汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法

第一篇：汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法

汕头市人民政府令

第155号

《汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法》已经2014年6月19日汕头市人民政府第十三届50次常务会议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。

市长 郑人豪

2014年7月7日

汕头经济特区房屋临时变更用途规划管理办法

第一条 为规范房屋用途管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。

第二条 特区范围内房屋临时变更用途的监督管理，适用本办法。

前款所称的房屋临时变更用途，是指对国有土地上依法建设并投入使用的房屋，因社会经济发展、产业布局调整、城市区域功能调整等原因，在保留原主体结构基础上临时改变其建设工程规划许可确定的用途。

第三条 市城乡规划主管部门负责组织实施本办法，并直接负责市区房屋临时变更用途的监督管理工作；但区人民政府设置城乡规划主管部门的，由区城乡规划主管部门负责本行政区域内房屋临时变更用途的监督管理工作。

南澳县城乡规划主管部门负责本行政区域内房屋临时变更用途的监督管理工作。

国土资源、土地储备、房屋征收、房产、环境保护、公安、公安消防、城市综合管理、城市管理行政执法、文化、交通、住房和城乡建设、工商、食品药品监督管理等行政管理部门按照各自职责，做好房屋临时变更用途管理的相关工作。

第四条 任何单位或者个人不得擅自变更房屋用途，确需临时变更的，—1—

应当向城乡规划主管部门申请办理规划审批手续。

第五条 房屋临时变更用途的期限不得超过五年。需要继续变更使用的，应当在期限届满六十日前重新提出申请。

第六条 申请临时变更房屋用途的，应当符合下列条件：

（一）符合城乡规划管理要求；

（二）符合建筑物使用的实际需要；

（三）符合建筑安全、城市景观、交通、消防、环境保护、物业管理等方面的管理规定和技术规范；

（四）没有本办法第七条规定的不予批准的情形。

第七条 申请临时变更用途的房屋有下列情形之一的，不予批准：

（一）属于农贸市场、邮政电信、医疗、教育、文化、体育、市政、人防、停车库（位）等规划配套服务设施的；

（二）属于公共活动空间的；

（三）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物，变更用途不符合保护要求的；

（四）已纳入房屋征收范围、城市近期建设改造范围、土地储备计划范围的，或者属于危房的；

（五）未经共有产权人、相邻建筑物产权人或者周边其他利害关系人同意的；

（六）被依法查封的；

（七）物业管理规约明确不得变更用途的；

（八）局部变更房屋用途时，变更部分不能满足独立使用要求的，或者影响剩余部分使用的；

（九）自竣工验收合格之日起未满五年的，但临时变更用途符合所在区域控制性详细规划的除外；

（十）其他依法不得变更用途的情形。

第八条 房屋临时变更用途的，应当由房屋产权人向城乡规划主管部门申请，并提供下列材料：

（一）申请书，说明拟临时变更用途的房屋地点、变更用途的理由和原因、具体使用用途、变更期限等内容；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋权属证明和房屋安全鉴定结论；

（四）具有相应建筑设计资质的单位出具的关于建筑安全、消防、交通等方面的设计说明和技术论证报告；

（五）房屋改造设计方案及相应图纸；

（六）房屋的共有产权人、相邻建筑物产权人或者周边其他利害关系人的意见；将住宅变更为经营性用房的，还应当提供本住宅楼内所有业主的意见；

（七）承诺书，承诺房屋临时变更用途期间，因城市建设需要收储或者征收的，按房屋原用途和土地原用途给予补偿；

（八）其他必要的证明材料。

第九条 房屋临时变更用途按照以下程序办理规划审批手续：

（一）城乡规划主管部门自受理申请之日起五个工作日内在本部门门户网站、行政服务中心办公场所、房屋现场，将申请人、房屋原用途、拟临时变更用途、房屋用途变更有关图纸等内容公示三十日以上；

（二）公示无异议或者异议已经协调解决的，城乡规划主管部门应当在十五个工作日内进行审查，并根据具体情况征求国土资源、土地储备、房屋征收、房产、环境保护、公安、公安消防、城市综合管理、文化、交通、住房和城乡建设、工商、食品药品监督管理等行政管理部门的意见，必要时组织专家论证；

（三）城乡规划主管部门结合征求意见和专家论证的情况，认为申请材料需要修改完善的，提出修改完善意见，告知申请人按照修改完善意见和其他行政管理部门的意见对申请材料进行修改完善，并自受理修改完善后的申请材料之日起十五个工作日内作出决定；不需修改完善的，应当自征求意见或者专家论证结束之日起十五个工作日内作出决定；

