坚持“以人为本”是安全生产工作的关键

第一篇：坚持“以人为本”是安全生产工作的关键

坚持“以人为本”是安全生产工作的关键

随着社会的文明进步，“以人为本”的理念正在逐步深入人心。如今，人们不仅重视满足生存、生活所需产品的生产活动，而且愈来愈重视生产过程中的安全、卫生、舒适等条件。职业者一天当中至少有1/3的时间在职业岗位工作，因此在选择职业时，人们越来越看重工作环境的安全、卫生和舒适与否。

前几年曾经流行过一条安全口号——“安全为了生产，生产必须安全”，这条口号堂而皇之地出现在一些公共场所和很多企业的醒目位臵。乍一看，似乎很有道理。但是，如果仔细琢磨、推敲，就会发现这条口号的前半句是错误的，至少不符合“以人为本”的原则。安全不仅为生产服务，更为职工的生命健康和劳动尊严服务。

近年来，安全科学的一个新领域——安全经济学产生了。安全经济学分析安全工作投入产出的关系及经济效益，通过对各类事故直接和间接损失的定量分析，使人们了解安全工作的经济意义。长远看，安全投入带来的经济效是显而易见的。但是重大灾害事故是一个小概率事件。美国安全管理学家W.H海因里奇曾对不安全行为可能导致的轻伤、重伤或死亡的比例关系做过调查统计，得出了一个公式：300：29：1。也就是平均每330次不安全行为中，有29次可能导致轻伤，有1次可能导致重伤或死亡，另外300次可能不会造成任何伤害。而每次违章产生的经济效益对业主却是一个诱惑，使之产生侥幸心理继续违章生产，直至大事故发生。在一些业主特别是私营业主甚至从业人员身上，这种“赌徒”心理是存在的。不能不看到，在某些行业安全工作的总投入可能大于各类事故的总损失。也就是说，尽管安全工作具有重要的经济效益，但仍可能导致企业利润下降。因此，在强调安全工作的重要意义时，不能只考虑经济效益，而主要应该基于“以人为本”的理念，维护劳动者的生命和劳动尊严。

人生一世，最宝贵的莫过于生命。说人的生命最宝贵，至少有以下四个方面的理由：

一是人有着不同于其他任何生命的发达的大脑和健美的四肢。人类经过几十万年甚至上百万年的进化才有了今天，今天的人类成为地球上能够观测到的所有星体上独一无二的高级动物，人可以通过研究了解几千年、几万年、上亿年前的事情，可以比较准确的预测未来，可以观测到距人类数百万光年的星体，人类已经学会利用自然规律去改造自然。在这个世界上没有比人更聪惠，更具能量的生命体。另外，在漫长的进化过程中，人的自身也日趋完美，人的身体的很多比例都是“黄金搭配”，这也是其他任何动物都不可比拟的。因此，从这个意义上说人是这个世界上最宝贵的高级动物。

二是每一个个体的人能够来到这个世界，都是一个偶然现象。每一个人能来到这个世界上的机率应在亿分之一以下，对人来说没有比这更难得的；人的生命的持续时间一般在七十年左右，在自然界无始无终的漫漫长河中，人的生命不过是弹指一挥间。生命的偶然性和短暂性，也决定了他的最宝贵性。

三是人的生命只有一次，具有不可往复性。人类没有选择的余地，让你后悔的机会都没有。

四是人在生产力中是最活跃的、决定性的因素，生产工具要有人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调

动劳动者的积极性，对于发展经济是十分重要的问题。因此，人在生产力中的地位和作用，决定了他是最宝贵的。

因此，我们必须树立“人是最可宝贵的”思想，坚持“以人为本”的理念，来做好安全生产工作。同时，我们还应当看到，仅靠业主特别是私人业主自觉树立以人为本、关爱生命的观念，凭良心办企业是远远不够的，还应当建立稳定、健全的制约机制。这一机制包括法律法规的约束，政府安全监督管理和监察的约束，社会舆论和媒体监督的约束，以及市场准入的约束等。不管业主自觉不自觉，在健全的约束机制下，他都得按规则保障必须的安全生产投入，施以必要的管理，按照国家标准或行业标准保证作业场所的安全生产条件，在安全的基础上追求合法的生产利润。另外，在对从业人员进行安全教育的过程中，也应当把“以人为本”理念的灌输和生命价值观的教育放在首位，让从业人员认识到自己和他人的生命都是无价之宝，必须倍加珍惜。让他们明白对每一个人来说，有了安全不等于有了一切，但是没有了安全，就彻底没有了一切。在工作中必须做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。只有这样时时处处坚持“以人为本”，才能真正实现安全生产。马学斌(在伊犁州安全生产监督管理局综合处处长时的论文—2004年)

