周建光在炎陵县创建国家级生态县动员大会上的讲话

第一篇：周建光在炎陵县创建国家级生态县动员大会上的讲话

周建光在炎陵县创建国家级生态县动员大

会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里隆重召开创建国家级生态县动员大会,这是我县经济社会发展过程中的一件大事。会议主要目的是动员全县上下立即行动起来，全面推进国家级生态县创建工作。前面，鹏志副县长传达了李晖书记的重要书面讲话精神。等下，省环保厅潘碧灵副厅长、市环保局李必农书记等领导还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、立足全局，提高认识，切实增强创建国家级生态县的责任感和紧迫感思想是行动的先导，思想认识的深度决定工作开展的力度。去年，我们全面启动了“五创”工作。今年，我们再次扬帆启航，启动创建国家级生态县，这是科学发展所需，是历史重任所托，是全民所求。全县上下务必从全局和战略的高度，统一思想，深化认识，切实增强紧迫感和责任感，乘势而上，攻坚克难，努力把炎陵创建成全省第一个国家级生态县。

（一）创建国家级生态县，是推动科学发展的必然要求。科学发展是经济社会的全面协调可持续发展，这就要求我们不仅仅注重经济指标的增长，更要注重社会指标的发展；不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责。当前，我县正处在跨越发展的关键时期，随着工业化、城镇化的加速推进，环境容量小与污染量增大的矛盾日益凸显，化解环境资源约束的压力进一步加大。如何实现既快速发展经济，又有效保护环境的“双赢”目标，就必须解放思想，立足当前谋长远。创建国家级生态县的目的就是改善炎陵环境，提升炎陵的核心竞争力、整体竞争力、综合竞争力，是利在千秋、造福子孙的“德政工程”，是推动炎陵科学发展的必然选择。

（二）创建国家级生态县，是实施“生态立县”战略的强力抓手。回顾炎陵近年来的发展历程，我们最成功的经验，就是围绕“生态立县、旅游强县”发展战略，立足生态资源优势，念山水经，打特色牌，加快优势转化，实现了“又好又快、进位争先”发展。可以说，良好的生态环境是炎陵的最大比较优势、最核心竞争优势，是炎陵的发展之根、生存之本。国家级生态县是国家授予一个地区的绿色品牌，谁拥有这一品牌，谁就拥有了区域经济又好又快发展的最大竞争力。在加快经济社会转型升级的新形势下，县委、县政府启动国家级生态县的创建，是实施“生态立县”战略的重要举措，对促进绿色经济、低碳经济、循环经济的加快发展，提升炎陵品牌效应具有重要意义。

（三）创建国家级生态县，是提升群众幸福指数的有效载体。建设更高水平的小康社会，着力点就是要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大百姓。启动国家级生态县创建，既能推动绿色经济的发展，更能最大限度地保护生态环境，全方位提高人居质量，提升20万炎陵人民的幸福感和满意度。从这个意义上说，建设国家级生态县是最大的民生，是人民群众最紧迫的需求。加之，“三高一铁”建设顺利推进，交通条件日益改善，启动国家级生态县创建无疑是锦上添花，将吸引和集聚更多优质资源，创造更大经济社会价值，更多更好地惠及全县人民。因此，我们必须始终坚持以人为本，始终坚持创建为民，让人民群众共建共享生态文明成果。

（四）创建国家级生态县，我们已具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。全县森林覆盖率达83.51%，居全省第一位；神农谷空气负氧离子含量达13万个/cm3，居亚洲第一位；人均水资源1.37万立方米，是全省人均水资源的5.43倍。38项国家级生态县建设指标中，我们的森林覆盖率、环境空气质量、水环境质量等9项指标完全达标，单位GDP能耗、村镇饮用水卫生合格率等14项指标已与国家要求指标十分接近。这些是我们创建的先天优势。二是创建工作基础扎实。早在2003年县委第九次党代会就提出了“生态立县”发展战略。2007年，县委、县政府作出了开展生态县建设的重大决策，并着手编制《湖南省炎陵县国家级生态县建设规划》，数易其稿，去年10月规划顺利通过省环保厅评审，今年1月通过县人大审议。同时，我县已成功创建国家级环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇4个，省级生态村2个，市级绿色学校5所。“五创”工作全面推进，县城污水处理厂一期工程已建成运行，垃圾无害化处理场正在抓紧建设。去年，又先后获得“中国十佳绿色城市”、“中国绿色名县”两张最亮名片。林业体制改革和集体林权制度改革基本完成，全社会营林、造林积极性空前高涨，三年来，建立股份制林场100余个，吸引社会资本2亿元，造林、封山育林达100万亩，森林覆盖率逐年提高。“三边”绿化纵深推进，炎帝线生态观光农业示范带、G106坪形至县城沿线绿色景观带“两带”建设初步成功。这是我们创建的坚实基础。三是有广泛的群众基础和上级政府、部门的鼎力支持。近年来，民生工程的建设和“五创”工作的有效开展，使环境不断优化，群众真正得到了实惠，受到了广大群众的大力支持和衷心拥护，为我们创建国家级生态县打下了很好的群众基础。长期以来，上级领导一直非常关心和支持炎陵的环境保护工作和生态建设，帮助解决了许多困难和问题。这是我们创建的坚实后盾。

