桂林生态旅游现状研究

第一篇：桂林生态旅游现状研究

桂林生态旅游现状研究

什么是生态旅游？

长久以来，大众旅游在中国很多地方主宰着地方旅游的发展趋势。生态旅游作为大众旅游的一种替代，在这种背景下被提出来。生态旅游和传统的大众旅游有很大的不同。它通过限制游客的数量，控制能源和水的消耗，使得文化之间能够充分的交流，它给游客提供当地自然和文化的历史信息，使旅游者并不仅以金钱的方式来回报社区。生态旅游通过赋予旅游者自主权，由他们自主决定希望开展一种什么样的旅游形式，生态旅游致力于使游客享受美丽的自然环境和感受当地文化的同时对当地环境产生最小的影响，并尊重当地人的传统，信仰和习俗。

生态旅游的现状：

二十世纪八十年代以后，生态旅游作为可持续旅游开发的方式之一,以每年30 %的速度在世界范围内迅速发展。生态旅游的兴起是人们对自然环境的认识和环境保护意识不断增强的结果,被看作是可持续旅游发展的具体体现和实现途径之一。然而,生态旅游并不是万无一失的。生态旅游如果开发利用不当,对环境所造成的威胁甚至大于传统的大众旅游。因为大众旅游的地点大多是在人为开发程度较高的地区,而不是发生在环境敏感的保护区或国家公园。而生态旅游恰恰相反。如何发展成功的生态旅游? 综观世界各地生态旅游发展的经验与教训,可以发现:对当地居民利益的关注程度以及居民对旅游的参与程度和生态旅游的成功与否关系十分密切

桂林生态旅游现状：

生态旅游的开展，不仅提高了人们走进自然，欣赏自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。据前不久召开的世界生态旅游大会介绍，生态旅游给全球带来了至少200亿美元的年产值，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流。

桂林具有发展生态旅游的良好条件：一是拥有巨大的客源市场，且随着人们生态意识的觉醒，对生态旅游的需求将不断增长；二是拥有丰富的生态旅游资源。漓江，阳朔，龙胜，资源这些地区集中了桂林自然生态系统和自然景观中最精华的区域，是生态旅游的理想处所，已经成为带动当地旅游业发展的“龙头”。

但由于桂林的生态旅游业开发史较短，目前尚为初级旅游开发模式。人们对旅游与环境之间的关系，尚缺乏科学理解，那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。实际上，我国旅游业的发展已经给环境带来较严重的污染，具体表现在以下几个方面：

1、旅游资源的粗放开发和盲目利用。

有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙开发。特别是新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下，便盲目地进行探索式，粗放式的开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。如：（1）对桂林市内溶洞的大面积开发，许多地区一发现好的溶洞，就匆忙施工开发。开放后又不控制游客人数，过多的游客加速了洞内沉淀物氧化。一些洞口开得过大、过长，加速洞内外空气对流，人们呼出二氧化碳气体破坏了岩溶洞环境的平衡，致使石钟乳已开始退化、变色。如再不采取保护措施，这些溶洞将会过早衰亡。（2）有关部门为了大量揽客，在龙胜核心景区内建造宾馆等与当地风情格格不入的建筑，严重破坏了

景观的自然氛围。（3）野生动物也是极其珍贵的旅游资源。许多地方在开发这一旅游资源时，管理不善，执法不力，不少野生动物遭到乱捕乱杀，有的宾馆饭店甚至以野生动物作为美食招揽游客，使不少珍稀品种濒临灭绝。

2、风景区生态环境系统失调。

近10多年来，景区的人工化、商业化、城市化使桂林一些风景名胜区，包括已列入“国家5A级景区”的漓江景区，已越来越受到建设性的破坏，由于在景区内开山炸石，修建高速公路，砍树毁林，水土流失严重。或因山洪暴发，塌方挡路，毁景伤人；或因久旱无雨，水源枯竭，饮用水短缺，更有一些建筑毁景障景，导致自然和人文景观极不协调，破坏了景观的整体性、统一性。

有的风景区出于经济目的，热衷于旅店、餐馆的建设，盲目扩大旅游区、修建旅游设施。这不仅破示了自然风景区的原貌，而且使游人大量集中于原本客容量有限的核心景区，导致景观和生态的破坏。随着自然保护区生态旅游热的掀起，保护区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击。

调查显示，在已经开展旅游的保护区中，仅有16％定期进行环境监测工作，有的保护区连一台必须的测量仪器也没有。根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20％，一些保护区已出现人满为患的现象。甚至有23％的保护区违反《中华人民共和国自然保护区条例》规定，在自然保护区的核心区内从事旅游活动，使原动植物赖以生存的地域减少，它们的生活空间和养料系统也发生变化，从而导致这里的动植物死亡和生态环境的破坏。据中国人与生物圈国家委员会对保护区旅游现状调查显示：已有22％的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11％出现旅游资源退化。

由于城市建设的迅速发展，使大桂林区和城郊的一些风景区受到冲击。有的地方在风景名胜区邻近盖工厂、办企业、浓烟滚滚，污水横流；有的景区对名胜古迹随意修葺，在山林古刹安置现代工业设备，铺设人造大理石、地砖，人工修整痕迹过重，与其“自然本色”极不和谐；有的景区不顾环境、条件，乱建寺庙、佛像和不伦不类的主题公园等等。这些不仅破坏了风景名胜、古迹文物的原始景观的文化内涵，也对旅游环境的生态格局和风景结构造成了破坏。

3、风景名胜区环境污染严重。

由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，可以说旅游游到哪里，生态破坏和环境污染也就到哪里。风景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。驰名世界的两江四湖，垃圾随处可见，甚至连漓江，游客也留下了各种饮料袋、包装袋等垃圾。致使那里不得不花费巨资去清除。开办旅游的自然保护区环境污染问题也是日趋严重，据调查显示，我国目前已有44％存在垃圾公害，12％出现水污染，11％有噪音污染，3％有空气污染。

4、文化冲击日益显著。

很多到广西旅游的人，为的是了解当地独具特色的民风、民俗，接触那里原生态的、原汁原味的自然景观，以增长人的知识、陶冶人的精神。但是，随着西部开发力度的加大，特别是商业行为的冲击，西部的特色文化受到削弱甚至湮灭。旅游者的行为态度在不知不觉中冲击了当地传统文化、道德观念，旅游经营者出于利益的驱动可能会弼整传统生活方式，让服饰 歌舞 节庆和手工艺品等带上利益的色彩来迎合游客的需要。

