元谋县工商局一学二讲三访四查强化理想教育

第一篇：元谋县工商局一学二讲三访四查强化理想教育

元谋县工商局“一学二讲三访四查”强化理想信念和从政道

德教育

今年5月份以来，元谋县工商局结合本局实际，讲求方法，积极在全局开展以“理想信念和从政道德”为主题的廉政教育活动，创新性的采用“一学二讲三访四查”的方法开展教育，使干部职工的理想信念、道德修养、精神面貌、工作作风均有了明显改善，并以此为契机，稳步推进各项工作，取得了明显效果。

“学”即全局干部职工认真学习有关反腐倡廉资料，通过学习《实施纲要》等文件资料、出“八荣八耻”板报、树立身边典型等多种形式，从正反两方面给予直观、形象的教育，使全系统干部职工增强了理想信念，提高道德素养。“讲”即局领导亲自讲课，通过课前认真准备，集中授课的形式，使大家深受教育，全系统写出体会文章114篇。

“访”即采取走出去的形式，听取企业、经营户及监督员等对工商局或工商所工作的意见和建议，及时了解他们的想法，调整工作方法，使工商职能的发挥能够适应广大企业、个体户发展的需要。

“查”即认真对照“五不准”、“两个禁令”等，检查自己在思想上是否树立远大理想，牢固构筑了拒腐防变的防线；在工作上是否以群众利益为重，依法办事，文明执法；在生活上是否存在享乐主义的不良倾向。

二〇一一年四月九日

第二篇：预防近视 ：一、二、三、四

预防近视要做到

核心提示：医疗体育有利于青少年近视眼的防治，进行全身系统、持续、定时、定量的体育锻炼，以增强体质、促进眼部血液循环和睫状肌的调节能力，利于近视眼的预防。但４００度以上的中、高度近视的人，因随屈光度的增加，应适当减少活动强度。

一、注意用眼卫生。如有沙眼及其他炎症应积极进行治疗。

二、坚持做眼保健操。通过按摩眼睛四周的穴位以增强眼睛的血液循环，改善视神经营养，消除眼内过度充血，达到解除眼疲劳的目的。实践证明，坚持做好眼保健操，对保护视力、预防近视具有一定的意义。每天可做数次。

三、饮食结构合理。研究发现，饮食中增加蛋白质，减少碳水化合物的供应，可使有遗传背景而发生近视的青少年减少或中止近视度数的增加。因此减少吃糖果和高糖食物，多吃胡萝卜、豆芽、橘子、广柑、红枣等蔬菜水果。多补充蛋白质、钙质、磷质对预防近视有益。

四、加强锻炼，增强体质。医疗体育有利于青少年近视眼的防治，进行全身系统、持续、定时、定量的体育锻炼，以增强体质、促进眼部血液循环和睫状肌的调节能力，利于近视眼的预防。但４００度以上的中、高度近视的人，因随屈光度的增加，应适当减少活动强度。

第三篇：合同法司法解释一、二、三、四

合同法司法解释全集

根据多年的实践研究，我国最高人民法院根据实际审判需要，对《合同法》做出了一些实际的补充，一共有三个有关合同法执行的司法解释。先将所有司机解释汇集，方便大家的查阅。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)

最高人民法院公告

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)已于1999年12月1日由最高人民法院审判委员会第1090次会议通过，现予公布，自1999年12月29日起施行。

一九九九年十二月十九日

为了正确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)的规定，对人民法院适用合同法的有关问题作出如下解释：

一、法律适用范围

买受人主张出卖人承担代为保管期间非因买受人故意或者重大过失造成的损失的，人民法院应予支持。

第七条

合同法第一百三十六条规定的“提取标的物单证以外的有关单证和资料”，主要应当包括保险单、保修单、普通发票、增值税专用发票、产品合格证、质量保证书、质量鉴定书、品质检验证书、产品进出口检疫书、原产地证明书、使用说明书、装箱单等。

