土地依法规范用地

第一篇：土地依法规范用地

中共***委***人民政府

关于进一步严格土地管理依法规范用地的意见

各村（社区）、镇直单位：

为进一步严格土地管理，依法规范用地，保护与合理利用土地资源，促进全县经济社会可持续发展，根据相关法律法规，结合我县实际，现就进一步严格土地管理依法规范用地提出如下意见。

一、强化耕地保护责任，提高耕地保护水平

各村（社区）作为辖区内国土资源保护的责任主体，要将土地管理特别是耕地保护纳入工作目标责任制，落实责任，确保耕地保护率达95%以上，基本农田保护率达100%。建立健全基本农田监管体系，严格落实基本农田保护“五严禁”等措施，进一步完善县、镇(园区)、、村(社区)、组、户五级基本农田保护网络。大力推进土地整理，对田、水、路、林、村综合整治，充分发挥经济、社会、生态综合效益。充分挖潜存量建设用地，依法利用

未利用地，尽量不占或少占耕地，严禁占用基本农田。进一步细化考核办法，做好年度的检查考核和日常监督执法工作，将耕地保护作为考核领导干部实绩的重要内容之一。实行最严格的责任追究制度，严肃查处乱占滥用和破坏耕地资源行为。

二、加大执法监管力度，健全执法监管体系

(一)提高国土资源部门监管水平。建立健全镇(园区)、村(社区)三级巡查网络，严格落实动态巡查制度，切实形成强有力的国士资源执法监察立体防控体系。加大土地执法力度，对违法违规用地行为做到早发现、早制止、早上报、早查处，确保年度土土也违法违规案件发现率、报告率、制止率、查处率均达到100%，结案率达95%以上；违法占用基本农田案件查处结案率达1 0 0％；卫片执法检查发现违法用地查处率达100%，整改率达95%。对涉嫌国土资源犯罪的案件要及时移送司法机关依法追究责任。各村（社区）国土资源部门要加强日常巡查监管，依法履行职责，对即将发生的违法违规用地行为进行制止，制止未成的要及时向镇国土资源部门或政府报告，确保将违法违规用地消除在 萌芽状态。

(二)强化相关部门监管职责。镇国土、公安、规划、纪委、监察、供电、水利等部门要按照各自职责，加强配合，协同 做好土地管理及违法违规用地的执法查处工作，努力构建土地执法监管共同责任机制，依法制止查处违法违规用地行为。对未取得合 法用地手续的建设项目，国土、工商、规划等部门不予办理

任何手续，水务、供电部门不予供水、供电。

(三)严格落实村（社区）监管责任。各村（社区）党委是本辖区内国土资源保护的责任主体，村支部书记是第一责任人。对违法违规用地行为末及时整改，甚至隐瞒不报、压案不查的，并限期整改，限期内仍未整改的，对村主要负责人及相关责任人予以问责；对违法占用耕地面积较大，土地违法违规案件发生较 多或造成严重后果的，将严肃追究整政主要负责人责任；涉嫌犯 罪的，依法移送司；法机关追究刑事责任。

(四)明确村级监管职责。村(社区)党组织主要负责人和村(居)民委员会主任对本辖区内违法违规用地行为，要积极履行发现、制止、报告和协助查处的职责。在发现违法违规用地行为后1个工作日内报告镇政府及国土资源部门，对不制止、隐瞒不报、不协助查处的相关责任人将予以问责。造成违法违规用地既成事实的，对村(社区)党组织主要负责人就地免职，村(居)民委员会主任按照有关程序予以罢免。

(五)建立土地执法监管联席会议制度。镇政府主要领导担任土地执法监管联席会议总召集人，镇组织纪检监察、人保、公安、国土资源、法制、规划、财政、林业、环保、城管、工商、供电、水务等相关单位分管负责人为成员。各村（社区）也要建立相应的土地执法监管联席会议制度。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究案件查处问题，真正形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的国土资源管理新格局。

