列车进入封锁区间的行车凭证为调度命令。该命令中应包括列车车次、运行速度、停车地点、到达车站的时刻等有关事项。施工单位及设备管理单位应严格掌握开通条件，经检查满足放行列车的条件，且设备达到规定的开通速度要求，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。施工结束后及时消记，不能随意延长施工时间，施工完了消记之后恢复设备正常使用。遇有调车作业，车站值班员应正确及时地编制调车作业计划通知单。中间站利用本务机车进行调车作业时，应使用附有中间站平面示意图的调车作业计划通知单，并向调车指挥人传达。调车作业人员应做好调车作业前的准备工作，按照部颁调车作业标准和段相关规定严格执行，严格调车作业标准和联控用语，确保调车作业安全和作业人员的人身安全。调车作业计划的内容、编制、下达和有关标记符号的规定。调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体行动计划，由调车区长负责编制。调车作业计划的编制,应根据阶段计划和现在车分布状况、到达列车编组确报、驼峰(牵出线)利用情况及调车场线路固定用途和存车情况、各装卸点作业进度及调车机工作动态等实际情况,按照有关规定进行编制。调车作业计划必须按照《调车作业通知单》规定的栏目逐项填写,不得简化。主要内容包括: 计划和实际起止时分、作业场别、班次、调别、调车领导人姓名、调车指挥人姓名、股道、摘挂车数、编解车次、作业限制(备注)等。利用微机打印调车作业计划亦应符合《调车作业通知单》的内容及要求。但实际作业中，往往利用口头传达一些短计划(不超过三钩)，内容只包括股道、车数 和一些注意事项。不过事后要在新计划中一一补全。凡有关票据(货票、列车编组顺序表)中有特殊运输要求的，以及根据现场作业需对调车作业有所要求的，都应在调车作业通知单备注栏中使用特定的符号或文字注明。调车作业从某线全部牵出,应在备注栏内注明“空线”字样, 驼峰解体时溜放车组或摘挂车10辆及其以上应在备注栏内注明摘挂车的尾部车号。空线给车时应在备注栏内注明“空线”字样车号室里有两类工作人员：一是内勤，一是外勤。内勤打印编组顺序表，核对货物运单将其暂时库存。外勤主要是记录到达车车号，核对出发车车号。其工作程序是：等站调通知→接票→接车→核对票据→整理简报给站调→送票。但是实际上很多时候大家互相之间并没有分得太细，常常是谁方便谁就干一下。唯独送票这个环节，因为根据作业量问题有时候要开3、4趟车。所以有时候就把几趟车的票攒到一起一块送。虽然与规定有所不符，但是考虑到实际的作业情况，也算是情理之中，这也让我觉得规章和现场作业间似乎有脱节的地方。货运单据的传递、保管和交接办法。(一)、由货运车间货票传递员负责货票的传递工作。(二)、各工种间移交货票，均凭《货运票据移交簿》登记签认交接。下列岗位(人员)处设置《货运票据移交簿》(三)、装车的货票，制票作业完成后，货票传递员随时送交简子沟场或阳泉场车号长处签收，确保开车前一个半小时将货票送到。如遇紧点列车，有关人员要加强联系，保证列车正点出发。遇现车与票据不符时，由车号员通知内勤货运员，由货运员负责修改票据。凡简子沟开车的上行货票，由内勤分开后交货票传递员送至简子沟，如有关情况不能明确掌握时向调度询问。(四)、到达卸车货票 车号员应在接车作业完毕后，及时将卸车信息报告站调。货调根据班计划、阶段计划与站调联系，利用现车信息系统查询卸车、安排作业，通知货运内勤及时取回货票，货票传递员取回货票后，交内勤货运员保管并登记卸车清单。卸车完了送交日勤到达通知处理。交付后的货票分整车、零担、集装箱装订成册保管。(五)、关于扣留、倒装、整修车辆作业及货票传递的作业办法，1.商检扣留的倒装、整修车，应立即通知站调甩车，并及时做出普通记录。2.列检扣留的倒装、整修车，列检值班员及时通知车站调度员并填发“XXXX”。站调应及时通知商检“XXXX”有关内容，商检做出普通记录并要求列检值班员签认。3.凡商检所做的普通记录，应及时送交该场的车号长签收。车号长负责撤出该车的货票，并将普通记录附于货票内。4.商检或列检要求倒装、整修的车辆，不管本班甩车与否，均应在本班做出普通记录并送交车号长签收。5.站调接到商检或列检要求车辆倒装、整修的通知后，除按规定要求有关人员做出普通记录证明外，还应建立登记制度，将日期、车次、车种、车号、发站、到站、品名、扣车人姓名登记清楚后转交货调签认。6.倒装、整修的车辆，站调与货调联系倒装、整修地点，安排计划送达，由货调通知货运值班员负责处理，本班送到的车辆原则上本班内处理完毕。倒装完了，货运编制普通记录附于货票内。7.车号员的工作要求我认为有三条：眼明、手快、心细。接车时，车列不会因为车号员抄车而有丝毫的减速，要求车号员必须做到眼明手快，否则漏抄一辆车就会影响后续作业，而为了补漏，只能自己跑到现场重抄。费时费力不说，还会受到责罚。而核对现车、编组、货票的工作则格外要求心细，上述这些单据无一例外都是一长串单调且相似的编码、数字等，逐一看下来便已是令人头晕眼花，还要与人核对，稍一分心错上一行便是谬以千里。最严重的后果便是货票分离，作为车号员来说，这既是最大的差池。实习期间，若非师傅把关严，早已出了洋相了。不过，随着设备进步，铁路系统的信息化程度不断提高，我认为人工核对票据及送票很快就会成为历史。而人工抄车过一段时间内将会生成电脑自动化!

