2014甘肃省公务员考试申论特点分析（精选多篇）

第一篇：2014甘肃省公务员考试申论特点分析

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2014甘肃省公务员考试申论特点分析

甘肃省公务员考试公告于2014年7月18日发布，此时距离笔试还有两个月的时间，相信各位考生都已经开始了紧张的复习备考。俗话说的好，“知己知彼百战不殆”，对于考生而言，不仅要了解自身的优势和短板，更要了解考试的特点，如此才能有目的地进行复习备考。下面本文就为各位考生分析甘肃省公务员考试申论部分的特点，让各位考生的备考有准确的方向。

特点

甘肃省公务员考试近两年都是自主命题，因此考试具有一定的独特性。就拿申论考试来说，甘肃省的特点是：题量少、材料形散神聚、要点杂、时间多，难度低。

一、题量少，体现在近两年申论部分只有3道题，可谓全国最少。

二、材料形散神聚，由于题目命制时没有限定材料范围，材料乍看比较散，但是中公教育专家通过研究历年甘肃公务员考试申论真题发现，其内部是有一定的逻辑思路的，形散而神不散。

三、要点杂，因为要点遍布通篇材料，从而增加了考生完整寻找要点的难度。

四、时间多，虽然只有3道题，但甘肃省公务员考试申论依旧是150分钟，所以时间是很充足的。

五、难度低，题干中可以反映出，甘肃省公务员考试申论问题问得很直接，没有任何拐弯抹角，不需要考生再去对问题本身进行研究。

以上可以看出，甘肃省公务员考试申论在全国范围内是相对简单的，虽然材料散、要点杂，但是考试时间比较充裕，题目的问法直接，这就使得考生可以有足够时间阅读材料，从材料中总结要点。但是各位考生也不能掉以轻心，因为材料散、要点杂的特点，中公教育专家建议各位考生在备考过程中要有意识地对材料的逻辑进行梳理，并对材料的要点进行总结。同时要把近几年甘肃省公务员考试的申论真题吃透摸透，在做真题的过程中熟悉甘肃省公务员考试的出题特点，并锻炼自己梳理材料和要点的能力，争取早日成“公”。

第二篇：2007年甘肃省公务员考试《申论》真题

2007年甘肃申论试题

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：其中阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料：

1.在我国市场经济的发展过程中，垄断行为的存在严重干扰了自由公平的市场竞争秩序。据国家工商总局统计，1995年至2005年，全国共查处垄断案件6548件。国家工商总局公平交易局有关负责人介绍，从查处的限制竞争案件的行为来看，经营者滥用市场优势地位、通过垄断协议限制竞争以及行政性垄断限制竞争是市场垄断的主要表现形式。2.在金融领域，国有银行资产总额占据了整个银行业资产的90％以上，加上国有控股银行和实际上具有国家和所谓集体所有制背景银行的市场份额，银行业基本上是国有制一统天下，民间银行只能处于地下经营状态；在保险业方面，仅中国人民保险公司和中国人寿保险公司就分别占到了全国财险市场份额的70％和寿险市场份额的50％，如果加上其他国有和国有控股保险公司的市场份额，国有保险业基本垄断了全国保险市场；在资本市场方面，Ａ股市场的80％左右为国有控股企业，1991年至2007年6月，国有上市公司融资总额超过了1万亿元。在电力行业，垄断资产规模达到了惊人的3万多亿元，占到了全国国有资产存量的1／6，2006年整个电力行业的销售收入达到了20808亿元，其中，超级垄断企业国电公司就以资产近1．9万亿元占据了整个电力行业总资产60％以上的比重。2001年12月，寡头垄断的通信业总资产超过1万亿元，近年来全行业固定资产投资均以2000亿元左右的速度递增，目前其总资产已经近2万亿元。在石化行业，中国石油天然气集团公司以总资产1．2万亿元占据了整个石化行业总资产的近50％。烟草行业则真正演变成了一个厂商完全垄断的局面，全国烟草行业5000亿资产正在收入中国烟草总公司的囊中。铁路的垄断情况与烟草相似，1万多亿元的资产实际上统摄于政企合一的铁道部管理。根据财政部统计，1999年我国全部国有资产总量为90964．2亿元，其中经营性国有资产总额为66748．4亿元；而据国务院国资委官方网站公布的统计数据，2007年5月末，我国国有重点企业资产总额已经突破16万亿，达到160748．1亿元。这意味着不包括国有金融业的经营性国有资产在7年零5个月时间内增长了近10万亿元，且这种增长还是在国有企业数量从1998年的23．8万户减少到2004年的13．6万户的情况下发生的，同时还没有统计在数量上占绝大多数的非重点国有企业资产。据估算，在近年的新增国有资产中，垄断企业占据了75％以上的份额。如果考虑这一时期国有金融资产的增长，垄断行业集聚资源的速度更是令人咋舌：据《中国金融年鉴》载，四大国有商业银行2000年总资产为65208．6亿元，而根据中国银监会公布的数据，截至2006年12月末，四大国有商业银行资产总额达22．5万亿元，7年增长了16万亿元。

