生态文明建设的思路与对策

第一篇：生态文明建设的思路与对策

生态文明建设的思路与对策

李俊霞 谢国旗 《 人民论坛 》（2010年第35期）

【摘要】党的十七大提出了生态文明的概念，丰富了和谐发展理念的内容和科学发展观的内涵。生态文明建设是与构建和谐社会的基本目标是一致的。通过对生态文明科学内涵、生态文明建设必然性等方面的论述，指出生态文明建设是推进社会和谐的重要力量。

【关键词】和谐社会生态文明科学发展

生态文明的科学内涵

生态文明是人们在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与人、人与自然的关系，建立良好的生态环境以及和谐有序的生态运行机制所取得的物质、精神、制度文明成果的总和，充分体现了人们热爱自然、尊重自然、利用自然、保护自然，与自然和谐相处的文明形态。“生态文明包括较强的生态意识、良好的生态环境、可持续的经济发展模式和完善的生态制度”①。“生态文明的本质是实现人与自然的和谐，进而实现自然、经济与社会的可持续发展”。②

生态文明建设的必然性

建设生态文明是由我国基本国情决定的。党的十七大报告提出，“我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。”改革开放以来，我们取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。但长期以来，由于历史和现实的种种原因，“GDP至上”的经济发展方式导致了生态环境形势的日益严峻。一方治理多方破坏，治理的速度远不及破坏的速度，从总体上看破环的范围仍在扩大、程度还在加深。主要表现在：水土流失、水系污染、江河断流、森林草场锐减等资源的减少和环境的不断恶化。时空性的能源资源短缺和区域性的生态环境危机，严重制约着我国经济的正常发展。生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会主义和谐社会有着丰富的内涵，其中人与自然的和谐最为重要。这就要求人类在开发利用自然的时候，要改变狭隘的人类中

心主义，摒弃以牺牲资源环境为代价而换取经济暂时的繁荣，转向尊重和关心自然的新文明，逐步实现传统工业文明向生态文明演进，使人们在良好的环境中生存和发展。就我国而言，应当大力推动我国步入“人—自然—经济—社会”协调发展、持续发展、健康发展的现代文明之路，进而建设科学发展的和谐社会。

建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。改革开放以来，我们急于抓经济建设，用高投入、低产出、粗放型的发展模式，去搞物质文明建设，在资源利用方面存在严重的浪费现象，加剧了我国资源供需矛盾。例如：建国50多年来，我国GDP增长10多倍，但矿产资源消耗却同步增长了40多倍。③二是生态环境恶化。我们经常能听到诸如“走在大街上都不敢深呼吸”、“中国近海生态接近崩溃”、“水污染严重，3亿多人饮水不合卫生标准”等，针对我国生态环境的评价，这也从一个侧面说明了我国生态环境的恶化程度。因此，要实现温家宝总理2008年政府工作报告中指出的，“让我们的祖国山更绿、水更清、天更蓝”的目标，必须加强生态文明建设。“十二五”规划提出，要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，要把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点。我们应当根据长远利益来调整现实利益，不仅对现在的“GDP”负责，还要对将来的“GDP”负责，不仅对现在的百姓负责，更要对后代子孙负责。我们只有做到科学发展，才能够破解发展中的各种难题，才能构建中国特色的生态文明。

建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。伴随着物质文明、精神文明的提高，人们的生态文明观念也会越来越牢固。长期以来，由生态问题所衍生的负面效应与日俱增。生态文明建设遵循“人—自然—社会”和谐发展这一客观规律，是物质文明、精神文明、政治文明的生态基础。建设生态文明，就是追求将经济、社会、生态的共同发展融为一体的目标，实现和谐发展的社会文明。只有推动生态文明与物质文明、精神文明、政治文明共同进步，才能支撑起我国的文明建设体系。

生态文明建设的思路和对策。

加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。

一是高度重视公民生态文化心理和价值观的培养，通过各种宣传活动来传播绿色理念，加强生态伦理教育，唤起人们关爱生命的道德良知，培养热爱生态的道德情操。

二是通过法律法规明确生态文明的内在要求，强化人们的人与自然相互依存的可持续发展价值观，对人们利用自然资源的行为加以规约。

三是倡导可持续性的生产方式，促进和谐社会建设。一方面要根据长远发展目标提倡文明生育，优化人口结构，以适应环境资源的承载能力；另一方面要普及生态文化知识、弘扬生态文明，把保护生态环境变成人们的自觉行动，以适应生态文明建设的要求，推动我国的生态文明建设。

加强党和政府的生态执政建设。一是党和政府的制度保障。中国在生态建设方面承担着重大的国际责任。“十一五”强调增长质量而非仅看增长速度。“十二五”不提GDP指标，要把保障和改善民生作为“经济结构调整”的出发点和落脚点，把民富程度作为衡量干部政绩的重要标尺。全会的决策如果能固化成制度或法律，我国的生态文明建设就有了可靠的制度保障。