5、景区可进入性差。

桂林有些旅游景区，路途遥远，交通费用高，旅游公路等级低，尤其是骨架公路与景点之问的旅游专线公路，缺乏资金而无法修建，影响了旅游业的发展，进入成本较高。区际、区内交通同样落后，从发展旅游业的角度看，对旅游景点的覆盖不完备。相当多的景点，还不具备可进人性，景点间跨度大，交通不便。一些品位和质量都很高的景点，未能得到应有的开发和利用，资源优势很难转化为经济优势。使游人无法深入观赏。这些都严重制约了生态旅游的开展。

6、资金缺乏、观念落后。

桂林地区多为贫困地区，经济落后。薄弱的经济基础奠定了旅游基础设施滞后、投资环境差、投资效益低下的现状，从而旅游资源的开发建设不足，旅游点的景观建设薄弱，绝大多数处于潜在或半开发状态，没有完全形成现实的旅游资源，发挥出应有的效益。社会公众．无论是旅游经营者还是普通公民，受封闭的地理区位观制约，观念比较滞后，思想不够解放，缺乏发展生态旅游的意识，对旅游业发展前景认识不够；缺乏市场观念，对外宣传不够，产品知名度低，缺乏国际国内竞争力。

7、人才匮乏、管理滞后。

桂林旅游专业教育相对落后，旅游人才培养机制不健全，人才匮乏。而缺乏管理与经营的人才，缺乏科学知识与技能，真正的生态旅游则难以开展。此外．旅游管理效率低，决策随意化，各自为政。旅游市场混乱，服务质量低劣。

上述可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。

桂林市发展生态旅游业的一些建议：

1、确立“保护性开发”的主题。

一个生态系统处在自然状态下，有较强的自我恢复能力，一旦作为旅游资源来开发，人的影响便削弱了这种能力，就要进行环境与资源保护。深入到桂林偏远地区旅游的生态旅游者向往的多是迷人的自然环境和充满神秘色彩的少数民族定居地，而这些地区接近原始或自然状态，具有很大的环境敏感性。所以．必须树立可持续发展的资源观。开发建设不能以牺牲生态环境为代价，在筹建旅游设施、筹划旅游线路时，应避免那些脆弱敏感的生态区域。牢记“保护性开发”的主题，切不可重蹈工业发展、城市发展的对环境“先污染后治理”的覆辙。政府应制订合理的价格标准，收取生态环境保护费和资源使用费，统筹规划；建立相应的人工生态

2、科学规划，加强监测。

生态旅游是一种对环境负责任的旅游方式，生态旅游规划强调规划、建设、管理、监测等多种系统环节，只有规划和监测先行并重视规划的科学性和可行性，保护性开发才会落实。要建立环保奖惩制度，健全职责范围岗位责任制。首先，旅游地规模设计应与资源的环境容量相适应。重点旅游项目必须先论证评估，后开发建设，不能超过其生态稳定性的阈限，以保持其有完全的更新能力。其次，把握生态环境承载力。科学分析旅游地的空问容量，限制游人数量。对一些热点景点可分时段、分档次出售门票，与此同时，较大幅度地提高票价。

3、景点设计以人为本，突出文化内涵。

桂林尚有许多知名景点文化内涵没有挖掘，应强调景点的文化意义和文化作用。坚持旅游的原汁原味，反对建造大量人造景观。同时，充分考虑旅游者的需要和当地居民的利益，考虑到各种灾害可能发生的情况，保护好游客的安康。在典型的原生性环境代表地段可设立旅游观光场所；在基础设施不能到达的地方，不应设置主要的旅游地或旅游活动项目，在游客特殊体验的观光游览点要以游客的安全和环境保护为准则。

4、吸引资金、重视人才，适当进行形象工程建设

1)拓宽投资渠道，完善资金投人方式和投资机制，建立环境修复资金的补偿机制。2)人

才是生态旅游开发成功的关键和保证。管理者、操作者的态度、能力和方法会影响预期目标的实现，可调集、招聘或培养生物、农、林、渔、牧、环保等专门技术知识的人才，再给予旅游业专业知识的培训，提高旅游管理和服务人才的素质建设和队伍建设，改善服务质量。

3)提升区域形象。使公众感知、认同地区本身的实力、状况、潜力、风貌、文化、前景等，改善投资环境，包括硬件环境和软件环境。加快通往部分著名景点的交通设施的改造升级力度，提高景区的可进人性。促进西部地区人们思想观念的转变，把发展商业性的旅游业和旅游地生态旅游计划结合起来．帮助旅游地居民认识生态环境的价值，并有意识地组织起来去保护它，从而塑造一个重视旅游业、重视人才、思想解放的旅游业发展的区域形象。

5、推出生态旅游产品，加强游客教育。

生态旅游是高层次的旅游，要求旅游者有较高的欣赏层次和较强的环境意识。为此，必须加强自然资源和环境保护的宣传教育，并规定旅游途中的允许操作行为，使其旅游行为与资源、环境相协调，以有利于环境优化和生物多样性的发展和文化保护。要贯彻生态意识，开发生态旅游产品。如餐饮结合本地物产，以地域产品特别是当地的绿色食品为主。住宿设施与周围环境相协调，具有地方特色，有条件处，可就地取材，如建造“树上旅馆”。景区内尽可能限制现代化的交通工具，而以较原始的交通工具为主，如步行，马车，自行车及利用自然能(风力、水力等)的交通工具，既体现生态旅游活动的自然特色，又可以避免对生态环境的污染。购物方面提倡购买不影响当地自然的土特产品。

桂林在发展生态旅游的道路上还有很多工作要做，我们要在发展生态旅游的方法中，充分融合我国“天人合一”的传统文化，达到热爱自然、师法自然，启迪人生的目的。在大自然中接受生态教育和生态道德教育，顺从自然，使每一个人从自己做起，从每一件保护自然的小事做起。

第二篇：关于生态旅游的研究

关于生态旅游的研究

早在70年代初，旅游与环境这个与生态旅游密切相关的问题就引起了旅游界的注意，但是“生态旅游”这一概念是经由国外传入我国并逐渐被动接受的。直到 1993年9月份，在北京召开“第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议”通过了《东亚保护区行动计划概要》的文件，才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认，在政策的操作面上得到了支持。