二、明确目标，把握重点，扎实推进国家级生态县创建工作

按照《湖南省炎陵县国家级生态县建设规划》，生态县建设包括6项基本条件和经济发展、环境保护、社会进步3类共38项指标，其中国家规定的建设指标共22项。我们的总体目标是在2015年全面完成创建国家级生态县工作。全县各级各部门必须严格按照《炎陵县创建国家级生态县实施方案》要求，紧扣目标，明确任务，把握重点，夯实基础，强势推进国家级生态县创建工作，着力在发展生态经济、改善生态环境、建设生态人居、倡导生态理念上求得突破、取得实效。

(一)突出转变发展方式，大力发展生态经济

一是大力发展现代生态农业。以生态经济学原理为指导，着力打造有机水稻产业带、南方特色水果产业带，炎帝陵周边观光农业园，无公害蔬菜基地、有机竹笋生产基地、有机茶生产基地、中草药生产基地，积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整，不断扩大绿色食品、有机食品等生态农业生产，健全农产品质量标准体系和检测体系，加强技术服务和绿色认证，切实提高农业资源利用水平。全面实施农村面源污染控制工程，开展农业种养殖废弃物综合治理和利用，大力发展农业循环经济。

二是积极发展环境友好型工业。把握湖南省“一化三基”发展机遇，坚持走新型工业化道路，着力打造好“两园三点”，即九龙工业园、中小企业创业园和沔渡、水口、霞阳草坪工业集中点。在产业选择上，要设置绿色门槛；在项目引进时，要增加绿色标准，对符合投资强度、符合环保要求的才引进；在项目建设上，环保措施一定要同步进行；在园区开发上，要把开发与保护同步推进。加强生态型企业建设，引导企业加大技改力度，组建规模化、清洁化的环保型生产线，防止在发展过程中过多消耗资源、过度生产、过度消费。大力实施清洁生产和循环经

济工程，建立物质循环、污染物最小化排放、资源高效利用的环境友好资源节约型生态工业产业体系。到2015年，工业污染源排放达标率100%，工业固体废物综合利用率达95%以上。

三是做大做强生态旅游休闲产业。树立“大旅游”、“大景区”理念，围绕“绿色旅游、低碳旅游”，加大旅游资源与生态资源的整合开发力度，促进旅游产业升级改造，致力把炎陵建成长株潭乃至全省、全国的“大花园、大果园、大乐园”。根据炎陵旅游特色，规划发展“两区五园”，即炎帝陵历史文化旅游区、神农谷自然生态旅游区和霞阳、大院、策源、水口、龙渣五个森林公园。以创建中国旅游强县、炎帝陵5A景区、神农谷4A景区、红色旅游3A景区为契机，加快神龙福地、神农湾酒店等“十大旅游项目”建设进度。全力打造以炎帝陵为代表的寻根祭祖历史文化生态旅游、以神农谷森林公园为代表的自然生态旅游和以?泉书院为代表的革命红色文化生态旅游三大精品，把炎陵建设成为集炎帝陵祭祖观光、神农谷疗养探险、红色旅游爱国教育以及少数民族风情体验于一体的综合型生态旅游区。积极发展生态民俗旅游，结合新农村建设，建设一批生态休闲农庄，加快生态观光农业与旅游休闲产业的链接融合。抓准茶叶产业、白鹅产业等生态特色农业与旅游业的结合点，互促共进，做出新名片，形成新亮点，努力将生态旅游业培育成支柱产业，提高三产在GDP中的比例。

(二)突出生态城镇建设，大力改善生态环境

一是抓好一批项目和设施，为创建国家级生态县进一步夯实基础。生态县建设一定要有抓手，讲生态经济、生态产业、生态人居、生态文化最终要具体落实到项目上。一方面要抓好资源保育。炎陵有很多资源，是不可多得的，是老祖宗给炎陵人民留下的。我们的发展要消耗资源，但绝对不能过度消耗，要给后代留下发展空间。要大力倡导节水、节能、节地，注重自然资源保护。结合炎陵实际，高起点高标准建设山区林业生态系统，重点抓好生态公益林（退耕还林）工程、商品经济林与花卉苗木工程、森林资源保育工程等3项重点工程。另一方面要加大项目建设力度。加快回垅仙垃圾无害化处理场建设，实施城市污染控制工程、工业污染控制工程、噪声污染控制工程。实施城镇生态绿化工程。今年，我们开展的“大树进城、见缝插绿”等绿化提质工作成效明显，近一段时间，我们还将移栽一批大树进城区。今后，我们还要更大力度，更大投入抓生态、抓绿化，全力营造城镇生态景观和生态宜居环境。进一步改善水环境质量，确保饮用水安全。实施蓝天工程，控制扬尘、烟气污染，有效改善大气环境质量，努力推进三水流域的治理。