二是提高政府机关的生态执政素质。各级政府机关管理社会公共事务，掌握和支配着公共财政及各种资源，是构建和谐社会的主要组织者和推动力量，对生态文明建设起着决定性作用。因此要树立科学政绩观和民生政绩观，必须把民生问题放在第一。

三是各级党政干部要广泛发动人民群众，做好生态文明建设的社会动员工作。只有充分发挥人民群众的主体作用，生态文明建设才能充满生机和活力。

加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。一是按照污染防治与生态保护并重的方针，尽快补充修订环境保护法，杜绝生态治理中的地方保护主义行为，建立健全生态法律制度体系。

二是提高法律监督水平，加大执法力度。严惩环境违法行为，使企业和个人朝着守法的方向发展，形成经济发展与生态环境改善相互协调促进的良性循环机制。

三是建立相应的全国统一管理，不受地方、部门利益干扰的监督机构。强化监管地方政府的执法行为，完善并落实节约资源、保护环境的目标责任制和行政问责制。

四是建立统筹协调机制和公众参与机制。充分调动社会各界参与生态文明建设的积极性，为生态文明建设提供良好的法制环境，建立有效的监督机制。

发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。循环经济是“资源—产品—再生资源”的发展模式，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，逐步建立起资源循环利用体系。实现经济增长方式向“低消耗、低污染、高效益”转变。不断调整和优化产业结构，发展低耗能、高增值的新型生态产业。近年来，我国关于生态文明的探索和实践取得了一定的效果。“十二五”“淡化GDP，转变经济发展方式”的理念如升华为一种社会制度、并在此制度下支撑的实践活动，无疑会对生态文明建设起到极大的推动作用。必须承认，在社会经济转型期，由于旧的体制还没有完全打破，新体制尚未完全建立起来，我国生态文明建设面临着巨大的挑战。党的十六大以来所提出的科学发展观已经深入人心，但是在建设生态文明，推进社会和谐发展，减轻非生态活动对生态环境带来的破坏等方面还任重而道远，这需要我们做出长期的、更大的努力。（作者单位：河北工程技术高等专科学校）

注释

①杨国听：“生态文明应与物质、政治、精神文明并重”，《中共福建省委党校学报》，2007年第9期。

②潘岳：“弘扬环境文化，建设生态文明”，《湖北社会科学》，2005年第7期。③民建中央：“坚持科学发展观 转变过度依赖政府投资 主导经济增长的方式”，《人民网》。

延伸阅读

生态文明的由来

生态文明是指对人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的认识和成果，它是人类文明的最新类型，是人类与自然关系的最佳演进。人们对生态文明的认识经历了以下几个阶段：

一、生态文明理念的萌芽（40~60年代）——对资源环境的关注；

二、生态文明理念的雏形（70年代）——发展观的思考；

三、生态文明理念的确立（80年代）——可持续发展的提出；

四、生态文明理念的传播（90年代）——国际战略的建立。在我国，建设生态文明是党和国家作出的重大决策。继可持续发展战略之后，党的十七大报告对生态文明作了专门的论述：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。（来源：人民网）

第二篇：建设生态文明的主要对策

加强生态文明建设,当前最重要的是从哪方面做起

第一、走新型工业化道路。走新型工业化道路要求我们必须发展循环经济，这符合我国现在的国情与发展建设的基本状况。大力发展循环经济,能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,协调社会经济与资源环境的之间的关系,同时有利于提高经济增长质量,是转变经济增长方式的现实需要,是走新型工业化道路的具体体现,也是生态文明建设的必然要求。

第二、全民动员，共同行动。连同“生态文明”的“四个文明”一起抓的新观念是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园，又实现富裕、民主、文明、和谐的社会发展要求。惟有允许并且倡导民间力量参与环保事业，惟有放开社会及民众的舆论监督，生态文明的观念才能真正在全党领导干部和全国老百姓的心目中树立起来。

第三、媒体宣传。要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。因为坚持科学的发展观，更加注重的是以人为本，追求的人与自然的和谐发展，是自然适应并满足于人以及人适应自然两者的统一。为了完成这个目标，面对整个社会，我们要大力开展环境保护的宣传，树立友好的“环境即生产力”的理念。尤其面对处于领导位置的人，更要大力宣传及贯彻生态文明观，因为他们只有具备这一理念才能在领导和谐社会的建设的过程中做出正确的决策，坚持环境友好和生态文明，促进人与自然和谐关系的建立。