2.车站客运工作

为完成各项客货运及运转工作，编组站一般具有如下的技术设备：

(1)供接发列车、进行调车和装卸货物用的配线(到发线、牵出线、装卸线等);

(2)供服务旅客用的旅客站台及站舍等;

(3)供货物作业用的货场及仓库等;

(4)信号、联锁、闭塞设备及通信设备。

编组站服务质量直接影响到铁路客流、货源及运输效率，其行车工作的质量，直接关系到全路列车运行安全和正点。因此，正确到组织中间站的工作，对加速机车的周转，扩大客流与货源的市场占有份额，完成运输任务，提高运输效率具有重要意义。在神池南车站见习的两个月中，更加使我深刻到理解到了加强运输工作组织的重要性，只有各岗位各工种加强联系、加强协作，才能稳定有序地组织行车工作，真正体现了大联动机的特性。编组站的客流量不是很大，却担负着组织本地区客流的重要任务。客运工种主要有：行李员、检票员、售票员、“三品”检查人员，各工种应在客货主任的带领下，有序地组织客运工作。售票员应有计划的发售客票，满足长短途旅客的需要。售票员作为一个窗口化的岗位，应热心服务旅客，严格“六字售票法”的标准化作业程序，并应熟悉旅客运输及管理的有关规章制度，熟悉各种车票的发售，如：学生票、儿童票、伤残军人票的发售条件，不符合条件的不应出售。熟悉全国铁路客运站示意图及主要站的经由。处理突发事件的情况下，正确及时地编制客运记录，办理站车交接手续。行李员负责行李包裹的办理，行李员应明确行李和包裹的范围，以及行李中不得夹带的物品，还有不能按行李包裹运输的物品范围，相关的托运物品还应提供规定部门签发的运输证明。在办理行李包裹的时候，保价运输的应核收保价运输费用，托运人应声明其价值，其声明价值与实物价值不符时，应查验其实际价值。还应注意伪报品名的情况，发现伪报品名的，应检查确认，不在运输范围内的物品，不应予以办理。行李员应明确包裹的分类，根据包裹的分类及运输里程，快速查找费率，计算运费。编组站的行李员还应做到积极配合其他工作人员，如及时的组织装卸人员，提前到岗，加快装卸速度，提高行车组织的作业效率。帮助客运人员组织旅客乘降，及时向助理值班员汇报行包装卸完了，将行李包裹拉至行李房，按到达和发送分开存放，及时向收货人通知来取，凭正确的领货凭证进行交付，凭证不正确时不应交付。检票员应认真负责，核对旅客票面的车次、日期，以防旅客上错车，发现有无票人员，应该严禁放行。发现有重点旅客，及时将情况告诉客运值班员，方便其处理，并做好登记。上车时将重点旅客的情况告诉列车员或列车长，按照相关规定完成站车交接。“三品”检查人员应熟知严禁进站上车的各类物品。对于检查出来的危险品应及时登记，并予以没收，交由公安所进行处理。严防危险品进站上车，做到件件过机，确保旅客列车运行安全。

五、调研结论和建议

(一)结论

作为一名在职职工，我只能尽量把自己的工作和实习合二为一：边工作，边实习。通过实践印证自己在书本上得到的知识。理论是灰色的，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来体现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰现人的意志。社会实践意味着继续学习，并将知识应用于实践，但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的，而是必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。做到要想学会做事，首先学会做人。

1、要全身心融入铁路这个大家庭 我很荣幸能够加入到铁路人的队伍中，能成为其中的一员感到深深的自豪!作为一名铁路工人，只有以海纳百川的开阔胸怀，接纳吸收各种各样的社会知识，才能丰富自己作为一个社会人的内涵，拓展自己的视野，促进自己工作的顺利开展。其次要以平静的心态看待铁路的改革，以积极的心态参与工作，以乐观的心态面对生活。从思想上认识到铁路改革机遇大于挑战;从行动上要积极主动地做好分内工作。