在垄断行业资源迅速集聚的同时，民间经济却因资源匮缺而在举步维艰中求发展。据统计，占ＧＤＰ增长贡献率2／3和吸纳80％新增就业的民营企业仅能获得国有商业银行贷款总额的15％左右，而国有商业银行投向中小型个体私营企业的贷款还不到全国贷款总额的1％；与此同时，作为金融资源最主要来源的城乡居民储蓄却有92％以上归入了国有银行账户。由于金融资源畸形配置，民营经济不得不转而求助于地下融资。据中央财经大学课题组通过对全国20个省份的地下金融状况进行的实地抽样调查和测算，2003年全国地下金融信贷的绝对规模在7400亿元至8300亿元之间。因为贷款困难，中小型个体私营企业的发展受到严重抑制。国家工商局的数据显示，1999年我国个体户总量达到了历史的最高峰——3160万户，但是仅比1998年增长了1．28％，远远低于1991－1998年的年均增长率11．3％；从2000年开始，个体户的数量出现了绝对下降，到2004年，下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户。

3.国家发改委公布《中国居民收入分配报告（2006）》显示，城乡居民收入分配差距近3年一直保持在3.2倍左右。1990年至2000年的10年间，最高10%收入组与最低收入组10%收入组收入比从3.2倍上升到4.6倍，扩大了44%；2000年至2005年的5、年间，最高10%的收入组与最低10%收入组收入比从4.6上升到9.2倍，扩大了一倍，收入差距呈加速扩大趋势。而采用社会学调查方法，并根据恩格尔系数和其他一些消费特征进行初步推算，城乡居民收入差距是5倍，目前城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约为31倍，而不是统计显示的9.2倍。城乡合计，全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约为55倍，而不是按统计数据推算的21倍。统计分析表明，城乡居民收入分配差距和城镇居民收入分配差距的最重要影响因素是垄断行业收入严重高企问题。譬如，2005年，电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等垄断行业共有职工833万人，不到全国城镇职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算达1.07万亿元，相当于当年全国职工工资总额的55%，高出全国职工平均工资水平的部分约为9200亿元，其职工平均收入是全国职工平均收入的14.06倍。如果除去垄断行业的高收入，我国城乡居民之间和城镇居民之间的收入差距将大大缩小。

4.据国家统计局数据：2004年末，全国农村居民人均纯收入2936元，按年人均纯收入低于668元的标准，年末农村绝对贫困人口为2610万人，按年人均纯收入669－924元的标准，年末农村贫困人口为4977万人。据2005年中国社会科学院分析，如果按照人均年收入低于882元（仅相当于全国农民平均收入水平的1／3）的现行贫困标准，目前还有8517万人口也属贫困人口；如果按照世界上公认的人均1天1美元以下的贫困标准，目前还有2．1亿贫困人口。这种情况实际上也可以进行如此概括：13亿人口中有1亿人属于被边缘化的极贫弱势群体，他们直接面临的是生存挣扎问题；有1．1亿人基本不拥有财富，仅仅只有糊口能力；有4亿人口可以解决温饱问题，但是并不具有现代意义上的购买力。8亿多农民除了2亿多享受到了现代化进程的恩惠之外，6亿多农民仍然没有进入社会利益博弈格局之内，他们构成了社会最大的弱势群体。