第八条

出卖人仅以增值税专用发票及税款抵扣资料证明其已履行交付标的物义务，买受人不认可的，出卖人应当提供其他证据证明交付标的物的事实。

合同约定或者当事人之间习惯以普通发票作为付款凭证，买受人以普通发票证明已经履行付款义务的，人民法院应予支持，但有相反证据足以推翻的除外。

第九条

出卖人就同一普通动产订立多重买卖合同，在买卖合同均有效的情况下，买受人均要求实际履行合同的，应当按照以下情形分别处理：

（一）先行受领交付的买受人请求确认所有权已经转移的，人民法院应予支持；

（二）均未受领交付，先行支付价款的买受人请求出卖人履行交付标的物等合同义务的，人民法院应予支持；

（三）均未受领交付，也未支付价款，依法成立在先合同的买受人请求出卖人履行交付标的物等合同义务的，人民法院应予支持。

第十条

出卖人就同一船舶、航空器、机动车等特殊动产订立多重买卖合同，在买卖合同均有效的情况下，买受人均要求实际履行合同的，应当按照以下情形分别处理：

（一）先行受领交付的买受人请求出卖人履行办理所有权转移登记手续等合同义务的，人民法院应予支持；

（二）均未受领交付，先行办理所有权转移登记手续的买受人请求出卖人履行交付标的物等合同义务的，人民法院应予支持；

（三）均未受领交付，也未办理所有权转移登记手续，依法成立在先合同的买受人请求出卖人履行交付标的物和办理所有权转移登记手续等合同义务的，人民法院应予支持；

（四）出卖人将标的物交付给买受人之一，又为其他买受人办理所有权转移登记，已受领交付的买受人请求将标的物所有权登记在自己名下的，人民法院应予支持。

三、标的物风险负担

第十一条

合同法第一百四十一条第二款第（一）项规定的“标的物需要运输的”，是指标的物由出卖人负责办理托运，承运人系独立于买卖合同当事人之外的运输业者的情形。标

共 16 页 第 11 页的物毁损、灭失的风险负担，按照合同法第一百四十五条的规定处理。

第十二条

出卖人根据合同约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人负担，但当事人另有约定的除外。

第十三条

出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，在合同成立时知道或者应当知道标的物已经毁损、灭失却未告知买受人，买受人主张出卖人负担标的物毁损、灭失的风险的，人民法院应予支持。

第十四条

当事人对风险负担没有约定，标的物为种类物，出卖人未以装运单据、加盖标记、通知买受人等可识别的方式清楚地将标的物特定于买卖合同，买受人主张不负担标的物毁损、灭失的风险的，人民法院应予支持。

四、标的物检验

第十五条

当事人对标的物的检验期间未作约定，买受人签收的送货单、确认单等载明标的物数量、型号、规格的，人民法院应当根据合同法第一百五十七条的规定，认定买受人已对数量和外观瑕疵进行了检验，但有相反证据足以推翻的除外。

第十六条

出卖人依照买受人的指示向第三人交付标的物，出卖人和买受人之间约定的检验标准与买受人和第三人之间约定的检验标准不一致的，人民法院应当根据合同法第六十四条的规定，以出卖人和买受人之间约定的检验标准为标的物的检验标准。

第十七条

人民法院具体认定合同法第一百五十八条第二款规定的“合理期间”时，应当综合当事人之间的交易性质、交易目的、交易方式、交易习惯、标的物的种类、数量、性质、安装和使用情况、瑕疵的性质、买受人应尽的合理注意义务、检验方法和难易程度、买受人或者检验人所处的具体环境、自身技能以及其他合理因素，依据诚实信用原则进行判断。

合同法第一百五十八条第二款规定的“两年”是最长的合理期间。该期间为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。

第十八条

约定的检验期间过短，依照标的物的性质和交易习惯，买受人在检验期间内难以完成全面检验的，人民法院应当认定该期间为买受人对外观瑕疵提出异议的期间，并根据本解释第十七条第一款的规定确定买受人对隐蔽瑕疵提出异议的合理期间。