由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的，1995年在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”，与会专家也只是就生态旅游的定义、内涵；生态旅游与自然旅游保护的关系；如何在生态旅游中开展环境教育；中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略；生态旅游线路的优选等问题进行了理论层面上的研讨，虽然会上还发表了《发展我国生态旅游的倡议》，并被誉为标志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。但是并没有被专家和生态旅游景区所接受，恰恰相反，国内出现的“生态旅游”的定义达几十种之多，有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议，一时间对生态旅游的内涵众说纷纭。对于中国实际的生态旅游的开展并没有多大的帮助。而2007中国国际生态旅游博览会的举办，正是将理论与实际相结合、国内与国外相结合、景区与线路相结合、普及生态旅游与发展会奖旅游相结合的新型展会。她将给近期关注中国生态旅游实践的研究，尤其是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究和针对特定区域的生态旅游规划案例研究提供一个良好的合作平台。

关于生态旅游实践

我国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。1982年，我国第一个国家级森林公园——张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游的发展提供了良好的基础。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一批自然保护区以来，至1997 年底，共建各类自然保护区932处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。我国共有512处风景名胜区，总面积达 9.6万平方公里。

99昆明世博会和1999年国家旅游局的“99生态环境旅游”主题活动虽然大幅度推进了我国的生态旅游实践，在 1999年，四川成都借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，开发生态旅游产品。随后，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。在2001年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示，已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万元以上的保护区已达12 个。但是在具有众多生态旅游资源的县级城市，生态旅游由于受到旅游市场的冷落、缺少推介和宣传，并没有提升旅游经济，更没有把具体的资源展示的机会。2007中国国际生态旅游博览会，就提供了这样的一个平台，用于展示国内丰富的生态旅游资源，并把它与会奖旅游结合起来，走一条独特的展示之路、目前，在国内，开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、开发较为成熟的地区主要有香格里拉、中甸、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、广东肇庆、新疆哈纳斯等地区。按开展生态旅游的类型划分，我国目前著名的生态旅游景区可以分为以下九大类，1）山岳生态景区，以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。2）湖泊生态景区 以长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖等为代表。3）森林生态景区以吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林等为代表。4）草原生态景区 以内蒙古呼伦贝尔草原等为代表。5）海洋生态景区以广西北海及海南文昌的红树林海岸等为代表。6）观鸟生态景区 以江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛等为代表。7）冰雪生态旅游区以

云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山等为代表。8）漂流生态景区 以湖北神农架等为代表。9）徒步探险生态景区以西藏珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷等为代表。

我国生态旅游产品的主要类型

早在99生态环境旅游年的时候，当时推出的生态旅游的类型主要包括了观鸟、野生动物旅游、自行车旅游、漂流旅游、沙漠探险、保护环境、自然生态考察、滑雪旅游、登山探险、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大类专项产品，共193项，向世界推荐开展生态旅游的森林公园119个，《世界遗产名录》中的中国风景名胜区7个，中国生物圈保护区19个，中国植物园11个。1999年，国家旅游局同有关部门逐步规划开发，建设了一批生态旅游区，主要类型包括了海洋、山地、沙漠、草原、热带动植物等。目前，我国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。

最后，旅游专家和2007中国国际生态旅游博览会专家告诉我们：虽然生态旅游的实践在不断地进行，但是针对我国目前的生态旅游开发，许多专家和学者仍存有异议。大多数研究者认为真正意义上的生态旅游应当把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识普及作为核心内容，是一种求知的高层次的旅游活动。首先，在开发经营上，生态旅游是科技含量很高的产业，应该在科学技术的密切参与下运作，要求旅游开发者和经营者必须要对所处地区生态系统的特点非常了解，具有生态环境保护的专门知识。其次，在市场方面，真正意义上的生态旅游要求参与者具有较高的环保意识。因此，参加生态旅游的旅游者需要旅游者具有一定环保意识，这也是与大众旅游的明显反差。而目前我国很多生态旅游实践并没有达到生态旅游的本质要求，着重强调了生态旅游“认识自然、走进自然”的一面，而忽略了生态旅游“保护自然”的目标，各地开展的生态旅游产品并不是真正意义上的生态旅游产品，而是自然旅游或者是观光旅游的另一种形式。

2007中国国际生态旅游博览会是一次促进经济发展、生态旅游建设和环境保护协调化的产物，她的出现，不光是中国旅游新形势的需要发展，更是世界格局下旅游发展的需要。同时，也是各地在旅游资源匮乏的时候，刺激各地旅游发展，提升旅游经济的新起点。

[编辑本段]

中国生态旅游的发展现状

虽然生态旅游所阐发的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代先哲们那里找到思想的源泉，但是，作为明确的“生态旅游”这一提法，却是完完全全的舶来品。生态旅游在我国的发展可以从理论界的研究发展和我国各地实践两个方面来概括：

（一）关于生态旅游的研究虽然旅游与环境这个与生态旅游密切相关的问题早在70年代初就引起了旅游界的注意，但是“生态旅游”这一概念是经由国外传入我国并逐渐被接受的。直到 1993年9月份，在北京召开“第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议”通过了《东亚保护区行动计划概要》的文件，才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认。1995年在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”，此次大会是由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的，有118位学者出席研讨。会议就生态旅游的定义、内涵；生态旅游与自然旅游保护的关系；如何在生态旅游中开展环境教育；中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略；生态旅游线路的优选等问题进行了研讨，会上还发表了《发展我国生态旅游的倡议》，标志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。研讨会后有关生态旅游研究的文章在各个刊物上频频发表，使“生态旅游”这一概念迅速在国内被普遍地接受。此后，在近十年中，有关生态旅游研究的大量文献和资料都集中在对生态旅游概念的界定、内涵的解释、功能的探讨、特征的描述等基础理论研究方面，很多的专家和学者根据中国国情，赋予“生态旅游”概念以中国特色。国内出现的“生态旅游”的定义达几十种之多，有些概念和

定义还引起了广泛的关注甚至是争议，一时间对生态旅游的内涵众说纷纭。近期更多的关注中国生态旅游实践的研究。在对实践的研究上，大致形成了两个热点，一个是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究，一个是针对特定区域的生态旅游规划案例研究

zhangf100 [小学生] 2009-8-30 22:35:44 211.157.177.* 举报

中国生态旅游的发展情况

虽然生态旅游所阐发的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代先哲们那里找到思想的源泉，但是，作为明确的“生态旅游”这一提法，却是完完全全的舶来品。生态旅游在我国的发展目前仍处于理论界研究发展，我国各地实际行为较少。

关于生态旅游的研究

早在70年代初，旅游与环境这个与生态旅游密切相关的问题就引起了旅游界的注意，但是“生态旅游”这一概念是经由国外传入我国并逐渐被动接受的。直到 1993年9月份，在北京召开“第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议”通过了《东亚保护区行动计划概要》的文件，才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认，在政策的操作面上得到了支持。