(六)杜绝新的违法违规用地行为发生。镇国土资源等部门要加大巡查力度，严禁出现边查边改边犯现象，尤其要杜绝违法占用基本农田、房地产开发项目违法占地等情况的发生，确保全镇违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比率在10%以下。对历史遗留的土地违法案件要如实查清，并依法处理。

三、做好土地节约集约利用工作，提高土地利用效率

加大村庄改造力度，稳妥推进城乡增减挂钩。各村（社区）要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格监管”的总体要求，及尊重农民意愿、保障农民权益的原则，积极稳妥地开展农村集体建设用地整合工作。镇国土资源部门要积极探索集体建设用地流转方法，通过市场化手段对土地利用率不高、基础设施不完善的村庄进行整理改造。开展城乡建设用地增减挂钩工作，依据相关规划，坚持先垦后用，充分挖掘村庄、学校、废弃工矿等集体建设用地潜力，确保耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。严禁任何单位和个人非法租用、占用农民集体所有土地进行房地产开发。用于商品房开发的土地必须征为国有，纳入国有土地市场统一管理。未经批准利用集体土地进行房地产开发或以“新农村”等为名在集体土地上建房销售的要立即停止建设、停止对外销售。

四、严格项目用地预审，规范土地供应秩序

（一）依法依规用地。镇国土资源部门要严格执行国家宏观调控政策、产业政策和供地政策，依法管地、批 地、用地，不

得发生违法管地和违规审批项目用地行为。辖区内项目征地必须符合土地利用总体规划，用地报批率达到100%。

（二）加强土地利用规划和计划管理。坚持土地用途管制制度，严格控制土地供应和建设用地总量。实行项目集体审查和准入制度，未经镇政府审查通过，并落实土地预审和计划的项目，不得开工建设。对各村（社区）新增规模养殖，需经国土、林业局备案后，报县政府审批后方可建设。不得单独供地，确保土地高效利用。‘

（三）依法规范土地市场。加强土地收购、储备和开发工作，全部实行净地出让。鼓励利用存量建设用地进行中心镇和小城镇建设，严禁擅自非法转让土地和开发建设行为，所有经营性用地必须向县政府申请进行公开出让加大土地批后监管力度，杜绝未按照土地使用条件用地。闲置用地、非法转让等行为的发生，土地出让、转让、出租、抵押等要依法有序进行。实行建设项目用地竣工验收制度，对没有通过用地验收或验收不合格的，相关部门不得通过竣工验收、不得办理产权登记等。

五、认真落实征地补偿制度，化解涉地信访矛盾

严格涉地信访属地管理。建立健全全县、镇、村（社区）三级联动的涉地信访工作网络，依法及时就地处理信访问题，不得发生省、进京越级上访和群体性事件。对因征地补偿安置不到位侵害农民权益，或违法违规用地行为处置不力，引发群体性事件、集访、越级上访的村（社区）,将限期整改。同时，按照有关规

定予以“一票否决”，追究相关人员责任。

六、加强法制宣传教育，增强依法用地意识

要把国土资源法律法规培训纳入年度工作计划，采取以会代训、集中学习、专家讲座、座谈交流、现场考察等多种方式加强对镇、村、组干部的培训，切实提高干部群众依法用地、集约用地和保护耕地的意识。要通过广播、电视、网络、报纸等多种渠道，积极宣传土地相关法律法规，在全社会营造良好的舆论氛围。

第二篇：如何依法用地

你用地违法了吗？

★你在农村的房屋有无经国土资源部门批准用地或房产部门登记房地产权证？

解读：《土地管理法》第七十七条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；国家严禁城镇居民购买农村宅基地建房。

