第一篇:农村居民生活垃圾处理现状的调查问卷[小编推荐]
建议调研题目定为: 农村居民生活垃圾处理的现状调查及改进对策探讨 ——基于湘潭市的调查数据
农村居民生活垃圾处理现状的调查问卷 尊敬的市民: 您好,我是湖南科技大学管理学院的调研员。为解决农村居民生活垃圾处理这一难题,提升农民生活质量,推进社会主义新农村建设,我们拟对湘潭市农村居民生活垃圾的处理现状进行调查。本次调查将会耽误您大概10分钟的时间,请您谅解。您的回答无所谓对错,只要能反映您的真实情况和想法就达到了我们这次调查的目的,而且我们将对您的回答完全保密。谢谢您的配合和支持!
湖南科技大学管理学院
二〇一二年三月
1.您家里有口人。
2.您家里每周大约产生公斤的生活垃圾。
3.您家里主要的生活垃圾有哪些?(可多选,多选时请对其按从多到少的顺序进行排序)
A.厨房剩余垃圾
B.可回收物品,如废纸、塑料瓶、金属等
C.难再利用物品,如碎玻璃、碎陶瓷等
D.严重污染物,如废电池、农药瓶、塑料袋、农用膜等
顺序是:
4.您的家庭通常是怎样处理生活垃圾的?(可多选,多选时请对其按从多到少的顺序进行排序)
A.自己回收再利用B.就地焚烧C.随意乱倒
D.卖到废品收购站E.堆放在指定地点F其他顺序是:
5.您对生活垃圾进行分类回收的主要目的是?
A.赚点花销B.保护环境C.村里要求D.循环利用
6.您通常回收哪些生活废弃物?
A.玻璃器皿B.纸类C.金属D.塑料瓶
E.衣物类F.其他
7.您所在的村里有垃圾集中处理的基础设施吗?(选A跳至第9题,选B则续第8题)
A.有B.没有C.不清楚
8.您认为村里没有建立垃圾处理机制的原因是?
A.没有足够的资金B.没有认识到垃圾的危害
C.村委会没有组织D.技术问题
9.您所在的村里通常怎样处理村民的生活垃圾?(可多选)
A.统一焚烧B.集中掩埋C.分类回收D.沼气开发
E.其他
10.您所在的乡村生活垃圾经常随处可见吗?
A.是B.不是C.偶尔,但有人清理
11.您了解乱倒生活垃圾对人类和环境的危害吗?
A.非常了解B.了解一点C.完全不懂
12.您所在的村里进行过环保政策宣传吗?
A.经常B.偶尔C.没有
13.您认为有必要对垃圾进行处理吗?(选A跳至第15题,选B则续第14题)
A.很有必要B.没有必要C.可有可无
14.您认为没有必要处理垃圾的原因是?
A.浪费钱财B.垃圾可自行降解C.不知道垃圾的危害
15.您对当地生活垃圾处理情况是否满意?有何更好的意见或建议?