约定的检验期间或者质量保证期间短于法律、行政法规规定的检验期间或者质量保证期间的，人民法院应当以法律、行政法规规定的检验期间或者质量保证期间为准。

第十九条

买受人在合理期间内提出异议，出卖人以买受人已经支付价款、确认欠款数额、使用标的物等为由，主张买受人放弃异议的，人民法院不予支持，但当事人另有约定的除外。

第二十条

合同法第一百五十八条规定的检验期间、合理期间、两年期间经过后，买受人主张标的物的数量或者质量不符合约定的，人民法院不予支持。

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出卖人自愿承担违约责任后，又以上述期间经过为由翻悔的，人民法院不予支持。

五、违约责任

第二十一条

买受人依约保留部分价款作为质量保证金，出卖人在质量保证期间未及时解决质量问题而影响标的物的价值或者使用效果，出卖人主张支付该部分价款的，人民法院不予支持。

第二十二条

买受人在检验期间、质量保证期间、合理期间内提出质量异议，出卖人未按要求予以修理或者因情况紧急，买受人自行或者通过第三人修理标的物后，主张出卖人负担因此发生的合理费用的，人民法院应予支持。

第二十三条

标的物质量不符合约定，买受人依照合同法第一百一十一条的规定要求减少价款的，人民法院应予支持。当事人主张以符合约定的标的物和实际交付的标的物按交付时的市场价值计算差价的，人民法院应予支持。

价款已经支付，买受人主张返还减价后多出部分价款的，人民法院应予支持。

第二十四条

买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。

买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。

买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。

买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。

第二十五条

出卖人没有履行或者不当履行从给付义务，致使买受人不能实现合同目的，买受人主张解除合同的，人民法院应当根据合同法第九十四条第（四）项的规定，予以支持。

第二十六条

买卖合同因违约而解除后，守约方主张继续适用违约金条款的，人民法院应予支持；但约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以参照合同法第一百一十四条第二款的规定处理。

第二十七条

买卖合同当事人一方以对方违约为由主张支付违约金，对方以合同不成立、合同未生效、合同无效或者不构成违约等为由进行免责抗辩而未主张调整过高的违约金的，人民法院应当就法院若不支持免责抗辩，当事人是否需要主张调整违约金进行释明。

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一审法院认为免责抗辩成立且未予释明，二审法院认为应当判决支付违约金的，可以直接释明并改判。

第二十八条

买卖合同约定的定金不足以弥补一方违约造成的损失，对方请求赔偿超过定金部分的损失的，人民法院可以并处，但定金和损失赔偿的数额总和不应高于因违约造成的损失。

第二十九条

买卖合同当事人一方违约造成对方损失，对方主张赔偿可得利益损失的，人民法院应当根据当事人的主张，依据合同法第一百一十三条、第一百一十九条、本解释第三十条、第三十一条等规定进行认定。

第三十条

买卖合同当事人一方违约造成对方损失，对方对损失的发生也有过错，违约方主张扣减相应的损失赔偿额的，人民法院应予支持。

第三十一条

买卖合同当事人一方因对方违约而获有利益，违约方主张从损失赔偿额中扣除该部分利益的，人民法院应予支持。

第三十二条

合同约定减轻或者免除出卖人对标的物的瑕疵担保责任，但出卖人故意或者因重大过失不告知买受人标的物的瑕疵，出卖人主张依约减轻或者免除瑕疵担保责任的，人民法院不予支持。

第三十三条

买受人在缔约时知道或者应当知道标的物质量存在瑕疵，主张出卖人承担瑕疵担保责任的，人民法院不予支持，但买受人在缔约时不知道该瑕疵会导致标的物的基本效用显著降低的除外。

六、所有权保留

第三十四条

买卖合同当事人主张合同法第一百三十四条关于标的物所有权保留的规定适用于不动产的，人民法院不予支持。

第三十五条

当事人约定所有权保留，在标的物所有权转移前，买受人有下列情形之一，对出卖人造成损害，出卖人主张取回标的物的，人民法院应予支持：

（一）未按约定支付价款的；

（二）未按约定完成特定条件的；

（三）将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分的。

取回的标的物价值显著减少，出卖人要求买受人赔偿损失的，人民法院应予支持。

第三十六条

买受人已经支付标的物总价款的百分之七十五以上，出卖人主张取回标的物的，人民法院不予支持。

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在本解释第三十五条第一款第（三）项情形下，第三人依据物权法第一百零六条的规定已经善意取得标的物所有权或者其他物权，出卖人主张取回标的物的，人民法院不予支持。