2、要有紧迫感和大局意识 主动去适应改革，努力工作，要把压力转化为工作的动力，高标准、严要求，认真完成自己的本职工作。认真做好这些工作是迎接改革必备的首要条件。必须增强竞争紧迫感，自觉提高自身素质。在铁路跨越式逐步深入发展发展的今天，必须对自己有清醒的认识。随着企业改革力度的不断加大，提高自身综合素质是在改革和竞争中取胜的关键，在工作之余要加强学习，不断提升理论素养，增强责任心、给自己补充能量，以适应竞争环境。克服松懈心理，树立生活、工作目标，化劣势、失败为前进的动力，保持旺盛的战斗力，做到积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗。另外，加强学习党的一些基本方针、政策以及铁路改革的一些基本知识，了解路局各项改革措施的必要性。认识到铁路改革的深刻内涵，全方位充实自己，完善自我，使自己在以后的竞争中立于不败之地。

3、积极向党组织靠拢，树立科学发展观 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想是我党的根本指导思想，也是指导我们工作进步的取之不尽、用之不竭的理论资源。其博大精深的内涵随着时代的进步而不断丰富和完善。只有不断地学习才能认识其精髓，也只有不断学习，才能灵活掌握和运用，成为推动我们事业前进的有利武器。科学发展观和加强党的执政能力建设是上述指导思想在新的历史时期的具体化，是对上述指导思想的丰富和发展。我还不断加强自身修养，在思想上积极寻求进步，作为一名入党积极分子，不断的学习，按时进行思想汇报，进一步向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党。同时积极的参与车站的建设活动，帮助有需要帮助的同事，在生活中勤俭节约，锻炼自己吃苦耐劳的精神。

4、今后努力的方向 在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。总以为课本学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，即课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化。“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来适应新的工作岗位也有着很大帮助，可以避免我毕业后的眼高手低现象。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我可以向他们学习很多知识、道理。

(二)建议

应扩大警察查证权。在去年3月份的全国“两会”上，曾有人大代表对居民身份证法第十五条提出质疑，并提出议案要求修改这一规定。据提出这一议案的来自上海市的全国人大代表陈旭讲，他的议案的核心观点是：身份证不是公民的基本权利，所以不会侵权。陈旭认为，居民身份证法第十五条规定，警察查验身份证必须符合4条规定，其中最宽泛的一条是要有违法犯罪嫌疑。这条法律在立法指导思想上存在问题。“身份证不是公民的基本权利，它是实现社会管理的一种工具，也是老百姓办事的一种身份证明。法律要保护公民的基本权利，但也不能随便扩大公民的基本权利。他建议，立法不能忽视国情，中国正处于城市化的进程中，人口流动大，犯罪率持续高升。警察承担着维护社会秩序的重要职责，限制过多会束缚他们的手脚，使其比较消极地对待社会管理。“只要警察在执法公务中，亮明自己的身份，就可以查，不应该有限制。” 立法目的是保护公民权利。和陈旭的观点相反，一些法律专家认为，之所以不赋予警察随意查验居民身份证的权力，是为了预防警察滥用职权。中南财经政法大学教授乔新生认为，随意的查验权干扰了公民的正常生活。“我们看到警察查验权力的同时，应当预计到权力可能会被滥用。” 乔新生认为，立法的目的应该是保护公民权利，而不是增加警察权力。虽然现在有了各种各样保护公民人权的法律法规，但这些法规的实施还有赖于一支尊重人权的执法队伍，否则人权的规定无法落到实处。就拿查验身份证来说，如果不严格依法办事，每一个男子都会成为“形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人”，都可能成为“有违反治安管理行为的人”。即使查验身份证有必要，也要考虑到公民的感受。北京大学行政法学教授湛中乐认为，如果扩张警察权力将是立法理念的倒退。经过多年的探索，我国行政立法已经有了进步，改进了过去以管制为主的立法理念，转变为限制无限扩张的行政权力，从而保护公民权利。最后是有我们学生组成的最后一道防线，人身检查。人身检查概念: 为确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况、生理状态及病理状态，侦查机关可以对其人身进行检查。除紧急情况外，人身检查必须经县级以上公安机关负责人比准。具体规定:根据《刑事诉讼法》的规定，如果犯罪嫌疑人拒绝检查，而侦查人员又认为有必要检查时，可以强制检查。强制检查只适用于犯罪嫌疑人，不使用被害人进行人身检查时，应当由侦查人员进行。检查妇女的身体，应当由女侦查人员或医师进行。相关法条:《刑事诉讼法》第一百零三条规定：“侦查人员执行勘验、检查，必须持有人民检察院或者公安机关的证明文件。”《刑事诉讼法》第一百零五条规定：“为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查。犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。”《刑事诉讼法》第一百零六条规定：“勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。”《刑事诉讼法》第一百零七条规定：“人民检察院审查案件的时候，对公安机关的勘验、检查，认为需要复验、复查时，可以要求公安机关复验、复查，并且可以派检察人员参加。”