备注:加下划线的即为李老师改动的地方。
第二篇:关于延安市宝塔区农村居民生活现状调查
关于延安市宝塔区农村居民生活现状调查
我们的调查是通过实地调查的方式:组员面对面与农户沟通,既通过组员口述问题并作记录,也通过对访问者观察和详谈收集情况。我们分别向村民、村民子女、贫困与富裕等不同经济状况家庭进行深入的调查,从而全面把握延安地区尤其是宝塔区农村居民的情况。通过调查我们发现以下问题:
教育
调查中发现教育支出的提高一方面说明了宝塔区农民对教育的重视,另一方面也说明了教育所需要的花费不菲。据当地的一位从教50多年的大爷的介绍,当地义务教育阶段的孩子上学一年需要九十五元的学费(已经包括了书本费),视居住地离校远近情况,有些孩子还需要住宿费和伙食费用,总的算下来,一个孩子一年也不过需要两三百元。但是这在人均年收入不到两千元的当地已经是一笔不小的开支了。不过很多农民在教育方面是不吝惜的,他们明白知识的重要,愿意让孩子好好读书。
调查显示,有近八成的农民觉得村里没有读小学的孩子比较少,大部分人希望孩子在有可能的情况下读到大学。但是非义务教育阶段的学费支出和生活费等其他支出将会更高,尤其是接受高等教育所需的花费对于普通农村家庭来说更是天文数字。虽然农民愿意为自己孩子的将来勒紧裤腰带,但是我们是不是也应该思索:为什么教育成本这样高?为什么农民没有足够的余钱来支付学费?我们怎样才能在当前情况下妥善处理收入和教育成本
之间的差距问题?这些问题已经远远不是这篇小文能够回答的了。而总的来说,教育开支占延安地区农民支出较多,这种反差表明当地孩子培养成本过高,农民教育负担比较重。考虑到家庭拥有小孩数这个变量,发现教育为最高开支的家庭其小孩数目为2孩以上的多于村里的平均值,这表明孩子的数目对家庭财政支出状况有明显影响;此外,“0”孩家庭中还有不少家庭教育支出沉重,表明9年义务教育之外(如高中)的教育收费很高,成为了困扰当地农民家庭的一大问题。
种植
在调查中我们发现,很多农户家庭收入的主要来源还是种粮食,这部分纯农户的收入水平如何提高,生产结构怎样调整,也许是我们所应该积极思考的问题。我们也看到了一些问题,首先,以粮食种植为主的纯农户收入往往较低,相当一部分农民收入停滞甚至下降。由于收入来源的不同,不同农户之间收入差别也往往较大。这样带来的问题是农村中贫富差距的过度增大,从而影响农村在经济和社会等方面的和谐。相对而言,主要依靠一些增收较快的途径养家糊口的农民比例还不太高,其中象自家开店办厂和种经济作物的,饲养畜禽的仅为的调查的很少一部分,尚有提升的空间。
收入
根据我们的观察,虽然延安农村外出打工的风气并不十分浓厚,不少外出打工者只在附近乡镇拉小活干,最远不过西安市,几乎没有人是跨省打工去的。被提起的外出打工原因是“维持生活”、“没地或地太少”和“缴纳亲人学费”,可见满足基本生活需要是他们外出务工的主要动机。
在种粮食不能保证生活水平的情况下,不少农民家庭选择了出外打工来提高收入。调查结果显示以外出务工作为主要收入来源的家庭比例也相当高,受到传统思想的影响,陕北人的乡土意识较浓重,传统的农民很少出远门做生意或者打工,即使外出务工,也往往选择省内较近的地方。调查中发现,有一半的家庭家中无人出外打工,1/3的家庭仅一人出外打工,打工的目的主要是补贴生活。然而在我们调查时发现,不少当地的年轻人对南方很感兴趣,问到了我们很多广东高校的问题。新一代的陕北人开始对外面的世界有了更多的好奇,有了更多出去闯闯的愿望。他们在跃跃欲试之余,也流露出对南方消费水平较高,上学花钱多的担心。这也从另一个侧面显示出我国城乡及不同地域贫富差距的问题。
低保
在这几天的调查走访中我们还针对延安市低保人群展开了调查。如南桥社区,该社区共4000多人,其中低保户164人,约占其总人口的4.1%。该社区低保发放方式为针对月收入不足180元的低保人群采取“补差”的方式发放低保。具体来说如低保户王某每月收入为120元,他每月所领取的低保金额即为60元。
