关于罗庄区垃圾处理的成本的情况汇报1

第一篇：关于罗庄区垃圾处理的成本的情况汇报1

关于罗庄区垃圾处理的成本的情况汇报

区政府：

罗庄区现有城区人口45.9万人，理论年产垃圾8.9万吨。2011年全区运至中环新能源有限公司的生活垃圾量为36711吨，累计车次为4077车，生活垃圾运输车有用于垃圾收集站的勾臂车、用于收集垃圾筒内垃圾的压缩车、大多是用于收集垃圾箱、垃圾池内垃圾的各种型号的卸车全区共计14辆。

一、罗庄区生活垃圾运输成本核算依据

1、生活垃圾单车平均运输量

全区2011年生活垃圾量/2011年的运输车次

36711吨/4077吨=9.004吨

2、生活垃圾的运输平均距离

罗庄区政府所在地距中环新能源有限公司运输距离约26公里，南部街道、镇如：黄山镇、册山街道、傅庄街道、褚墩镇运输距离将36-72公里。依据街道、镇2011年生活垃圾运输量折算垃圾运输平均距离在34公里。

3、生活垃圾的单车维护及人员工资

垃圾运输车单车全年维护费为0.67+2+3.84=

①保险费用：保险费2430元/年+车船税720元/年+年审200元/年=0.67。

②修理费用：轮胎每年更换2次，修校油顶及发动机大修共计2万元。

③人员工资

垃圾运输车需配驾驶员一名和垃圾清理装卸辅助工2名 年工资：驾驶员12月×1500元/月+12月×850元/月×2=1.8万元+2.04万元=3.84万元

二、生活垃圾的处理费用成本核算

1、每吨垃圾运输车量维护费（估算）

单车年维护及人员工资×14车/2011年垃圾运输量

6.51万元×14车/36711=24.82元/吨

2、每吨垃圾运输油耗费用

平均运输距离×2（双向）×单车油耗×油价×年运输车次 /年垃圾量

（34公里×2×39公里/百公里×7.2 元/公升×4077次）/36711吨=21.20元

3、中环新能源有限公司对每吨生活垃圾收费为：46元/吨。生活垃圾的处理费用成本核算：24.82+21.20+46=92.02元。

二○一二年三月六日

第二篇：建筑垃圾处理成本收益

我公司潜心研制的建筑垃圾处理设备目前通过各项技术测试，成功投入市场。该设备设计合理结构，生产效率国内第一世界领先，目前我公司已成功申请了五项国家技术专利，其中一项发明专利，四项实用新型专利。

该设备的研制成功标志着我国建筑垃圾处理领域的一大突破，建筑垃圾如何处理一直是困扰城市建设者的一大难题，市场上的处理设备处理量小，处理成本非常高，所以只能填埋处理不仅浪费了宝贵的资源也污染了环境。

我大于环保建材有限公司在董事长于增寿先生的带领下，通过多名工程师的多年心血终于研制成功了本套专业的建筑垃圾处理设备，从根本上为建筑垃圾的处理攻克了技术难题，填补了这一领域的空白，该设备目前已通过各项试验运转正常，单条生产线每小时处理150方建筑垃圾，每天按八小时计算可处理上千方建筑垃圾。并且处理成本低廉，效益巨大，现简单作如下计算：(为方便计算按照每小时处理100方，生产效率按照80%计算)

费用计算：

人工：每人每天100元算，人工费合计800元/天

用电：180kw DYⅠ型实用功率按70%，每度电0.75元计算，每天八小时用电量：180×70%×8×0.75=756

油耗：每台装载机每天耗油250斤约等于145.3升，每升油按6.2元计算，两台装载机油耗：2×145.3×6.2=1802.3 其他：400/天 总费用：3758.3元