由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的，1995年在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”，与会专家也只是就生态旅游的定义、内涵；生态旅游与自然旅游保护的关系；如何在生态旅游中开展环境教育；中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略；生态旅游线路的优选等问题进行了理论层面上的研讨，虽然会上还发表了《发展我国生态旅游的倡议》，并被誉为标志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。但是并没有被专家和生态旅游景区所接受，恰恰相反，国内出现的“生态旅游”的定义达几十种之多，有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议，一时间对生态旅游的内涵众说纷纭。对于中国实际的生态旅游的开展并没有多大的帮助。而2007中国国际生态旅游博览会的举办，正是将理论与实际相结合、国内与国外相结合、景区与线路相结合、普及生态旅游与发展会奖旅游相结合的新型展会。她将给近期关注中国生态旅游实践的研究，尤其是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究和针对特定区域的生态旅游规划案例研究提供一个良好好的合作平台

第三篇：农村生态旅游现状调查报告

农村生态旅游现状调查报告

——以华沟村马踏湖为例

提要 作为一种新兴的旅游方式。农村生态旅游已经受到越来越多的关注和研究。农村生态旅游对于农民生活的改善，旅游产业的发展，破解二元经济困局，推进新农村建设和和谐社会的建设都具有十分重要的现实意义。由于农村生态旅游在山东还处于摸索阶段，在农村生态旅游发展方面必然存在许多不合理之处，如何适应迅速发展的农村旅游，合理开发农村旅游资源，已经是一个亟待解决的的问题。本文以华沟村马踏湖为例，对本问题做了一定的探索。

现代乡村旅游在中国的起步较晚，真正意义上乡村旅游的发展和兴起，是上

世纪90年代以后的事情，一方面，随着社会经济的发展，休闲方式及制度的调整，人们的休闲时间大大增加，极大地刺激了人们的休闲消费欲望；此外，生活水平的提高和生活观念的转变，使人们逐渐将旅游和休闲纳入到生活之中，成为个人生活不可或缺的元素。发展乡村旅游不仅为城市居民拓展了新的休闲空间，而且对促进产业结构调整、增加农村居民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、促进农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会都具有重要意义。

一、农村旅游的含义及特点

“农村旅游”是与都市旅游、风景名胜区旅游相对应的。最初只把田园风光、农事活动作为农村旅游的吸引物，后来加入了农村建筑、农村习俗，然后又加入了农村文化等，随着人们对旅游活动认识的深化，“农村旅游”的内涵也在不断扩大。目前，比较有代表性的定义是：“农村旅游是以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景等为主要吸引目标的旅游活动”。开展农村旅游可以依托的资源包括：乡村田园风光、农副产品、土特产品、手工艺品、乡村饮食、乡村服饰、农事活动、乡村民居村落、乡村宗祠寺庙、乡村民俗风情、乡村文化等。作为一种正在兴起的农村产业，农村旅游的发展值得我们的关注。

二马踏湖景区的发展历史及现状

马踏湖风景区位于淄博市桓台县的北部，主体景区位于华沟村。有淄博市的后花园之称。现为国家3A级旅游风景区。相传春秋时期，齐桓公在此盟会各路诸侯，聚兵列阵，平地马踏成湖，因此得名马踏湖。马踏湖古称少海，因其碧水连天、风光无限，为历代达官显贵所向往，文人墨客多会于此。宋代诗人苏东坡曾泛舟湖上，留下了脍炙人口的名篇：“贪看翠盖拥红装，不觉湖边一夜霜。卷却天机云锦段，从教匹练写秋光”。此后，元兵部侍郎于钦又有和诗，人们选用诗中所含“锦秋”二字命湖，这样，马踏湖又名锦秋湖。就此而言，马踏湖既有优美的的自然风光，又不乏人文积淀，理所当然为优良的旅游资源。

改革开放伊始，马踏湖旅游产业就得以发展，最初在九十年代因其得天独厚的自然和人文条件旅游产业曾一度兴盛，从而带动了华沟村乃至起风镇经济的迅速发展。湖区特色的旅游景点冰山遗址，五贤祠，芦苇荡等吸引大批游客前来观光。湖区特产马踏湖金丝鸭蛋亦随旅游业的发展得到社会各界的认可。从而形成湖区的特色产业，带动大批农民增收，促进了当地经济的发展。

然而进入新世纪以来，华沟村的旅游业发展却不尽如人意，甚至还出现了衰退的迹象。这其中固然不乏管理滞后等方面的原因，但是究其根本而言，农村生态环境的整体恶化是其衰落的主要因素。由于马踏湖处于独特的地理位臵，每年承接猪龙河及乌河的大量洪水以及上游河道的污水，特别是九十年代中期以来，上游河道周边出现大量化学制药和造纸类工厂，大量污水未经处理边排入河道，污水注入马踏湖，对景区环境带来巨大破坏。随着乡镇工业的兴起，马踏湖的主要驻地，起风镇华沟村的周围出现许多化工及造纸企业，废水，废气的排放加重了本已恶化的湖区生态环境。

环境的恶化直接导致了湖区旅游业的衰落。近年来，随着各级政府及华沟村委对马踏湖生态环境及旅游发展的重视，湖区生态环境得到一定的改善，对进入湖区的河道进行了重点治理，堵住污染源，湖区生态环境得到一定改善，然而由于对湖区生态环境破坏已经对社会造成了一定的主观认识，因而近年来旅游业的发展仍不尽如人意。

农村旅游尚处于不成熟阶段，对马踏湖区管理者来说亦是如此。由于管理知识的缺乏，对现代旅游产业的发展缺乏认识，因此在湖区管理的过程中存在很大的盲目性。对湖区自身特色的挖掘力度太小，忽视长远利益，只注重短期效果，旅游设施的建设，旅游项目的引进都存在很大的盲目性。三 对改善华沟村马踏湖生态景区旅游的思考

1、马踏湖生态环境的保护治理工作

当地管理者和当地居民应大力做好马踏湖环境的保护治理和开发工作，提高环保意识，努力恢复湖区健康的生态环境，湖区生态环境的好转是华沟村旅游经济发展的根本。

2、马踏湖资源的景区化包装与提升工作

乡村旅游资源，不等于乡村旅游产品。农业项目，田园风光，特色植被，经济作物，民俗风情，古村古镇等等，都是具有开发潜力的乡村旅游资源。华沟村景区最重要的工作之一，是把形成旅游资源转化为乡村旅游产品，把简单的乡村旅游服务，转化为乡村旅游景区。推进马踏湖旅游资源和简单休闲服务的景区景点化，从而把农业项目，转化为旅游项目，实现以市场为目标的旅游景区包装与提升。