5.中国移动公司只要对1．2亿部移动电话每月收取不需任何成本的5元来电显示费，1年就可获得72亿元的额外利润，公司20万职工每年人均可得到36000元收入，这个数字相当于2005年农民人均纯收入的12倍，也就是说农村居民需要12年才能获得移动公司职工从移动电话来电显示费中所获得的好处。如此无须任何劳动成本的收入在任何竞争领域都是不可想象的。

6.从美国往中国打长途，目前是每分钟1．5美分，即通话1小时为0．9美元，不足人民币8元，而从中国往美国打电话为1分钟8元人民币，通过17911转拨为3元，还要外加市话费，这就是说，中国电话价格是美国电话价格的60多倍；2006年10月，美国的超级无铅汽油价格相当于4．86元人民币，而同期北京市场上同类汽油的销售价格为5．42元人民币，且美国汽油零售价格的30％上缴燃油税，如果扣除燃油税，则价格比中国低40％以上；我国的石油资源税每吨才30元人民币，而美国是每吨130美元，是我们的几十倍。7.据胡鞍钢估算，在1990年代后半期，国有垄断行业租金造成的经济损失和消费者福利损失平均每年1300－2020亿元，占ＧＤＰ的1．7％－2．7％，其中电力业为560－1120亿元，约占ＧＤＰ的0．75％－1．5％，交通运输邮电业740－900亿元，约占ＧＤＰ的1．0％－1．2％，邮电通讯业215－325亿元，约占ＧＤＰ的0．29％－0．43％，民航业75－100亿元，约占ＧＤＰ的0．1％－0．13％，医疗机构回扣75亿－100亿元，约占ＧＤＰ的0．1％－0．13％；据胡鞍钢计算，1998年到2001年一些垄断行业的非法收费（包括电力、电信、医药行业和其他各类违法收费）达到530亿元；据央行研究局2003年调查，正规金融机构贷款在正常利息之外的额外付费已成为一项“潜规则”，它是企业在每笔贷款正常利息之外的额外付费和为维持与金融机构“良好借贷关系”的费用合计，其相当于贷款额的9％；若以2006年全国金融机构贷款22万亿元计，同时考虑大型企业有利的贷款条件而按4．5％推算，这项额外付费给全国金融机构相关人员带来的灰色收入高达1万亿元，这个数额还未计算由此造成的不良贷款损失。

8.据上海社会科学院《孩子的经济成本：转型期的结构变化和优化》调研报告计算，家庭如果要对一个子女实施良好教育，0至16岁的抚养总成本需要25万元，17岁以后到大学毕业的家庭支出需要23万元，合计高达48万元。显然，这样高昂的教育成本只能使大多数中低收入群体停留在低层次教育阶段，社会的高等级职位只能向高收入的垄断阶层开放。9.我国高等教育所实行的面向所有社会成员的“一卡式收费”即所有学校对所有学生收取同一标准学费的制度看起来貌似公平，实际上它已经成为了中低收入群体向高收入垄断群体输送教育成本的管道。因为在目前高等教育经费主要由学生承担的情况下，所有学校对所有学生收取同一标准学费的制度，实际上意味着仅占全社会人口5％和大学生总数30％的少数高收入垄断群体，享受了占全社会人口95％和大学生总数70％的多数中低收入群体所集资（高昂的学费）办起来的高等教育。这种情况不仅使富人以低廉的成本完成了高等教育，更为不道德的是，它使穷人再一次成为垄断的秘密掠夺对象，并使社会日益走向教育贫困化。据调查，目前垄断群体的高等教育已经实现了普及化，而中低收入群体子女接受高等教育的比例则不足3％，且大多数是在地方性的低质量大学就读。