第二篇：坚持以人为本搞好安全生产

坚持以人为本 搞好安全生产

发布时间：2009年08月17日 17:48 作者：陈建生

煤矿业属高危行业，是我国安全生产工作的重中之重。搞好煤矿的安全生产，必须坚持以人为本，确立煤矿职工在安全生产中的主体地位。

提高煤矿职工自主保安能力。据统计，全国多数煤矿事故是由于人为因素、包括人的自主保安能力欠缺造成的。为此，平顶山煤业集团公司积极实施以主题宣传、典型教育、身心调适等为主要内容的“安全教育”，把对职工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融入煤矿生产的全过程，促进了职工安全意识的提高，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

我们在实践中认识到，提高职工的保安能力，关键是要不断提高劳动者的科学技术水平。这就需要通过政策扶持、市场引导等途径，鼓励各类院校特别是原煤炭院校巩固和发展安全工程、采矿工程、矿山机电、地质测量等专业。同时，应采取与煤炭企业联合培养、联合办学等形式，满足煤炭企业对专业人才的需求。煤炭企业也要在现有条件下，尽可能改善专业技术人员的待遇，吸引大中专毕业生到煤矿工作，巩固技术骨干队伍，逐步改善煤矿职工队伍的素质结构。

提供安全保障，改善矿井作业环境。搞好煤矿安全生产，必须坚持把人作为保障的核心，协调好作业场所、管理方式、设施装备等环境要素，使之相辅相成、相互促进。

必要的物质手段是安全的保障。平煤集团公司在安全上坚持“按需投入”的原则，提高了安全基金的提取标准，２０００年至２００４年先后投入８亿元用于改造以“一通三防”为重点的安全基础设施，极大地提高了矿井的综合保障能力。

科技是安全生产的重要支撑。各种自然灾害和事故的发生有其客观规律，依靠科技进步，能够认识、预测和控制井下自然环境的变化，最大限度地降低事故发生的概率。当前，要加强关键性技术难题的攻关和瓦斯治理基础理论的研究，特别是要加强对瓦斯突出机理和规律的研究、煤矿瓦斯治理及相关技术装备的研发等，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料。目前在煤矿行业推广的“先抽后采、监测监控、以风定产”的１２字方针，立足于源头控制、监测防范和防止瓦斯积聚，是防治瓦斯的有效措施，应该在实践中全面落实。

安全质量标准化是煤矿安全生产的根本措施。研究表明，３０％以上的事故是由于作业质量标准化落实不到位，违反操作规程、违犯劳动纪律造成的，每一起事故的背后都隐藏着几千次的违章操作行为。因此，要全面开展安全质量标准化活动，制订各个岗位的操作规范和作业场所的标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并常抓不懈，持之以恒。

强化制度约束，增强安全生产责任感。煤矿安全生产的法律法规，是煤矿安全生产长期实践经验的总结，有的甚至是煤矿工人用鲜血和生命换来的，煤矿的设计、建设、生产和管理必须认真遵守、严格执行。

最近，国家确立了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作管理格局。国家监察主要是建立健全安全法律体系，制定方针政策，组织开展监察执法和综合监管，严格法律法规和经济处罚；地方监管主要是贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，督促企业搞好安全管理，落实地方政府、行业主管部门及出资人的监管责任，促进各级政府重视安全生产；企业负责主要是通过制订和完善企业安全生产措施，强化安全管理，切实提高安全生产保障能力。当前，要坚决杜绝无视国家法律法规、无视政府监管、无视矿工生命进行非法开采、违法生产的现象，坚决防止只追求经济效益，忽视安全生产和矿工生命健康的现象。

真心关爱矿工，构建和谐平安小康矿区。构建和谐平安小康矿区，就是要统筹考虑煤矿的改革与发展，保护好每一个矿工的生命安全与健康，让企业发展的成果惠及矿区的每一位职工及其家属。

近年来，平顶山煤业集团公司不断健全煤矿职工职业安全健康管理体系，投入大量设备，科学制订工时制，避免疲劳作业，减轻了工人的劳动强度。同时，大幅度提高职工收入，积极改善职工的居住和生活条件。我们还深入开展扶贫工作，做到不让一名困难职工生活过不下去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一个患大病职工看不起病，努力在矿区形成统筹兼顾、和谐发展、成果共享的局面。