二是全方位开展综合整治，为创建国家级生态县进一步做靓环境。城乡外部环境是“第一印象”，直接关系到创建成败。要坚持点线面结合，全面提升形象。点要整洁悦目。突出抓好村庄整治，实施好生态村清洁家园工程、清洁田园工程、清洁水源工程、清洁能源工程；抓好村镇规划，整治村容村貌，加快农村基础设施建设，推进“三清四改”和“绿化、美化、亮化、净化”工作，充分展示新农村建设新面貌，形成一批“亮点群”。线要成为风景。突出抓好主次干道沿线环境整治，在G106晏公潭至县城段边坡绿化、植树工作和2000亩“三边绿化”的基础上，深入推进“三边绿化”，做到立面出新、杆线有序、环境整洁、补绿到位。进一步加大河道采砂秩序整治工作力度，保护好“溪水淙淙、碧水蜿蜒”的优美水景，使全县城边、水边、路边成为一道道靓丽的风景线。面要整体提升。要将环境整治向纵深延伸，向村、庭院、河道覆盖，做到不留死角、不留盲区，确保无暴露垃圾。要将村庄综合整治与土地拆迁整理相结合，切实提高整治的效率与效益。

三是全力创建环境优美乡镇，为创建国家级生态县进一步打造品牌。环境优美乡镇和生态村建设是国家级生态县创建的基础。国家级生态县的建设指标明确规定：全县80%的乡镇必须达到国家级环境优美乡镇考核标准。因此，环境优美乡镇建设直接关系着创建国家级生态县的成败，各乡镇要迅速行动起来，明确要求，明确责任，明确时限，加大投入力度，确保按时保质完成全国环境优美乡镇创建任务。

(三)积极倡导生态理念，促进社会全面进步

一个生态良好的地区，必然是一个生态理念深入人心、人人都把生态保护作为自己应尽责任的地区。要充分发挥社会各界和工青妇等群团组织的作用，采取普及生态知识、树立先进典型、开展主题活动等方式，深入广泛地开展宣传教育活动，大力倡导崇尚文明、爱护生态的社会价值观、生活方式和消费行为。积极实施绿色创建工程，深入开展绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色宾馆、绿色商场、绿色家庭等系列创建活动，大力倡导清洁生产、文明生活、绿色消费的生态价值观。让每个炎陵人都成为推动生态建设的文明使者，让每个镇村、社区都成为洋溢生态文明的绿色家园，让每个企业都成为履行环保义务的重要阵地，进而在全县形成人人关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围和建设资源节约型、环境友好型社会的工作合力。

三、加强领导，落实责任，确保创建目标如期实现

创建国家级生态县，是一项事关我县全局和长远发展的战略任务，是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，任务重、时间紧、要求高。各乡镇、各部门务必切实加强组织领导，精心安排部署，积极稳步推进，确保创建成功。

（一）加强领导，明确责任，健全创建机制。为切实加强对创建工作的组织领导，县里成立了由县委书记任顾问，县长任组长，县委、人大、政府、政协相关领导为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的国家级生态县建设工作领导小组。动员会后，各乡镇、部门要立即组建工作班子，各乡镇、部门主要负责人是创建工作的第一责任人，分管负责人是创建工作的直接责任人，必须尽心尽职，高度负责，认认真真开展各项基础工作。今天会议上，县政府将与各乡镇、各有关部门签订创建国家级生态县目标任务责任状，各乡镇、部门要把目标任务进行层层分解，层层落实，做到任务到部门，责任到个人，明确领导到位，压力传递到位。

（二）从紧部署，严格监督，提高创建效率。生态县创建工作要在五年内通过国家验收，时间紧迫，责任重大，丝毫懈怠不得，必须以时不我待的精神，强化措施，快速推进。各乡镇、各单位从现在开始，必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求，倒排时间，从紧部署。对难度大、交叉多的问题，容易产生漏洞的环节，要一个一个环节、一项一项任务抓到位。对涉及创建工作全局的重大问题，要及时协调、共同研究解决。对各项创建指标任务的进展情况要加大跟踪督办力度，严格考核奖惩。实行组织监督、媒体监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督模式，把督查重点放在发现问题和解决问题上，重点查找存在的问题和薄弱环节。县创建办要定期检查、考核，对任务完成好的单位给予表扬奖励，对未完成创建任务的单位要曝光处罚。

（三）强化宣传，全民动员，营造创建氛围。创建源于群众，动力来自群众，目的也是为了群众。因此，动员群众、组织群众非常重要。在创建过程中，一定要注重坚持走群众路线，让广大人民群众成为创建的主力军。要采取群众喜闻乐见的方式，开展“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育活动，广泛宣传国

家级生态县建设的重大意义和深刻内涵。加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育，进一步提高全社会的环境意识，使创建国家级生态县这一重大决策部署家喻户晓、深入人心。要在创建中解决一批群众反映强烈的问题，真正使创建的过程成为群众参与的过程、为群众服务的过程、让群众得实惠的过程。我相信，只要我们真正把20万炎陵人民的热情调动起来、智慧激发出来，让20万炎陵人民都成为创建国家级生态县的积极参与者、推动者，动脑、动手，出力、出汗，发展我们的城市，建设我们的城市，装扮我们的城市，我们的创建工作就有基础、就有把握、就能成功。