据几天来对延安市的物价水平的了解来看,180元仅仅能够满足低保户们的生存需要。医疗、教育、住房等方面的支出则成为了他们生活较为沉重的负担。在我们所走访的低保户中大部分没有自己的住房,均居住在租来的房屋中,另外一些则居住在山上的窑洞里。而在所调查的低保户中大部分并非身体健康,在我们走访的第一户霍爷爷就患有脑血栓、心脏病等多种病症,并常年卧床。同时,低保户及其子女受教育水平过低也是一个重要问题。
消费
除了收入来源以外,消费结构也是反映农民生活质量的一个重要指标。一般认为,将收入用于食品消费的比例越大,证明生活水平越低。当然,这是受到一定社会条件和实际情况影响的。在现今温饱已经基本解决的农村社会,食品不再是最主要的支出方向。我们的调查中,有一项是关于农民的家庭支出主要集中在哪些方面。教育消费占据了农民选择的首位,其次是生活支出,接下来是生产,看病和其他。
生活支出在消费结构中比例的下降在部分程度上显示出农民生活水平已经获得了提高,不需要将收入完全花费在解决温饱问题之上,但是这中间还存在着一些问题,比如农村的集市上能见到品种比较多的蔬菜,然而在他们日常的餐桌上并不经常见到。食品种类单一,主要是土豆、豆角、番茄、青椒一类的蔬菜。不经常吃肉蛋类食品。低廉的消费品是农村市场的主流,但是质量
往往不能保证。在全面建设小康社会的阶段,人们对生活质量的要求将会加强,对食品在营养等方面会有更多的要求,为满足这些要求,农民收入还需要进一步提高。
耐用消费品的拥有和使用量也是反映农民生活的一个重要指标。我们的调查显示,当地拥有的耐用消费品比例最大的是电视机,占调查总数的多一半的家庭拥有,接下来为 电话机(含移动电话)、洗衣机、电冰箱、摩托车。
虽然90%以上的家庭有了电视,看电视已经成为农民生活中的一项主要休闲活动,电视节目尤其是新闻节目也成为他们了解外界的一个重要的窗口。但他们的电视机还是老式的,不少家庭还在看十几寸的黑白二手旧电视,城市里上万的液晶,平板电视很多人听都没听说过,那在他们眼里是遥不可及的神话。黄土高原比较缺水,象保定村这样完全在山顶的村子来说,洗衣机费水又费电,即使拥有,也很少使用的。
影响农民增收的重要因素及对策
1、农业发展面临明显的市场需求的约束,目前纯农户仅仅靠粮食价格上升和增产来提高收入,这是远远不够的。农民更需要调整收入结构,发展副业,增强市场意识。同时农村的市场经济体制有待完善。
2、农民非农就业不足,城镇化进程明显滞后,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变,要努力加强农民非农就业比例,加快城镇化建设步伐。同时笔者认为这里的城镇化是要符合农村
实际的城镇化,并不是完全的鼓励农民进城。而是在为农民进城创造良好渠道的同时加强社会主义新农村的改造。
3、国家对农业和农民的支持与保护体系不健全。国家前期的工业发展是以牺牲农业和环境为代价的。这既不利于可持续发展,更不利于和谐社会的构建。国家应在各方面加大对农村及农业的投入,以政策和资金扶植并反哺农业。
4、农村义务教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展滞后。全面建设小康社会要求生活水平的普遍提高,这不仅包括收入的提高,还包括整个农村社会的全面发展以及农民生活质量的全面提高。农民需要在教育等方面获得与城镇人口平等的权利和条件,才有可能达到整个社会的真正和谐。
虽然我不是一个陕北人,但我有许多来自陕北的同学、朋友。而这几天在延安的生活经历也让我对延安对陕北这片土地产生了浓厚的感情。正因为这样我希望更多的人支持这里的发展,支持这里的建设。总之,农村的建设和发展任重而道远,构建全面小康与和谐的社会需要我们不懈努力。
第三篇:关于农村居民生活垃圾分类现状与问题的调查问卷
关于农村居民生活垃圾分类现状与问题调查问卷
年级小组
您好!我们是长岭麦韵芳小学的学生,我们正在搞一项生活垃圾分类情况调查的社会实践,打扰您几分钟,请填好问卷。谢谢。