10.据调查，城乡教育机会的差距全国平均在3倍以上，中西部则达到4－5倍；城镇教育机会差距全国平均在2倍以上。在城镇，重点中学与普通中学已经成为了垄断高收入群体与一般中低收入群体教育机会差距的分水岭；由于大量优质教育资源集中在重点中学，所以，上重点中学无疑就是一个人未来跻身于社会上流成员的代名词；但是，仅重点中学1万元到5万元甚至10万元的择校费一项就足以使中低收入群体望而却步。除了教育经费下降给各社会群体带来教育机会差距之外，各地区间的教育经费差距也使低收入群体的教育机会减少。据《2004年全国教育经费执行情况统计公告》显示，甘肃省中小学当年生均预算内公用经费支出状况是，初中119．88元、小学77．98元，而同期北京的数字分别为1356．36和984．52元，两者相差10倍多。这种情况必然使广大的不发达地区的中低收入群体只能接受低质量的有限教育。

11.据国家人事部调查统计，2005年不同性质单位接收毕业生占接收总数的比例分别为：党政机关占2．9％，事业单位占17．2％，公有企业（包括集体企业）占21．6％，非公有单位（私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业等）占58．3％；党政机关、事业单位和国有企业接收比例与2003年和2004年同期相比逐年下降，而非国有单位接收毕业生比例较2004年同期相比有明显增加，提高了6个百分点。据江苏省2005届高校毕业生就业白皮书数据，2005年江苏省非师范类毕业生共有22．2万人，60％在非公有制单位就业，12％在事业单位就业，11％在国有企业就业，10％升学出国，2％进入了国家机关。据华南理工大学2006年本科毕业生就业情况统计，国家机关占3．0％，科研及事业单位占5．9％，国有企业占15．8％，非公有制单位占60％。

12.在公有产权的占有上，垄断行业群体人均占有国有资产的现状是：电力行业100万元，通信行业220万元，石化行业104万元，烟草行业100万元，铁路行业90万元，金融业1143万元；即使是人数众多的国有事业单位，其人均占有国有资产也达到了10万元以上。而其他社会群体不但没有占有或很少占有实际为单位所有的国有资产，而且其占有的私人财产权与垄断群体所占有的国有资产比较起来也是相当的不对称。据估算，大中型民营企业人均占有资产总额不过4．8万元，中小型民营企业人均占有资产总额不过区区0．9万元。除此之外，还有大量本来应该属于私人占有的发展权利被垄断行业所侵蚀。譬如，近年来，我国有超过5000万亩的土地被征用，造成了5000万的失地农民，农民因此损失的发展权利达到3万亿元，其中有至少2万亿元流向了垄断群体。

13.据公安部门统计，1994－2004年，全国非法群体性事件从1万起快速上升到7．4万起，年均增长22．2％；参与人数从73万人次上升到376万人次，年均增长17．8％。社会不满行为的激增从另一个角度说明了改革现行产权发展权利分配模式已经成为了社会不可回避的重大问题。

14.国家发展改革委员会近日下发的强化成本监审的通知明确要求，抓紧制定各垄断行业定价成本监审办法，明确定位成本构成、审核标准和方法。成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出。发展改革委有关负责人指出，凡列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定或调整价格。需要举行价格听证的，必须进行成本监审，成本监审报告应提前印发听证代表。

15.虽然国内目前已有的反不正当竞争法、价格法、招标投标法、电信条列等有关法律、行政法规中有一些防止和制止垄断行为的规定，但已经适应不了市场经济和参与国际竞争的需要。全国人大委员会6月24日开始首次审议反垄断法草案，标志反垄断法开始进入立法程序。