3、华沟村马踏湖旅游产品开发的设计与辅导工作

华沟村旅游资源，转化为具有规模化经营特色的旅游产品，需要进行乡村游憩方式的创新设计，特别是农业体验模式设计、乡村游乐设计、田园休闲设计、华沟当地民俗娱乐休闲设计等等，需要旅游专业的技术技能。要根据马踏湖景区自身特点开发出符合自身特色及市场需求的旅游产品。

更为重要的是，基层旅游系统应该加大对湖区农民，进行个体旅游经营的辅导与培训，形成农民参与华沟村旅游经营的技能，实现旅游产品的升级。

4、管理者及华沟村委应做好华沟村旅游规划的编制工作

中国农村的发展，主要集中在现代农业、乡镇工业和乡村旅游三大方面。而旅游，又是可以结合农村建设和农民生活的多功能产业，是社会主义新农村建设最有综合效益的方向。应全面挖掘华沟村马踏湖的旅游资源，系统研究市场需求，创新策划乡村游憩方式，综合协调起风镇基础设施建设，科学布局旅游产业分布，编制区域形成马踏湖旅游规划。

5、马踏湖旅游投融资的引导与促进工作

在新形势下，乡村旅游将进入规模化、资本化时代，华沟村应引进大资本，进行乡村旅游产业升级，调整和优化湖区产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进湖区农民转移就业，增加湖区农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。

四发展马踏湖乡村生态旅游的意义

发展马踏湖乡村生态旅游，可以使增加湖区自然资源、人文资源的价值。对华沟村生产的农副产品就地消费，降低运输成本，提高市场价格，促进当地农民增收，实现“生活宽裕”的目标都具有十分重要的意义。马踏湖旅游业的发展可以促进淄博市城乡统筹，增加城乡之间互动。城里游客把城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到湖区，使湖区农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高湖区农民素质。挖掘、保护和传承马踏湖文化。同时，通过旅游可以吸收现代文化，形成新的文明乡风。保护马踏湖生态环境，促进旅游业的发展将大大推动华沟村村容的改变，推动当地卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等，形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展马踏湖农村旅游，有利于当地加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护湖区资源和环境，促进当地科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。发展马踏湖乡村旅游，有利于实现华沟村“管理民主”的目标。在发展乡村旅游的过程中，提高旅游业在当地社区的参与度，在尊重湖区农民意愿的前提下进行农村建设，提高当地农民的民主、法治意识，实现“管理民主”的目标。

第四篇：生态旅游现状及其发展论文

论我国生态旅游的现状及其发展

摘要：随着我国社会和经济的快速发展,人们生活水平的逐步提高,生态旅游越来越被人们所重视，我国生态旅游起步较晚，近几年取得了巨大的发展，但同时在生态旅游实施过程中也存在许多问题，我们需要以正确的对策去应对，本文将对我国生态旅游的现状及其应对对策进行系统的探讨。

关键词：生态旅游；发展现状；现实意义；存在问题；应对对策

一、我国生态旅游的现状

（一）、生态旅游的概念与内涵

1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游的概念包括四方面的内涵：第一，生态旅游的对象为一定的自然资源或与环境和谐统一的人文社会景观；第二，生态旅游活动的开展不会导致环境破坏和环境质量的下降，它在生态上更关注延续性，是一种负责任的旅游形式；第三，注重旅游当地经济的发展和当地居民生活水平的改善；第四，突出了生态环境的教育功能，通过生态旅游可以改变生态旅游者的环境观和生活方式，提高人们对资源与环境自觉保护的意识。

真正的生态旅游是一种学习自然、保护自然的高层次的旅游活动和教育活动，单纯的盈利活动是与生态旅游背道而驰的。同时，生态旅游也是一项科技含量很高的绿色产业，需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科的论证，方能投产。需要认真研究生态环境和旅游资源的承受能力。否则，将对脆弱的生态系统造成不可逆转的干扰和破坏。同时，生态旅游应该把环境教育、科学普及和精神文明建设作为核心内容，真正使生态旅游成为人们学习大自然、热爱大自然、保护大自然的大学校。

（二）、我国生态旅游的现状及存在的问题

中国是世界上旅游资源最丰富的国家。中国自古以来的最高理想就是“天人合一”，所以中国人自古就重视与自然的融合。并且保留了一大批可供开发的生态旅游资源。据考证，中国生态旅游始于舜，盛于唐，宋，即我国生态旅游具有悠久的历史。但作为一种产业则是近代的事，即生态旅游，则是一项新兴产业。我国具有开展生态旅游的得天独厚的条件: 一是拥有巨大的客源市场, 且随着人们生态意识的觉醒, 对生态旅游的需求将不断增长;二是拥有丰富的生态旅游资源。我国生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏。实际上，我国旅游业的发展已经给环境带来较严重的污染，具体表现在旅游垃圾污染、动植物受到威胁、土壤和地质地貌遭到破坏、水体环境受到污染、大气环境污染、噪声污染、自然景观破坏，以下详

细介绍几个方面：

1、旅游垃圾污染

旅游是一种高消费活动，旅游者在旅游时的消费行为最为活跃，其支出额及消耗的物资要比平常高许多，排放的废弃物也特别多。旅游垃圾的大量产生，使生态环境受到严重污染和破坏。特别是在一些山区，由于山高林密，旅游者分散，垃圾无法清扫外运，旅游者又缺少环保意识，造成垃圾污染成灾，不但污染水质，而且影响正常动植物生长。特别是典型的“白色污染”——塑料袋。根据我国人与生物圈国家委员会的调查，在已开展旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害。

2、动植物受到威胁

英美科学家的最新研究发现，生态旅游正在沦为残害野生动物的“新杀手”。生态旅游基础设施的建设破坏了动物的生活环境，引起动物生存环境质量的下降。同时，旅游者践踏和采摘对植物造成了严重的伤害，大自然有丰富的野生植物资源，旅游者对他们具有较强的新鲜感和索取欲望，导致了种群结构及植被的完整性。

3、土壤和地质地貌遭到破坏

生态旅游对植被、土壤影响主要表现在旅游者在游览过程中产生的游览痕迹。生态旅游会导致大量旅游者进入旅游地，增加了土壤的踩压，引起地面裸露、土壤板结、水分渗透减少，增加了地表径流，导致水土流失，土壤厚度减少。旅游活动的进行也使景点、路线的植被受到不同程度的践踏，践踏轻微的地方可在旅游淡季恢复，严重的地方植物难以生长，形成裸地，造成水土流失。另外，在修建旅游设施过程中，必然砍伐林木、铲除地表覆盖物、挖掘移动土石方，破坏植被，使裸地面积不断扩大。