★你有无在农村租地（购地）建设厂房或其他非农业用途的建筑物？

解读：租用农村未经依法批准使用的土地用于非农业建设，按非法占用土地案件查处，对符合土地利用总体规划的，没收地上建筑物并处罚款，不符合土地利用总体规划的，拆除已建地上建筑物、退还土地并处罚款。对出租土地的集体经济组织另案处理。

★作为集体经济组织负责人，你有无出租、转让集体土地资产？

解读：经依法批准的集体土地资产，除自用和安排符合条件的村民宅基地外，必须经公开交易出让、转让或出租。法律规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款；罚款额为非法所得的5%以上20%以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。集体土地违法行为在我区普遍存在，在现实生活中，相当部分集体经济组织负责人自以为转让、出租集体土地方案经过全体股东表决通过就可以躲避责任，实际上，对此类案件构成犯罪的，法律仅追究转让（出租）土地的合同签订者即集体经济组织法定代表人的刑事责任，并追究集体经济组织的经济责任。

★你有无非法占用基本农田建设厂房或其他非农业用途的建（构）筑物，导致基本农田的种植条件受到破坏？

解读：法律规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★你有无破坏耕地？

解读：法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款，罚款额为耕地开垦费的二倍以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

耕地和基本农田的认定是依据土地调查并报国土资源部确定和划定的，一般企业单位和个人在非法使用土地时很难把握，随时可能触犯《刑法》。什么是违法用地行为？

简单地说，就是对土地不合法的利用，主要包括非法占用土地和非法出租（买卖或以其他形式转让）土地两大类。

（一）非法占用土地

（二）非法出租（买卖或以其他形式转让）土地

违法用地的危害性

（一）对违法用地当事人来说，轻者造成一定的经济损失，重者不但会倾家荡产，更有甚者会因触犯刑律而被判刑，从而失去人身自由。违法用地建筑被政府或执法部门拆除，将使投资者血本无归。

（二）对集体经济组织来说，因为相当一部分违法用地未经村集体讨论同意、未经合法性审查、未履行合法程序（如招拍挂等）就出租、转让集体土地，致使社会公平丧失、集体资产流失，滋生腐败。同时，土地是农村集体资产最大的资源，土地的分配、收益和使用是村（居）民的高度关注点。违法用地多，伴随着群众的投诉信访增多，土地利益分配不公也伴随农村矛盾激化，危及社会稳定和可持续发展。

（三）对国家和社会来说，违法用地不仅严重扰乱土地管理秩序，使得城乡建设无法按土地利用总体规划、土地利用计划和城乡规划推进实施，而且会因为违章建筑、乱搭乱建形成治安及生产安全隐患，并引发脏、乱、差等环境卫生问题；违法用地不仅会让当事人遭受巨大的经济损失，而且会造成社会资源的极大浪费，政府的执法成本大增；违法用地不仅损害了法律法规的权威性，而且影响政府的公信力和执行力，违法用地多发地区信访投诉增多，群众对政府的意见和埋怨情绪增大，部分群众认为政府不作为。

违法用地不仅蚕食农田，而且低效、分散、无序，浪费土地资源，严重影响我市经济社会发展，严重影响国家中心城市建设，严重影响广州形象。要以铁腕措施整治违法用地，重拳打击，决不手软，坚决刹住歪风。●“违法用地不仅蚕食农田，而且低效、分散、无序，浪费土地资源，严重影响我市经济社会发展，严重影响国家中心城市建设，严重影响广州形象。”

●“土地是广州最稀缺的不可再生资源，必须依法、依规、高效使用土地资源，从重从严从快处罚违法行为，为子孙后代留下生存空间和发展空间。”

●“重鼓就要重锤敲。各区(县级市)各相关部门要立即行动起来，不做老好人、不怕得罪人，应当拆除的坚决拆除，应当复绿复耕的尽快复绿复耕，应当完善用地报批手续的抓紧办理有关手续，务必在3月1日前整改到位。”