第四篇：班组自主管理工作调研

企业班组自主管理工作调研

摘要：班组管理是企业管理的基础，也是企业党建工作的落脚点。班组自主管理水平的高低决定着一个班组在企业各项战略决策实施中执行力的强弱，因此提升班组的自主管理水平，对于提升整个企业的管理水平以及党建工作水平都有着至关重要的作用。本课题即是通过对企业基层班组管理工作考评机制的创新，使得考评机制更加科学完善，更加符合企业实际，进而引导班组管理工作逐步深入，使班组自主管理水平得到有效提升。

一、现状调查

**热电有限公司是中国**集团的全资子公司，有着60年悠久历史，目前共设班组56个，其中检修班组17个，运行班组16个，其他综合类班组23个。自2009年中国集团公司自上而下开展“五型”班组创建工作以来，**淄博公司按照上级统一要求，从“安全型”、“管理型”、“效益型”、“创新型”、“和谐型”五个方面进行考评，按照月度自查评、季度职能部室综合查评、总查评暨奖励的形式进行。

经过一段时间的实践，虽取得一定成效，但我们同时也发现某些班组的考评工作在一定程度上有流于形式的倾向，陷入了年终优秀班组评选“排排坐”的怪圈。这样一来，班组的日常管理工作就失去了主动性，班组管理水平实际上处于一种停滞不前的状态。

二、原因分析

为了查找出现这种现象的原因，我们从班组考评机制入手，着重分析了考评形式及评价标准影响班组开展工作积极性方面的弊端（见下表）。

类别现状弊端

班组考评形式月度自查评、季度职能部室综合查评与总查评暨考核相结合总查评（考核）的形式，考核期太长，激励作用不明显，不利于班组建设工作的持续开展。

若某班组在年初出现安全问题，则被取消参加评比资格，会影响其全年工作开展的积极性。

月度自查评未纳入综合评价，只作为参考，不能充分发挥班组主管部门的作用。

考评标准细则对班组各项管理工作进行了分解，但是量化的指标多集中在各项管理记录上出现导向性错误，使得班组认为按时记好各项记录就能取得高分。

不同类型班组未分别分解，可操作性不强，不利于职能部门季度、考评工作的开展。

三、制定对策

通过以上两方面的原因分析发现，在原来的考评机制中存在着一些较为明显的弊端因素，导致班组自主管理工作停滞不前，考评工作流于形式，“不出安全问题，季度整记录，年底搞突击；出了安全问题，无论再努力，考评也没戏”。经过认真分析，我们认为，要从整体上推动班组基础管理工作水平提升，必须重建载体，激励班组参与竞争，争先创优，以此带动公司整体工作的迈进。为此，我公司于2011年初明确提出了“开展创建‘星级’班组建设，并以此为抓手，全面提升班组建设水平”的总体要求。

四、创新考评机制措施

1、以“星级”班组创建为抓手，创新考评机制。

我公司在原“五型”班组评价基础上，重新修订《班组建设管理规定》，将原来班组评比奖励由每年一次改为每季度一次的“星级”班组评比活动，按照“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”标准对班组进行检查评价，对获得“三星级”及以上称号的班组公司予以表彰奖励，并颁发流动红旗，奖励额度也按照班组的“星级”进行了调整。

2、以针对性和可操作性为前提，不同类型班组实行“差异化”考评。

为了提高考评标准的可操作性，新的考评标准中对检修班组、运行班组以及综合型班组的考评项目分别进行了分解，使得考评标准更具针对性。如：

运行班组专用：

1、不脱岗、不串岗、不睡岗，不说脏话，不大声喧哗，使用文明规范用语。脱岗、串岗、睡岗、，每人次扣2分。

2、值班人员监盘时应座姿端正，注意力集中，不谈笑嬉闹，不做与工作无关的事情。监盘时座姿不端正，注意力不集中，谈笑嬉闹，做与工作无关的事情，每人次扣2分。

检修班组专用：

3、检修现场做到工完料净场地清。检修现场完工后不符合要求，每处扣1分。

4、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”（拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐），“三不乱”（电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢）。检修和消缺做不到“三齐、三不乱”，每处扣0.5分。

3、以权重量化为手段，切实推动班组建设工作向纵深开展。

为了确定考评标准中当前阶段的主要指标，班组建设专责人员对2010年全年落实到检修班组的经济责任制考评按考核项目发生的频次进行了统计（如表所示）。

该月度考评体现了当前阶段重点工作的检查考核情况，从表中不难看出，除去安全管理外，检修班组经济责任制考核项目主要集中在文明生产、设备管理、劳动纪律三个方面，而这恰恰是班组管理工作最基础的点。为了使班组管理工作与公司整体工作结合起来，在确定安全目标为第一个否决条件的基础上，“三星级”及以上班组的必备条件中，特别将“班容班貌”、“消缺率达不到100%”、“存在违反劳动纪律”等列为否决项目，并在细则中加大了对这些方面的扣分力度。