（作者：平顶山煤业集团公司董事长、党委书记）

第三篇：煤矿生产安全第一,坚持以人为本

煤矿生产安全第一，坚持以人为本

连采队在XV5301切眼工作面生产掘进完成之后，又接下了XV53022巷的掘进生产任务。在新的掘进工作面我队依旧坚守生产安全第一，始终坚持以人为本。

营造安全氛围 创建安全文化。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，因此我对重点培训员工安全教育，切实提高每一名员工的安全意识，使之真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，营造“人人关注安全”的良好氛围。通过煤矿事故案例分析教育，以及“三违”人员现身说法等形式，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，入心入脑，以保护员工的生命安全与健康为宗旨，创建班组安全文化。坚持以安全氛围影响员工，以安全理念引导员工，通过多形式、多层面、全方位的强化理念渗透，弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化。

强化机电管理 夯实安全基础 机电设备的运行性能，对于安全生产和经济效益的提高发挥着重要作用，同时对煤矿机电设备的管理和维护提出了更高要求。为进一步加强设备管理，我队实行班班交接机电设备制度，及时发现机电隐患，以确保机电设备安全性为中心，扎实搞好机电管理工作。每天由检修班对正使用的机电设备进行安全排查，发现问题及时责令整改,从基础工作做起，把机电设备的故障与隐患消灭在萌芽状态，保证了机电设备可靠、高效、安全运行。

关爱员工健康 彰显以人为本 不论生产任务有艰巨，我队始终牢

固树立“职业健康与生命安全同等重要”的理念，始终把员工职业健康查体工作当作大事来抓，及时了解职工的基本情况、年龄层次等信息，并定期组织职工进行健康查体。7月16日，我队组织所有员工量血压，通过健康查体，不仅使广大员工能够及时了解自己的身体健康状况，而且有效加强了职业健康监护管理，降低了疾病对职工的危害，提高了职工身体素质和生活质量，从而使我队员工以更加饱满的热情投入到工作和生活中。

连采队李贯锐2014年7月21日

第四篇：项目经理是安全生产的关键

项目经理是安全生产的关键

安全生产关系人的生命，关系施工企业的信誉，发生安全事故是施工企业无法承受之重。而施工企业的安全生产主要是项目的安全生产。项目稳，则整个企业稳;项目乱，则整个企业乱。在项目安全生产管理上，施工企业各级都应履行自己的职责，承担自己的责任。但只有作为项目最高负责人的项目经理，才能直接掌控项目的施工态势，才有可能、有条件切实把握现场的生产安全。

只有项目经理才能真正担负起安全生产的责任

从权责范围看，项目经理对生产安全应担负主要责任。项目经理受企业法人代表委托在现场行使管理权，项目的人、财、物等生产要素由项目经理全权支配，施工态势由项目经理一手掌控，项目的所有管理行为都是以项目经理为中心展开的，都离不开项目经理的主导作用。项目经理对项目具有绝对的控制权，任何一级、任何人都无法绕开项目经理对项目进行管控，安全管理工作也不例外。只有项目经理、也必然是项目经理才能担负安全管理的主要责任。

从施工项目的特点看，项目经理对生产安全应担负主体责任。项目部绝大部分在空间上远离企业本部，具有游离性、自主性强的鲜明行业特点。项目经理是距离现场最近的管理者，对现场的情况最了解、最熟悉，并具有临机决断的权力，对项目的管理是深一些还是浅一些，是严一点还是松一点，完全取决于项目经理。可以说，项目经理的主观能动性决定着施工生产的有序受控水平，项目安全生产的主体责任只能落实在项目经理肩上。

项目经理的责任心决定着安全管理的深度

面对方方面面的任务压力，项目经理能否认清自己在安全生产方面的重大责任，是否始终尽心尽责地把安全管理作为第一要务去抓，直接决定这一工作的开展情况。

让“安全高于一切”的理念真正成为全员共识。安全管理是一种全员管理，只有安全意识扎根于全员心中，安全生产才有最基本的保证。全员的安全意识来自哪里?主要来自项目经理的责任心。责任心首先表现为一种压力、一种焦虑感、一种忧患意识。马为一——人性领导力学派创始人！中华培训讲师网高级讲师，现任天下伐谋公司高级合伙人、签约讲师！面对安全问题，项目经理是食不知味，寝不安席，还是饱食终日，诸事无忧?作为“场”中的领导核心，项目经理的态度决定全员的态度。榜样的力量是无穷的，项目经理的意念、举止的辐射作用是任何人都无法代替的。