收入计算：（工作效率按80%计算）

每小时按100方计算，8小时粉碎量：100×8×80%=640 每方石子石粉销售按平均最低价20元计算：640×20=12800元

分拣出废铁收入：640方约分拣出500kg，每公斤二元算大约1000元 总收入：13800元

每天纯利润：13800-3758.3=10041.7元

可以说本设备的研制成功是建筑垃圾处理领域的一大革命。竭诚希望各界人士前来参观考察，寻求合作！

第三篇：成本会议汇报材料范文

沈海复线高速公路莆田段A5合同段

项目责任成本管理

汇报材料

中铁二十二局集团第三工程有限公司 沈海复线高速公路莆田段A5合同段项目部

2011年10月17日

成本管理汇报材料

一、本项目二三次经营管理体系

为实现企业效益的最大化，打造企业核心竞争力，应对复杂多变的市场形势，按照局集团及本公司成本管理的相关规定，结合项目成本管理的目标，成立以项目经理为组长，生产经理、总工为副组长，各部门负责人为成员的二三次经营工作组。要求全组人员充分学习、研究施工合同文件、中标合同及设计文件资料，认真探索、找准机会开展二三次经营工作。在执行过程中根据项目各职能部门的职责要求，项目将二三次经营工作进行划分，落实到各个职能部门，然后由各部门按照岗位职责将部门二三次经营工作划分到个人，实现项目上的全员参与。

二、责任预算第二次分解及执行情况

沈海复线莆田段A5项目中标单价低、业主资金断链、质量目标高、施工工艺难度大、施工场地周边环境复杂征地拆迁困难，各项费用投入大，因此成本不容乐观。针对项目的特殊情况，项目部领导作了认真的分析研究，主要着重对以施工图预算控制成本支出、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗、建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中司控制、应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本、建立项目月度财务收支计划制度、以用款计划控制成本费用支出、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出、加强质量管理，控制质量成本等进行控制。

由于责任预算还未下达，所以临时设施建设部分、人工挖孔桩、冲孔桩、钢便桥的承包单价采用参考公司在建项目等相关类似单价、承包项目单价分析等办法，综合测定。现阶段项目认真整理实际的成本支出情况，待项目责任预算下达后，寻找存在偏差，查找原因，认真分析总结，指导下步工作。

三、方案预控及变更索赔情况

1、方案预控情况：

（1）准备工作方面：在项目上场后，我部立即组织相关人员进行0#台账的编制，对设计图纸的工程量错误及清单漏项问题提早发现、提早解决（经过对0#台账的编制，项目找出新增单价项目累计金额约700万，目前正在上报）。由于征迁进度缓慢，业主资金不到位等情况，项目部把主要力量放在桥梁施工方案和便道的优化、征地工作及预制梁场的建设、主线路基涵洞施工上，为以后的大干创造条件。

（2）便道施工：便道尽量采用从红线内通过，减少临时征地费用，且大部份采用土石方便道，虽然增加了土石方2万多方，但使钢栈桥数量从原设计的500m减少到150m，节约了费用：350米*7500元/米-20000方*10.66元/方=241万元。

（3）弃土场选址：以控制运输距离为原则，放弃主线上原设计1#弃土场平均运距3.5Km，2#弃土场平均运距3.5Km，3#弃土场平均运距1.0Km，沿线重新选址1#弃土场平均运距1.5Km、2#弃土场平均运距3.0Km、3#弃土场平均运距1.0Km，而且减少了弃土场便道的开挖；经过重新选址后，运输距离缩短了，提高了工作效率，降低了施工成本近70万元。

（4）桩基施工：除水中桩外，我部桩基主要处于山地上，地层较密实且地下水很少，桩长在15~20m的占绝大多数，我部果断与监理、业主及时沟通，使他们同意采用人工挖孔桩；由于挖孔桩具有机具设备简单，施工操作方便，占用场地小，无泥浆排出，对周围环境及建筑物影响小，施工质量可靠，可全面展开施工，缩短工期，通过将钻孔桩改为挖孔桩一项降低了施工成本约100万元。

在桩基施工前先将系梁部分土石方挖除，这样既可以使得以后系梁施工方便，又可以减少挖孔桩空孔长度，仅此一项即可节约挖空费用约成本：400根*2米（平均每根空孔长度）*3.14方*275元/方=69万元。

（5）下部结构施工：由于我部桥梁墩柱高度大部分在35m 以上，为此我部根据每座桥梁编制每座桥梁的施工方案和施工计划，部分采取吊车，部分采取塔吊相结合的施工方法，并按重点、次重点的顺序安排施工，确保机械、材料、人员的合理投入，特别是在目前资金紧张的情况下，减少投入，赢取最大效益。