（四）城乡规划主管部门审查同意临时变更房屋用途的，应当出具准予临时变更房屋用途决定书；需要补交地价款的，应当先函告国土资源行政管理部门，在申请人补交地价款后出具准予临时变更房屋用途决定书。城乡规划主管部门在审查中认为房屋临时变更用途申请不符合本办法规定条件的，应当作出不予批准决定，书面告知申请人并说明理由。

第十条 经批准临时变更房屋用途但需要补交地价款的，申请人应当向国土资源行政管理部门申请办理临时改变土地用途手续并补交地价款。补交地价款的标准为：

（一）属宗地临时改变用途的，补交地价款=（新土地用途宗地地价－

原土地用途宗地地价）×临时改变土地用途年限×5%；

（二）属分摊土地临时改变用途的，补交地价款=（新土地用途平均楼面地价－原土地用途平均楼面地价）×房屋建筑面积×临时改变土地用途年限×5%。

前款规定的宗地地价和平均楼面地价，根据基准地价及修正体系计算后确定。

第十一条 准予临时变更房屋用途决定书应当载明房屋临时变更用途期间，因城市建设需要收储或者征收的，按房屋原用途和土地原用途给予补偿。

第十二条 城乡规划主管部门批准临时变更用途的房屋涉及外立面装修的，应当在准予临时变更房屋用途决定书中予以确认。

第十三条 城乡规划主管部门批准房屋临时变更用途的，应当在本部门门户网站公告三十日以上；房屋位于实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域内的，应当抄送城市管理行政执法部门。

第十四条 房屋经城乡规划主管部门批准临时变更用途后，使用该房屋从事有关活动依法需要取得其他行政审批的，应当向有关行政管理部门办理相应审批手续。

第十五条 本办法实施前未经城乡规划主管部门批准擅自变更房屋用途的，应当自本办法实施之日起六个月内补办相关手续，变更期限自批准之日起计算；逾期未补办手续的，按擅自变更房屋用途处理。

第十六条 未经批准擅自变更房屋用途的，由城乡规划主管部门责令限期改正，并按改变用途部分的建筑面积处每平方米一百元以上二百元以下的罚款。

前款规定由城乡规划主管部门实施的行政处罚，在实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域，由城市管理行政执法部门负责实施。第十七条 本办法自2014年9月1日起施行。

第二篇：房屋用途变更证明

房屋用途变更证明

今有长沙市雨花区韶山南路123号707、708房由住宅用途变更为经营性用房，使用人为：湖南八万信息科技有限公司。该公司已作出如下承诺：

一、知悉《中华人民共和国物权法》的相关规定；

二、遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定；

三、已经有利害关系的业主同意。特此证明。

2013年11月12日

第三篇：汕头经济特区城市房屋拆迁补偿(安置)协议书

汕头经济特区城市房屋拆迁补偿（安置）协议书

（示范文本）

列片第号

拆迁人：（下称甲方）被拆迁人：（下称乙方）

甲方根据文件批准,对进行统一拆迁改造（建）,乙方房屋位于拆迁范围内。根据《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》、《汕头经济特区华侨房地产权益保护办法》的有关规定，甲乙双方就房屋拆迁补偿安置事宜达成协议如下：

一、乙方房产座落路（街）巷号（幢）号，地号列第测区号，产权人，房屋所有权证号，公房租赁证号，土地使用证号。土地使用权面积平方米，底层面积（除特别说明外，本协议所称面积均指建筑面积，下同）平方米，使用性质；层面积平方米，使用性质；附属物平方米，附属物占地面积平方米；阁楼面积平方米（其中层高2.2米以上、层底高不少于2.4米部分平方米）；宅基地、空地面积平方米。

乙方在上述房屋实际居住的登记常住户口户人（分别为人）。

二、经评估，前条所指房地产价值元（大写：元）。其中，房屋元，附属物元，阁楼元，宅基地、空地元。双方同意按此价值由甲方计补乙方。

三、乙方应于本协议订立之日起日内将上述房地产移交甲方拆建，拆除的旧材料归甲方所有。乙方搬迁顺序号为号。

四、乙方选择作价补偿的方式，在乙方提供房屋未设定权利限制的证明后，补偿款由甲方按以下方式和期限支付：

1、年 月 日前支付：%，计元（大写元）。

2、房屋移交时付清余款元，（大写元）。

3、甲方逾期付款，每日应向乙方支付元违约金；乙方逾期交房，每日应向甲方支付元的违约金。

五、乙方选择产权调换的补偿方式，由甲方在原地（异地）补偿（安置）乙方房屋面积平方米（其中，底层向面积平方米，使用性质；层向面积平方米，使用性质）。新房交付使用时，双方应按被拆迁房屋价值和新房商品房价值，结清产权调换的差价（双方不结算差价）。在结清差价前，甲方有权拒绝交房。