第四、政府体制改革。在政府机关中还要对过去建设的各方面消极因素做出反思，尽快地弥补体制的缺陷，不能再单纯地以GDP作为考核干部政绩的唯一依据，而忽视了绿色GDP的对于国家建设的重要意义。事实证明，单纯的GDP增长指标有问题，它非但没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，更因为片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反过来又使GDP的增长难以为继。这就要做到在对一方领导干部进行评介时，不仅要看其对经济增长做出的贡献，还要考察他们如何解决环境和社会等问题，尤其要考察其在处理生态与经济矛盾时的决策表现是否符合“和谐社会”的要求。

第五、健全法律法规。惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。有了可以遵从的、具有强制

效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

第六、加强大众的生态道德教育。建设生态文明,发展人与自然的和谐关系,促进社会可持续发展,离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障,更离不开文化意识的支撑。生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源。因此,大力培育全民生态道德意识,不断强化全民生态文明观念,对于新世纪全面建设小康社会,具有十分重要的意义。提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观，营造培育全民生态道德意识的社会氛围，还须建立完善的环保教育机制,尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。只有使人们从小就懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,才能在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,才能养成良好的生态道德行为,切实防止破坏生态的悲剧重演。

俗话说“亡羊补牢，犹未晚矣。”虽然我国现在存在着很多环境问题，但是近几年我国在环境保护方面的确已经取得了一些可喜的成绩。在退耕还林、植树造林等方面都已摸索出了一些经验和路子，相信这对于我国的环保事业的发展将有着极其重大的意义。相信在今后的很长一个时期内，保护环境、改善环境、防止和减少污染，将成为一项全国上下都行动起来的事业。我坚信，我们的祖国能够在我怀的这份希望中发展得更加强大，更加富强。

第三篇：谈生态文明建设的意义与对策

谈生态文明建设的意义与对策

摘 要：社会在不断的进步，人类利用自然资源的能力也不断的进步，同时对环境的破坏也越来越严重。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们党在十八大中首次提出“生态文明”新理念，在十八大中进一步重点提出了建设生态文明，讲其放在了突出地位。本文介绍了生态文明的概念，阐述了加强建设生态文明的重大意义，提出了建设生态文明的若干对策。

关键词：生态文明 重大意义 对策 生态文明的概念

一般来说，“生态文明”是指人类社会在改造自然造福自身的过程中为实现人与自然和谐所付出的努力及其获得的全部积极成果。从狭义上说，生态文明是社会文明的重要组成部分，与物质文明、政治文明和精神文明相对应。生态文明是指人类为实现人与自然和谐相处所付出的努力及其获得的积极成果，表现为人们的生态意识的增强、生态制度的完善和生态环境的改善等。从广义说，生态文明是一种文明类型。从人类文明形态演技的角度来看，人类社会大体上经历了原始文明、从业文明、工业文明三个阶段，现在正处于从传统工业文明向现代生态文明的过渡时期。文明基本类型的划分，主要是根据不同时期的核心产业而加以区分。工业文明是以工业为核心产业的文明形态，生态文明则是以生态产业为核心产业的文明形态，是后工业文明时代的文明类型，它是人类社会（包括中国共产党）在反思传统工业文明弊端的基础上提出并且努力建设的一种文明形态，它不仅意味着要改造传统的产业结构、增长模式和消费模式，而且涉及到制度、观念等要素的全面变革。

从生态文明的结构来看，生态文明首先包括强烈的生态文明观念，这就要求我们摆脱“人类中心主义”，不能仅把自然看作人类征服和掠夺的对象，而应该把人看做自然界的重要组成部分，树立人与自然和谐相处的文明观念；其次，生态文明包括一系列为

促进资源能源节约和环境保护、建设而建立起来的组织机构和制度规范；再次，生态文明还包括人们在生态观念指导下和生态制度的规约下采取的生态实践活动。生态文明建设的重大意义

2.1 生态文明建设是我国特殊国情的必然抉择

我国是一个拥有13亿人口的发展中国国家，在全面建设小康社会的过程中，面临着全面发展经济和保护生态环境的双重任务。经济发展的过程中，不能忽视生态环境的保护。但是在现实生活中，存在中发展了经济破坏了生态环境的情况。人口众多，破坏严重，所以加强生态文明建设对我国意义重大。

2.2 生态文明建设是传承中华民族传统思想文化的迫切需要

源远流长的中华民族传统思想文化中有好多保护环境、人与自然和谐统一、建设美好社会的思想。儒家所追求的人与自然统一的“天人合一”思想，在中国传统文化中占主导地位，主张天道与人道、自然与人为的相通、相关、相类和统一，倡导人与自然的和谐。道家极力主张人要节欲知足，要感恩大自然，以为人与人的和谐比不上人与自然的和谐。佛家不但主张万物都是“佛性”的体现，还主张众生平等，万物皆有生存的权利。