二、我国开展生态旅游的现实意义

1、更好地发展旅游目的地经济

生态旅游业与其他旅游形式一样，包含行、游、住、食、购、娱六大要素，其直接和间接影响的细分行业多达100余个，具有一业带百业，一业兴百业旺的特点，拉动经济的作用十分明显，可以为生态旅游目的地个人和企业带来更多的经济效益。

2、缓解大众旅游对环境带来的破坏与压力

传统的大众旅游一方面使得许多旅游开发变成了变相的环境破坏，另一方面游客的乱写乱刻、乱踩乱踏、乱丢垃圾等肆意行为也加剧了环境污染，并构成了对旅游资源本身的一种破坏。而开展生态旅游在一定程度上能够纠正大众旅游中形成的种种对环境的破坏与污染，发展经济的同时能够兼顾环境与资源，有利于保护我们业已脆弱的资源。

3、尽力避免全面生态环境危机的爆发

我国目前环境污染呈现出“局部改善，整体恶化；点上改善，面上扩展”的整体

格局。我国旅游业的发展面临着严峻的挑战，对旅游的发展来说，巨大的环境问题是对旅游业深入持久发展的严峻挑战，严重的环境危机已经使得旅游环境容量在逐渐变小，旅游如果不采取可持续发展的模式，整个旅游业的发展将难以为继。

4、与世界同步，融入可持续发展大潮

我国在全球追求可持续发展目标和发展模式的严峻挑战下，也做出了相应的选择，1996年召开了生态旅游规划与发展国际研讨会，把可持续理念日益融入旅游业发展中，与世界接轨。

5、满足国内外生态旅游者回归自然的需要

现代社会发展速度加快，人们的工作强度越来越大，在繁忙紧张的工作中，人们会感到身体的疲倦，更会感到精神上的劳累。生态旅游以大自然的绚丽与博大恰恰满足了人们远离都市，放松身心的愿望。并且，在参与生态旅游的过程中，还可以激发人们更加热爱大自然、保护大自然，真正体会到天人合一的和谐境界，获得真正的放松和满足。

三、我国生态旅游的健康发展

生态旅游的健康发展，需要旅游者、旅游经营管理服务人员、当地居民等的共同参与，需要进行系统的规划与科学的管理，需要对开展生态旅游活动的区域进行严格的环境影响评价，加强监测和疏导，把游客数量控制在自然环境承载能力范围之内，需要制定相关政策，确保一定比例的生态旅游收入用于自然保护；第四，要加强环境宣传和教育，让游客在旅游中获取生态知识，在享受自然的同时，把保护环境变成自觉的行动。

1.中国的生态旅游必须坚持科学发展观

科学发展观的重要内容是统筹人与自然发展，这与生态旅游的发展主旨相符合。旅游资源是人类可能利用的自然界和人文的物质，环境则是资源的状态，而生态旅游就是处理好在旅游过程中人与自然界中各种资源之间的相互关系，维护生态系统的动态平衡，实现地区经济和旅游产业的可持续发展。这与科学发展观的主旨内容完全相符合。运用科学发展观发展生态旅游，可以在满足当代人的同时，又妨碍了后世子孙的发展，做到了公平原则。

2.加强相关法律法规建设

生态旅游一定要加强环境立法和管理，制定和完善旅游资源开发的政策和法规，我国不少法令都直接与保护旅游资源有关，例如森林法、环境保护法、野生动物保护法等等，在对旅游资源采取预防性措施的同时，对危害和破坏旅游资源的单位和个人给予必要的行政处罚和经济处罚。对造成严重破坏者，要追究有关人员的法律责任。

3、重视生态环境教育

环境意识的欠缺和生态知识的缺乏是我国目前在环境保护方面存在的最大问题。我国公民的环境保护意识还相对淡薄，生态环境保护方面的知识还相当贫乏。环境教育的目的就是使人们正确认识环境和环境问题，树立良好的环境思想意识，养成文明的环境行为习惯，从而投身于防治环境污染，改善生态环境的行列。

4、加强对旅游社区生态环境的监管

加大旅游区的环境治理力度，严禁在旅游区和周边地区新上污染环境的项目，已建项目不符合环境要求的，要建议政府限期关停。旅游区的污水烟尘和生活垃圾的处理，必须与旅游开发同步进行，实现达标排放，并达到功能区环境质量的要求。要切实加强生态旅游的行政监管力度，建立旅游监管机构和机制，对管理人员的管理行为实施督察，对旅游培训及各种资格考试实施督察，对其他旅游从业人员的资质和行为实施督察，控制和约束生态旅游朝着规范的方向健康发展。

5、制定科学的生态旅游规划

生态旅游只有在科学规划的前提下，才能发挥其保护生态环境的功能，才能实现旅游的可持续发展。生态旅游作为一种对生态和文化有着特别感受的带有责任感的旅游，理所当然地成为促进旅游业可持续发展的战略选择。而生态旅游能否促进旅游业的可持续发展还取决于生态旅游规划的质量。生态旅游开发过度易造成环境的破坏，一旦规划不当，不仅不能促进旅游业的可持续发展，反而会使旅游资源受到更严重的破坏。只有高水平、高质量的旅游规划才能实现真正的生态旅游，为旅游业的可持续发展做出贡献。

四、结束语

综上所述，我国的生态旅游产业虽然发展迅速，但仍存在众多的脆弱和不完善的因素。我们在正确认识到不足的同时，还要努力改正这些不足。要合理化、生态化和科学化的发展生态旅游，坚持可持续发展道路。同时致力于提高公民素质，要让大众参与到生态旅游中来，让生态旅游更健康持续的发展下去。

第五篇：浅谈国外生态旅游的发展现状

浅谈国外生态旅游的发展现状

2009-03-25 浏览量：1537

东北林业大学经济管理学院 佟 敏*

摘 要：二十几年来，不论是发达国家还是发展中国家，生态旅游都获得了长足的发展，全球每年生态旅游收入的增幅达到20-30%。本文分别探讨了美国、日本等发达国家和肯尼亚、泰国、马尔代夫等发展中国家的生态旅游发展模式，以此为我国生态旅游的健康发展提供借鉴。

关键词：生态旅游发展现状

二十几年来，不论是发达国家还是发展中国家，生态旅游都有了长足的发展。各国根据本国的资源特色和实际情况开展了各种形式的生态旅游活动，如美国的国家公园游，英国、德国等欧洲国家的乡村可持续旅游，肯尼亚的野生动物生态游，哥斯达黎加的热带雨林之旅等。目前，从全球来看，美国、欧洲、日本、非洲的肯尼亚、中美洲的哥斯达黎加、亚太地区的印度尼西亚和泰国等都是生态旅游发展得较好的国家或地区。