让安全管理工作切实做到常布置常检查常整改。安全管理是一个过程，在过程中能否确保措施到位，万无一失，项目经理的责任心是关键。只有项目经理的责任心强，才能在安排工作时首先安排安全工作，在考核管理时首先考核安全管理，切实扭转安全工作“讲起来重要，做起来不要”的极端错误倾向；才能充分考虑安全管理的投入问题，在安全员、防护措施等人力物力的必要投入配置上不讲二话，不留空白；才能正确处理安全与质量、工期、效益、信誉之间的关系，真正做到“当安全与工期有矛盾时，宁可不保工期”“当安全与效益有矛盾时，宁可不要效益”“当安全与长官意志有矛盾时，宁可伤害感情”；才能始终不懈地狠抓安全巡视和安全检查，不放过任何蛛丝马迹，不存任何侥幸心理，及时整改问题，把所有的安全隐患都消灭在萌芽状态。一个责任心强的项目经理必然服膺海恩法则，必然懂得“每一起严重事故的背后,都有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患”的道理。在事故面前，一个有责任心的项目经理不会找任何借口。

项目经理的管理行为决定着安全生产的受控水平

安全管理是一门科学，它不仅要求项目经理要有强烈的责任心，而且要求施工过程必须遵循客观规律，施工方法必须科学合理。一个项目的施工管理是有序的还是混乱的，施工方法是正确的还是错误的，生产安全是受控的还是失控的，项目经理的管理行为是枢纽所在。安全生产的受控水平主要取决于项目经理哪些方面的管理行为呢?

强化施工方案、施工方法的科学论证是安全管理的治本之策。实践证明，抓好“方案预控”是确保科学施工、安全生产的根本所在。在施工现场，因施工方法选择不当造成安全隐患或引发安全事故的现象时有发生，其根本原因就在于没有真正落实“方案预控”。在编制实施性施工组织设计时，有的是纯粹走形式，编制施工方案照抄标书，虚应故事;有的是不结合实际，编制的方案大而化之，没有配套的作业指导书，更没有具体的施工方法;有的是自以为是，不请专家，不集思广益，主观想象，闭门造车等等。不落实“方案预控”，纵然有各方面的原因，但从根本上讲，项目经理难辞其咎。作为项目经理，必须认识到项目施工和安全生产必须依靠科学的方案和正确的方法，必须以我为主在施工方案、施工方法的研讨论证上做足文章。否则，在方案和方法问题上犯错误，无异于自掘坟墓。

落实正确的施工方法，落实作业规范是确保安全管理的关键所在。实践表明，百分之九十九的事故是因为落实方案不力或违规作业造成的，而落实方案不力的本质也是违规施工。因此，在施工过程中，安全生产的关键在于能否做到严格落实方案、严格照图施工、严格依规作业，在于项目从上到下的执行力。作为项目的第一管理者，项目经理必须果敢勇毅，一言九鼎，确保项目上下令行禁止;必须是管理的行家里手，懂得管理就是要把目标与责任紧紧连锁起来;必须抓好健全制度、勤于考核、及时奖惩等各个管理环节，建立起有效的掌控机制，确保终端的作业规范全面落实。如果项目经理软弱无力，管理无方，项目就会成为一盘散沙，违规施工、违章作业、违反劳动纪律等现象就会层出不穷，生产安全事故也就根本无法避免。

选好、用好劳务作业队伍是安全管理的重要基础。选择一支专业能力较强、管理水平较高的劳务队伍，遇到风险较大的工程也可以平稳推进;选一支没有专业能力、谈不上有什么管理的劳务队伍，即使是一般工程也会搞得险象环生。从对劳务队伍的使用管理过程看，如果能够做到对劳务队伍坚持严管与善待相结合，能够做到实时纠偏、及时服务，劳务作业就会成为项目安全生产的坚实基础;如果对劳务队伍以包代管或包而不管，放任自流，必然导致偷工减料、野蛮施工等现象，随时都有可能引发安全事故特别是重大安全事故。劳务队伍选得好不好、用得好不好，项目经理必须承担主要责任，甚至是全部的责任。因为队伍是项目经理选的，也是项目经理用的、项目经理管的，即使有时在个别队伍的选用上难以自主，但队伍终究是由项目经理管理的。选好用好劳务队伍，项目经理责无旁贷。

