第一篇：零工资就业
一． 政府加强监管，完善社会社会保障体系
“零工资就业” 只是一种求职方式，求职者与用人单位之间并没有签订合同，并且自动放弃所有的报酬，因此，这种劳动关系不属于劳动合同法的调整范围。这样一来，零工资就业的求职者一旦在就业期间遇到纠纷或者遭遇意外伤害，将得不到法律的保护。且“零工资就业”具有双向的风险，为了维护社会稳定，构建和谐社会，政府有必要加强管理。不断完善社会保障体系，为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障，是政府应尽的职责。有关部门既要不断探索，针对劳动者的流动性制定出有利于积累的社会保障制度，又要对那些无视劳动者权益的用人单位依法予以惩处。只有这样，才能让包括大学毕业生在内的劳动者不再“主动牺牲保障”。
二．加强对用人单位领工资就业情况的惩罚力度
《劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”根据本条的规定，即使劳动者与用人单位之间未签订书面劳动合同，只要建立了劳动关系，用人单位就应当承担相关的法律义务，包括支付劳动报酬的义务。同时，《劳动合同法》第十一条规定“用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。”《劳动合同法》第八十五条规定了用人单位在不支付劳动报酬时的法律责任，既包括行政责任也包括民事责任。对那些无视劳动者权益的用人单位依法予以惩处。只有这样，才能让包括大学毕业生在内的劳动者不再“主动牺牲保障。
三．拓宽就业渠道增加新的岗位，缓解就业压力
要从根本上解决“零工资”就业问题，更应该拓宽就业渠道，缓解目前日益严重的就业压力。对就业人员来说，要想找到令自己满意的工作，不仅要努力学习，更要在学习之余参加一些社会活动，实习或者兼职，积累一些实际经验！
四．完善就业立法，加强执法深度。
“零工资就业”显然在就业竞争日趋激烈的今天，为求职者寻找发挥自我价值的空间和舞台提供了一条新途径。既然这种社会现象能够产生，就有其出现的原因和必然性。因此完善就业立法，提供执法上的基础，加强执法深度从宏观层面上解决就业问题。
第二篇：零工资就业的多维审视
龙源期刊网 http://.cn
零工资就业的多维审视
作者：王晓军
来源：《教育与职业·综合版》2009年第02期
严格地说，大学生零工资就业并非是一种就业模式，而仅仅是一种谋职的方式。虽然零工资就业的只是极少数大学生，是“极个别现象”，但大学生是国家宝贵的人力资源，是人力资源中的优质资源，大学生零工资就业可能引发一系列的弊端和危害，其影响无疑是巨大的。因此，必须对大学生零工资就业现象予以认真审视。
从法律角度审视，大学生零工资就业属于一种违法行为。“零工资就业”践踏了劳动力社会价值，属于用人单位不守道德、不守法则的行为。少数大学生之所以选择零工资就业，就是因为自己中意的用人单位招聘条件太高，为求“进门”不得已采取的另类手段。用人单位录用这样的毕业生，毫无疑问是以用人权力挤榨掉了劳动力应有的社会价值，这是对被用者的不公。我国的《劳动法》明确规定，保障就业者的获酬权利，并确定了最低工资标准，即使是试用期双方也应该签订劳动用工合同，且报酬不能低于国家规定的最低工资。劳动保障部门明确指出：“零工资就业”是违反法律规定的做法，用人单位不能以任何方式选用或接受劳动者从事无报酬工作。因此，用人单位接纳“零工资就业”的大学毕业生，其行为是违法的，所签的是无效合同，法律不支持这样的用人行为。
从市场角度审视，大学生零工资就业严重扰乱了就业市场秩序。求职者在廉价推销甚至无价贱卖自己的同时，给其他大学生求职带来巨大的压力和影响，对大学生就业市场产生巨大的冲击。一方面，部分用人单位特别是非法追求利益最大化的用人单位自然会利用这个“供过于求”的机会，借机人为地不断提高招聘条件和录用门槛，以此招聘和录用更多的零工资就业大学毕业生，降低生产经营成本，从而使大学生就业雪上加霜。另一方面，从大学生的角度来讲，这种零工资就业的做法类似于商业上的恶性竞争，是不正当的，给其他求职者增加了更大的就业压力，迫使大学生突破正常就业的底线，严重干扰大学生就业市场的健康、良性发展。从经济角度审视，大学生零工资就业额外增加了家庭及社会的负担。一个家庭培养出一个大学生，一般要投入十几甚至几十万元，大学生十几年寒窗苦读，投资得不到回报，不符合市场规律。知识没能改变他们的命运，相反可能加剧了其家庭的负担。不仅如此，还将增加了社会的经济负担，从而引发严重的不良影响和后果。