新的考评形式还摒弃了原来的月度自查评仅为参考，不纳入综合查评的做法，改为班组主管部门月度自查评与职能部门季度查评相结合的方式：

季度综合查评得分=月度自查评×30%+季度查评×70%

这种主管部门参与评比的形式，极大程度的发挥了班组主管部门的积极主动性，形成了班组迈向自主管理的第一把“推手”。

4、以班组规范化管理流程图为导向，指导班组开展创建工作。

为了保证“星级”班组创建工作的规范性，我们还依据《中国**集团公司班组建设管理规定》，将“星级”五型班组考评标准内容分解编制成《五型班组规范化管理流程图》，该流程图根据创建“安全型、管理型、创新性、效益型、和谐型”班组相关查评内容，将班组各项基础工作按照、季度、月、周、日进行分解，以指导和强化“星级”五型班组创建工作的规范性和连续性。

5、以《班组建设园地》为平台，实现班组间相互交流相互促进。

自2010年8月份创编第一期《班组建设园地》电子简报开始，至今共编撰《园地》14期，设有“班组建设动态”、“经验交流”、“案例分析”等栏目，刊登公司优秀班组长的管理经验、兄弟单位班组管理的成功案例以及“五小”活动开展情况等。通过这一平台，及时报道公司班组建设动态，把“五型”班组创建中好的做法和经验展示出来，成为班组间相互交流沟通和相互学习的平台，从而达到相互交流、相互促进和共同提高的目的。

6、以党建工作为带动，班组凝聚力显着增强。

遵循“经营人心”理念，公司坚持把党建工作融入班组管理，不断创新管理，以班组建设助推党建工作水平提升，取得显着成效。组织开展了“班组党员承诺”、“党员‘双无’竞赛”等活动，并利用“技术党课进现场”、“名师高徒”等丰富多彩的活动载体，实现了党建工作的“落地生根”。2011年，配合公司#1-3机组连修，组织开展了“创先争优践行动，我为检修展风采”劳动竞赛活动，通过对“每周之星”等先模人物的表彰，极大的鼓舞了班组成员的斗志，班组凝聚力大为增强，为圆满完成各项生产任务提供了坚强保障。

五、考评机制创新促班组自主管理水平提升，班组管理工作亮点纷呈。

1、激励措施时效性强，提高了班组参与“星级”班组创建的积极性。

班组考评奖励由原来的每年一次改为每季度一次，且奖励额度加大，即使班组在某一季度因为设备等原因发生不安全事件，也不影响下一季度的评比，可以使得“星级”班组创建工作全年无断层，持续不断的开展。为了争创季度“星级”班组，班组开展了各有特色的创建活动。锅炉分场磨煤机班结合公司“安全示范站点”评比，从“安全型”班组入手，自费购买展板，通过张贴班组员工子女安全漫画等形式营造“亲情促安全”氛围；电气分场继电保护班自己动手改善班组环境，自制“节约用电”等小标识，打造“效益型”班组，并连续两个季度获“四星级”班组称号；热控分场、汽机分场各班组紧紧围绕“阳光淄电”建设，班组内悬挂“阳光行动专栏”、开展了阳光心态读书活动、“阳光淄电”进班组、制作阳光桌签以及“明目标找差距促提升”活动等，积极创建“和谐型”班组。通过两个季度“星级”班组评比活动，班组间“比安全、比班貌、比管理、比指标”的氛围逐渐浓厚，班组成员的集体荣誉感显着增强，班组的自主管理意识不断提升。

2、量化指标指导性明显，增强了班组自主管理的针对性。

月度经济责任制考核是公司重点工作的风向标，据此制定的重点指标量化及“否决”条件的推出，使公司主要工作与班组管理工作能够更加有机结合，班组可以在完成生产任务的同时，有针对性的在文明生产、设备管理、创新创效等方面逐步深入提高。在创建过程中，班组主管部门为了督促班组从这些方面开展自主管理，有针对性的按月开展了文明生产、设备台帐等的专项治理活动，生产现场管理、设备管理均取得了显着成效；在各项激励政策的实施下，班组创新创效工作也结出了硕果。燃料公司煤场班创新班组文件管理形式，将班组资料分类整理，不同的资料按照种类放置于不同文件夹中，同时在WpS表格中建立一个班组管理界面，将各种对应的资料建立超链接。经过革新后，班组资料十分直观明了，便于管理，方便查询使用。化学分场化验班QC成果--“降低循环水系统碳钢腐蚀率”解决了循环水系统污泥量多，碳钢腐蚀严重，易发生穿孔的问题，为公司节约了成本，提高了设备可靠性，该项成果在2010年山东省质量管理活动评比中被评为省优成果，公司也获得了“山东省质量管理优秀企业”称号。