坚持不懈地抓好安全培训是安全管理的有力保障。要实现安全生产，不仅需要全员具有强烈的安全意识，而且需要管理层和作业层均具备相应的安全管理知识和安全操作技能。如何让管理、作业人员真正掌握必要的安全知识和技能，教育培训是关键。但必须看到，施工企业员工分布点散面广，由企业组织集中培训难以操作，往往也得不偿失，安全教育培训(包括各种安全演练)只能以项目为单位进行才有真正的生命力。这样，全员的安全教育培训能否开展起来，项目经理就成为关键。实践证明，只有项目经理重视安全教育培训，教育培训才能真正开展起来，也只有教育培训长流水不断线，安全生产才能得到可靠的保障。

安全管理知易行难。近年来，我们国家出台的安全管理法规不可谓不多，各行各业制订的安全管理办法不可谓不细，但是事故依然不断发生，究其根源，关键就在于没有把这些措施和办法真正落实下去、执行到位，而这与基层生产负责人的工作作风有很大的关系。作为施工企业的生产单元负责人——项目经理，在工作作风上一定要以严格的标准要求自己。

项目经理必须求真务实。安全管理是实实在在的一件事，仅靠刷标语、喊口号、走过场是不能避免事故发生的，它需要现场生产负责人扎扎实实地蹲在现场，亲历亲为去发现问题、解决问题，及时有效整治安全隐患，才能收到实效。如果项目经理不是满天飞就是惯于坐办公室，不喜欢去现场，对待安全管理只是虚应故事，一味搞花架子，事故隐患就会潜伏积聚，迟早引发出惊天的大祸。

项目经理必须严谨细致。祸患常积于忽微。大事故常常是由小隐患造成的。项目经理在安全管理上如果不重视细节，不能把小事当大事，把苗头当事故，时刻保持高度警觉，对现场存在的问题、隐患马马虎虎，粗枝大叶，凑合放任，势必就会使小隐患拖成大问题，小事故拖成大事故。

项目经理必须勤奋好学。在当前施工技术不断升级，工法工艺愈来愈先进，自然条件千变万化的形势下，安全管理面临着很多新的挑战、新的课题，项目经理尤其是刚刚走上管理岗位的项目经理，必须加强学习，与时俱进，善于从实践中总结经验，并充分汲取内外事故的教训，才能不断提高安全管理的能力和水平。否则，如果迷信自我，无知无畏，盲目施工，就难免付出昂贵的学费和惨痛的代价。

项目经理必须从严治军。违章违纪是安全生产的大敌，每一起事故背后几乎都能发现违章作业的影子。因此，在安全管理上必须狠抓按章作业和劳动纪律，坚持以铁的手腕整治违章违纪行为。否则，如果不能对违章违纪行为严加制止，严肃惩处，就会放纵事故的发生。严是爱，松是害，在安全管理上就是要以霹雳手段显菩萨心肠，就是要以严格管理真正体现以人为本。

项目是企业最基本的施工组织单元，项目的安全生产状况直接表征着企业的安全生产状况，确保安全生产的关键在项目经理身上。只有项目经理真正负起责任来，掌握正确的管理理念和管理方法，保持求真务实、严谨细致、严格管理的工作作风，施工企业安全生产无事故的目标才能确保实现。

第五篇：安全生产工作四个关键

安全生产工作四个关键

一是抓好关键时间（交接班时间、节假日时间、等职工易造成疲劳极限的时间）的安全。要建立车间领导参加班前会制度及科室领导包保车间、班组制度，及时发现和了解安全生产存在问题，掌握安全生产动态，制定切实可行的安全生产措施，把事故消灭在萌芽状态。

二是抓好关键部位（重大危险源、车辆、压力容器、化学危险品、触电等易造成群死群伤事故的部位）的安全。关键部位要时刻处在监控、在控状态。建立健全重大危险源管理制度，制定演练计划，做到每年至少演习一次（现场演习或桌面演习），并根据每次演练情况不断修订、完善应急救援预案。

三是抓好关键作业（特种作业、检修作业、交叉作业、临时作业、登高作业、事故处理及受限空间作业等特殊环境作业）的安全。加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。

四是抓好关键人员（安全意识差、安全技能差、安全素质低的少数事故频发者）的安全。对关键人员重点监管，重点培训、重点教育。时刻关注关键人员的思想动态，以便及时采取相应的安全防范措施。