2.3 生态文明建设是健全我国社会主义文明体系的内在要求

生态文明值指的是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。生态文明是社会主义文明体系不可或缺的组成部分，是与物质文明、精神文明以及政治文明相并列的人类文明形式之一。

2.4 生态文明建设是构建社会主义和谐社会的基本要求

社会主义和谐社会中的“和谐”，包括人与人、人与自然、人与社会的和谐，其中，人与自然的和谐是构建和谐社会的基础。

2.5 生态文明建设是我国树立社会主义国家良好形象的客观需要

生态环境问题成为西方国家争夺选民支持的重要筹码的事实表明，生态运动已登上

世界政治舞台。当今世界，决定一种社会经济制度发展形式和前途的重要因素之一是生态问题，这也为社会主义国家在世界范围的传播提供了极好的机会。

加强我国生态文明建设，既能树立起我国作为社会主义国家的良好形象，也能逐渐改变西方国家对社会主义制度的某些误解，促进社会主义因素在全球范围的传播。

2.6 贯彻落实科学发展观的基本要求

党的十八大报告明确提出“建设中国特色社会主义理论体系”概念，并且把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想等一起纳入建设中国特色社会主义理论体系之中，作为新世纪新阶段我国经济社会发展的重要指导思想。在当代中国，坚持科学发展观就是真正坚持马克思主义与中国特色社会主义。科学发展观的本质是坚持以人为本原则，把人民群众利益（包括物质利益、政治利益、经济利益和生态利益）作为经济社会发展的目的和归宿；科学发展观的基本内涵之一是坚持可持续发展。因此可以说，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。

2.7 促进“和谐社会”与“和谐世界”的构建

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体提出建设“和谐社会”与“和谐世界”的重要战略任务。党的十八大，新一届领导集体进一步提出了它。树立生态文明观，建设生态文明，对于构建“和谐社会”与“和谐世界”具有积极的促动作用。

构建社会主义和谐社会是中国共产党的“和谐理念”在内政上的重要体现。它不仅包括人与人、人与社会的和谐，也包括人与自然的和谐。“人与自然和谐发展”是社会主义和谐社会的基本特征之一。在现代化建设过程中，努力建设生态文明，不仅能够保证人类有个舒心的生活环境与良好的生活质量，促进人与自然的和谐相处，而且能够保证一代接一代地永续发展，实现代际公平与代际和谐。

构建和谐世界是中国共产党的“和谐理念”在外交上的重要体现。它既可以保证为中国现代化建设创造和平的国际环境，也是我国作为一个大国应该承担的国际责任。在推进构建和谐世界过程中，建设生态文明是个重要条件。和谐世界应该是一个不同民族

国家或地区（不论社会制度）既和平共处而又互利共赢的世界。我国不仅要致力于自身发展，而且作为一个大国要为世界和平与发展事业做出自己的积极贡献。我国只有走新型工业化道路，建设生态文明，回应国际社会在资源能源和环境等问题上的关切，致力于与国际社会一起通过协商与合作解决共同面临的（如发展和环境关系）问题，才能建设一个和谐的世界。建设生态文明的对策

生态文明的核心是人与自然和谐相处。应大力提倡绿色生产、绿色消费、文明消费,弘扬人与自然和谐相处的核心价值观,在全社会牢固树立与保护生态相适应的政绩观、消费观,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。

3.1 加强生态文明制度建设

要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度。完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态努力走向社会主义生态文明新时代。

3.2加强宣传教育，提高生态文明意识

生态环境问题的根源，在于人们对生态环境缺乏正确的认识。从一定意义上说，建设生态文明需要建立与生态文明要求相适应的思维方式。建设生态文明,需要全体国民的参与和自觉行动。因此,应该采用多种形式进行宣传和教育,普及生态环境知识,以提高公众生态文明意识。

（1）持续开展生态教育，提高全民忧患意识

（2）鼓励公众积极参与生态保护和监督

3.3改变生产方式，建设环境友好型社会

环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。我们的社会是环境友好型的社会的话，那么我们的生态也会是文明的。

为此，我们要做到：第一，努力实现从资源粗放型向资源节约型经济发展方式改变。第二，调整产业结构，发展环境友好型生态产业。

3.4 推广健康生活方式，建设资源节约型社会

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型机制、资源节约型体系等。我们做到了节约资源，也就保护了生态环境，进而对建设生态文明做了大大的贡献。

健康的生活方式有助于我们建设生态文明，所以我们要：第一，倡导绿色消费的生活方式。第二，追求适度消费的生活方式。第三，提倡节俭的生活方式。

3.5 加快生态文明法制建设

在我国生态文明建设的进程中，健全的法律体系和良好的法治氛围，具有道德不可替代的作用。所以我们必须注视生态文明法制建设，做到：第一，加快生态环境立法。第二，提高生态环保执法力度和公共监督水平。