1、您是否知道垃圾分类处理()
A、知道B、了解一点C、不知道
2、您家里有对垃圾进行分类的习惯吗?()
A、有B、没有
3、您觉得垃圾分类对改善环境有帮助吗?()
A、有B、没有C、不知道
4、您认为垃圾分类处理有什么好处(可多选)
A、便于回收利用B、减少垃圾量 C、利于垃圾无害化处理D、利于改善生活环境
5、您所在村社是否有设分类垃圾桶?()
A、有B、没有
6、您是否接受过垃圾分类知识的宣传教育()
A、是B、否
7、您所知道的垃圾分类知识是从什么途径获知的()
A、报纸 B、电视C、社区宣传资料D、其它
8、您家对有害垃圾的处理办法是()
A、直接扔掉 B、送到专门回收站 C、存放起来 D、其它
9、请你选出以下你认为是可回收物品的选项()
A、塑料袋B、玻璃瓶C、废电池D、牙膏皮E、纸巾F、建筑垃圾G、塑料泡沫H、食物残留物
10、如果村里有垃圾分类垃圾桶,您会分类投放垃圾吗()
A、举手之劳,会B、比较麻烦,不会
11、您认为垃圾分类实施过程中的困难有哪些()
A、公众环保意识淡薄B、设施不完善C、宣传力度不够D、公众对垃圾分类回收了解甚少E、职能部门规划不力
12、您对于垃圾分类是什么态度()
A、支持,这项工作很有意义B、反对,没这个必要C、无所谓
再次感谢您的支持!请您继续支持垃圾分类!
第四篇:基于农村居民生活现状调查报告
基于农村居民生活现状调查报告
调查目的: 通过对本次社会调查,使得更多的人更清醒的认识到农村居民生活现状,进而对这一状况采取措施改善现状.调查地点:湖北省十堰市郧西县上津镇
调查时间: 2009年7~8月
调查对象: 上津镇城南村,城北村及伍峪坪村部分村民.调查方式: 抽样调查、回归分析
调查任务:武汉理工大学08级暑期社会实践小组委员**
调查背景简介:
郧西县上津镇坐落在鄂西北的一个偏远地带.全镇版图面积226.5平方公里,辖16个村,99个村民小组8345户,总人口4.1万人.集镇面积5.2平方公里,人口1.5万人。上津镇1987年被省政府列为全省重点老区乡镇;1998年被省政府列为省级重点“边贸口子镇”;2004年被建设部和国家文物总局列为全国历史文化名镇;2007年被建设部、文化部、国家文物总局联合下文评为“中国历史文化名镇”,2007年11月份被省委省政府列为全省“百镇千村”重点工程示范乡镇。
调查结果
(一)农村生活居民的受教育情况调查及分析
“磨刀不误砍柴工,读完初中在打工!”“百年大计,教育为本。”“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育!”农村教育历来受到社会各个阶层,尤其是教育界的高度重视。笔者也借这次暑期社会实践的机会,作为湖北大学08级的一名调查代表,有幸来到了十堰市郧西县上津镇,对这里的城南村,城北村及伍峪坪村部分村民进行了局部抽样调查,以下是对这些村民的受教育程度的调查结果。
教育 程度
年龄 0岁~20岁 21岁~40岁 41岁~60岁 60岁以上
小学 60 72 53 24
初中 45 40 25 6
高中 13 7 2 0
大学 2 1 0 0
共计 120 120 80 30
从上面的表中我们可以看出:这里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就连九年义务教育也成问题。而表中20岁以下的120人中有近20人现在出门打工在外,16岁以上的几乎有90%都在其中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到1000元去生活费及其它费用;41至40岁的100人中有超过60%的人出门打工在外,没有文化,没有技术的他们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱,而且是加班加点地干,省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜;甚至,有不少40岁以上的农民也赶着外出打工。在农村,外出打工似乎成为