商品房价格由拆迁人委托市场中介组织评估确定。

六、双方约定在年月日之前由乙方按搬迁顺序号择房并签订回迁择房协议书（具体条款详见回迁择房协议书示范文本）。甲方未能按期让乙方择房的，应向乙方支付元/日的违约金；乙方未按甲方通知时间择房的，择房顺序顺延为乙方实际择房当日的最后一个序号，超过十天的,视同乙方放弃择房权利，由甲方统一安置。

七、若乙方选择房屋面积超过（少于）甲方应补偿面积的，经（被拆除房屋所有人）同意，分别由乙方（甲方）按住宅部分元/平方米、（使用性质）部分元/平方米向甲方（乙方）增购（收购）。增购（收购）部分的房屋产权归乙方（甲方）所有。

增购（收购）款由乙方（甲方）在新房交付使用/择房时支付。

逾期支付增购（收购）款的，逾期方应向对方支付元/日 的违约金。

八、乙方应于本协议订立之日起日内将被拆除房屋的权属证件交送甲方。甲方补偿（安置）乙方的房屋（含增购房屋）的权属证件由甲方代为申领，甲方应在交房之日起60日内将权属证件发给乙方，所需税费按有关规定由双方分担，乙方税费由甲方代收代付。

九、甲方补偿（安置）乙方房屋的结构、墙体、门窗、地面装修标准以规划、建设部门批准设计文件为准，（不）砌内墙，室内安装普通民用给排水管，给水管出水口个铺设至分户内厨（厕），电源安装至分户内。

十、甲方补偿（安置）乙方的房屋，由甲方统一申请安（复）装设水电表、有线电视传播线（至分户门口）、防盗门、邮箱、阳台罩（元/平方米以下）等，所需费用由乙方按实负责，于房屋交付使用时付还甲方。

十一、乙方的临时周转房（临时营业用房）安排于；乙方自行解决的，甲方每月应付给乙方元的临时安置补助费（租金补助费），暂按个月计共元，房屋交付使用时多退少补。补偿（安置）用房交付使用时，乙方应将临时周转房（临时营业用房）交还甲方。

甲方应付给乙方搬家（迁）补助费元。

前述款项共元，由甲方于乙方搬迁完毕之日付给乙方。

十二、甲方补偿（安置）乙方的房屋应于年月日前交付乙方使用。如因不可抗力影响，可按期顺延。

十三、因甲方的责任延长交房期限，或乙方不按甲方发出的《回迁通知书》规定期限办理回迁手续，按《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》第六十一条规定承担违约责任。

乙方已支付增购款的，甲方还应向乙方支付元/日的违约金。

十四、被拆除房屋的房地产权利纠葛（包括抵押等他项权利设定），概由乙方负责理楚；否则，甲方有权拒绝支付补偿款或交付补偿（安置）用房。

十五、房屋的质量保修，按照《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）的规定执行。

十六、本协议履行过程发生纠纷，双方应协商解决。协调不成的，双方选择以下方式解决（以打√为准）：

1、提交仲裁委员会仲裁；（）

2、依法向人民法院起诉。（）

十七、其他约定或说明：

十八、本协议自双方签章之日起生效，一式四份，双方各执一份，一份报房屋拆迁主管部门备案。

甲方：乙方：

代表：代表：

地址：地址：

电话：电话：

日期：日期：

汕头市建设局制

第四篇：城乡规划局规划用途变更申请（精选）

申请

XX市城乡规划局：

我公司于2008年9月12日至11月3日办理XX路XX小区XX栋负一层停车库变更其他库房期间，经规划局相关人员现场勘察，在XX栋入口出旁设一（10KV）配电室，因地理位置及建筑物结构，导致车辆无法进入，造成XX栋不能作停车库的客观现状（已现场公示）。为此我公司已调配该小区附近属我公司开发范围内作为共享停车区域，达到停车要求。

于X年X月X日，XX市长在信访会上明确指出，XX栋负一层改变使用功能范围内属XX公司产权，由于客观现状已经不能停车，如果我公司在规划局完善XX栋负一层使用功能变更的批文，我公司可根据变更要求执行改造，达到合理使用，方便管理。拟XX市城乡规划局遵市规[XX]XX号文件，我公司再次申请改变XX路XX小区XX栋负一层车库用途。

XXX地产开发有限公司年月日

第五篇：嘉兴改变规划用途规划管理办法

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法》已经五届市政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府 二○○六年十二月二十八日 嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法