钢模在配型时最大限度考虑共用，如：不同桥梁盖梁结构尺寸相同但墩柱间距及直径不同，我部就采用侧模共用。

薄壁桥墩施工：薄壁高墩采用翻模法施工，经过方案论证及结合塔吊提升能力，我部选用5013型塔吊：租金比5610塔吊低且提升能力大（5013塔吊租金比5610塔吊租金便宜3000元/月）；翻模采用1.5米一节，每次浇筑3节4.5米，采用9米长钢筋，即降低了钢模重量方便施工又节约了钢筋用量约50吨。经初步测算采用该塔吊及模板配型可为项目节约成本3000元/台*4台*10月（吊车租金节约）+50吨*5500元/吨（钢筋节约）=39.5万元

6）路基方面：优化土石方调配方案，减少远运调土方；各种填料在填筑前进行认真的试验段，总结施工参数，确定填料最佳厚度，及机械的最佳配臵及组合，再展开大面积的施工，避免机械的浪费和填层过厚不实反攻等造成施工费用的增大。

2、变更索赔情况：

项目部相关人员已经认真研究合同文件，结合现场实际分析设计图纸，找到变更工作的切入点：

（1）软基处理: 寻找软土段路基，增加处理措施。目前项目已经变更软基处理一处，变更金额约12万。

（2）桥涵: 由于依据招标文件，本项目涵洞是基于涵洞结构形式及道数的包干项目，因此我部涵洞变更方向是涵洞变短及改变结构形式，在施工前调查涵址处地形条件，提出利于通行及流水等方面的合理观点，并借助当地百姓要求，减短涵长或改变涵洞形式，扭亏为盈。目前我部已经变更涵洞三道（总共4道）,其中两道（k95+758、k94+820）减少涵长总计17米，节约费用22万，一道涵洞改变结构形式，该涵洞原设计基坑深度约20米，光挖基坑土石方就达40000方，且该处为下游农田灌溉渠道，不能断水，如按原设计施工必须修建一条临时渠道为下游供水，经过项目部努力最终将该涵洞变更为圆管涵上加盖板形式，仅此涵洞就可节约成本100万以上。

涵洞变更项目初步估计节约成本：120万元。

（3）将临时征地变为红线内永久征地，将此费用转移给业主。九仙溪一号大桥处山谷为规划弃土场，我部提出将下穿该大桥的村道经由山谷改道，目前该方案已经四方确认。通过该方案的变更，减少临时征地约12亩；弃土变改道增加造价约50万元，该变更综合效益达70万元。

（4）危岩处理：寻找合同漏洞，增加山坡危石处理措施。目前项目部正在进行该项工作的变更准备。

（5）高液限土：与监理、业主沟通，增加处理措施。索赔工作的切入点：

（1）征地拆迁：由于业主没有及时交付使用红线范围内征地，影响我部施工，要求赔偿。（2）资金紧张：由于国家政策，导致业主资金断链，致使我部大部分工作面处于停工，要求索偿。

为下一步开展变更索赔做好准备工作，确保完成公司下达的“概算梳理和变更索赔额度达到产值总额的10%以上。”目前项目相关人员正积极收集整理各种相关的原始资料，为变更工作提供强有力的依据，尤其是国家有关的政策变化、重大的设计方案变更、不可抗力因素造成的损失、业主和监理前后指令的变化、现场和市场的变化等。

3、存在的问题主要有：

（1）项目专业人员配备不足，尤其是没有高速公路经验丰富的计划人员，容易造成签证资料上报不全、遗漏等问题。

（2）现场普遍为年轻的技术人员，变更索赔资料收集意识不强，导致资料（尤其是现场影像资料）收集不全，且缺乏针对性、时效性。

四、劳务、工程量、物资设备、间接费成本及节超控制情况

1-8月份项目发生劳务成本131.40万元，材料成本436.35万元，机械设备成本150.52万元，间接费成本342.81万元，临时工程摊销成本115.24万元，其他直接费45.63万元，共计1221.96万元。