第三十七条

出卖人取回标的物后，买受人在双方约定的或者出卖人指定的回赎期间内，消除出卖人取回标的物的事由，主张回赎标的物的，人民法院应予支持。

买受人在回赎期间内没有回赎标的物的，出卖人可以另行出卖标的物。

出卖人另行出卖标的物的，出卖所得价款依次扣除取回和保管费用、再交易费用、利息、未清偿的价金后仍有剩余的，应返还原买受人；如有不足，出卖人要求原买受人清偿的，人民法院应予支持，但原买受人有证据证明出卖人另行出卖的价格明显低于市场价格的除外。

七、特种买卖

第三十八条

合同法第一百六十七条第一款规定的“分期付款”，系指买受人将应付的总价款在一定期间内至少分三次向出卖人支付。

分期付款买卖合同的约定违反合同法第一百六十七条第一款的规定，损害买受人利益，买受人主张该约定无效的，人民法院应予支持。

第三十九条

分期付款买卖合同约定出卖人在解除合同时可以扣留已受领价金，出卖人扣留的金额超过标的物使用费以及标的物受损赔偿额，买受人请求返还超过部分的，人民法院应予支持。

当事人对标的物的使用费没有约定的，人民法院可以参照当地同类标的物的租金标准确定。

第四十条

合同约定的样品质量与文字说明不一致且发生纠纷时当事人不能达成合意，样品封存后外观和内在品质没有发生变化的，人民法院应当以样品为准；外观和内在品质发生变化，或者当事人对是否发生变化有争议而又无法查明的，人民法院应当以文字说明为准。

第四十一条

试用买卖的买受人在试用期内已经支付一部分价款的，人民法院应当认定买受人同意购买，但合同另有约定的除外。

在试用期内，买受人对标的物实施了出卖、出租、设定担保物权等非试用行为的，人民法院应当认定买受人同意购买。

第四十二条

买卖合同存在下列约定内容之一的，不属于试用买卖。买受人主张属于试用买卖的，人民法院不予支持：

（一）约定标的物经过试用或者检验符合一定要求时，买受人应当购买标的物；

（二）约定第三人经试验对标的物认可时，买受人应当购买标的物；

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（三）约定买受人在一定期间内可以调换标的物；

（四）约定买受人在一定期间内可以退还标的物。

第四十三条

试用买卖的当事人没有约定使用费或者约定不明确，出卖人主张买受人支付使用费的，人民法院不予支持。

八、其他问题

第四十四条

出卖人履行交付义务后诉请买受人支付价款，买受人以出卖人违约在先为由提出异议的，人民法院应当按照下列情况分别处理：

（一）买受人拒绝支付违约金、拒绝赔偿损失或者主张出卖人应当采取减少价款等补救措施的，属于提出抗辩；

（二）买受人主张出卖人应支付违约金、赔偿损失或者要求解除合同的，应当提起反诉。

第四十五条

法律或者行政法规对债权转让、股权转让等权利转让合同有规定的，依照其规定；没有规定的，人民法院可以根据合同法第一百二十四条和第一百七十四条的规定，参照适用买卖合同的有关规定。