一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说,外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘,但他们为了生活又不得不为之.(二)农村居民收支情况调查
面朝黄土背朝天!这句话一直是农民辛苦劳作的真实写照!就是在现在的农村,这样的维生方式依然普遍存在.他们出力流汗却收入微薄,辛苦劳作却难以谋生.对此,笔者也就这一情况作了调查, 在调查中,当问到“你们每年人均收入有多少”时,一位村民让我给他算了一笔帐。结果如下:
项目 谷物 玉米 两头猪 农副产品 一人外出打工
收入 1500斤 1100斤 一吃,一卖(600元)200元 2500元
项目 化肥 种子农药 学生 各种集资 日杂 农税
支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元
这组数据基本反映了多数农村居民的收支情况.由该表我们可以看到,除去喂猪所需的饲料,剩下的粮食刚刚好够吃。现在来为他们算这笔帐:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每户3.5人算,则人均达不到700元。这与国家统计的“我国农村人均收入从1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相径庭。这2366元是怎么来的呢?国家统计局副局长邱晓华指出:2001年中国城市居民人均收入为6860元,农民为2366元,那末这个比例本来应该是3:1,当这个2366元中很大一部分是空头支票,农民的实际收入才1800元,也就是说这个比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所调查的农户与这个6860元相比,那末这个比例就是将近10:1了。
由此,我不禁想起了2000年3月,湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平的《上总理书》。他在上书的开头写道:“我怀着对党的无限忠诚,对农民的深切同情,含着泪水给你写信。我要对你说的是,现在的农民真苦,农村真穷,农业真危险!”。书中写道:在农村,盲流如“洪水”,负担如“泰山”,债台如“珠峰”,干部如“蝗虫”,责任制如“枷锁”,政策如“流言”,谎话如“真理”……。作为一个土生土长的农村人,我能真切的触摸到农村有多穷,农民有多苦。但看到《上总理书》我又不禁浑身一触。在这次调查中我开始重新省视:农村到底有多穷,农民到底有多苦。日益严峻的农村问题已成为社会的矛盾焦点所在,不得不引起我们的足够重视.调查分析 :
那么,究竟是什么原因造成农民负担如此之重呢? 我个人结合调查结果及相关数据信息,分析如下:
一.农民收入增长缓慢,我国农民纯收入年增长速度从1996年的9%呈下降趋势,至2000年仅仅为2.1%,“增加农民收入”这一政策似乎仅仅成了一个口号。在我的调查中,增加农民收入就成了政府利用老百姓的一着高招。
二.农民的受教育程度低下,多数农民受教育程度不高,对社会的的发展趋势,经济的基本走向以及农村改革的思路不甚理解,缺乏热情和信息,不敢尝试新的经济劳作模式,过渡的依赖于传统的经济增长方式,固步自封,止步不前。
三.农产品的贬价,首先算一笔帐,在过去的五年中农产品价格持续下跌,以谷物为例。在过去的五年中我国谷物产量达4亿吨,平均每斤降价2毛钱,那末:4亿*2000*0.2=1600亿元,也就是说仅此一项农民平均每年就损失300多亿元。在我的调查中,责任制似乎真的如《上总理书》所说成为一种枷锁。由于农产品价格太低,农村劳动力纷纷外流,以至于大量肥土良田荒芜。
调查建议:
那么,如何减轻农民负担呢?