本文从发达国家与发展中国家两个角度重点分析上述几国的生态旅游发展现状，以此为我国生态旅游的健康发展提供借鉴。

一、发达国家生态旅游的发展

发达国家生态旅游开展得较早，相对也较为成熟。

（一）美国

美国是最早设立国家公园的国家。1872年，美国划定了世界上第一个国家公园——黄石国家公园，以后又逐渐发展形成了包括国家公园、国家保护区、国家纪念地、国家游憩区等22种类型、669个自然保护区、388个公园在内的国家公园旅游对象体系，占整个国土面积的10%。

1990年，美国尤斯梅蒂国家公园建立100周年之际，发表了名为《爱，勿至于死地》的宣言，被媒体称为“揭开了生态旅游取代大众游园式旅游的新纪元”。1991年美国成立了国际生态旅游协会（TES），1994年制定了生态旅游发展规划，从制度化、规范化、科学化的角度对生态旅游加以规定。从目前来看，无论是旅游接待还是客源产出方面，美国都是世界上生态旅游最发达的国家。美国92%以上的林地（包括公有林地和私有林地）都开展户外游憩，每年参加户外游憩的人数高达20亿人次，几乎是美国人口总数的10倍，其中每年

有一千余万人参加各种形式的生态旅游1。

在发展生态旅游的过程中，美国呈现出自己独有的特色：

1．公园的管理权与经营权分离

国家公园管理局及各公园的管理层都是非营利性质的机构，他们只负责管理公园的日常

行政事务，不从事具体的经营。它的经费来源主要有两部分——国会拨款和自谋收入，政府

拨款是国家公园资金的主要来源。2002年，国会拨款26.8亿美元给国家管理局，而国家管

理局的自谋收入只有2.44亿美元2。公园内的各种营利性经营活动如住宿、餐饮和娱乐等的兴办与经营由各服务企业承担，但必须向国家公园管理局申请注册并核发特别许可证，并通

过特许商业经营处批准，而且必须严格按公园的规划进行建设，否则即会被取消特许经营权，它们在经营上不受公园管理机构制约，独立经营，在财务上实行独立核算3。

2．对环境实行严格的科学监测

美国国家公园于1991年就专门拟定了有关生态旅游的管理方法，重点包括以下几项内

容：

（1）设立入口管制站，暗示经营管理的权威，并为游客提供相关资讯；

（2）将游客中心视为环境教育的第一站，并提供完整的生态旅游资讯，以纠正游客的不当行为；

（3）有效执行区内相关法律；

（4）避免植物、动物资源被携带出园区，以确保资源的永续性；

（5）以各种解说教育方式，为游客提供丰富的生态之旅，且不会造成对环境的破坏，例如导游同行步道之旅、晚间节目、展示等环境教育。

应以此为依据，加强对国家公园开展生态旅游的管理。

3．以严格的立法保障生态旅游对环境的保护

在国家公园进行生态旅游，要受到许多法律，如国家环境政策法案、空气清洁法案、国

家环境政策法案、国家历史保护法案、原始区域法案等的制约。除此之外，美国还有针对国

家公园整体的立法、各国家公园及重要自然与历史性旅游资源保护与开发的专门立法，立法的详细程度已到了操作层次，从而使国家公园的生态旅游有了物质基础和法律保证。

（二）日本

日本是世界上生态旅游发展比较成熟的国家。1992年日本旅游业协会（JATA）发布了

《生态旅游的指导方针》和“游客保护地球宣言”；召开了旨在促进生态旅游的多次研讨会；

设立了“公益信托JATA环境基金”，用于保护访问目的地的旅游资源等。近年来观鸟旅游、徒步长征成为十分盛行的生态旅游项目。纵观日本生态旅游的发展，大体的思路有：

1．通过严格立法和有效执法保护生态环境。日本的生态旅游活动也是以各级自然公园

为主要场所，它的自然公园分为三种：国立公园、国定公园、都道府自然公园，共有28处，面积约占国土面积的5.44%，为了保护良好的生态环境并促进公园的有效利用，日本先后颁

布了《国家公园法》和《自然公园法》，2002年又对《自然公园法》进行了部分修正，规定

在公园内指定一些区域为限制利用区，进入这些地方，须经环境部部长或都道府政府有关负

责人批准；在公园内从事经营活动的单位，必须签订风景保护协议等4。

2．宏观管理和微观经营相结合。自然公园的国家管理机关是环境部。其中，国立公园

由环境部指定，国家管理；国定公园由环境部指定，有关的都道府（地方政府）管理。旅游

业者可以多样化经营，但必须与管理机构签订风景保护协议，如积极采取措施严格保护生态

环境等等5。

3．倡导社区参与，帮助当地居民在经营中受益。在日本，自然公园会定期举办一些讨

论会等激发居民的参与意识；社区有权参与生态旅游项目开发的讨论与决策，并对资源的开

发利用实行全程监督；在经济上真正让社区居民受益。如通过发展村民家庭旅馆、观光农业、农村休假旅游等增加乡村居民经济收入，并在诸如《第四次全国综合开发计划》、《市民农园