（四）落实举措，强化保障，确保创建实效。创建国家级生态县，只有起点，没有终点，关键在于完善和落实长效管理机制，持续巩固好、发展好创建成果。首先，要建立多元的资金投入机制。在进一步加大财政投入力度的同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，形成“政府主导、市场运作、社会参与”的资金投入机制。其次，要建立高效的联动机制。要建立健全建设项目信息沟通机制，提高区域环评和建设项目环评质量。发改、工商、国土、建设、水电、金融等部门要积极配合，把好环保审批关，严格执行“环保准入、规划先行”的政策原则和“三同时”制度，落实环保一票否决制。要进一步深化审批制度改革，实行重大项目和敏感项目公示制度。第三，要建立严格的考核机制，实行县乡（镇及部门）目标环保责任考核制，把国家级生态县创建工作列入对各乡镇、各部门的年度综合考核范围，并作为领导干部政绩考核的重要内容。对未完成创建目标任务的乡镇、部门及单位主要负责人不得评优评先。与此同时，还要建立科学的调度机制。当前，全县正在大力实施“五创”工作，各单位、各部门要实行科学调度、协调安排，注重轻重缓急、有的放矢。要与“五创”工作有机结合起来，对创建项目的不同标准要求，按照就高不就低的原则抓好落实，做到有效做事、和谐创建、共同推进。

同志们，创建国家级生态县是一件功在当代，利在千秋，惠及子孙的造福工程。希望大家思想同心，目标同向，工作同步，以更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，迅速行动起来，全面、高效推进国家级生态县的创建工作，为加快“五个炎陵”建设而努力奋斗！

第二篇：在创建国家级卫生县城动员大会上的讲话

全党动员、全民动手、全力争创国家卫生县城

——在创建国家级卫生县城动员大会上的讲话

县委书记 ＸＸＸ

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，主要目的就是对创建国家卫生县城工作进行广泛动员。这次大会的主题是“全党动员，全民动手，全力争创国家卫生县城。下面，我就争创国家卫生县城工作讲三点意见：

一、提高认识，增强创建国家卫生县城的责任感和紧迫感“环境立县”的发展战略和“城市经营”的发展思路，“竹海之都，秀水长宁”的形象定位和“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”的功能定位，是全县党员代表、人民代表和政协委员集体智慧的结晶，是全县广大干部群众的共同心愿，是加快长宁发展的迫切要求。而创建国家卫生县城，是实现这一目标的重要载体。通过创建国家卫生县城，进一步美化、净化人民群众的生产生活环境，满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，树立和提升长宁的对外形象，促进长宁县域经济持续快速协调健康发展，是我们当前乃至今后相当一段时期的重要工作。

在过去的几年里，经过广大党员干部和人民群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999 年，我们成功地创建成为省级卫生县城；2000年，又顺利地成为全省首批6 个“省级文明县城创建工作先进城”之一。2003 年我们又成功地创建成为全省首批3 个“省级文明县城”之一。今年元月，因为我们县城的“亮化、绿化、美化”和旅游公路沿线风貌整治工程成效显著，迎来了“宜宾市县城建设暨旅游公路沿线风貌整治现场会”在长宁召开。春节期间，张中伟省长、王怀臣副省长先后到长宁，对我们取得的工作和成效给予了高度肯定。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。在此，我谨代表长宁县委、县人大、县政府、县政协，向为县城建设和管理工作做出积极贡献的广大党员干部、人民群众和奋战在第一线的环卫工人们，表示最衷心的感谢！逆水行舟，不进则退。在享受这些创建成果的同时，我们也要清醒地看到，随着社会的飞速发展和进步，人民群众的生活质量不断提高，兄弟区县的你追我赶和快速发展，对进一步巩固创建成果和保持长宁县城良好形象的压力十分巨大，任务十分艰巨。

随着宜（宾）长（宁）高等级公路建成通车，长宁融入宜宾半小时经济圈，带来了人流、物流、信息流、商品流涌动长宁的极好机遇。机遇与挑战并存，我们更要看到这是一把双刃剑，给我们带来更多的是挑战。因此，争创国家级卫生县城，切实把长宁建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把长宁建设成“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，对于打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县，构建和谐新长宁，全面建设小康社会具有重大的战略意义。

二、抢抓机遇，增强创建国家卫生县城的信心和决心目前，长宁已经奠定了创建国家卫生县城的坚实基础，我们正面临着“打造宜宾后花园，建设长宁不夜城”，建成生态型山水园林“竹海之都，秀水长宁”千载难逢的良好机遇和有利条件。

一是我们已经是省级卫生县城和省级文明县城，全县干部群众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。