第一.贯彻落实农村税费改革。一直以来,农村税费改革都难以逃出黄宗曦定律的怪圈子。所以推进农村农村税费改革必须做好以下几点:
1. 费税为税,由于费要远远高与税,所以在不另增加其它杂派的前提下,并费税为税可以减轻农民负担。当然国家是提出了这一政策,但具体的落实在某些地方便成了一种提法。
2. 该减则减,能免则免。在国家规定的农村合理税费中,有些东西(与城镇相比较)我们可以说是额外的,而有些东西可以说是过多的。如果政府能够考虑“少从农民那里赚点”做到该减则减,能免则免,那末也能减轻农民负担。
第二.增加农民收入。农民收入增加了,其负担所占的比重就自然减小了。况且,增加农民收入是我们的根本目的之所在。增加农民收入,政府部门必须做好以下几点:
1.提高政府工作人员的工作素质,让其能够真正做到在其位谋其事。充分调动各部门的能动性,使其能够真正为农业服务,为农民服务。
2.调整农业结构,引进适合当地环境的经济农作物,因地制宜,帮助农民发展经济作物。让科技与农业接轨,引导农民发展高科技农业。
3.多向农民提供小额贷款,扶持农民发展农副产业,便为其提供技术指导,经济援助以解决农民农民创业的经济忧虑和技术忧虑。
4.大力扶持,创办乡镇企业,为农民提供就业机会。增加农民收入的同时解决农村剩余劳动力的问题。同时也增加了乡镇的财政收入。
第三.规范农业税收环境,严厉制止乱收费,乱集资,乱摊派,乱罚款,乱加码等违法的活动。明确农村税收条目,并向农民讲解税收的有关规定。同时要具体落实“十五大”提出的“村务公开”政策。让农民自己来监督税费流向。
第四.完善农村社会保障制度。虽然我们现在在提“全面建设小康社会”。但是我国农村的很多地方还在温饱线上挣扎,然而靠自己生产养活自己的农民基本上是没有什么最低生活保障的。似乎国家的社会保障的恩泽并没有涉及到农村。
第五.完善农村邮政,通讯,医疗,卫生,教育,保健等基础设施的建设。特别是农村的教育设施,应该加强农村学校的硬件设施建设,完善师资队伍建设,引进先进的教育和管理理念.同时,也要进一步改善农村的公共基础设施建设,医疗体系建设.调查心得:
将近40天的暑假结束了,带着一种莫名沉重的心情我回到了学校。一个月的暑假农村调查令我这个来自农村的学生感触颇多。农村穷,农民苦,但是,相信和我一样来自农村的学生一定不少。看来农村的老百姓拼了老命在把我们往大城市送了。他们图的是什么?难道仅仅为了我们将来的生存吗?仅仅是为了让自己拥有一个子女在读大学的那份虚荣吗?仅仅为的是自己将来有人养老吗?答案当然是否定的。他们不仅仅是为了这些,他们有一种希望,一种期待。他们期待着我们的回归,期待着我们去改变农村穷,农民苦的现状。现在,国家正在搞西部大开发,我们这一代大学生毕业的时候正是西部要人的时候。我们应该响应祖国的号召,去到西部,去到农村,支援西部开发,帮扶农村建设,去报效我们的祖国,报答我们的父母!
第五篇:农村居民生活现状调查报告
青 岛 农 业 大 学
社 会 实 践 调 查 报 告
论 文 题 目:农村居民生活现状调查报告
专 业 班 级财务管理4班
姓名(学号)孙晓丹 20081435实 践 时 间7月18到8月18号
2011年8月18日
农村居民生活现状调查报告
调查地点:聊城市,莘县,魏庄镇,邹巷村。
一.简介
莘县坐落于聊城西北隅。是一个典型农业主导型城市。全县有21个乡镇。其中,邹巷由8个组组成,全村共265户人家916人。我选取了其中的一,二组作为调查对象。两个组共72户人家263人。这里的居民沿袭祖祖辈辈的种植业,并以此为生。
为使调查实事求是,避免主观臆断我首先对两个组的人口年龄组成,劳动力结构以及教育程度进行了统计。统计数据如下表:
年龄教育程度 0岁~20岁 21岁~40岁 41岁~60岁 60岁以上
小学 71 89 27 36
初中 18 11 5 0
高中 2 0 0 0
大学 1 0 0 0
共计 92 100 35 36
从上面的表中我们可以看出:这里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就连九年义务教育也成问题。而表中20岁以下的92人中有近20人现在出门打工在外,16岁以上的几乎有90%都在其中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到1000元去生活费及其它费用,有的连回家的路费也赚不到;而21至40岁的100人中有超过60%的人出门打工在外,没有文化,没有技术的他们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱,而且是加班加点地干,省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜;甚至,有不少40岁以上的农民也赶着外出打工。在农村,外出打工似乎成为一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说,外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘。但他们为了生活又不得不为之„„。农村太穷了,做农民太苦了,所以他们都赶着出去。