3.6 制定生态文明经济政策

经济激励政策是科技促进生态文明的根本性保障。经济主体做出技术研发或技术采纳的决策，都有内在经济原因，都受到成本效益规律的驱动。因此，如无较强的经济政策作为保障，建设生态文明将会困难重重。我们可以指定的经济政策有：一，绿色税收。二，环境收费。三，绿色资本市场。四，生态补偿。五，排污权交易。六，绿色贸易。

3.7 大力发展循环经济

循环经济的优势在于：生产和消费最少资源、排放最少的废弃物、无害废弃物作为资源合理的加以利用，把经济活动对生态环境的影响和破坏降低到最低限度，以最少的成本，获得最大的经济和生态环境效益。

循环经济是依靠生态型资源循环实现发展的经济模式,它要求人类社会的经济活动以生态学规律为指导而不是遵循机械论规律,因此其本质上属于一种生态经济。“减量化,再利用,再循环”是循环经济的操作原则,此即著名的循环经济“3R”原则。所以，大力发展循环经济，有助于建设生态文明。

3.8 逐步推进生态示范区建设

建设生态文明需要统筹好人与自然的关系,要大力加强生态区域建设,着力建设和保护好各区域内森林、湿地、沙漠等生态系统,构建结构合理、功能协调的生产生态体系。

3.9 制定科学的生态文明发展规划

我国现在的环境问题许多都是由于从前的大布局和大结构有问题造成的。只有根据人口、资源、环境、经济的容量总量,制定城市和区域的发展目标,及相应的循环经济发展规划,并实施,才能解决问题,才能不出问题,可持续发展才能实现。

3.10 强化政府职能作用

鉴于环境资源的稀缺性和公共物品的特点,只有政府才能担任管理的重任。生态经济是一项集经济、环境、社会于一体的系统工程,它要求人们转变观念,彻底改变行为方式,而这一过程依靠市场自发形成是绝对不可能的,必须依靠政府来保证其实施。政府充分发挥协调和服务职能,重点执行好综合决策制度,环境影响评价制度,污染物集中控制制度，清洁生产审计制度,公众参与制度等,非常必要。

3.11 发展环保产业，提高科技水平

生态文明要求从根本上减轻经济增长对环境的压力,从而实现环境与资源对经济建设的持续支撑,充分体现新型工业化的要求。高新技术和专利技术是发展生态文明的技术支撑和推动力,环保产业是生态文明的产业支柱和有力的催化剂。环保产业以物质循环利用、废物最小化为追求目标,为清洁生产、废弃物充分利用和物质资源综合利用提供信息服务、技术服务和物流服务。

3.12 广泛参与全球生态交流与合作，创造生态文明建设良好的国际环境

我们人类都生存在同一个地球上，保护生态环境，建设生态文明不是中国一个国家的事情，而是全人类、全社会都应该做的事情。不同的国家有不同的技术，人类的智慧各种各样，所以我们国家要建设生态文明，就要广泛参与全球生态交流与合作，创造生态文明建设良好的国际环境。做到：第一，积极参与国际生态文明制度构建。第二，加强双边、多边区域合作。第三，保障国际贸易中我国的生态安全。结束语

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党和国家要切实做到保护生态环境，建设生态文明，而不是空喊口号。对于我们每一个普通人来说，也应该真的响应国家领导人的政策，从我做起，从小时做起，大家齐心协力，共建我们美好的家园。参考文献：

[1]薛晓源，李惠斌.生态文明研究前言报告.华东师范大学出版社，2006 [2]马克思恩格斯全集：第25卷.人民出版社，1974 [3] 夏群友．论人与自然的和谐发展[J]．理论前沿，2010，(1)．

[4]徐民华.马克思恩格斯的生态观及其当代价值[J].社会主义研究,1999 ,(5):1-3.[5]梁小民.西方经济学导论[M].北京:北京大学出版社,1982.

第四篇：论生态文明建设的意义与主要对策

论生态文明建设的意义及主要对策

[摘要] 保护和建设生态环境的实践，涵盖立法、决策、治理以及教育、科技、道德等各个方面，涉及整个经济、政治、文化和社会领域的深刻变革。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

[关键词]生态文明经济发展环境保护

党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入中国特色社会主义事业总布局，形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。这是一次认识飞跃，一种探索接力，是我们党又一次重大理论创新和实践深化。贯彻党的十八大精神，深入研究并大力将生态文明建设推入现代社会中，必须准确把握生态文明的科学内涵，深刻理解生态文明建设的重要意义。

一、生态文明建设的科学内涵

深入理解和准确把握生态文明的内涵，是推进生态文明建设的重要前提。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。