第三篇：健全零就业
关于开展零就业家庭就业援助工作
摘要：针对目前就业形势的不太景气，出现零就业的一些情况，因此我们国家
取一系列的政策措施来健全就业状况，帮助就业缓和民生矛盾。
关键字: 就业、扶助、政策措施、民生矛盾、贯彻国家政策
根据淮再就《关于零就业家庭就业援助工作的实施意见》的文件精神，为推动就业再就业救助工程的深入实施，切实帮助解决“零就业”家庭成员就业难问题，今年以来，淮滨街道劳动保障事务所开展了以“关注民生，情系零就业家庭，我们真诚相助”为主题的零就业家庭就业援助活动，营造了一种全社会都来关心零就业家庭成员就业的良好氛围。现将工作情况总结如下：
一、调查摸底，建立“零就业”家庭援助档案
为了摸清辖区内“零就业”家庭基本情况，社区劳动保障工作人员深入到居民家中，逐一调查核实，对“零就业”家庭的家庭情况、生活状况、就业能力、择业意向进行登记造册，共认定“零就业”家庭36户。按“一户一档”的要求，建立了“零就业”家庭实名制档案，为有针对性地做好“零就业”家庭再就业援助工作奠定了基础。
二、发放《再就业优惠证》，将“零就业”家庭成员全部纳入享受再就业扶持政策的范围
针对零就业家庭的实际情况，我们及时对符合条件的“零就业”家庭成员全部办理并发放了《再就业优惠证》，使其享受到免费职业培训、社保补贴等各项再就业扶持政策，积极为零就业家庭中有创业愿望的推荐小额贷款2笔，开展法律进社区活动，发放《劳动合同法》、《再就业促进法》等宣传资料3258份，得到了“零就业”家庭成员的好评。
三、开展对零就业家庭“一帮一”就业援助活动
积极开展“零就业”家庭结成“一帮一”对子，定向帮扶活动，从政策、技术、岗位、信息等方面，真情帮助“零就业”家庭下岗失业人员实现自谋职业和自主创业，积极主动帮助落实工作岗位、政策咨询、信息反馈，要求做到出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户。采取“分片包干，责任到人”的方式，挨家挨户对“零就业”家庭进行走访慰问，及时送去岗位、信息、技术等服务，春节期间慰问特困零就业家庭8户，接对帮扶32人，积极引导和帮助零就业家庭实现自谋职业和自主创业。
四、以社区为依托积极帮助“零就业”家庭成员实现就业
社区劳动保障工作站在力所能及的情况下千方百计开发公益性岗位，因人、因地而异和“零就业”家庭人员对号入座，并按照“以人为本”的服务理念，推行“一人一策”、“一户一策”的个性化服务，帮助零就业家庭早日实现再就业。淮河路社区下岗职工尹良多原是粮食二库职工，下岗后家庭生活陷入困境，这时候社区及时为他办理了城市最低生活保障金，并吸纳他加入了社区治安巡逻队，叶春芝和丈夫尹家斌双双下岗，突然之间家里没有了经济来源，这时候社区劳动保障协理员鼓
励她参加职业技术免费培训，现在她在一药厂当仓库保管员和丈夫都已经实现了再就业，东城社区零就业家庭陈勇原是淮南肉厂职工，妻子无业，孩子上学，下岗后家里的顶梁柱倒了，社区劳动保障协理员在得知情况后，积极鼓励他战胜困难，推荐他参加了实用技术培训，学习了面点技术，现在他和妻子做起早点生意，走上了自主创业的道路。截止到2010年底淮滨街道劳动保障事务所在各社区劳动保障工作人员的共同努力下为30余名“零就业”家庭提供了免费再就业培训，社区治安巡逻队公益性岗位吸纳零就业家庭成员10人上岗，35人实现了自谋职业和自主创业。
五、鼓励“零就业”家庭成员外出务工实现就业。利用各类教育培训机构和人力资源机构，为“零就业”家庭人员量身制定了培训计划和教学大纲，对492名自愿外出务工的“零就业”家庭人员实行了全免费技能培训，内容涉及建筑、水电、家政、保卫等方面，同时为他们开设了基本权益保护、职业安全保护、法律常识、签订劳动合同、城市生活、就业工资指导价等务工常识的引导性授课，发放了宣传资料1552份，受到了“零就业”家庭成员的好评。仪陇县创新思路，充分利用全县的师资、设备、场地等优势，组织县级职业技术学校、创业裁剪学校开设了缝纫、电车、电工、焊工等技能培训，为“零就业”家庭成员开展了“短、平、快”的培训服务，为“零就业”家庭成员外出务工就业创业条件。