国务院法制办主任曹康泰说，目前各种垄断协议直接危害市场竞争，损害消费者和其他经营者的合法权益。而行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权利，排除、限制竞争的现象还不同程度地存在，需要反垄断法明确予以制止。同时，随着经济全球化的加剧和中国对全球经济影响力的提高，国际国内经济结构调整加快，在有的地区、有的行业中，垄断的苗头也已开始显现，迫切需要引导和规范，避免产生严重限制甚至排除竞争的后果。需要通过建立并实施较为完善的反垄断法律制度给市场经营者以公开、透明并可预期的行为准则。

6月24日审议的草案共八章五十六条，主要规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中三大制度以及禁止滥用行政权利排除、限制竞争、反垄断机构、法律责任等内容。本草案已经在国务院第一百三十九次常务会议上讨论通过。

三、申论要求：

（一）请概括出给定资料所反映的主要问题。要求概述准确，语言简练，条理清楚，表达流畅。字数在100—200字范围内。（20分）

（二）请提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。字数在300字以内。（30分）

（三）就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述。要求观点鲜明，逻辑严密，表达流畅。字数在1200---1400字之间。（50分）

第三篇：2013年湖北公务员考试申论特点介绍

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每个事物，每种考试都有自身的特点，公务员申论考试也不例外。申论考试的目的是选拨公务员，因此十分重视报考人员的分析、判断、解决问题等综合素质的能力测评。因此，为做好公务员考试，能够反映这一要求，申论的给定材料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，因此涉及范围广，且表述比较准确，一般不会出现偏差。很多考生在进行复习时，从历年的湖北公务员考试真题中了解到，湖北公务员考试行测多以客观选择题为主。那么申论考试则以主观的形式考察考生，所以，国家公务员考试（www.xiexiebang.com）专家建议考生在进行备考，首要条件是要对公务员考试的考察形式及考察特点要有所了解。现就2013年湖北公务员考试申论特点介绍，供考生参考，做好备考复习计划。

1、考试内容广泛性

申论考试的给定材料范围广，内容多为人们所熟知，所反映的问题大部分已有定论，也有一部分问题存在争议，因此，需要考生结合自身所掌握的知识去理解和分析以及判断此类问题，例如，2011年湖北申论考试考查的是全国人口普查问题，虽然切入的角度比较小，但是人口普查是一项关乎国情国力的重大调查，是客观摸清人口信息、全面把握基本国情，促进经济社会全面协调可持续发展的重要依据。因此该问题实际上体现出了普遍性、长期性。更多结合湖北省情和考情分析的历年申论真题详解考生可通过2013年湖北公务员考试复习教材进行了解。

2、考试形式灵活性

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。其中给定材料的题材具有一定的理论性，主要来源于理论科研性的杂志、报刊、专着、论文等，材料具有一定理论深度。这是包括湖北省考在内的所有申论试题题材的共性。理论性较强的题材对考生而言难度较大，要求考生对问题的理解不能仅停留在“了解”的层面，还需要深入挖掘和分析。因此，申论考试既考查了报考人员的普通文体的写作能力，也考查了其公文写作能力，考试形式灵活、实用。

3、考试答案不确定性

从申论考试给定材料来看，申论材料都有关当前政治、经济、法律、教育等社会方面的问题，所以，考生在答题过程，无论是提出对策还是进行相关措施论证，这类的答案都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。鉴于考试答案不确定性考生在平时复习备考中，需要多留意身边的时政新闻、热点时评以及政府公文信息了解。

申论考试阅读资料多，考试时间却只有150分钟，因此对于考生来说这不仅是时间上的挑战更是综合素质的展现，对此，国家公务员考试网建议考生因提前做好准备，以便充分掌握考试题型，顺利拿下考试。

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第四篇：2014年山东省公务员申论考试题型特点

山东省公务员申论考试题型特点

2014年山东省公务员考试即将拉开大幕，在复习前夕，中政申论在线备考平台现将山东省考申论考试特点进行整理，供广大考生进行参考，以便针对性的进行备考：

2013年大作文题型

2013年山东省三类试卷申论主题分别是“公路货运超载”、“旅游景区开发”和“构建资源型城市”。都是要求写命题文章。具体说来，分别要求以《谈“执法”》为题，以《谈“算账”》为题，以《谈“发展”》为题写文章，可见都是要求在理解题目概念的基础上，明确材料主题写文章。虽然根据职位不同划分为三类试卷，但是出题样式一致，而且作答要求一致。可见，应准确理解材料所讨论的主题，围绕主题将材料所着重阐述的内容提炼、整合出来，才能写出充实的文章。