万庆良强调，违法用地不仅蚕食农田，而且低效、分散、无序，浪费土地资源，严重影响我市经济社会发展，严重影响国家中心城市建设，严重影响广州形象。要以铁腕措施整治违法用地，重拳打击，决不手软，坚决刹住歪风。

1、开展“两违”整治，是加强城市规划控管，提升城市形象和品位的迫切要求。

与周边市县相比，仙桃最大的优势是城市建设的优势。规划是城市建设的龙头。正是在规划的指引下，靠着一届接一届市委市政府的努力，仙桃才有了今天的城市形象，才有了今天的城市品位，实属来之不易，应倍加珍惜。但是，城区“两违”的滋生蔓延，打破了城市建设有序发展的格局，与仙桃城市建设的历史格格不入，与仙桃的城市品位格格不入，与仙桃的对外形象格格不入，已成为影响城市和谐发展的重要因素。我来仙桃两个多月的时间，这期间收到了不少群众关于违法建设的举报信，接待不少这方面的上访案件，一些会议上人大代表和政协委员对加强城市规划和土地市场管理的呼声也比较大，我们必须采取果断措施，坚决遏制城区违法建设发展迅猛的势头。据有关部门统计，从去年8月1日至今年6月25日，不到一年的时间，城区“三办一园”新发生违法建设432起，其中无证建设的408起。408起中，自建自用住宅的278起，涉嫌违法开发的99起，工业及其它项目31起。其它项目包括工业项目变相地搞商业开发、房地产开发，国家法律政策明确规定商业用地和房地产开发用地实行招拍挂制度，而这些项目却享受工业用地的优惠政策，明显违反国家政策。“两违”现象主要集中在大洪、小南、肖台、十一墩、沙嘴等距离城区中心较近的村。刚才邓书记通报的几起违规案件，就涉及到沙嘴的两名村支部书记。从“两违”表现形式看，也是多种多样。有的以谋取非法利益为目的，将居民宅基地和民宅收购集并后，在不办理任何手续或手续不全的基础上进行联建开发，中低价出售，获取暴利；有的不经任何主管部门审批，私下购买农村集体土地进行房地产开发，去年3月6日之后新发生的69宗违法违规房地产开发项目中，就有62宗属于集体土地；有少数企业单位擅自改变土地用途进行隐性房地产开发，逃避监管以获取非法利益；有的村组在没有任何相关部门批复的情况下，随意发台，非法转让给违法主体等等。这些违法用地、违法建设的目的就是谋取暴利，任其发展带来的是无序化开发、高强度建设、低水平管理，严重破坏了城市规划建设用地结构，影响了城市规划实施，扰乱了正常的城市管理秩序，给城区的生活环境、安全环境、生态环境、治安环境、社会环境都带来了很大威胁。现在无资质的开发商，无任何部门批复的房地产项目，市民买了以后无房产证、无土地证、无建筑工程质量安全监管，当自己的权益受到侵害时得不到任何的法律保护。政府要依法行政，但必须是保护合法者的权益。好的城市环境是不可替代的竞争优势。一个无序发展、管理失控的城市，是无法谈及环境竞争优势，更无法谈及城市发展潜力的。如果任由“两违”现象发展，仙桃多年来积累的城市形象和竞争优势将毁于一旦。因此，对“两违”问题，我们必须引起高度重视，下大力、出重拳加以整治。只有这样，才能保证城市规划的顺利实施，才能不断提升城市品位和对外开放形象，才能不断增强城市竞争优势。