六、情系“零就业”家庭开展“零距离”服务。各级劳动就业服务机构千方百计开发后勤保障、夜间巡逻、环卫清扫等岗位，因人、因地而异和“零就业”家庭人员对号入座，并按照“以人为本”的服务理念，推行“一人一策”、“一户一策”的个性化服务，进一步加快了再就业服务窗口建设。市就业局规定副科长以上干部，每人至少走访5户“零就业”家庭，开展一次“零距离”服务。同时，提出了“人人关心，人人参与”的贴心口号，在全局开展了为“零就业”家庭献爱心的捐款助困行动，集资1500余元全部用于帮扶“零就业”家庭成员。
2007年淮滨街道劳动保障事务所虽然在“零就业”家庭再就业援助工作方面取得了一定成效，但由于部分单位提供的就业岗位对接性不强，致使不少“零就业”家庭成员不能适应，即使已得到安置的“零就业”家庭成员，由于工作环境、工资水平等原因自动放弃的较多，就业的稳定性较差，再加上部分“零就业”家庭成员要求过高，过分挑剔，主动就业意识不强，也给解决“零就业”家庭再就业工作带来了一定难度。2010年我们仍将以消除“零就业”家庭作为再就业工作的重点，并落实好各项补贴，保证“零就业”家庭人员就业稳定，确保消除“零就业”家庭。
总之，解决就业是一项长期和持续的过程，并非一朝一夕就能解决，同时为了更好的解决就业状况，失业者也应不断提高自己的技能和知识水平，来为就业积累资本，要知道一味的靠国家就业是不现实的，我们更多的要靠我们自己来实现就业，这是最主要也是最直接的途径。我们要有信心和平和态度，要相信现在的失业是暂时的，现在的失业是为了我们以后更好的就业。
第四篇：零就业工作措施
五星路西社区“零就业家庭”工作服务措施
根据《关于进一步做好“零就业家庭”就业工作的通知》精神，切实解决好就业困难家庭和城镇“零就业困难家庭”成员的就业再就业问题，社区制定“零就业家庭”工作服务措施：
一、详细建立社区“零就业家庭”管理登记挡案，对“零就业家庭”要逐户开展调查摸底登记，建立“零就业家庭”台帐，签定帮扶协议。
二、对有就业愿望和劳动能力的“零就业家庭”做到“五清”即：家庭成员状况清、下岗失业原因清、技能特长清、培训愿望清、择业意向清。同时掌握辖区“零就业家庭”增减变动情况，家庭成员就业再就业变动，实行动态管理。
三、对“零就业家庭”要实行承诺服务，就业管理服务，对岗位不挑不拣的“零就业家庭”在公共就业服务机构应承诺24小时内，帮助其实现就业，建立“零就业家庭”就业援助长效机制。
四、广泛发动和利用社会培训资源，为“零就业家庭”成员开展职业技能培训、创业培训，针对“零就业家庭”有创业能力放创业愿望的鼓励自谋职业、自主创业。
五、充分发挥优势，加强社区劳动和社会保障平台建设，利用微机录入，保证“零就业家庭”援助工作切实做的更好。
六、按月做好对原“零就业家庭”就业人员的跟踪回访工作。
五星路西社区劳动和社会保障站
2011年1月10日
五星路西社区劳动和社会保障站 “零就业家庭”就业工作领导小组
为了切实落实和解决城镇零就业困难家庭，确保城镇“零就业家庭”成员的就业问题。促进“零就业家庭”的工作目标，结合辖区的实际情况制定“零就业家庭”的工作小组：
组 长：郭锦华
（社区居委会书记主任）成 员：朱彩丽（劳动保障协管员）
吕雅兰（劳动保障协管员）
葛晓辉（劳动保障协管员）
五星路西社区劳动保障站
2011年1月10日
五星路西社区 “零就业家庭”就业工作计划
根据乌鲁木齐市城乡就业和职业培训工作领导小组《关于进一步做好“零就业家庭”就业工作的通知》精神，及青年路劳动保障站的工作要求，为了切实解决好就业困难家庭和城镇“零就业困难家庭”成员的就业再就业问题，特制定“零就业家庭”工作计划：
一、全面建立“零就业家庭”管理登记制度，对“零就业家庭”要逐户开展调查摸底登记，建立“零就业家庭”台帐，制定帮扶措施和方案。