二是市委、市政府努力打造旅游支柱产业，努力将竹海打造成为世界旅游精品景区，我们创建国家卫生县城的工作必然会得到市委、市政府高度重视和各方面的积极支持。

三是有团结奋进、求真务实的县委、县政府班子的领导和全县人民的积极参与。这对于我们创建国家级卫生县城，无疑是非常好的机遇和有利条件。

“机不可失、时不再来”，各单位各部门一定要进一步深刻认识我县争创国家卫生县城的重大意义，坚定信心，继续发扬长宁人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到创建国家卫生县城的活动中来。要通过广泛深入的宣传动员，真正使争创国家卫生县城工作成为广大干部群众关注的热点，真正做到人人理解创卫，人人关心创卫，人人支持创卫，全民参与创卫，真正实现创建为国家卫生县城的奋斗目标。

三、狠抓落实，增强创建国家卫生县城的执行力和行动力一是要健全组织指挥机制、创卫投入机制、条块结合双向考核激励机制、创卫督查督办四大机制，形成以创卫指挥部为中心，各单位为分支的组织指挥网络，确保创卫指令的迅速贯彻执行和全面落实。指挥部与各部门各单位签订纵向考核责任书，落实纵向创卫责任；长宁镇与各社区，社区与各小区牵头单位，牵头单位与成员单位分别签订横向考核责任书，落实横向创卫责任。

二是要突出软件建设和硬件设施两个重点，确保创建工作目标任务的圆满完成。

三是要打好除“四害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役三大战役，确保创建成功。要本着国家、集体、个人“三个一点”和“谁受益、谁负担”的原则，多渠道筹措创卫经费。

四是要实行“一把手”负责制、分线分片负责制、定期交帐制、周末卫生日等五项制度。各单位“一把手”是创卫第一责任人，县级领导和县级部门分别联系社区创卫工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城标准。县级职能部门、长宁镇及社区牵头单位每月上旬向县创卫指挥部汇报创卫工作。创卫列入目标任务，没有完成工作任务或在创卫迎检中出现失误的单位、部门，一律取消创先评优资格；追究单位、部门主要领导责任。

五是要实施素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化六大工程。

增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高市民公共道德水平和整体素质。强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化县城环境。要按照“竹海在城中，城在竹海中”的总体要求，拆围造绿，拆房建绿，见缝插绿，拓展绿化空间。要点线面结合，全面推进小区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化，努力提高县城绿化覆盖率和艺术品位，营造良好的生态环境。以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点，注重景观效果，动静结合，城景交融，真正使“竹海之都”成为动感之都、不夜之城。以培育城市景观为目标，突出竹都特色，全方位推进城市空间美化、城市建筑物美化、市政公用设施美化，注重视觉效果，变视觉污染为视觉享受。加快小区硬化速度，实现城区除绿地以外不见裸土的目标，确保城区道路无坑洼、无积水，平整度和硬化率完全达到国卫标准。

同志们，我们创建国家卫生县城的宏伟目标已经确定，战斗的号角已经吹响，能否一鼓作气，全力打好创“国卫”攻坚战，既是对我县“三个文明”建设的一次大检阅，更是对“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争先”长宁精神的大考验。我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有全县各级干部和人民群众的积极广泛参与，有全县人民群众的苦干实干，我们创建国家卫生县城的宏伟目标就一定能够实现！

第三篇：在创建国家级卫生园林城市动员大会上的讲话

在创建国家级卫生园林城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县“三城同创”总结表彰暨创建国家级卫生城、园林城动员大会，总结已经取得的创建成绩，布置下一步创建任务，动员全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲、乘势而上、奋力开拓，再次掀起“三城同创”工作新高潮。刚才，xx对我县下一步创建工作提出了很好的指导意见，xxx对

新一轮“三城同创”工作进行了全面部署，创建的目标、措施、责任、要求都已明确，希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，并迅速投入到新一轮创建活动中去。等单位作了很好的发言，既介绍了创建经验，又表明了他们积极投身新一轮“三城同创”的信心和决心。最后，我再讲几点意见：

一要解决要不要继续创建的问题。我们从2007年6月份提出“三城同创”工作目标以来，全县上下团结一心，艰苦奋斗，锐意进取，扎实工作，在“三城同创”的征途中付出了大量的心血和汗水，取得了令人瞩目的业绩，一鼓作气实现了省级卫生城、园林城创建目标，为金湖经济社会全面发展作出了重要贡献。