由此,我不禁想起了2000年3月,湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平的《上总理书》。他在上书的开头写道:“我怀着对党的无限忠诚,对农民的深切同情,含着泪水给你写信。我要对你说的是,现在的农民真苦,农村真穷,农业真危险!”。书中写道:在农村,盲流如“洪水”,负担如“泰山”,债台如“珠峰”,干部如“蝗虫”,责任制如“枷锁”,政策如“流言”,谎话如“真理”„„。作为一个土生土长的农村人,我能真切的触摸到农村有多穷,农民有多苦。但看到《上总理书》我又不禁浑身一触。在这次调查中我开始重新省视:农村到底有多穷,农民到底有多苦。
在调查中,当问到“你们每年人均收入有多少”时,一位村民让我给他算了一笔帐。现将其列于下表:
项目 谷物 玉米 两头猪 农副产品 一人外出打工
收入 1500斤 1100斤 一吃,一卖(600元)200元 2500元
项目 化肥 种子农药 学生 各种集资 日杂 农税
支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民币的。除去喂猪所需的饲料,剩下的粮食刚刚好够吃。现在来为他们算这笔帐:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每户3.5人算,则人均达不到700元。这与国家统计的“我国农村人均收入从1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相径庭。这2366元是怎么来的呢?国家统计局副局长邱晓华指出:2001年中国城市居民人均收入为6860元,农民为2366元,那末这个比例本来应该是3:1,当这个2366元中很大一部分是空头支票,农民的实际收入才1800元,也就是说这个比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所调查的农户与这个6860元相比,那末这个比例就是将近10:1了。
二.农民穷,让我们再来看几组数据:
1. 家扶贫基金协会会长王郁昭2003年3月指出:当前中国农村人均收入 500元(1.37元/天)以下的人口有1459万人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口为3亿1075万人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口为3亿1079
万人。在此次调查的72户263人中,这样的数字更是触目惊心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我国农民纯收入年增长速度从1996年的9%下降到2000年的2.1%。城乡差距扩大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的历史最高记录。而这个2.8:1又是那样的叫人不可信赖。农民收入增长速度如此之慢,城乡差距如此之大,实在是叫人痛心啊!
中国社科院研究员钟伟教授指出:日前,我国农税累计为2100亿元,而政府在农业上的支出仅仅为800亿元。两者相减,可以看出农民白白地为政府贡献了1300亿元。这种剪刀叉在网上有人戏称之为“劫贫济富”。
国家规定的农民合理负担应该为其纯输收入的5%。而实际上,各种农税(包括地方附加税,特产税,屠宰税,耕地占有税,契税),提留统筹费等以及义务工和积累工,教育集资等加之五乱(乱收费,乱集资,乱摊派,乱加码,乱罚款)等其它负担的影响。其比例远远超过了5%。在此,我们姑且不看三乱五乱等杂派对农民负担的影响,且看一下这个5%的合理性。就拿三提五统(三提指:公积金,公益金,管理费。五统指:计划生育费,民兵训练费,卫生事业教育费,村干部组织费,集资办学费)为例。与城镇居民相比较。我心里就有些为农民喊冤。为什么城镇居民不需要交的东西在农村就是合理的了呢?虽然现在政府实行改费并税政策,但是在很多地方这一政策只是形式而已。
三.那么,究竟是什么原因造成农民负担如此之重呢?