二、对有就业愿望和劳动能力的“零就业家庭”建立档案。做到“五清”即：家庭成员状况清、下岗失业原因清、技能特长清、培训愿望清、择业意向清。同时掌握辖区“零就业家庭”增减变动情况，家庭成员就业再就业变动，实行动态管理。
三、对“零就业家庭”要实行承诺服务，就业管理服务，对岗位不挑不拣的“零就业家庭”在公共就业服务机构应承诺24小时内，帮助其实现就业，建立“零就业家庭”就业援助长效机制。
四、广泛发动和利用社会培训资源，为“零就业家庭”成员开展职业技能培训、创业培训，针对“零就业家庭”有创业能力放创业愿望的鼓励自谋职业、自主创业。
五、充分发挥优势，加强社区劳动和社会保障平台建设，利用微机录入，保证“零就业家庭”援助工作切实做的更好。
五星路西社区劳动和社会保障站
2011年1月11日
五星路西社区援助“零就业家庭”
工作开展总结
按照市、区两级的要求，五星路西社区在保持和巩固“充分就业社区”的工作中，着重对“零就业家庭”和“4050”人员进行重点帮扶，现将具体工作总结如下：
一、摸底调查 夯实基础
对辖区进行摸底入户调查，建立“零就业家庭”“4050”人员台帐，制定帮扶措施和方案，对有就业愿望家庭做到“五清”即：家庭成员状况清、下岗失业原因清、技能特长清、培训愿望清、择业意向清，同时掌握辖区“零就业家庭”“4050”增减变动情况，家庭成员就业再就业变动，实行动态管理。
二、制定措施 结合实际进行帮扶
经过核查辖区有对“4050”一人，无“零就业家庭”。但是社区对“4050”人员实行承诺服务，要求他们转变思想，根据自身条件，选择好就业的岗位就业，动态掌握“零就业家庭”的出现，制定服务措施，承诺期限服务。帮助其实现就业，建立“零就业家庭”就业援助长效机制。
广泛发动和利用社会培训资源，建立为“零就业家庭”和“4050”成员开展职业技能培训、创业培训的服务框架，针对“零就业家庭”“4050”人员中有创业能力放创业愿望的鼓励自谋职业、自主创业。保证将对“零就业家庭”“4050”人员的援助工作切实做的更好。
三、工作完成情况 及存在问题
截至11月，社区劳动保障站对所登记的 “4050”人员进行了电话回访、职业介绍、职业指导等工作。辖区虽无“零就业家庭”，但社区劳动保障站将各项预防和服务措施建立完备。如出现“零就业家庭”人员将立即展开跟踪服务。辖区就业困难人员较多存在从事公益性岗位工作，不愿意应聘到其他辖区的经营单位工作，这对“零就业家庭”的出现形成了隐患，部分就业困难人员不愿参加一些承担部分费用的技能培训，这些问题社区及街道正努力寻找解决途径。
五星路西社区劳动保障站
2011年11月14日
第五篇：对大学生零工资就业现象的分析的论文
摘要:面对严峻的就业形势,一些大学毕业生开始尝试新的就业方式———“零工资就业”,通过干一段时间无报酬的工作,赢得就业机会。我们该如何看待“零工资就业”?“零工资就业”对就业者本人和劳动力市场,又会带来什么影响?本文针对社会上出现的大学生“零工资就业”问题展开相关分析。
关键词:大学生 零工资 就业
中国社会科学院近期在京发布的2009年《社会蓝皮书》称,2008年年底,全国约有150万名大学生找不到工作。在严峻的就业形势下,为数不少的大学生打着“零工资”的旗号为自己寻找就业机会。按理说,我国分配原则以按劳分配为主,劳动者付出了劳动,用人单位就应按劳动的数量和质量付给报酬。《中华人民共和国劳动法》也明确规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利,取得劳动报酬的权利”;“签订和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,实行同工同酬”。然而目前盛行的零工资就业,既是求职者的无奈,也是社会的悲哀。
一、大学生“零工资就业”现象的成因分析
导致大学生“零工资就业”的主要原因有以下几方面:
1.大学生自我定位较高。
大学生经常自我定位是社会的精英,应该进行政机关、事业单位,承担“修身平天下”的重要职责,最差也要成为企业白领,坐在企业的豪华办公室里,担当着重要职位。
2.固化的就业择业观念。
大学生“零工资就业”具有明显的地域特点。据教育部统计,80.8%的大学毕业生选择在大中城市就业,甚至是来自县、镇和农村的毕业生中也有70%选择在大中城市就业。大学生就业往往向经济发达的繁华大都市聚集,总想环境好一些、待遇高一些,城市大一些。