五、责任成本核算、责任成本分析及报表编制情况

责任成本分析及报表均已完成并上报公司。

六、前三季度责任成本管理收益情况

1、具体工作情况

（1）工程招标方面：根据机械、材料属性仔细分析机械、材料的承包方式。考虑项目部提供哪些机械、材料对成本控制有利。例如在桥梁下部结构招标中如果起重机由项目部提供，则会出现吊机数量太多，出现不采用吊机可以干的活，施工队伍也向项目部要吊机的情况，最后呈现“遍地”是吊机情况，造成机械费用极高。再者，由于施工中部分需要采用木模板，而木模板则需要采用方木、竹胶板或胶合板现场加工，但这些材料消耗较大，而且无法确定合理损耗和控制，施工中会出现劳务分包队伍私自将方木、胶合板截断当材烧或乱扔等情况，对成本控制极为不利。另外，砼施工中拉杆、螺栓、垫片的用量特别大，且极易丢失或损坏，项目部很难做到有效控制。对于不必要损耗较大的材料可有承包方提供，对于损耗过大但是关乎工程安全的材料可由项目部提供，但是必须规定损耗率。

（2）技术方面：根据施工现场的实际情况，对施工现场的布臵进行优化，为减少浪费，节约开支创造条件。例如在灌注砼时不使用泵车灌注，而是把便道修到孔口，直接灌注，提高了工作效率，降低了泵车堵管的风险及施工成本。同时加强全员参与成本管理的意识、并组织相关知识的学习，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。

（3）设备物资方面：认真做好材料采购前的计划申报工作。工程开工前，必须认真的对工程设计图纸进行核对，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。在施工过程中加强材料管理，施工现场应做到各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗，特别是钢材、水泥、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。每一阶段工程完工后，由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因。设备的利用提高其工作效率，加强现场管控，每月测算油耗，进行总体控制。

2、存在的主要问题

项目人员成本意识薄弱，即搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但是缺乏全员的成本管理思想。项目的成本管理是每一个环节来管理、控制的，项目效益是靠全员来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，不考虑成本的选择方案施工，必然增加项目成本；如果搞材料的只管采购，不管价格的高低，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是得不到有效控制。各部门应该加强沟通与联系，注重环节与过程的有效连接。

七、下一步成本工作思路

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果，为此，我部根据以往经验和项目特点，下部工作主要从以下三方面展开：

（一）组织措施。

实行全过程项目成本控制，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。在下达生产任务时，不仅将质量、工期、安全等控制指标写入任务书中,而且将成本控制指标也写入其中。对于完成任务较好的，给予一定的奖励；反之,对于未完成任务的，应查明原因，总结教训，给予一定的处罚。

（二）技术措施

1．制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗，提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

3．严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

（三）经济措施

1．人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

2．材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆臵现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

3．机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。4．间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

第四篇：垃圾处理

九次方将参加第十四届中国北京国际科技产业展览会 由科技部、商务部、教育部、工业与信息化部、国际贸易促进委员会、知识产权局、北京市人民政府共同主办的第十四届中国北京国际科技产业博览会将于2011年5月18-22日在北京国际展览中心举行。

本届科博会将重点围绕战略性新兴产业和产业优化升级中的重点领域，集中展示我国在新一代信息技术、节能环保、新能源、生物制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域取得的重大科技成果；展示跨国企业在重点领域取得的新成果、新技术和新产品；展示各省区市科技产业园、经济技术开发区的最新科技成果和重大科技项目；展示各省区市“十二五”期间的科技发展战略和重大科技攻关项目。同时围绕促进科技成果的商品化、产业化和国际化，积极吸纳国际创新资源，促进产学研结合，推动科技成果产业化项目尽快见效，加快形成创新驱动经济结构。

北京九次方环保科技发展有限公司将作为中关村高新技术企业在科技产业园区企业联合馆（4号馆）参展，公司将携最新研发的餐厨垃圾源头分类及减量设备，以及新型家庭食物垃圾处理器参加展览展示，敬请各位朋友参观洽谈。

第五篇：垃圾处理

城市垃圾陆地处置的现状及发展趋势

摘 要 ：本文全面综述了我国城市垃圾处置管理现状及国外城市垃圾管理动态城市污染防治和资源再生利用已成为我国现代化建设中一个越来越紧迫的问题,介绍了目前城市垃圾无害化减量化资源化处理技术,并对城市的可持续发展对策进行了探讨。