生态文明是人类社会和生产力水平发展到一定历史阶段的必然产物，它是继原始文明、农业文明、工业文明后出现的一种前瞻文明。它是指在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。生态文明强调人与自然“共荣共生”，要求我们在改造自然、谋求发展的同时，对于生态环境给予足够重视，以达到人与自然的和谐共处。

在基础层面上就是环境保护与经济发展之间的对立统一关系。一方面，环境保护和经济发展存在着对立关系。人类的生存、发展会带来环境污染和生态破坏，累积到一定程度就会爆发环境问题和生态危机。要保护环境，在一定时空范围内会或多或少地制约经济发展。另一方面，环境保护和经济发展又是统一的。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展，给人类自身提供良好的赖以生存的自然环境。

二、生态文明建设意义

（一）我国生态文明建设的现状

改革开放初始，就有专家学者大声疾呼——中国不能走西方国家先污染后治理的老路。但那些为官一任的急功近利者根本听不进逆耳的忠言。改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计，我国创造1万美元价值所消耗的原料，是日本的7倍，美国的近6倍，印度的3倍。目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂，不足20%的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理，三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击，七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15％，超过了9％的经济增长。我们面临着残酷的社会现实。人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济成果的恶魔。

可怕的数字告诉我们，物质财富的增长不能与环境污染同步增长，更不应在能源使用上竭泽而渔，消费模式的改变也不应以破坏生态文明为结果。近年来的自然灾害频繁发生，大自然母亲正在以她特有的方式告诉她的儿女要与自然和谐相处，如果贪婪索取和肆意破坏，她就会惩罚我们这些不听话的孩子。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。事实已经证明，人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。在这个过程中，不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代人的利益为中心，为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。而必须讲究生态文明，牢固树立起可持续发展的生态文明观。

（二）生态文明建设的必要性

首先，生态文明建设是社会主义现代化建设事业的一个支撑点。生态文明相对于物质文明、政治文明、精神文明而言，是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。生态文明建设的目的就是要使人口环境与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。建设生态文明，功在当代，利在千秋。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态文明，关系到人类繁衍生息的根本问题，是和谐社会与文明建设的支撑点，同和谐社会和社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

其次，生态文明建设是社会主义市场经济体制发展和经济全球化的必然要求。市场经济的载体是商品，商品来自自然资源的转化和再生。一方面是自然资源的有限性，另一方面是利益追求的无限性。加强生态文明建设，就会使人们树立新的理念，正确面对“有限性”与“无限性”，自觉维护生态平衡，有条件地去改造、利用和保护自然，在开发中保护，在保护中开发，将过去多年坚持的资源保护起来，并开发出新的可持续资源。

第三，生态文明建设有利于提高全社会对保护自然生态的重视及全人类共同保护和建设地球家园的认识。把保护自然生态提到文明建设的高度，是对我国现代文明建设基本经验的深层次认识和理性升华，是检验执政能力的一项新标准，是生产方式的一项重要变革和拓展。它能够进一步引起各级领导和广大群众对此项工作的重视，完善执政理念，增强生态意识，树立破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念，从而促进现代文明建设全面、健康、协调、有序发展。在生态文明时代，人类活动将逐步由以经济活动为主转到以文化活动为主，科学、艺术、教育、信仰、道德、审美、健康、娱乐等方面的活动日益成为社会活动的主导内容，而人类的生活方式也将从着力追求物质利益、过度消费日渐转为主要追求丰富多彩、简朴、清净的“绿色生活”。生态文明将使人类突破民族、国家、阶级的藩篱，超越狭隘的个人利益与集团利益，而强调整个人类对地球的共同责任和义务，促使人与人之间在更广泛领域实现一种平等的合作关系，共同保护和建设地球家园。

三、生态文明建设的主要对策

（一）促进政府体制改革

在政府机关中还要对过去建设的各方面消极因素做出反思，尽快地弥补体制的缺陷，不能再单纯地以GDP作为考核干部政绩的唯一依据，而忽视了绿色GDP的对于国家建设的重要意义。事实证明，单纯的GDP增长指标有问题，它非但没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本，更因为片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反过来又使GDP的增长难以为继。这就要做到在对一方领导干部进行评介时，不仅要看其对经济增长做出的贡献，还要考察他们如何解决环境和社会等问题，尤其要考察其在处理生态与经济矛盾时是否符合生态文明建设的要求。

（二）健全法律法规

惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。有了可以遵从的、具有强制效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

（三）增强大众的生态文明意识

建设生态文明,发展人与自然的和谐关系,促进社会可持续发展,离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障,更离不开文化意识的支撑。生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源。因此,大力培育全民生态文明意识,不断强化全民生态文明观念,对于新世纪全面建设小康社会,具有十分重要的意义。3提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观，营造培育全民生态道德意识的社会氛围，还须建立完善的环保教育机制,尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。只有使人们从小就懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,才能在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,才能养成良好的生态道德行为,切实防止破坏生态的悲剧重演。