2、开展“两违”整治，是规范市场秩序，增强政府调控能力的现实选择。

政府高度垄断土地一级市场，是加快经济发展，增强地方政府调控能力的重要前提。违法用地和建设，偷逃国家税费，造成国有土地资产收益流失，是少数人蚕食了大多数人的利益，个人利益侵占了公共利益。土地的供给有两种途径，一种是行政划拨，另一种是土地出让，法律规定不允许村组私自售台。土地出让实行招拍挂，现在城区每亩地价低的拍到五、六十万，高的拍到一百多万，而违法用地一亩地的成本也就二十万左右。非法开发商以低价获取土地，扰乱了城区土地市场，另外，一些非法开发商在工程建设、工程监理、房屋销售等环节，还存在偷逃大量税费的问题，造成了市场主体之间严重的不公平竞争。城市土地资产经营是城市建设资金的主要来源，城市基础设施的完善是实现城市规划区内土地增值的最重要前提。近几年，我市每年千方百计拓宽融资渠道，加大城市基础设施建设的投入力度，提高城市对经济的承载力和人居环境，政府为此投入了大量的资金。今年我市城市建设资金就高达2.8亿元。政府在城市基础设施上的大笔投入，是要通过土地资产经营来平衡的。但由于巨额土地纯收益的白白流失，使政府投入失去了相应的收益保证。如果我们不迅速遏制“两违”滋生蔓延的势头，不迅速加大“两违”打击力度，政府维护市场秩序和保障发展能力就无从谈起。因此，开展“两违”整治势在必行。

3、开展“两违”整治，是检验政府执行力建设成效，确保政令畅通的具体抓手。

从2005年至今，市政府就城区规划和土地控管、房地产市场监管、个人建房等出台了多个文件，对相关政策和程序、操作流程、监管责任等进行了详细规定。但在具体执行过程中，可以说存在着很大的问题，文件得不到有效的贯彻落实。主要原因有四个方面：一是部门管理滞后或缺位；二是少数村组干部的法纪观念淡薄；三是少数人不严格执法，怕得罪人，存在着后臵审批；四是黑恶势力的参与，执法人员受到要挟。这些问题，说到底就是一个政府执行力的问题。什么是政府执行力，就是各级干部贯彻执行国家法律法规的能力，就是解决突出矛盾和问题的能力。这次“两违”专项整治活动是对各相关职能部门依法行政能力的一次检验，是对“三办一园”管理村组干部能力的一次检验，是对全社会讲正气、讲原则水平的一次检验。我们不仅要在整治活动中看每个单位、每名干部的能力和表现，还要通过建立长效管理机制，检验我们每个单位、每名干部的执行力，确保政令畅通，从根本上遏制“两违”现象发生。

4、开展“两违”整治，是推进源头治腐，树立政府良好形象的重要举措。“两违”的背后是巨额的不正当利益。在暴利的驱使下，一些人利令智昏，顶风作案，铤而走险，助长了贪图不正当利益的风气，腐蚀了个别党员干部、国家公职人员。我们在前期调查中，一些部门的同志都反映，许多“两违”项目之所以臵法律政策于不顾，抗拒执法，肆意妄为，就是因为有“狠人”背后撑腰，有“恶人”帮忙摆平，这已经成为管理和执法的严重阻力。少数国家工作人员入股参与房地产开发，与违法开发商关系密切，为他们大开方便之门。少数党员干部对职能和管辖范围内的违法行为整治不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇纵容，混水摸鱼。还有一些村组干部、国家公职人员及其亲属无视党纪国法、无视政策法规，直接插手或参与“两违”。这些虽是少数现象，但严重损害了市委、市政府在人民群众中的威信，破坏了党群干群关系，败坏了社会风气，扰乱了民心，在社会上造成了非常严重的不良影响。市委、市政府在这一问题上的态度是十分坚决的。在“两违”专项整治过程中，党员干部、国家公职人员、村组干部及其亲属有参与的，要主动申报，自觉接受处理；对一些“狠人”、“恶人”，要坚决打击，严肃处理。在这次整治中，不排除会有打招呼说情的情况发生。我们希望各级干部，特别是“两违”整治的相关部门和单位要严格遵守党纪政纪，不做违背党纪政纪和违背原则的事情。全市各级各部门都要认识这一问题的严肃性，在思想上与市委市政府保持高度一致，用“两违”整治的实际成果取信于民。