权利转让或者其他有偿合同参照适用买卖合同的有关规定的，人民法院应当首先引用合同法第一百七十四条的规定，再引用买卖合同的有关规定。

第四十六条

本解释施行前本院发布的有关购销合同、销售合同等有偿转移标的物所有权的合同的规定,与本解释抵触的，自本解释施行之日起不再适用。

本解释施行后尚未终审的买卖合同纠纷案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。

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第四篇：一学二 查三提高教育整顿实施方案

关于印发《“一学二查三提高”教育整顿实施方案》的通知

各县（市）、城区大队，机关各科（室）：

现将支队《“一学二查三提高”教育整顿实施方案》印发你们，请结合自身队伍实际，严格按照支队要求，认真抓好贯彻落实，加强信息反馈。

二OO八年二月十五日

“一学二查三提高”教育整顿实施方案

为进一步贯彻落实党的十七大精神，深化解放思想大讨论和“大干一百天，满意在公安”活动，加强队伍纪律作风教育，推进交警队伍正规化建设，提高民警政治业务素质，确保全年交管业务工作任务顺利完成，结合当前队伍建设实际，支队党委研究决定，自2月15日至22日，在全市交警系统集中开展“一学二查三提高”教育整顿活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观，按照胡锦涛同志“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要批示精神，进一步加强民警政治理论学习，突出抓好相关法律法规教育，深刻查摆影响阻碍交管工作进展的突出问题，下大力进行彻底整改，着力解决宗旨意识不强、纪律作风散漫、工作态度生硬等执法服务不规范问题，切实坚定民警党性观念，牢固民警为民服务意识，提高政治业务综合素质，树立交警队伍“求真务实，开拓创新，真抓实干”的良好工作作风，打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、执法公正的交警队伍，为服务全市经济建设创造良好道路交通安全环境。

二、组织领导

为加强对此次教育整顿活动的组织领导，支队专门成立了“一学二查三提高”教育整顿活动领导小组，由市局党委委员、支队党委书记、支队长刘兆铎任组长，支队党委副书记、政委姜增玉，副支队长程寿强，纪委书记马金良任副组长，其他党委成员为小组成员，下设办公室，支队党委委员、政治处主任马双波兼任办公室主任，人员由政治处、纪委和督察大队组成，办公地点设在政治处，具体负责活动的组织协调和日常督导检查。

三、活动内容

（一）“一学”，即：认真学习党的十七大报告，学习各级领导就队伍建设方面的重要讲话、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》、《五条禁令》、《约法三章》、《五条铁规》等相关法律法规和规章制度。

（二）“二查”，即：查各级班子和民警队伍的思想纪律作风；查执法规范、为民服务和工作效能。通过查摆，重点解决当前存在的八个突出问题。

（1）在班子建设上，凝聚力、战斗力和模范带头不强的问题。

（2）在思想上，责任心、事业心和工作主动性不强的问题。

（3）在价值观上，重经济物质利益，部门、个人利益至上，争权要利的问题。

（4）在纪律作风上，组织纪律性差，自律观念不强，自由散漫的问题。

（5）在廉洁勤政上，勤俭节约和艰苦奋斗观念不强，铺张浪费大手大脚的问题。

（6）在工作上，政令不畅，效率低下，落实不到位的问题。

（7）在服务上，机关服务基层、服务一线意识不强，作风官僚，推诿刁难的问题。

（8）在形象上，外勤民警和窗口单位执法形象不佳，服务态度不好的问题。

（三）“三提高”，即：着力提高各级班子凝聚力、战斗力和领导干部综合研判能力；提高交警队伍正规化建设水平；提高全队民警执法服务素质和能力。

四、方法步骤

此次教育整顿共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月15日）

2月15日上午，支队召开由城区大队岗长以上，事故处理大队、车管所中层以上干部，县（市）大队和机关科（室）全体民警参加的动员大会，传达支队《实施方案》，进行集中动员部署，提出目标要求。会后，各单位要按照支队要求，迅速成立以单位“一把手”为组长的教育整顿领导小组，结合本单位实际，对教育整顿任务目标进行细化量化，拿出具体的安排意见和工作计划。要采取得力措施，广泛深入动员，保证全警动员不留死角，真正调动民警参与活动的积极性和主动性，确保各项工作措施落实到位。2月16日前，各单位要将本单位安排意见或计划上报支队教育整顿办公室。

（二）学习查摆阶段（2月16日至18日）

各单位要结合岗位特点，灵活学习方式方法，突出抓好集中学习，鼓励民警自学，要学细学深学透，力戒做表面文章，摆花架子。机关科（室）每天下午16：00——17：30集中学习，其它时间自学。县（市）、城区大队和车管所、事故处理大队可根据工作实际自行安排，但必须保证每人每天集中学习时间不少于1个半小时。各单位都要建立民警学习档案，严格学习制度，保证集中学习到课人数。建立专门的学习园地，定期更新内容，为民警提供充分的交流平台。每名民警都要有学习笔记和心得体会。在认真学习基础上，各单位要围绕八个问题，认真组织民警在工作中进行查摆，采取自查、互查、批评与自我批评的方法，逐条逐项地查，逐人逐岗地找，找准突破口，查找出本单位本岗位和每名民警自身存在的问题。与群众接触较多的“窗口”单位，要立足岗位根据办事群众的真实需要，查找出带有普遍性的突出问题，集中研究认真总结。