(一).农民收入增长缓慢,我国农民纯收入年增长速度从1996年的9%呈下降趋势,至2000年仅仅为2.1%,“增加农民收入”这一政策似乎仅仅成了一个口号。在我的调查中,增加农民收入就成了政府利用老百姓的一着高招。几年前,政府为了为了“增加农民收入”在农村大力宣传大办烤烟,让种玉米辛苦了一辈子的农民着实高兴了一把。烤烟是出来了,但是,烟厂却倒闭了。这样好好的上等烤烟硬被打成了下品烟给收了上去。如今到处矗立着的烤烟棚成了牛圈。
(二).农村基层组织太盘大,国家统计局等11个部委抽样调查结果显示:平均每个乡镇党政内设机构为16个,平均人员158人,超过正常编制的2~3倍。平均乡镇下属单位为19个290余人。
(三).乡镇企业倒闭破产增多,我所调查的铜古乡仅有的一个乡镇企业便是一个水泥厂,然而它为农民带来的是什么呢?是漫天的烟雾和恼人的噪音,是满身的尘土和微薄的薪水,是挟巨款逃跑的厂长和经理。企业濒临破厂,于是厂里扣发工资,集资扩厂,扩厂亏损,于是厂里又扣发工资。
(四).政府不办义务教育,农民只能自己集资办学。我所调查的水坝村,没有自己的村小,孩子们只能跑到四五里远的清和村,官塘村就读。国家一直宣传普九,然则在我的调查中发现,高昂的学费使得普六也成为问题。正好,反正没有钱读书,儿童成了增加农民收入,减轻农民负担的一支生力军——在家务农,出门打工。然后长大结婚生子,又让他们的子女重复自己的路。如此形成恶性循环,实在叫人痛心啊!
(五).农产品的贬价,首先算一笔帐,在过去的五年中农产品价格持续下跌,以谷物为例。在过去的五年中我国谷物产量达4亿吨,平均每斤降价2毛钱,那末:4亿*2000*0.2=1600亿元,也就是说仅此一项农民平均每年就损失300多亿元。在我的调查中,责任制似乎真的如《上总理书》所说成为一种枷锁。由于农产品价格太低,农村劳动力纷纷外流,以至于大量肥土良田荒芜。然而,上百元的农税又不得不交。在西方许多国家,政府不是去赚农民的钱,而是要向农业做补贴。所以免除农税成为中国之必要。
四.那末,如何减轻农民负担呢?
(一).贯彻落实农村税费改革。一直以来,农村税费改革都难以逃出黄宗曦定律的怪圈子。经济学家用公式来表示这一定律为:B=A+NX,其中B为经改革后的税收,A为改革前的税收,N为改革次数,X为每次嘎嘎感中杂派。很显然要使A小于B,关键就在于要使X小于0。所以推进农村农村税费改革必须做好以下几点:
1. 费税为税,由于费要远远高与税,所以在不另增加其它杂派的前提下,并费税为税可以减轻农民负担。当然国家是提出了这一政策,但具体的落实在某些地方便成了一种提法。
2. 该减则减,能免则免。在国家规定的农村合理税费中,有些东西(与城镇相比较)我们可以说是额外的,而有些东西可以说是过多的。如果政府能够考虑“少从农民那里赚点”做到该减则减,能免则免,那末也能减轻农民负担。
(二).精兵简政,基层领导机构过于膨胀,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃饭的人多。自然是加重了干活的人的负担。所以,对基层领导机构进行精简,对政府部门进行重新规划,具体落实其工作职责,充分调动各部门的能动性成为急需。
(三).增加农民收入。农民收入增加了,其负担所占的比重就自然减小了。况且,增加农民收入是我们的根本目的之所在。
(四).规范农业税收环境,严厉制止乱收费,乱集资,乱摊派,乱罚款,乱加码等违法的活动。明确农村税收条目,并向农民讲解税收的有关规定。同时要具体落实“十五大”提出的“村务公开”政策。让农民自己来监督税费流向。
漫长而短暂的暑假结束了,带着一种莫名沉重的心情我回到了学校。一个月的暑假农村调查令我这个来自城市的学生感触颇多。农村穷,农民苦,但是,相信和我一样来自农村的学生一定不少。看来农村的老百姓拼了老命在把我们往大城市送了。他们图的是什么?难道仅仅为了我们将来的生存吗?仅仅是为了让自己拥有一个子女在读大学的那份虚荣吗?仅仅为的是自己将来有人养老吗?答案当然是否定的。他们不仅仅是为了这些,他们有一种希望,一种期待。他们期待着我们的回归,期待着我们去改变农村穷,农民苦的现状。现在,国家正在搞西部大开发,我们这一代大学生毕业的时候正是西部要人的时候。我们应该响应祖国的号召,去到西部,去到农村。去报效我们的祖国,报答我们的父母。