促进法》、《农村休暇法》、《促进农、山、渔村地区发展逗留型旅游活动的相关基础建设之法

律》中进一步明确地给予了保证6。

二、发展中国家生态旅游的发展现状

（一）肯尼亚

肯尼亚是世界上开展生态旅游最早的国家之一，是世界生态旅游的先驱者。肯尼亚的生

态旅游主要是野生动物旅游，目前已成为肯尼亚国民经济的两大支柱产业之一，成为该国最

重要的外汇收入来源，1990年生态旅游收入占肯尼亚外汇总收入的34%，2003年生态旅游

共为肯尼亚带来了240亿先令（约合3亿美元）的收入。虽然肯尼亚的生态旅游的发展过程

也出现过反复，但总体来说，它的经营与管理模式还是为我们提供了有益的借鉴。

1．政府的授权与支持

20世纪70年代中叶，肯尼亚政府成立了“野生生物保育暨管理部”（后被“野生生物服务

署”取代），并赋予这一机构主导自然保护和旅游发展的重要使命，肯尼亚的所有国家公园及

两处保护区皆划归野生生物服务署直接管理。它直接隶属总统领导，预算独立，从而实现了

专款专用，可以有力地推动野生动物管理与观光发展的整体规划和全面布局，有效且及时地

推动与保护区附近居民切身相关的计划。1975年肯尼亚政府将生态旅游视为重点项目。

2．积极倡导当地社区居民的参与

肯尼亚野生动物服务署首任主席理查利基非常重视与当地居民的互动关系，他于1992

年成立社区服务协会（CWS），目的在于通过该组织给予居住于国家公园或保护区周围的民

众以实质的帮助，如提供经费赞助地方发展计划。利基承诺，将肯尼亚野生生物服务署自门

票所得收入中提拨25%受野生动物骚扰的村落作为回报，邀请当地居民亲身参与国家公园的管理。民众也开始改变原来排斥肯尼亚野生生物服务署的态度，开始支持生物多样区保护

计划的推动。

（二）泰国泰国位于亚洲东南部，拥有丰富的旅游资源,是亚洲最早开展生态旅游活动的国家之一。

上世纪90年代中期以后，泰国开始推行“有责任心的、讲究生态和社会效益”的生态旅

游。大体的措施有（陈莹，2002）7：

1．政府通过立法及相关政策措施规范生态旅游的发展。在泰国开展生态旅游的过程中，政府起了重要的作用。1992年，泰国政府制订了可持续发展的旅游业政策，1995 至1996

年间, 泰国旅游观光局(TAT)着手制订生态旅游政策与规划，在制订《1997－2003 年促进

旅游业发展的政策》中着重强调要促进生态旅游的发展。泰国国家环境委员会下属科技与环

境部门以此为指导，制订了环境质量标准、环境质量管理规划、环境保护地区、环境影响评

估等指标，并设立了控制污染委员会直接管理、监测、控制污染地区。

此外, 泰国政府还专门制订了一项发展生态旅游的五年计划，并以此为基础，形成全国

性的生态旅游促进机构。该机构将重点在青年游客中开展生态旅游宣传，并为有志开发生态

旅游的投资者设立数据库。

2．以点带面，建立生态旅游示范地区。从上世纪90年代中期开始，泰国开始有针对性

地在一些旅游景点，如南部洛坤府著名景点考峦山，实行名为“有责任心的、讲究生态和社

会效益的旅游”的“生态旅游村”项目试点，取得了良好的成效。

3．采用经济手段对旅游景点加以控制，如热门景点采取限制游客人数、增收使用税、采取不同价格体系和建立商业准入许可证等方式，目的是使游客量不超过景点的承受能力，将旅游对环境的负面影响减少到最小。

到目前为止，泰国政府对于生态旅游的重视开始有了积极的结果，生态旅游正逐渐成为

到泰国旅游的一种主要选择。

三、国外生态旅游的发展对我国的启示

从上述分析可以看出，虽然各国旅游资源禀赋不尽相同，开展生态旅游的方式手段千差万别，但它们都呈现出一些共性，可以为我国今后的生态旅游发展提供借鉴。

1．注重发挥政府的力量，实行自上而下的垂直管理

在发达国家，国力雄厚，可以给予国家公园体系极大的扶持，公园所需资金大多以国家拨款的形式获得。因此，由国家以垂直的方式对开展生态旅游的国家公园实行严格的保护与管理，使各级公园产权关系明晰，所有权与经营权能够实现彻底的分离，在经济效益之外，可以更好地考虑其生态和社会效益，使保护的效果更为明显。美国与日本基本上都是采用这一体制。而在发展中国家，政府的作用更是不可低估，像泰国、肯尼亚等国若没有政府的支持，生态旅游是发展不起来的。

在我国，可开展生态旅游的各类森林公园和自然保护区在行政上隶属于不同部门，如国家级风景名胜区由国家建设部管，自然保护区由农业部、国家林业局、国家海洋局、国家环保局和中国科学院等分头管理。除了行政上各有主管部门外，从地域上来说，同一个风景区周边地区往往又隶属于不同的行政县市，行政隶属关系十分复杂，如张家界国家森林公园一方面归属于武陵源区政府所管辖，另一方面业务归口省林业厅，形成多头管理，从而使各生态旅游区产权关系模糊，政出多门。同时，旅游景区政企不分，管理单位直接从事景区内各项以营利为目的的经营活动，对景区的各类开发公司没有明确规范其保护环境的义务，由此造成诸如乐山大佛对面修建巴米扬大佛之类的闹剧发生，不利于管理，也不利于生态环境的保护。因此，可以借鉴国外在旅游管理体制上的经验，对开展生态旅游的各级旅游区实行统一归口管理，实现管理权与经营权的分开，以提高管理效率，保护环境。

2．尽快促进生态旅游立法进入可操作层次

在美国，对开展生态旅游的各国家公园的法律法规及其授权涉及到国家公园总体和个体管理的各个层面，而且立法的详细程度已经到了操作层面；日本从上世纪30年代开始就陆续颁布了《国家公园法》、《自然公园法》及其它一些新法等，这些发达国家已经形成了一整套保证和监督生态旅游的法律体系，可以真正做到“有法可依”。而我国开展生态旅游近二十年来，还没有直接相关的法律，现在所沿用的基本上是宪法、野生动植物及其他自然资源保护及环境保护的相关法律，针对性不强，生态旅游管理和经营中碰到的许多问题做不到有法可依。如我国对旅游景区没有立法规定特许权的出让原则，对资金来源也没有做出明确的规定。目前各生态旅游景区可执行的规范大多是地方性法规，缺乏权威性和相应的法律效力。所以参照发达国家的立法，对生态旅游重点景区个体进行具有可操作性的、详细的立法迫在眉睫。

3．充分考虑当地社区及居民的利益

在发达国家，对于社区的参与观点也不尽相同，美国国家公园相对独立于所在地区，并不对当地社区与居民承担维护与发展的义务，不存在社区发展责任，所以美国发展生态旅游并不存在社区参与问题，这与其百多年的国家公园体系的发展有关。而在日本这样的发达国家和肯尼亚、泰国这样的发展中国家大多强调生态旅游对社区发展的带动作用和社区参与的必要性。

我国发展生态旅游的地区大多是在自然资源禀赋优越而相对贫困的边远地区，人们的首要目标不是保护环境而是生存。所以，以生态旅游的形式为当地民众寻找出一条既发展经济、摆脱贫困，又保护环境的道路更是十分必要的。目前有些生态旅游区如黄山、武夷山等已经做出了有益的尝试，并取得了较好的效果，但在具体的参与方式、水平、程度等方面还存在大量问题，也需要我们借鉴国外发达国家与发展中国家较为成功的经验，根据自身的具体情况做出适应性的选择。