（三）分析整改规范阶段（2月19日至21日）

每个单位每名民警都要以书面形式找出自身存在的问题，坚持从日常工作细节上着手，主动深入到群众中去，请他们提意见讲问题，并在中队、科（室）会上公开征求意见，互相指正，集中评议，共同分析原因。要从世界观、人生观、价值观上，深挖问题根源，形成分析材料和制定整改计划。要一级对一级负责，分清轻重，采取过硬措施，严格整改时限，落实整改责任，集中时间进行整改。有针对性地制定本单位本岗位各项规范，从而使各项工作和队伍建设逐步转入正规化。对一时难以解决的，要说明情况，努力创造条件逐步解决，要通过自查自纠，使民警人人受到教育，思想上受到触动。对在教育整顿期间仍顶风违纪的，支队将严肃查处，决不姑息，并追究领导责任，真正增强领导干部抓队伍的责任心和紧迫感，严肃警风警纪，克服队伍管理失之于软失之于宽的问题。各单位自查自纠情况和班子成员分析整改材料务于2月21日前上报支队教育整顿办公室，民警分析整改材料交本单位留存备查。

（四）总结讲评阶段（2月22日）

活动结束前，各单位要对教育整顿情况进行认真总结和自查，尤其是对指定的整改问题，要指定专人具体负责，看是否整改到位，看群众是否满意，必要时进行一次彻底的“回头看”。自查时要有针对性地完善各项制度，健全纪律作风建设长效机制，确保教育整顿取得扎实效果。2月22日前，各单位要将活动总结上报支队教育整顿办公室。支队班子和各单位主要负责人的个人总结也要上报，每名民警也要写出个人总结交本单位集中留存。

五、工作要求

（一）强化组织，提高认识。各单位特别是“一把手”要高度重视这次教育整顿活动，深刻认识这次教育整顿活动的必要性和重要的现实意义，以对支队党委高度负责，对交管工作高度负责，对民警高度负责的态度，清醒认识问题，客观对待问题，切实增强抓好队伍建设工作的紧迫感，提高对教育整顿活动的思想认识。各单位也要成立相应的组织机构，对照今年《加强队伍建设十项措施》，坚持班子成员分工负责，认真组织好学习，狠抓各项整改工作措施的落实。各单位“一把手” 是这项工作的第一责任人，要以身作则，精心组织，一级抓一级，层层抓落实，确保教育整顿达到预期效果。

（二）加强督导，务求实效。活动中，支队党委成员将按照分包制度要求，不定期深入到分包单位进行指导，与民警共同学习，共同查摆，共同分析整改。支队教育整顿办公室也将不定期对各单位活动开展情况进行检查督导，及时发现和解决存在的问题，总结推广好的经验做法。各单位领导要结合工作实际，最大限度地深入群众，了解第一手资料，掌握实际问题。严把问题整改关，做到问题查不实不过关，整改不彻底不过关，责任不落实不过关，确保教育整顿人员、时间、内容、效果“四到位”。活动结束后，支队将对各单位进行全面讲评，对领导不重视、流于形式走过场的，延长教育整顿时间，直至达到目的为止。

（三）统筹兼顾，合理安排。当前，全国“两会”交通安全保卫工作日益繁重，“春运”交通安全保卫工作已进入最后冲剌阶段。各单位要紧密结合工作实际，结合正在开展的解放思想大讨论，合理调整时间，正确处理好开展教育整顿与做好交管工作的关系。坚持一手抓教育整顿，一手抓交管工作。要以教育整顿促进交管工作的开展，以交管工作成绩检验教育整顿的效果，做到既要保证人员，保证时间，优质高效地完成教育整顿任务，又要不折不扣，实实在在地抓好各项交管业务工作，要把活动带来的变化体现在专心谋事、踏实干事上，把思想和精力投入到日常交管工作和服务经济建设，服务群众，服务基层上，达到解决问题，严明纪律，转变作风，提高工作能力的目的。