班组管理是企业的一项基础工作，需常抓不懈，作为发电企业，班组在保证安全生产任务、为社会输送电热能源过程中起到了极为重要的作用。**淄博公司将继续探索提升班组管理水平的新方法，逐步把班组建设推向管理高效、执行有力，人心思进、业绩优良，工作规范、关系和谐的新境界。

第五篇：提升自主创新实力调研报告

按照这次学习培训的通知要求，我利一周时间深入到企业、乡镇就本地自主创新情况进行了调研，并结合实际就深化我市自主创新工作做了认真思考，现将有关情况报告如下：

一、我市自主创新的基本现状

近年来，我市经济持续快速发展，经济质量明显提升，区域综合实力显著增强。20xx年，全市地区生产总值实现 亿元，一般预算全口径财政收入实现 亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。这些成绩的取得，一方面得益于我们抢抓机遇，始终坚持项目主导，工业立市之路；另一方面也是我们注重自主创新，增强发展实力的结果。

1、坚持以企业为主体，自主创新能力逐渐增强。近几年来，我市把增强企业自主创新能力作为提升产业层次、转变经济发展方式的重要抓手，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业自主创新能力建设取得明显成效。目前，全市拥有国家级高新技术企业4家，省级高新技术企业10家，20xx年实现高新技术产值12亿元，占规模以上工业产值的18%。全市拥有各类专利112项，有38项得到实施，转化率为34%，高于全国10%的平均水平。科技研发和应用步伐明显加快，培育了 生物制药等一批地方特色产品和高科技品牌。xx实验仪器有限公司研制的各种实验设备多数填补了国家空白，替代进口产品，其中为中国航天部507所研制生产的航天员座椅试验台，在神舟5号、6号飞船飞行中为确保宇航员安全做出了贡献。…公司生产的玉米花丝饮料属专利产品，采取国际领先的生产工艺，填补了国内市场空白。

2、坚持以“两区”为重点，创新载体日益完善。“两区”，即长春a市经济开发区和a市工业集中区。我们按照“唯此唯大上项目，重中之重开发区”的思路，不断加强载体建设，注重发挥“两区”在项目集聚、产业集聚和科技创新的承载作用。目前，a市经济开发区开发建成8平方公里，共落位项目242个。在开发区内先后投资4.5亿元，建设了四期创业孵化基地，总占地面积51万平方米，建筑面积29.7万平方米，己有28户企业入驻，使其成为科技优势转化为产业优势的一片乐土。随着开发区在能源建材、机械加工、医药等产业的集聚壮大，几个融资、服务平台相继筹建，为推动、方便企业科技创新和区域创新打下了一定的基础。

3、坚持以机制为保障，创新环境日趋优化。按照科学发展观的要求，以机制创新来协调自主创新中的各种关系，推动自主创新不断向更高目标迈进。一是创新招商引资机制，正确处理数量和质量的关系。着力实现由招商“引资”向招商“选资”转变，全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。二是创新政策推进机制，正确处理规范和引导的关系。在认真贯彻执行省市相关自主创新扶持政策的同时，为引导和促进研发机构、企业不断增强技术创新能力，支持企业创新和发展，我们结合实际，在已有政策基础上，出台了《a市市关于支持工业企业发展的若干意见》，明确规定对企业积极争取国家创新能力强、科技含量高、拉动作用大的技术改造和科技创新项目的，最高单项奖励100万元；对企业建立技术中心和开发具有自主知识产权新产品，新认定的省级企业技术中心给予一次性补助50万元。三是创新融资机制，正确处理自主创新和要素保证的关系。为解决好资金瓶颈制约，重点抓了三项工作：第一是扶持农村信用联社转制，我市农村信用联社已成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。第二是积极推进域内企业上市。研究出台了《a市市鼓励企业上市扶持政策》，确定10户重点企业作为上市后备资源进行培育。第三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性国有资产进行整合，注册成立了a市融鑫投资有限公司和中小企业担保公司，融资能力达到10亿元以上。通过创新融资机制，较好地解决了中小企业资金紧张的难题，有效地促进了我市企业自主创新能力的提升。