（四）加大生态文明宣传力度

要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。因为坚持科学的发展观，更加注重的是以人为本，追求的人与自然的和谐发展，是自然适应并满足于人以及人适应自然两者的统一。为了完成这个目标，面对整个社会，我们要大力开展环境保护的宣传，树立友好的“环境即生产力”的理念。尤其面对处于领导位置的人，更要大力宣传及贯彻

生态文明观，因为他们只有具备这一理念才能在领导和谐社会的建设的过程中做出正确的决策，坚持环境友好和生态文明，促进人与自然和谐关系的建立。

（五）全民动员，共同行动

建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。当前，我们总是强调企业要节能减排，而不重视强调全民的节能行动，那么我们接下来就应该政府和群众两头抓、两手都要硬，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到社会的每一个成员身上，落实到人们息息相关的生活中。惟有允许并且倡导民间力量参与环保事业，惟有放开社会及民众的舆论监督，生态文明的观念才能真正在全党领导干部和全国老百姓的心目中树立起来。

五、结语

虽说我国目前的生态文明建设仍存在很多不足，但在十八大报告中已将生态文明建设纳入社会主义现代化建设的总格局中，将生态文明上升到了全党理论的高度，说明党中央已经把保护环境、保护生态平衡当作一件非常重要紧迫的事情。相信在不久的将来实现美好中国的愿望指日可待。我始终抱着这样的一份希望“当每一个国民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律臻于完善并付诸实施，当企业建立起了环保公民意识，当污染者在社会中成为过街老鼠，当地方保护主义和官僚特权成为众矢之的，山青水秀的好河山一定会重现。”这对于中国的发展、对于中华民族的未来，无疑是一个福音，一种希望。我坚信，我们的祖国能够在我怀的这份希望中发展得更加强大，更加富强。

第五篇：生态文明建设面临的问题与对策[推荐]

生态文明建设面临的问题与对策

摘要：胡锦涛主席在十八大报告中提出生态文明建设，是关系人民幸福、关乎民族未来的长远大计。面对资源越来越紧缺、环境污染越来越严重、生态系统日益退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族可持续发展。我国生态文明建设的关键是要以科学发展观为指导，转变经济发展模式，培育公民生态文明意识，加快生态法制建设和提高环境管理效率，实现可持续发展。

关键词：生态文明建设 问题 对策 可持续发展

20世纪以来，特别是第二次世界大战之后，人口急剧残疾，西方国家工业化快速推进，经济规模迅速增大。以“工业化生产方式和人类中心主义价值观”为特征的工业文明，在极大地促进了社会物质财富积累的同时，过度地消耗着这自然资源，大范围地破坏着自然生态，大量地排放着各种污染物，造成了日趋枯竭的资源问题和严重的生态环境问题，对人类健康和经济社会的持久发展带来了严重的影响和挑战。随着经济全球化的深入发展，国际产业分工加快重组，中国面临巨大的环保时代挑战。在国际产业链中，我国由于自主知识产权产品较少，处于不利的分工地位，许多时候成为低端产品的“世界工厂”，付出了资源和环境的巨大代价。在这样的背景下，我们要有效地回应挑战，面对严峻的形势，因此如何加快建设我国生态文明是一个亟待解决的重大课题，同时突出了建设生态文明对我国实现可持续发展的指导和推动作用显得非常迫切。

一、当前生态文明建设面临的问题

我国是个人口大国，不仅人口基数大，而且人口密度也大。虽然各种自然资源总量大，但人均占有量小，人均资源相当贫乏，远低于世界平均水平。同时，我国多种重要资源短缺，加上我国正处于全面建设小康社会的工业化和城镇化的快速发展阶段，对资源具有较高的需求，使得我国生态文明建设面临着诸多挑战【1】。

（一）我国在环境保护和促进社会进步与发展方面存在的问题：

1、环境污染危害人们的健康。我国有3亿人饮水不安全，其中有5000多万人饮用氟、砷含量超标的水，有四分之一城市居民呼吸着质量不达标的空气等都表现了环境对人们的危害。2环境纠纷威胁社会稳定。随人民群众对环境问题关注的提高，和对政府解决环境问题充满期待，一些地方因污染事件处理不当或久拖不解决，引发社会矛盾和群体性事件，损害党和政府的形象，从而危及社会安全和稳定。3环境权益维护依然艰难。我国环境损害民事赔偿和司法救济体系尚不健全，环境法律对违法者的打击和震慑力度不够，一旦面对环境损害和环境纠纷，受害群众维护基本权益就很难。