关键词 ：城市垃圾,处理技术,可持续发展对策

城市是自然资源的重要消费者,同时也是污染和废弃物的主要产生者。城市垃圾如果得不到妥善处理,就会对大气、土壤、水体环境造成严重污染。而近二三十年来,随着高分子合成材料、塑料以及各种包装材料的大量使用,垃圾中可利用的资源越来越多,因此有人将城市垃圾称为“放错了地方的原料”。遗憾的是,人们以前并没有充分利用城市垃圾资源。近年来,随着全球资源的日益减少,人们在寻找新的资源的过程中,才逐步认识到了城市垃圾资源的可利用性,并不断挖掘城市垃圾中的“财富”,力图实现“变废为宝”。城市垃圾的消纳处理直接关系到城市的形象、居民的心身健康、社会经济的可持续协调发展,是世界各国普遍关注的热点课题之一。实践证明,有效地控制垃圾产生的源头、推进垃圾中可再生复合资源的分类回收、尽可能转化利用垃圾中的潜在资源、科学地填埋废弃的固体垃圾是实现城市垃圾减量化、资源化与无害化处置的重要途径和手段[1,2]。

目前,我国人均年产垃圾为440kg,城市垃圾年增长率约8%～10%，已接近发达国家水平。由于长期缺乏科学管理体系及处置方法,全国每年都有上百起垃圾污染事故发生;我国历年累积垃圾达60亿t,占地5.4亿m2 ,且每年以占地约3000万m2的速度发展;全国有200多个城市陷入垃圾重围之中。城市垃圾已成为我国突出的环境问题之一。城市垃圾的分类与组成城市垃圾是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便,以及废家用什具、废旧电器、庭园废物等。城市生活垃圾主要产自城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业、市政环卫业、交通运输业、文教卫生和行政事业单位、工业企业单位以及水处理污泥等。其主要特点是成分复杂,有机物含量高。影响城市生活垃圾成分的主要因素有居民生活水平、生活习惯、季节、气候等。

城市垃圾种类繁多,各国的分类方法不尽相同[3]。一种方法是根据城市垃圾的性质,如可燃性能、化学成分、燃烧热值及容重等指标来进行分类。如按可燃烧性能分为可燃性垃圾与不可燃性垃圾;按发热量分为高热值垃圾与低热值垃圾;接化学成分分为有机垃圾与无机垃圾;按可堆肥性分为可堆肥垃圾与不可堆肥垃圾。国内外也常结合城市垃圾处理处置方式或资源回收利用可能性将城市垃圾分为可回收废品、易堆腐物、可燃物及其他无机废物等四大类;亦可将城市生活垃圾简易分为有机物、无机物、可回收物品三大类。

按照城市垃圾所含化学元素进行典型分析,可知其绝大部分为碳,其次为氧、氢、氮、硫等。

随着居民生活水平的提高,城市垃圾中有机物、可燃物、可回收利用物以及可利用价值均有较大增长。垃圾可作为资源进行再生利用。有文献指出,以首都北京为例,如果可回收的物资能全部回收,北京市的垃圾量将减少40% ,垃圾清运车将减少往返1000多次,既缓解了交通压力,又减少了汽车尾气排放,还可减少每天40万元的垃圾清运费[4]。

由此可见,城市垃圾既是我们的包袱又是一种丰富的资源。合理开发和利用垃圾,净化城市环境,建设绿色家园,这直接关系到我国城市可持续发展的问题。

2我国城市垃圾现状

目前,我国75%以上的垃圾仍以简单填埋方式处置,堆肥约占20%以上,焚烧量甚微。填埋、堆肥、焚烧成本分别为4～6元、10～15元、30～35元。堆肥处置规模一般为15～300t/d;焚烧为100～300t/d;而填埋一般可达1000t/d以上,基本能适应城市垃圾处置需求。

近10年来,我国城市垃圾量大幅度增加,城市垃圾管理压力日益增大;垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、减量化、无害化的难度。由于我国大部分城市仍以简单洼地、低坑露天堆放为主,且现有的大部分填埋场设计建造标准低,缺乏污染控制措施,我国现有的垃圾处置,侵占大量的农田、土地,严重污染空气及地表水、地下水源,引发垃圾滑坡、爆炸、火害。垃圾焚烧产生的PCDD等高毒性化合物,不仅严重污染大气环境,而且通过降水又“二次”污染水体,导致城市环境恶化。