（四）加强反馈，营造积极氛围。各单位要分阶段、有重点地对教育整顿工作进展情况进行小结，按时向支队教育整顿办公室反馈情况。活动中涌现出的先进典型和好的经验作法，要及时上报，支队将依托现有政工刊物开辟专栏进行内部宣传推广。同时对活动进展缓慢、信息反馈不及时的单位进行通报批评。支队宣传部门也要加大对教育整顿活动的对外宣传报道力度，大张旗鼓地宣传教育整顿的成果和先进典型事迹，树立交警队伍良好社会形象。

各单位上报材料一律以电子邮件形式上报支队教育整顿办公室，电话：8056。

第五篇：县工商局强力推行“三查一督办”情况汇报

自在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费以后，××县工商局及时将工作职能转变到加强市场监管，强化行政执法上来，在学习借鉴外地成功经验的基础上，全面推行“三查一督办”的市场巡查机制，收到了良好效果。

一、“三查一督办”的主要内容

为适应改革与发展的新形势，积极探索市场监管的长效机制，××县

工商局在认真总结过去工商部门监管工作经验教训的基础上，经过探索、实践、总结、完善，形成了“三查一督办”的市场巡查模式。

所谓“三查一督办”，就是在市场监管中，基层工商所通过整合机构和人员，以“分片巡查、专项检查、联合稽查”有机结合的三查方式和“监察—督办—反馈”有效衔接的制约机制，从而形成对辖区内的市场经营主体及其经营活动的多层次、动态性、主体式、全方位监管的市场巡查网络。

一是精简机构设置。××县工商局将全县原有的__个工商所拟调整为_个工商所。各工商所均设立市场巡查组，按管辖范围下设若干分片巡查小组，以分片巡查为基础，根据工作要求，适时开展专项检查和联合稽查。分片巡查侧重于日常监管，专项检查突出于监管重点，联合稽查主要解决难点热点问题，监察督导则是对市场巡查工作进行全面监察、督办、反馈，以保证“三查”的质量和效果。

二是优化力量组合。各工商所将主要力量组成市场巡查组。要求巡查人员必须业务熟练、作风过硬、勤政廉洁，具有一定的文化程度，且由党团员任组长，并经过培训和考核合格后方可上岗。

三是过硬制度保证。××县工商局先后制定了__项配套制度，形成了较为严密的管理体系。建立责任人制度，对市场巡查人员的权责利进行明确界定；建立市场巡查办法，对分片巡查、专项检查、联合稽查的方式、内容和要求作出了详细规定；建立监察督办反馈工作制度，对监察督办反馈的权限、职责和任务提出了具体要求，并坚持奖惩兑现，赏罚分明。

四是明确巡查范围。凡辖区内的各类企业（包括有限公司、股份合作制企业、合伙企业、个人独资企业）；个体工商户；经纪人；各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场；商品展销会；租赁商场等均为巡查范围和监管对象。

五是严格巡查职责。巡查人员依法履行的职责是：⑴准确掌握巡查区域内企业和个体工商户登记的静态资料和监管的动态情况；⑵及时发现巡查区域内出现的无照经营行为、制假售假行为、强买强卖行为、违法传销行为、违法商标行为、违法广告行为；⑶及时受理巡查区域内消费投诉和消费纠纷；⑷按要求检查监督违法失信企业和个体工商户，纠正和停止违法失信行为；⑸全面建立巡查区域内企业和个体工商户违法失信记录，为企业信用实行分类监管提供依据；⑹依法查处商品交易中的违法违章行为；⑺发现经营者的违法行为，及时反馈给登记机关，并将情况载入其经济户口；⑻保质保量完成上级指定的巡查任务。

二、“三查一督办”的运作方式

在“三查一督办”的运作方式上，××县工商局的主要做法是：

（一）以巡查、检查、稽查为主导，促进市场监管执法全面到位。

分片巡查是经常性工作，主要解决“面”的问题，突出一个“勤”字。各工商所将管辖范围按区域划分为若干片，进行动态巡查。各组之间定期或不定期交叉轮换监管区域，坚持巡查到点、宣传到面、执法到位，及时发现和处理问题，把违章违法现象消除在萌芽状态。