怎样看待已经取得的成绩？如何确定下一步创建目标？是每个金湖人都非常关心的事。现在，在一些部门、一些单位的同志中自然而然地产生“松口气”的思想，甚至产生骄傲自满情绪，认为能创成两个城就已经不错了，不要再“折腾”了。事实上，我们开展“三城同创”的根本目的是为了不断优化发展环境和改善民生，提升人民群众的生活质态和幸福指数，这是一项必须长期坚持做下去的工作，也可以说“发展不息创建不止”。一方面，继续开展“三城同创”能够有效巩固提高已经取得的创建成果。目前虽然我们已经达到省级卫生城、园林城标准，但是实际工作中还存在诸多不容忽视的问题。一是在城市管理上还存在着许多薄弱环节和亟待解决的问题。如交通秩序问题、占道经营问题、乱贴乱画问题、违章搭建问题、毁绿种菜问题等等，在个别地段和场所还有许多死角、死面，有待于我们从根本上解决。二是城市基础设施建设上还缺乏大量的投入。在硬化、绿化、美化、公厕建设、城乡结合部建设、粪便无害化处理厂建设等方面，还有大量的工作要做。三是我们将随时接受上级的复检。省级卫生城、园林城不是终身制，上级将不定期地进行明查暗访，如果复查不合格，我们将随时被取消称号。四是我们面临着外界对我们的检验和评价。如果我们躺在现有的“功劳簿”上，不珍惜成绩，不巩固成果，就会滑坡和倒退，金湖就会给外界留下名不符实的印象，甚至还会影响金湖的发展。因此，我们要坚决摈弃“牌子到手，创建到头”的错误观念，牢固树立“创建只有起点、没有终点”的思想，继续保持和发扬持续作战、锲而不舍的精神，保持旺盛斗志和务实作风，工作不松劲、标准再提高、力度再加大，持之以恒把“三城同创”工作抓紧抓实抓好。另一方面，继续开展“三城同创”也是积极应对当前金融危机，抢抓新一轮发展机遇的需要。为应对金融危机，国家和省市都相继出台了一系列扩内需、促发展的政策措施，利用好相关政策措施，必将为我县赢得新的发展机遇。更重要的是，我们继续开展国家级卫生城、园林城和省级文明城创建有了良好的基础。有些创建指标只要稍加努力，就能够达到，在创建过程中我们既有成功的经验，也有失败的教训，这些都将成为我们继续开展“三城同创”工作的宝贵财富。

二要解决如何继续创建的问题。关于如何创建国家级卫生城、园林城和省级文明城，刚才肖县长已经代表县委、县政府作了全面地动员和部署，2009“三城同创”责任状也对各项创建工作进行了明确，各镇、各部门、各单位要不折不扣地按要求抓好落实。在抓落实过程中，要重点把握以下几个环节：

第一，要继续发扬敢于拼搏的精神。我县在经济不够发达的情况下，能在较短的时间内成功创建省级卫生城、园林城，是一件很不容易的事。这充分说明我们金湖人是能干事、会干事、能干成事的。全县上下要继续大力发扬这种敢于拼搏的精神，脚踏实地搞创建，坚决实现新的“三城同创”目标。

第二，要健全长效管理机制。多年的创建实践表明，要想创建成果长久惠及于民，必须依靠长效机制这个科学化的管理手段。否则，单靠一时的突击整治，取得的成果不会持久，群众对我们的工作也不会满意。各镇、各部门、各单位要正确处理好突击整治和长效管理的关系，在经常化上下功夫，实现城乡环境面貌的长期性、根本性好转。

第三，要继续发动全民参与。国家卫生城、园林城和省级文明城能否创建成功，关键看老百姓的支持度，看全体市民是不是积极参与。因此，我们必须依靠全民参与，来推动各项创建工作。要加大社会宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造宣传声势，使各个领域、各个阶层、每个市民都了解创建工作，都支持和参与创建工作。

第四，要实行城乡联动创建。要不断将创建工作向农村辐射和延伸，重点加快农村人居环境建设，倾力打造村容整洁的社会主义新农村。关于村容整治工作，在年前全县党员

第四篇：市长在创建国家级园林城市动员大会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，决定召开今天这次大规模高规格的创建国家级园林城市动员会。刚才，xx同志就如何贯彻落实市创建国家级园林城市动员会精神，xx同志就今年的植树造林工作，都讲了很好的意见，我完全同意。有关部门和单位分别作了表态发言，讲得也很好。下面，我再强调三个问题。

一、一定要认真分析形势，增强责任狠抓认识

近年来，随着改革开放的不断深入，随着经济社会的迅猛发展，随着人们城市意识的逐步提高，各城市之间展开了一场大搞城市建设的竞赛。各市按照工业化、城镇化的要求，纷纷制定了符合自身实际的城市发展战略。但不论是什么样的发展战略，其目标都是要建设一个经济、社会、生态协调发展的现代化城市。建设现代化城市的载体很多，国家建设部提出的城市梯次发展的目标是园林城市、生态城市、花园城市。要想实现国家生态城市、花园城市的目标，就必须首先创建国家级园林城市。创建国家级园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强环境竞争力，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设，特别是在我市建设三产大市、工业强市、城郊型特色农业市，实施大开放主战略的新形势下，我们只有加快园林城市、生态城市建设步伐，全面提升城市环境的容量和质量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来卧龙投资兴业。同时，创建国家级园林城市，让城市绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，也是一件功在当代，利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府于2月24日专题召开了动员大会，明确提出要通过一年的努力，实现我市创建国家级园林城市的目标。我们面临大量繁重的工作要做，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。从我市的实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还存在相当大的差距，一是绿化面积总量不足，绿化的档次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮点；二是绿地分布不够均衡，布局不合理，城市周围的大环境绿化也没有形成完整体系；三是单位、居住市绿化建设滞后。当然，在看到差距的同时，大家还要看到，我市创建国家级园林城市的有利条件和优势也很多，我市城市绿化的基础并不差，与国家级园林城市的差距并不大，只要我们认真分析形势，正视差距，发挥优势，克服不足，再努一把力，再加一把劲，就一定能够完成任务，实现创建国家级园林城市的目标。希望大家要站在全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，务必把这一关乎xx长远发展的大事切实抓好，抓出成效。