我国垃圾管理一直作为社会公益事业由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,政企合一;城市垃圾管理条块分割严重,缺乏统一的组织和协调,管理仅停留在垃圾末端污染控制和治理上;垃圾处置缺乏资金,收费制度尚未建立;法规不健全,全民环境意识不强;垃圾减量化、资源化和无害化未引起全社会的重视,垃圾回收和综合利用仅从经济目的出发,现有的机制不适应发展需要;缺乏废物中介服务机构, 信息和物质未能良好流通;清洁生产、深加工生产技术的研究和开发尚未引起重视[5]。

3国外垃圾处置动向

瑞典是全世界森林覆盖率名列前茅的国家之一,以其优美的自然生态环境著称于世。瑞典在环境保护领域所取得的成就,重要的基础条件就是拥有严谨完备的环境质量管理体系和发达的污染治理产业,两者的协调与互补,促进了管理模式和技术水平的不断升级与进步。在城市垃圾管理与处理方面,瑞典的许多成功经验具有良好的借鉴作用。

自70年代开始,随着瑞典经济的发展和人民生活水平的提高,城市垃圾的产生量急剧增加,而能用于垃圾填埋的土地资源却日趋减少;与此同时,根据新环境法规逐渐严格的规定,垃圾的处置成本和投资快速膨胀,政府已无法独自承担这种日益增大的压力。基于新的现实状况,地区性的政府间合作及政企间合作,成为解决问题的一种成功途径,并促成了有政府参股的股份制垃圾处理公司的诞生,从而形成了到目前为止颇具规模的垃圾处置产业。城市垃圾的处理原则也由单纯解决卫生问题转向了垃圾的减量化、资源化和无害化,处理处置手段也日趋多样化和专业化。

在这一新型的垃圾管理模式及运营机制框架下,政企间各自的权责利益均得以合理的强化和优化,而且也使环境目标规划、垃圾处理投资、设施建设运营以及全过程动态管理实现了有机的协调与互补。随着环境科技进步和可持续发展战略的主流化,瑞典政府通过不断制订和实施日趋严格的环境法规及标准,强制性地引导和促进废物产生者和处理者采取主动行动减少垃圾的产生和排放,并最大限度地实现垃圾的资源化和无害化。在垃圾管理方面的最新动态,是将先进的产品(废物)生命周期评估理论LCA(Life Cycle Assessment)引入决策咨询支持系统中,从而使可持续性垃圾管理与处置拥有了一个更为全面宏观、科学稳固的理论基础

[6]。

4国内外城市垃圾的处理现状

4.1.1 国外城市垃圾处理

国际上通常采用填埋、堆肥、焚烧等三种主要垃圾处理技术。在日本、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国已成为垃圾处理的主要手段,瑞士垃圾80%为焚烧,日本、丹麦垃圾70%以上为焚烧。焚烧已逐渐成为当今世界经济发达国家广泛采用的城市垃圾处理技术[7]。从焚烧工艺上看,已建成的焚烧发电厂以直接焚烧法为主,垃圾热解气化所占比例小,但由于环境指标日益严格,新的焚烧垃圾发展趋势是垃圾热解气化焚烧。

4.1.2 我国城市垃圾处理

我国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,曾出现垃圾包围城市的严

重局面。近年来,我国环境卫生行业有了较大的发展,使城镇垃圾处理水平提高,垃圾包围城市的现象有所缓解[8-9]。

目前我国垃圾处理主要采用填埋、堆肥、焚烧等几种方法。其中大部分城市垃圾是采用堆放、简易填埋处理,也有部分采用卫生填埋、机械化堆肥和焚烧处理。

近几年,我国垃圾堆肥技术和焚烧技术有了一定的发展,但目前我国城市垃圾处置的最主要方式仍是填埋无害化处理方式,约占全部处置总量的70%;其次是高温堆肥,约占20%左右。

4.2 填埋技术的应用

长期以来,我国大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式处理。只能达到一般性厌氧处理。但近几年,填埋场的建设日趋完善,一批具有较高水平的垃圾填埋场相继建成,如杭州、广州、苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场,同时,填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发展,如杭州天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为能源回收利用已取得较好的实践,今后拟进一步推广。