3.大学教育模式落后于市场需求。
大学生“零工资就业”说明我国高等教育培养的学生与市场需求方面还存在差距。社会需求的是实用型人才,我国大学教育存在着偏重传授理论知识,轻视技能培训,理论教学与实际应用脱节的情况。然而目前国内劳动力市场是供大于求。
4.市场机制不完善导致就业信息不对称。
大学毕业生迫切需要一个开放、公平、竞争、有序的就业市场。由于大学毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场没有相互贯通,高校毕业生的就业工作主要由学校负责,学校大多直接组织用人单位与学生的供需见面,覆盖面比较狭窄,就业率不高。
5.用人单位招聘条件过高,招聘行为不规范。
随着毕业生人数的急剧增多,选择面的不断扩大,特别是大学生就业市场由卖方市场转为买方市场后,用人单位招聘大学毕业生的条件越来越苛刻,门槛越来越高。
二、“零工资”就业所带来的社会问题
虽然零工资就业只是极少数大学生,也可以说是“极个别现象”,但大学生是国家宝贵的人力资源,是人力资源中的优质资源,大学生“零工资就业”可能引发一系列的弊端和危害,其影响无疑是巨大的。
1.扰乱就业市场。
“零工资就业”虽是个人行为,但如果允许其普遍实施,很容易引发多米诺骨牌效应,致使社会劳动力价值观念颠覆,扰乱整个大学生就业市场秩序,甚至被唯利是图的企业所利用。这种不正当的恶性就业竞争,容易使企业养成使用廉价劳动力的习惯,最终将会使大学生就业的整体待遇降低。
2.给其他求职者带来巨大压力。
低起薪“寒流”,不仅是对自己劳动力价值的贬损、不尊重,还会破坏劳动力市场公平公正的原则,进而扰乱整个市场的薪酬体系管理,形成一种恶性竞争。
3.求职者权益难以保障。
我国《劳动合同法》明确规定,“劳动报酬”是劳动合同中应当具备的主要条款之一。而且,《劳动合同法》第二十条还规定了工资标准:“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。”“零工资就业”一旦成为事实显然违反了《劳动合同法》的规定。因此,用人单位接纳“零工资就业”的大学毕业生,所做的是违法事情,所签的是无效合同,法律不支持这样的用人行为。
三、如何应对社会上所出现的“零工资就业”现象
1.大学生应切实转变择业观。
大学生要正确认识到当前就业难的症结在于难求理想的就业单位,并不是无业可就,人才严重过剩。对于大学生自身而言,在求职时要有一定的方向性。
2.高校应着力提高人才质量。
人才培养是高校的根本任务,高校必须全面贯彻党的教育方针,要以就业为导向,转变办学指导思想,树立新的人才观、价值观和发展观,认真落实教学的中心地位,不断深化教育教学改革,优化人才培养模式,适应社会对人才的需求,着力提高人才培养质量和培养层次,培养综合素质高、专业过硬并具有良好的实践创新精神和团队意识的复合型人才,使其具有基础宽厚、一专多能的优势,在社会竞争中立于不败之地。
3.监察部门应加大对就业市场的监管力度。
对企业的这种做法,监察部门应当发出明确的信号,告诉大家这种行为是违法行为,并且加强监管力度,通过接受投诉的方式,对这种违法行为进行处理。
4.政府应加强公共就业服务力度。
一方面,政府可以出资通过公共就业培训中心、劳动局下属的职业培训学校、委托民间的培训机构,或者直接通过企业对大学生进行职业技能培训,让他们具备可以直接上岗的条件。这样不仅能大规模开发大学生职业能力、促进大学生就业,也满足了企业经济下一步发展的需要。
5.全社会共同努力创建和谐的就业环境。
在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中,大学生的顺利就业尤为重要。因此,全社会必须通力协助,为大学生就业创建和谐的、宽松的、良好的环境:加快经济建设和发展,切实为大学生提供更多的有效的就业需求;采取强有力的措施,打破政策壁垒,完善和落实国家就业政策,实施无障碍就业;加强舆论宣传,发挥正面效应,正确合理地引导大学生就业,切实维护大学毕业生的合法权益,确保大学生就业市场的健康、有序、良性发展。
点击咨询 