二、一定要咬住创建目标，一着不让狠抓重点

创建国家级园林城市，共有51项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件建设，既涉及物质文明，又涉及精神文明。但就绿化本身而言，最关键的有两条，一是绿化总量问题，二是绿化品位的问题。抓住了这两条，就抓住了创建国家级园林城市的纲。今年创建国家级园林城市工作，就是要在大绿量、高品位上作文章。在增加绿量方面，要巩固扩大公共绿化成果，在完善提高的基础上，继续搞好xx林公园、app原料林基地等市郊大型绿地建设，营造市市绿色生态屏障，继续按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，拓展xx路、xx路、xx路等路段两则的绿化带，进一步扩大绿量，丰满内涵，提高品位，形成景观。当前，正是植树造林的黄金季节，要大力开展义务植树活动，广泛发动城市居民植树种草，尽快掀起植树造林的热潮。要集中精力主攻薄弱环节，居住小市和单位庭院是我市城市绿化的软肋，必须给予高度重视。要根据不同小市和庭院的情况，充分利用楼间、楼顶、阳台以及市（院）内道路等一切空间，建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来。小市开发要按有关规定留足绿化用地，开发一片，绿化一片。现有庭院绿化、居住市绿化要加快绿地的改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式小市”。现有庭院绿化和居住市绿化面积达不到标准的单位要采取“垂直绿化”和“破硬造绿”等措施尽快达到标准。要切实抓好城乡结合部的绿化工作，消除绿化“死角”。要通过建设，努力实现庭院绿化与公共绿化齐头并进，使全市绿化总量有一个大的提高。在提高绿化的档次和品位方面，特别强调要树立精品意识，全力打造一批 “精品工程”。对重点公共绿地和主要道路绿化要精雕细琢，一点一品，一路一景，各具特色。对居住小区和单位庭院要依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花。要精心选择绿化树种，多种大树、名树、乡土树，注意色块搭配，植树、栽花、种草有机结合。各任务承担部门和单位，不要把园林绿化看作简单的植树造林，而要把园林绿化看作是一件艺术品去经营，在规划设计上要追求高起点，在建设过程中要追求高标准，在绿化管理上要追求高水平，以期通过精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，提高绿化美化的艺术品位，使每一生绿地让人看着顺眼、舒适、得体、协调。当前，要在绿色通道建设、风景区绿化和城市出入口绿化等方面建设一大批精品工程，树立示范样板，提升全市绿化水平。

三、一定要紧急动员起来，层层级级狠抓落实

创建国家级园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动，打人民战争。要真正把全市人民的注意力都引导到创建国家级园林城市上来，就必须加强领导，广泛动员，切实把这一关乎xx长远发展的战略举措炒热叫响，使之变成全社会全民参与的一项自觉行动。要广泛宣传、鼓励各类社会力量参与我市创建国家级园林城市建设，通过捐款、认养、认管、冠名等多种方式吸引社会资金，加快我们创建国家级园林城市的进程。为此，市委、市政府成立了创建国家级园林城市指挥部，并设立多个督查小组，加强对园林城市创建工作的组织、协调、检查和监督。今天会议后，各督查小组要按照分工，切实负起责任，组织相关部门，迅速开展工作，务求在规定的时间内精彩完成各项任务。承担任务的乡镇和部门，要站在全局的高度，紧密配合，相互支持，分工协作，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动开展工作。要实行“一把手”负责制，层层分解任务，责任到人；要落实创建工作责任制，把创建国家级园林城市工作纳入乡镇、部门和单位的考核内容，签订目标责任书，把完成任务的情况作为提拔任用干部的一项重要依据。希望今天与会的各位领导同志，一定要进一步提高认识，树立勇挑重担思想，与全市人民一道，主动打好城市绿化攻坚战，不折不扣地完成各项任务，不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的期望。

同志们，实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要目标，创建国家级园林城市是实现这一目标的重大举措。让我们动员和带领全市人民，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，迅速掀起城市绿化高潮，为实现我市创建国家级园林城市的目标做出积极贡献。

谢谢大家。

第五篇：在国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作动员大会上的讲话

在国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作动员大会上的

讲 话

（2013年1月11日）

今天召开全县“四城同创”动员大会，主要任务是动员全县广大干部群众，全面启动国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作，推动新型城镇化，加速振兴发展，提升**城市承载力、竞争力和魅力指数、幸福指数。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，增强开展“四城同创”的责任感和自觉性

开展“四城同创”，是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神，推动新型城镇化、加强生态文明建设的重大决策部署。全县上下要站在抓创建就是抓发展、抓民生的战略高度，充分认识创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和自觉性。