4.3 堆肥技术的应用

我国垃圾中含有大量的可堆腐有机物,可用于堆肥处理。近年来,我国垃圾堆肥发展较快。从二十世纪八十年代起就开始应用“二次发酵工艺”,由于采取了强制密封,好氧发酵,缩短了发酵周期,堆肥机械日趋完善,生产趋向产业化。目前已建成堆肥场约20余处,北京、上海、武汉、无锡、常州、天津、沈阳等城市已自行设计了适合我国的机械化垃圾堆肥处理生产线,许多城市还有相当一部分的简易高温垃圾堆肥厂。日处理量除北京石景山堆肥场和上海安亭堆肥场为300吨外,其余均在100吨及以下。但是,我国城市垃圾堆肥现还存在产品肥效较低、质量较差、销路不好等问题,使企业难以维持运转。因此发展高温堆肥的关键是改进原料构成、提高产品质量。

4.4 焚烧处理技术的应用

我国垃圾焚烧技术的研究起步于二十世纪八十年代中期,目前我国有杭州、深圳、广州、乐山、徐州等一些城市建立了垃圾焚烧处理场,进行了焚烧发电的示范性试验,系统运行情况良好。如1998年杭州市建成的垃圾焚烧炉电站,并与系统并网试运行发电，该电厂全部由计算机实施自动控制,现已安装的两台发电机组,年发电量1500万千瓦时,全部职工仅有7人,专家估计,10年内可收回全部投资。由于只有在大型垃圾烧厂,至少单炉处理垃圾量在150吨/天以上,利用焚烧产生热量发电才有较好的规模经济效益1 就热能的回收利用来说,今后应发展大中型的垃圾焚烧处理厂。北京、沈阳、上海、北海、广州等大中城市正在计划兴建较大

规模的垃圾焚烧发电厂。如以垃圾为燃料的广州资源发电厂将地近期开工,总投资达7亿人民币。建成后每天将处理垃圾900 吨,占广州垃圾排放量的20 %左右,估计日发电能力将达45万千瓦时[10-11]。

5城市的持续发展对策[12-15]

5.1 提倡绿色消费

从保护环境出发,从实施可持续发展战略考虑,提倡节约资源,反对无为消耗;提倡适度消费,反对铺张浪费;提倡清洁消费,反对污染环境。尽量减少城市垃圾的产生,特别是对环境有较大或较长影响的废弃物,如白色污染等。在考虑满足人类自身需求的同时也考虑与自然长期共存发展。既追求物质文明,更崇尚精神文明。

5.2 城市垃圾的资源化措施

我国城市垃圾资源化虽然潜力较大,前景广阔,但由于现实客观条件的限制,资源化难度较大。应采取以下措施

5.3 加强城市垃圾的分类加收

要实现垃圾资源化,应该从加强管理、推行垃圾分类收集开始,以降低垃圾中废品回收成本,提高废品回收率和回收废品质量,促进资源化,也便于有害废物单独处置。各个城市应根据自己的具体情况,提出垃圾分类方案,逐步推广垃圾分类收集。要大力提倡居民在家中分类收集抛弃垃圾;在居民区、机关、学校、工厂企业、商业、文化及娱乐中心、机场、车站等地,应设置分类收集垃圾的容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废电池等加以分类收集。为推进废品回收,应规定设立使用回收标志,标注在那些使用后需回收的商品及包装上,并标注回收物品的材料名称或其代号、符号,以利于废品的回收、分类。

5.4 加强废品回收利用

随着向市场经济的转移,旧的回收体制难以适应目前的形势,在加强、改革、整顿国有回收公司的同时,应建立义务和强制回收制度,使之成为废品回收主渠道的必要的、合理的补充,促进废品的回收利用,减少进入垃圾中的废品量。与此同时,应对所收集的垃圾进行必要的机械和人力分选,以利于垃圾的资源化和无害化处理。

5.5 大力发展城市垃圾资源化技术

科学技术是第一生产力,城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度,提高综合利用率,从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此,加强垃圾资源化技术的研究,为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。有研究表明,我国城市垃圾今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用

外,最终处理应有30%以上用于堆肥,10%以上用于焚烧,60%以下用于填埋。

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