二、我市自主创新存在的主要问题

近年来我市企业自主创新能力提升较快，但从转型发展的要求看，与先进发达地区相比，仍然存在较大的差距。

1、产业竞争力偏弱、高新技术产业发展相对缓慢。目前我市在经济发展上最大的薄弱点就是产业集中度不高、新兴产业发展缓慢，产业层次偏低，产业竞争力不强。在三大产业中，第三产业的交通运输、餐饮等传统服务业比重较高，金融、科技、信息、咨询、物流等现代服务业比重偏低、发展缓慢，极不适应传统产业的升级和高新技术产业的加速发展需要。在我市已初步成型的四大主导产业中，产业也较分散，传统产业比重较高，高新技术产业或新兴产业还没有形成规模。我市发展较好的机械加工业的产业链发育也相对缓慢，产业链较短，企业间的相互关联度也不够高。

2、企业的自主创新能力仍显薄弱。主要表现在：一是企业财力弱，创新无实力。不少企业都在为保障生存而烦恼，既无暇顾及创新，也无心、无意于创新。一些企业的所谓创新，也主要是产品的特点、服务特色等方面有些创意，而真正意义上的技术创新少之又少。二是受利益驱使，创新无动力。一些企业经不住现实利益的诱惑，经营策略上追求“短、平、快”，哪里能够赚钱就往哪里奔，不情愿在技术创新上花精力、投金钱。三是先天条件不足，创新无能力。近年来，虽然有越来越多的企业有了自主创新的意识，但大多数都苦于人才、技术、资金等条件的严重匮乏，心有余而力不足，没有能力进行创新。四是重扩大生产，轻科技投入。在发展的理念上，过于注重扩大投资，扩大经营规模，追求发展速度，这就促使一些企业宁愿低水平复制生产能力，却吝啬于对技术和人力资源的投入；宁愿在同类同档次产品上持续进行低成本恶性竞争，而不愿采取差异化战略，靠创新、品牌、服务来提高效益；宁愿引进、再引进，持续跟踪模仿，而不愿意下苦功完成一次技术学习的过程，走消化吸收再创新的路子。五是受“双瓶颈”制约，企业创新难。用地难、融资难日益成为制约我市经济发展的关键因素。尽管近年来国家有关企业融资信贷政策有一定改进，我市也企业融资方面进行了积极探索，融资环境有了很大改观，但融资难仍是影响企业自主创新的主要问题。

3、创新载体滞后，创新服务体系不健全。科技人才、科技成果、科技产品的开发和价值实现过程都需要有功能健全的载体和服务体系。目前，虽然a市经济开发区开发建设面积已达8平方公里，相当于重建了一个a市老城区，但是受资金、用地、政策等因素的制约，在建设标准、项目招引、产业布局等方面与发达地区相比，仍然存在着相当大的差距。同时，创新服务体系建设仅仅是刚刚起步，特别是创新机制滞后，政府职能转换相对滞后于自主创新和产业发展的需要；科技市场不发达，有的科技成果找不到投资企业，有投资企业找不到科技成果，科技资源不能充分有效流动；公共服务平台建设相对不足，科技信息平台、公共技术平台数量少、功能差，多数企业不能得到充分的技术支持。

4、创新文化薄弱，创新活动底气不足。在区域经济发展中，大家已经越来越认识到文化对区域经济发展的重要作用。从长远发展考虑，决定区域创新能力水平的高低和潜力大小的是创新文化的建设水平。从目前发展情况看，我市已经有了一定的文化基础和氛围，但真正尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勇于钻研、敢于冒险、鼓励成功、宽容失败、善于合作等创新文化仍显薄弱，全社会的创新氛围没有完全形成，群众的创新意识还不强。区域内学术研讨、讲座等活动较少，技术交流、学术交流渠道不畅。事实说明，没有良好的创新文化环境，很难吸引人才、留住人才，也很难为创新活动提供持久的内存动力。

三、推进自主创新的主要想法

增强自主创新能力，建设创新型城市，必须按照落实科学发展观的要求，坚持“五个紧密结合”，即：坚持科技与经济社会发展紧密结合，市场导向与政府扶持紧密结合，集成创新与引进消化吸收再创新紧密结合，发展高新技术产业与改造提升传统产业紧密结合，科技创新与体制创新紧密结合，充分发挥企业的自主创新主体作用，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果。在具体工作中要做到以下两点：

（一）坚持自主创新，既要全面推进，更要把握重点。

主创新能力是一项系统工程，必须把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，要按照“发挥优势、挖掘潜力、形成特色、实现跨越”的要求，攻克一批关系到企业生存发展的高新技术产品，上好一批科技含量高、带动作用大、竞争能力强、经济效益好的项目，培育一批具有自主知识产权的规模型企业，加快我市农业产业化和新型工业化进程。为此，要着力把握好以下三个重点：