专项检查是阶段性工作，主要解决“块”的问题，突出一个“特”字。就是对特殊区域和特突行业，适当集中力量，有针对性进行专项整治。如近期在全县范围内集中开展的“红盾护农”执法行动，取得了较为显著的成效，共出动执法检查人员___人次，执法车辆__台次，检查农资经营户___户次，查扣来路不明、涉嫌劣质稻种_个品种___公斤，不合格化肥___吨。

联合稽查是突击性，主要解决“点”的问题，突出一个“狠”字。重点是针对分片巡查，专项检查中解决不了的疑难问题、重点案件，打突击战，攻“堡垒”，“拔钉子”。今年以来，××县工商局抽调__名执法人员组成联合稽查组，针对巡查中发现的“黑网吧”问题，打攻坚战，依法取缔了__户黑网吧。

为加大“三查”工作的力度，××县工商局还与消费者协会成员单位，生产经营企业、农村基层组织建立了市场监管与社会服务的联动网络，从而保证了执法工作的全面到位。

（二）以转办、批办、分办为纽带，促进市场监管工作有机衔接。

除巡查组外，各工商所建立了“办事大厅”，实行一个大厅办公，“一个窗口”对外。办事大厅发现的问题，一般转交巡查组处理，而巡查组遇到的问题，有时又需要办事大厅配合，为使内外勤有机衔接，通过转办、批办、分办形式加以协调解决。巡查组和办事大厅自身不能解决又不适宜转办的问题，报告所长，由所长根据职责范围、分管区域和问题类型作出批办，然后分办到巡查组和办事大厅落实，从而使发现的问题不搁置、不拖延、不推诿，得到及时有效解决。

（三）以监察、督办、反馈为保障，促进市场监管机制规范运行。

为防止市场巡查人员滥用权力或不正确行使权力，必须从制度上和机制上对管理人员实行再管理，对监督人员实行再监督。

××县工商局通过建立所长直属的监察、督办、反馈的内部监督制约机制，对巡查工作实施整体监控。全系统内部监控由县局纪检监察室负责，同时，县局向各工商所委派专职或兼职纪检监察员负责对工商所的巡查工作进行全面监督和向上级反馈情况。在具体工作方式上，一是强化双层监察机制，即：县局纪检监察室对工商所按程序上报县局审批的经济案件和其他重大事项办理情况进行监察。去年以来，县局纪检监察室先后提请局长办公会讨论决定免岗不免职_人次，受党纪、政纪处分_人次。二是建立三级督办制度，由县局负责对各工商所进行督办；工商所对各个巡查组实施督办；巡查组对各分片小组开展督办。三是开辟多重反馈渠道。县局和工商所为便于监控和掌握巡查工作的全面情况，通过派出纪检监察员、聘请社会监督员、回访监督对象、公布举报电话、设置投诉箱等多种途径、广泛建立信息网络，为公平、公正、公开执法提供保障。

三、“三查一督办”的积极效应

“三查一督办”的市场巡查模式，其效应已初步显现：

一是工作效率明显提高。去年以来，××县工商局共查处一般程序经济案件__起；有效调解消费者投诉__件，为消费挽回直接经济损失__万元；企业和个体经营户的亮照率达__%以上。

二是市场监管力度明显加强。第一消除了监管盲点。通过实施分片巡查，在管理方式上实现了由静态管理向动态管理转变，由单一管理向综会管理转变，较好地克服了人少点多面广线长的矛盾、消除了监管盲点。仅个体经营户就新办、补办执照___户。第二突出了监管重点。通过实施专项检查，对阶段性的工作重点进行集中突击，收到了以点带面的良好效果。近期，全县开展了企业专项清理，吊销执照___户，查处处罚违章企业__家。第三攻克了监管难点。通过实施联合稽查，及时检查处理日常巡查中发现的难点问题。弥补分片巡查和专项检查的缺陷，产生了突破一点，震动一片的效应。各工商所在联合稽查中，查办了一批影响较大的违章违法案件，有效维护了正常的市场经营秩序。