（二）我国在环境保护与经济协调发展上存在的主要问题：

1、粗放型的经济发展方式对环境产生重大影响。我国经济增长方式仍然存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，经济增长付出了过的的资源环境代价。

2、经济布局和结构不合理使得资源环境付出代价过大。总体上，我国经济建设还没有按照资源禀赋条件和生态环境容量进行科学布局，“小而全”和一重化工为主导的产业结构使得部分地区生态环境资源严重透支，付出很大的资源环境代价。

3、环境基础设施滞后使得治理的速度赶不上污染的速度。在我国工业化和城市化高速发展中，因为环境基础设施问题，环保旧账尚未结清，便又欠下新帐。

4、科技支撑不够。我国科技进步对经济增长的贡献率一般在20%-40%间，远远低于世界发达国家60%-90%的水平，造成单位产出的资源消耗和污染排放水平过高【2】。

（三）我国生态保护与建设中存在的问题：

1、生态退化趋势未得到有效遏制。就目前我国森林总体质量呈下降趋势；草地退化依然严重，矿区资源开发、重大工程建设引发的生态破坏尚未得到有效制止。

2、生物资源濒危日益突出。栖息地和环境改变及过度的人类活动，导致我国生物资源濒危问题日益突出。

3、生态保护基础薄弱，投入不足。生态保护资金投入少、投入渠道单一，生态治理工程效益有待继续提高；生态保护能力建设滞后，科研力量有限。生态监测处于起步阶段，信息不足，渠道不畅，难以为管理提供良好的支撑作用。

二、推进我国生态文明建设的对策

（一）在环境保护和促进社会进步与发展方面：

1、扩大公民环境权利，建立公众参与环境保护新机制。动员全社会力量参与环境保护，要承认群众的环境信息知情权、环境决策参与权和环境政策监督权，确保公众有效行使环境权利，建立政府监管、市场调节和公众参与相结合的新型环境保护综合机制，从而形成环境保护的最大合力。

2、建立和完善环境污染损害赔偿机制，维护污染受害者合法权益。环境损害赔偿不仅体现了维护受害人的权益、维护公平和正义的需要，同时也是保护环境、恢复环境的需要。

3、加强环境宣传教育，使环境保护观念深入人心【3】。

（二）在环境保护方面与经济协调发展方面：1以保护环境优化经济增长，充分发挥环境保护参与宏观调控的倒逼作用很先导作用。提供环境准入门槛，认真落实规划环境评价要求，从决策源头防范环境污染和生态破坏，完善建设项目竣工环保验收管理制度，逐步建立全程跟踪管理制度、环境保护评价与验收管理机制、环保部门上下级联合管理机制，充分发挥环境影响评价在宏观调控的重要作用。

2、以资源环境承载力为依据，加大积极结构调整力度。以资源环境承载力为依据，合理调整产业结构和生产力布局，促进环境保护参与综合决策，科学制定社会经济发展目标。

3、创新发展模式，大力发展绿色经济，积极发展循环经济、低碳经济。

4、加强环境管理，实行环境保护问责制。严格执行环境保护法律法规，坚持既定的减排任务和目标，实行环境保护工作问责制，对违反国家产业政策、违反环境保护法规上的污染环境、破坏生态的项目的要坚决查处并惩罚。

5、改变了以往高消耗、低利用、高污染的“资源－产品－废物”的线性发展模式，建立了一种“资源－产品－再生资源”的循环式发展，是一种节约资源、保护环境的经济模式，是强调以人为本的科学发展，从根本上缓解了经济发展与生态环境之间的矛盾【4】。

（三）在生态保护与建设方面：

1、建立和完善法规、政策及标准体系。

2、落实生态功能区划，以自然保护区、生态功能保护区、生态脆弱区的建设和保护为主体，保护和恢复自然生态系统的整体功能。

3、加大资金投入。利用市场机制建立合理的、多元化的投入机制，不断拓展生态保护和建设投资渠道，积极争取财政投入，建立自然保护区专项资金。

4、增强科技支撑生态文明建设理念和可持续发展概念是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。建设生态文明，才能加快可持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。参考文献：

【1】 周生贤 生态文明建设与可持续发展.北京：人民出版社，2011.7 【2】 周生贤 生态文明建设与可持续发展.北京：人民出版社，2011.7 【3】 胡荣桂 环境生态学.武汉：华中科技大学出版社，2010.2 【4】 鲁长安．我国生态文明建设中面临的问题及其对策研究．中共湖北省 党校，2010

贺州学院 理学院

《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》作业

题目：生态文明建设面临的问题与对策

2014 —— 2015 学年第 一 学期 专业班级：数学与应用数学（师范）姓 名：肖金妹 学 号：1210511031 任课教师：吴继寿

日 期：2014年10月28日