一要注重发挥企业的主体作用。企业作为投资主体、利益群体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是我们建设创新型a市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一是要发挥骨干企业的规模优势。我市的能源建材、机械加工、医药、食品等四大主导产业已形成一定规模，我们要充分调动这些企业推进自主创新的积极性，积极鼓励他们增加研发投入，建立研发机构，推进科技攻关，转化科技成果，形成一批有a市特色、有自主知识产权的名牌产品，真正实现“技术一流、产品一流”的目标，增强企业在市场的竞争力；二是要发挥龙头企业的带动作用。按照“培育一个龙头企业、建立一个特色基地、形成一个支柱产业、促进一方经济发展”的要求，继续做大农产品加工龙头企业。通过企业带动，发展壮大特色农产品生产基地，在绿色水稻、粘玉米、生猪、家禽等产业领域实现区域化布局、规模化生产和专业化经营。

二要注重发挥项目的带动作用。项目是工业经济的重要载体。要以现有四大主产导业为依托，继续深挖矿产品和农产品的资源优势，精选一批战略投资项目，集中优势资源，倾力扶持发展。我们要依托华能电厂、龙嘉煤田、宇光能源等龙头企业，集中力量上一批资源能源综合利用类、产业链延伸类项目，利用资源开发新型建筑材料项目。依托长拖农业机械和中机北方这两个农机制造龙头企业，拉长农机产业链条，引导和鼓励中小工业企业注重科技创新，关注新技术，不断提升a市地产化配套能力和水平。依托海伯尔生物制药项目，以提高自主创新能力、技术水平、装备水平、管理水平为手段，提升医药产业层次和水平。依托金锣、天景等龙头企业，在食品产业升级上要做到“四个延伸”：即生产领域由种植业向养殖业延伸，产业链条由粗加工向精深加工延伸，营销由国内市场向国际市场延伸，产品开发由绿色食品向有机食品和无公害食品延伸。要从主导产业中，每年优先筛选一批投资规模大、技术水平高、带动作用强、市场前景好的重点技术改造项目，扶持一批科技创新项目，以项目建设聚集盘活各种资源和要素。

三要注重发挥载体的培育作用。坚持自主创新、建设创新型a市，离不开创新载体的支撑。工业园区是企业集聚发展的平台，是催生工业经济蓬勃发展的载体。要深化和完善“两区”管理体制改革，进一步完善开发区的产业设施、公共服务设施，提高园区综合服务能力，促进主导产业项目向工业园区集中。要坚持高起点规划、高标准建设、高强度开发、高效益产出的原则，突出产业定位，健全服务体系，吸呐优势资源，推进产业集聚，促进循环发展，形成层次分明、衔接互补、分工协作、资源共享的园区体系，把工业园建成新型材料、绿色食品、先进制造等优势产业集聚区，使工业园区成为产业集聚的主平台、招商引资的主战场和自主创新的主阵地。

（二）坚持自主创新，既要完善政策，更要创新机制。

加强自主创新，需要机制创新的有效推动。我们要注重从优化机制入手，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动建设创新型a市取得实质性成效。

一要建立统筹协调的领导机制。提高自主创新能力是一项综合系统工程，涉及理论创新、制度创新、技术创新、文化创新各个方面，需要各级各部门从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，加强和改善对自主创新工作的领导，及时研究解决好自主创新中遇到的重大问题。坚持党政“一把手”亲自抓自主创新的工作机制，认真落实镇乡、街道创新目标责任考核制度，加强对自主创新工作的考核和督查。人大、政协要充分发挥优势，围绕提高自主创新能力等方面工作，在建言献策、强化法制保障、加强监督检查、动员社会力量等方面发挥重要作用。各部门要结合实际，制定具体贯彻意见，找准重点和难点，全力突破，务求实效。

二要完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保政府对科技事业的投入力度，充分发挥政府投入的导向性作用；同时建立多元化的投入机制，积极拓展企业融资渠道和自主创新源泉，引导金融科研机构、社会资本加强对创新型企业的服务、支持，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本共同参与的多元化投入机制。

三要构建保障有力的服务机制。要营造推进自主创新的政策环境，认真贯彻落实国家、省、市科技发展规划纲要和有关自主创新的政策，研究制订我市增强自主创新能力、建设创新型a市的配套政策措施；要开展推进自主创新的系列活动，有关职能部门要精心组织好招商引资、产研合作、科技下乡活动，在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的创新活动在我市开花结果。

四要建立创新人才队伍培育机制。人才是最宝贵、最重要的创新资源。要加快培养各类创新型人才，集聚人才资源，以人才的领先推动创新的领先。要加大人才培养引进力度，制订紧缺人才引进计划，加快高层次人才和各类紧缺人才的引进步伐。加强企业家队伍建设，实施企业经营者素质提升计划。积极支持职业教育发展，加快建立以职教中心等为重点，职前培养、职后培训有机协调的职业教育体系，为我市产业发展培养紧缺实用人才。进一步突出农业科技普及、宣传、培训三大环节，重点抓好对农业专业大户、农业龙头企业经营人员、农民专业合作社服务人员的培训，发挥其示范带动作用，努力造就一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，切实激发广群众自主创新的活力。