因2013山东省考从2013年开始变革，所以正在备考2014年考试的朋友，建议先对13年的考试真题进行深入的分析和研究。

考试题型特点

山东省公务员申论考试，近三年来，变化较大具体体现在：从参加联考到自主命题，自主命题从分两类申论试卷到分三类申论试卷。题型上，以2013年A、B、C三类试卷为例，A卷四道题，分别要求概括主要原因，谈启示，写工作情况汇报，写命题文章。B卷分别要求分析概括原因，谈启示，提建议，写命题文章。C卷四大题五小题，分别要求概括问题、总结经验、谈启示、写汇报性文件和命题文章。可见，概括分析类题型是必考题型，谈启示是热门题型，同时还需重视行政文写作。

考查的能力

按照惯例，山东省一般没有单独的考试大纲，而是依照国考大纲执行。国考大纲明确：申论考试是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试项目。省级以上（含副省级）综合管理类职位考查阅读理解、综合分析、提出和解决问题、文字表达此四方面能力。市（地）以下综合管理类和行政执法类考查阅读理解、贯彻执行、解决问题和文字表达能力此四方面能力。从2012年开始广东省省考也根据职位划分不同划分出不同的申论试卷，2013年根据/ 2

职位不同，进行了如下划分：在机关单位中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷；履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，申论考试使用B类试卷；除上述职位以外的履行综合管理以及机关单位内部管理等职责的职位，申论考试使用C类试卷。

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第五篇：乡镇公务员申论考试特点

一结合：理论与实际相结合，背景知识与试题题意相吻合。申论考试中的问题都有政策背景，因而解决问题的钥匙也是政策。要广泛储备并充分运用政治、经济、法律、文化、社会、生态等各方面的理论知识，牢记一些普适原则和闪光语言，针对考试中出现的民生保障、社会管理、公共服务、能源资源、生态环境等问题，要调动相应的知识储备，按照题意和材料内容做出恰当的概括、分析，依据政策精神解决问题。

二结合：作答思想与基层实际相结合，思路和措辞与公务员身份定位、职业特点、农村和街道社区等基层工作的实际做法相吻合。省直公务员申论题目通常没有身份、职业、情境等要求，而乡镇公务员和选调生、大学生村官、军转干部的申论考试相近，经常会有身份、职业、情境方面的要求，这就要求答题时候的思路、文风、语气、措辞，要向基层公务员的身份特点、职业要求和虚拟的情境条件贴近，要做到行文得体、想法对路。

三结合：答题内容与自身经验相结合，凸显答案个性和说服力。申论中的分析、对策、理解阐释、公文型应用文写作和最后的大作文，有引申发挥的空间，可以同个人的经历、体验、体会和认知相结合，动真情、讲真话，把题目中、材料中提到的社会现象同自己的切身经验和真实思想联系起来，深入到基层公务员可能面对的情境之中，用公务员的良知来思考，或者正面肯定，或者批评之后再提出正确的思路和做法，由比较具体的角度破题，阐明自己在题目提出问题上的立场和态度。这样答案就会显得联系实际紧密、有理有据，真实感强，有更强的打动力和说服力。“用公务员的良知来思考，勇于表达真实思想和个性”，这也是乡镇公考与省直一大不同之处，只有这样，才能在引申论述性质的题型中，答出阅卷者想要看到的东西。

在大量、认真做题和学习吸收时政知识的基础上，依据以上原则和要领，结合基层公务员身份和职业要求来作答具有职业特点的考试题，用内行思维、谋内行对策、说内行话，定能做到能攻善守，应对申论无往不利。