当前，我市城区“两违”现象涉及范围广、情况复杂。有关部门和参与整治工作的人员一定要切实解决“怨”、“怕”、“等”的思想障碍，树立面对现实、解决难题的鲜明立场，树立敢于攻坚、敢打硬仗的思想，把开展“两违”专项整治与推进城市规划有序严格管理结合起来，与推进土地市场依法管理结合起来，与促进干部队伍反腐倡廉建设结合起来，与优化城市发展环境结合起来，真正达到思想空前统一，步调高度一致，用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕确保“两违”专项整治达到预期效果。

第三篇：土地用地申请报告

土地用地申请报告范文 申请人：胡xxx

住所地：xx省xx市xxx村

法定代表人：胡xx

申请事项：申请人因建养鸡场需要，特此依法向宝丰县人民政府申请养殖用地30亩。

事实与理由：

申请人是已毕业的大学生，大学期间通过自学与实践掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖理论体系，并决定开办自己的养殖场，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。特向宝丰县人民政府申请土地建立一座存栏量为一万只的肉鸡养殖场，建设完毕后可以向本村村民提供工作岗位，提高部分村民的经济收入。在政府的支持与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，建立养殖小区，采取基地加农户、包回收的模式进行运作，从而实现养殖、销售一条龙服务，带动本村乃至本乡养殖业的发展，实现共同富裕。现根据《畜牧业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请土地面积30亩，地址为平顶山市宝丰县前营乡翟庄村西。

以上申请，敬请批复！

此致

宝丰县人民政府

申请人：胡xxx法定代

表人：胡xxx

2011年4月18日

■相关知识：

集体土地如何办理用地申请

基本工作流程

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。

1.征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2.征用集体土地受理：区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。

申请内容

用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1.申请单位名称；

2.项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况；

3.建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。申报文件

用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1.用地单位有关资质证明；

2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

4.初步设计或者其他有关批准文件；

5.建设项目总平面布置图；

6.占用耕地的，必须提出补充耕地方案；

7.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

第四篇：土地用地申请书

土地用地申请书

办事处：

本人，家住，身份证号，因开设游乐场需要，特此依法向贵办事处申请用地 亩。

近年来随着经济发展，旅游业已发展到一个较高的水平，加之大量的农家乐以及游乐园的开设更是为广大市民朋友提供了一个集旅游与休闲为一体的好去处。为了能进一步丰富当地的旅游娱乐项目，进一步提高当地村民劳动就业率，从而进一步推动当地旅游经济的发展。因此，我申请在黄瓜山恐龙乐园附近开设一个小型游乐场。下面围绕此项目对环境的影响、安全隐患以及安全措施两个方面加以阐述：

（一）环境方面

此项目本身对环境没有污染源，我将充分利用现有场地，尽可能地减少对地貌的破坏。鉴于此项目可能影响环境的主要因素是游客的废弃物、生活垃圾。所以在项目开发过程中，我保证将严格采取如下措施加以防范：

（1）加大对游客环保知识的宣传力度，增强游客的环保意识，对游玩过程中产生的废弃物统一带到指定地点进行处理。

（2）严格管理好娱乐设施和自身的环境卫生。

（3）生活污水利用化粪池进行处理达标后再按指定地点排出。

（二）安全方面（1）在游乐场周围设立安全警示牌，在醒目地方标明安全须知。时刻提醒游客游玩过程中的安全注意事项。

（2）定期对游乐设备进行保养和安全隐患排查。定期建立维修保养记录，如出现安全隐患，立即停止使用并及时予以维修。

（3）加强对自身工作人员的安全知识普及并建立应急预案处理机制。确保一旦出现安全事故，可以及时迅捷、有条不紊的开展救援工作。

现根据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地使用方法》及《中华人民共和国环境保护法》的有关规定提出如下申请：申请土地面积 亩，地址:

以上申请，敬请批复为谢！

申请人：

年 月 日

第五篇：突出规范管理 促进依法用地(2010年上半年工作总结)

突出规范管理 促进依法用地

--2010年上半年工作总结

上半年，XX分局紧紧围绕XX镇党委、政府和市局的各项中心工作，以“创新六个机制、构建六个区”为先导，精心谋划，积极运作。以突出服务发展，促进科学发展；突出规范管理，促进依法用地；突出好字当头，有效保障发展为目标，狠抓各项工作的落实，为打造“品牌XX”作出了新的成效。现将上半年主要工作总结如下：

一、强化服务，全力保障科学发展用地需求

1、切实保障科学发展用地需求。按照“三个优先”的原则，千方百计优先保障民生项目、重大工程、重点项目。上半年，共办理道路及动迁房划拨用地X宗，面积X亩。办理农用地转用X亩，用于X宗工业用地招拍挂，X宗动迁房用地及市民广场。

2、大力推进土地市场化配置。积极实施经营性、工业用地招拍挂出让制度。通过有保有控，促进了我镇土地节约集约利用水平。特别是实施退二进三，取得明显成效。如XX精密机械有限公司，通过 “退二进三”土地的容积率从原有的30％提高到1.2-1.6。以最少的土地产生最大社会和经

查处整改。二是进一步明确责任。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，充分发挥村级协管员的作用，切实做到执法关口前移，确保违法违规行为早发现、早报告、早制止。在日常巡查中做到“两个确保”即：确保巡查时间、确保巡查质量，对多发区域要经常查、苗头性的要重点查。落实专人、专车，每周确保2天实打实的时间进行巡查。同时，积极，从源头上杜绝新的违法用地。上半年，开展巡查……

3、加强与建设规划、公安、城管等部门协作配合的工作机制。上半年，对在日常巡查中发现的2起违章搭建，通过联合执法，拆除建筑面积4000平方米。真正做到了把问题解决在萌芽状态、将问题解决在基层，维护了土地管理法律法规的严肃性。

三、大力推进队伍建设，不断增强支撑保障能力

1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是继续深入开展“三级联创”活动。利用每季度召开的村级监察巡查例会，加强对村级监察网络人员的教育培训，确保创建活动抓好、抓实。二是深入开展“文明单位”创建活动，加强分局干部职工培训教育，努力造就学习型分局、服务型部门、效能型集体、高素质队伍。始终坚持每月2次六廉政晨读，每月1-2次全体人员集中学习制度，强化政治思想、法规政策、业务知识的学习，切实提高了队伍的思想政治素质和业务素质。

一、在围绕项目建设，抓保障用地促发展方面。要进一步提升政策执行能力，重点要找准工作切入点这一关键环节，主动做好保障与服务这篇文章。要时刻关注、提前了解重点项目、民生项目的动态，想方设法保障项目按时落地。要以城乡建设用地增减挂钩、闲置土地处置工作为抓手，为发展拓展空间。要突出抓住项目开工建设和出让金的到位，提高土地节约集约利用水平。

二、在加强执法巡查，抓规范用地促发展方面。要进一步提升执法监管能力，重点要抓住创特色这一关键环节，着重做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，积极实施用地监管与执法巡查联动机制，严格落实建设项目联合挂牌制度，达到“全面监管、全程监督”的目标，促进依法规范用地。坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到人，用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。

三、在加强队伍建设，抓效率效能促发展方面。要进一步提升队伍凝聚力，重点要围绕形成亮点这一关键环节，着重做好在思想上有认识、工作上有提高、服务上有提升这篇文章。要加强教育培训、严格制度纪律、强化监督检查，将 “三四五六”和“六个四”的服务理念贯穿到每个人的日常工作、生活之中。形成充满活力、积极主动、互相配合、互相竞争的良好氛围。