首先，开展“四城同创”，有利于优化环境、助推经济发展。环境是生产力，是加快发展的生命线。**的城市环境与秀美的自然、历史的光环和在外的形象是不相匹配的，乱搭乱建、违章行驶、垃圾遍地、占道经营、设施落后等问题突出。刚才，我们观看了电视专题片，看到了城市脏乱差的面貌，应该都深有感触。这样的环境，招商引资谁愿意来。这样的环境，不仅引不来客商，连我们**人也会望城兴叹、一走了之，有条件的都将跑到赣州甚至上犹购房居住生活。开展“四城同创”，势在必行、非搞不可。要优化城市环境，提升城市品位，打造城市名片，聚集人气、商气、财气，把**人留在**，把外面人引入**。

其次，开展“四城同创”，有利于改善民生，促进宜居宜业。改善民生是我们工作的出发点和落脚点。开展“四城

各级各部门要对照“四城同创”目标要求，突出工作重点，把握时间节点，分步实施，点面结合，统筹推进，努力实现一年一变样、三年大变样。

一是狠抓规划设计，切实提高创建水平。要聘请国内知名设计团队高标准编制新城总体规划，设计旧城改造方案，对公共设施和城市主干道、入城口、广场等重要地段的公共景观要专项设计。规划设计要融入城市文化、塑造城市风格、彰显城市品位，要注重保护历史文化，也要着力创造历史文化，努力从规划上提升城市品质。在规划上多花一些钱和时间，是值得的，也是必需的。

二是狠抓基础设施，全面改善城市面貌。基础设施既是城市发展的承载平台，也是创建工作的前提条件。按照建设新城区、改造老城区的思路，大力推进城市基础设施建设。加快推进阳明大道、齐云山大道等城市路网建设。实施净化、硬化、绿化、亮化、美化工程，重点提升阳岭大道、章源大道等道路改造；抓好高速入口、城北入口等重要节点的景观建设，加快中城河改造、横水江“一江两岸”景观工程建设，推进“森林城乡、绿色通道”建设，形成一街一景、一企一景、一区一景。加快推进污水管网、城南农贸市场、社会停车场、阳明公园、新**中学、人民医院原址新建、老年服务中心等一批功能配套工程。创新市场运作方式，充分运用国投、旅投公司融资平台，吸引社会资金投入基础设施、特色街区等建设。大力倡导绿色、低碳生活，推行低碳型交通、低碳型建筑，推广新能源公交车、新型建筑工艺等，建设智能电网、智能小区，打造清洁、环保、低碳城市环境。

三是狠抓薄弱环节，大力强化城市管理。城市发展，三分建设，七分管理。开展“四城同创”活动，必须加大城市管理力度，创新管理方式，完善管理机制，不断提高城市管理水平。加大市容环境整治力度，加强对城市主次干道、出入口、城郊结合部的整治，切实解决“脏乱差”问题。加强公共场所、饮用水、食品卫生监管，抓好传染病防治和灭鼠、灭蟑、灭蚊等病媒生物防制，提高人民群众健康保障水平。加大交通秩序整治力度，完善交通设施，规划、开辟一批车

活动热潮

“四城同创”工作是一项综合性系统工程。全县上下要同心同德，群策群力，全面发动，全员参与，确保创建活动取得实效。

一是要落实目标责任。“四城同创”指挥部要牵头抓总，加强调度，制定创建活动总体目标及“四个城市”分类指标，统筹推进创建工作。创建办和工作组要立即组建到位，迅速开展工作。各乡（镇）、各部门单位要认真履行创建职能，坚持“一把手”抓，抓“一把手”，将每一项任务细化、量化到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。城管、交管、卫生等主要职能部门要勇挑重担，靠前工作，把大街小巷、院落小区当作流动办公室。要充分发挥城区居委会、村委会作用，按照“属地管理、分级负责”的要求，实行任务包干、责任到人。各工作组、各乡（镇）、各部门单位会后要联系本地本部门实际，就如何开展好“四城同创”活动，迅速召开专门会议，制定专门计划，开展专项活动。横水镇、城管局、卫生局、交管大队等15个重点单位主要负责人，要在县电视台、《**旅游报》就创建工作进行公开承诺，承诺要明确工作任务、办结时限，公开手机号码。

二是要发挥干部带头作用。各级干部尤其是领导干部要在创建工作中作表率、树榜样。要摒弃特权思想，增强遵纪守法观念，带头讲卫生、守秩序、循公德，倡导文明行为，养成良好习惯。单位“一把手”要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工。机关单位和领导干部用车，首先要做到不违章、不违纪，不搞特权车。对干部交通违章等不文明行为，要定期进行曝光，以干部的示范行为影响和带动广大群众遵规守纪。

三是要广泛组织群众参与。“人民城市人民建”，人民群众既是创建活动的主体，也是创建活动的受益者。要通过组织丰富多彩、形式多样的宣传文艺活动，使广大群众充分认识开展创建的目的、意义，变“要我创”为“我要创”，形成全社会关注创建、支持创建、自觉参与创建的浓厚氛围。通过开展“四城同创大家谈”等群众性活动，引导群众积极