第一条 为维持市场经济秩序，促进市场公平竞争，规范市区利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的行为，依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规和《嘉兴市人民政府关于加强建设用地管理的若干意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 任何单位和个人均应按照《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《房屋产权证》所记载的内容进行建设和办理房屋产权登记，按批准的用途使用建筑物。

确需利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的，应按本办法规定办理临时改变建筑物用途的相关手续。

第三条 本办法适用于市区利用现有建筑物改变用途从事三产经营活动的行为。

本办法所称现有建筑物，是指依法建设或取得的厂房、仓库、附属用房和其他非经营性房屋。

本办法所称三产经营活动，是指商业、服务业、娱乐业等经营活动。

第四条 现有建筑物经批准临时改变为经营性用途的，土地权属人应当按以下标准向政府一次性缴纳改变用途土地收益金：

（一）划拨土地上的建筑物临时改为经营性三产用途，独立土地使用权的，按经营性三产用途土地评估确认地价的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金；共用土地使用权的，按经营性三产用途房屋楼面地价的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金。

（二）出让土地上的建筑物临时改为经营性三产用途，独立土地使用权的，按经营性三产用途土地的评估确认地价减去原出让价所得差额的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金；共用土地使用权的，按经营性三产用途房屋楼面地价减去原出让的楼面地价所得差额的2.5%乘以批准年限缴纳土地收益金。

（三）为鼓励市中心城区的工业生产企业“退二进三”，大力发展三产，市区二环以内现有建筑物经批准临时改变为经营性用途的，可按2.0%逐年缴纳土地收益金。

第五条 有下列情形之一的，不得改变建筑物用途：

（一）住宅及公共建筑、商业建筑、居住区、大（中）型建筑配套的机动车、非机动车库；

（二）改变用途后不符合建筑、结构、消防、环保等相关规定，或形成员工宿舍、生产和仓储场所在同一建筑物内的“三合一”现象的；

（三）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物，改变用途不符合保护要求和影响城市景观的；

（四）改制企业使用保留划拨土地超过三年期限后未办理出让或租赁手续土地上的建筑物；

（五）鉴定为危房、已经公布拆迁范围内的建筑物；

（六）建筑物产权与他人共有，未经共有人同意的；

（七）对利害关系人造成影响的；

（八）占用城市道路、消防车道、严重影响防火间距或者车辆、行人通行的；

（九）其他法律法规规定不得从事经营活动的。

第六条 房地产管理部门负责收取由于建筑物临时改变用途需向政府缴纳的土地收益金，存入同级政府的财政专户。土地收益金按“收支两条线”办法进行管理。

第七条 单位或个人在申请工商登记时，注册的场所必须符合规划许可用途或房屋产权登记用途；工商部门进行工商登记时，要认真核对场所是否符合规划许可的用途，涉及建筑物改变用途的，应当告知单位或个人到规划建设管理等部门先行办理建筑物临时改变用途的相关手续。

第八条 申请临时改变建筑物用途按以下程序办理：

（一）申请单位或个人向规划建设管理部门提出书面申请，并提交下列资料：

1.申请报告；

2.申请改变用途的建筑物所在区域地形图；

3.土地、房屋的权属证明；

4.有设计资质的设计单位设计的建筑物改造、装修的设计图；

5.其他相关证明材料。

（二）规划建设管理部门受理后，应当根据情况征求国土资源、城管执法、环保、公安交警、消防、卫生、文保、水利等有关行政主管部门意见，相关行政主管部门应当在10个工作日内反馈审查意见；必要时，规划建设管理部门可召集相关部门对建筑物改造装修方案进行会审，并在综合各部门的反馈意见后，作出审批决定。

同意申请的，由规划建设管理部门出具“同意建筑物临时改变用途联系单”；不同意申请的，由规划建设管理部门书面告知申请单位或个人。

（三）申请单位或个人凭规划建设管理部门 “同意建筑物临时改变用途联系单”到国土资源部门核准土地收益金数额并出具核准单，房地产管理部门凭国土资源部门的核准单开具“非税收入缴款通知书”，申请单位或个人凭此通知书到相关的银行代收点（办证窗口）开具“非税收入统一票据”，缴纳“土地收益金”，并凭银行代收点（办证窗口）收讫盖章 “非税收入缴款通知书” 的第二联，向规划建设管理部门领取建筑物临时改变用途同意批件。

第九条 建筑物临时改变用途的期限一般为2至5年，二环以内工业生产企业建筑物临时改变用途投入大，属高档的三产项目，经申请批准可放宽为5至10年。临时使用期满，需要申请延期的，须在期满前2个月内重新申请，未重新申请或重新申请未获批准的，应当恢复原建筑用途。

申请延期的累计年限按相关规定执行。

第十条 工商行政管理部门在对涉及建筑物临时改变用途的单位或个人进行工商年检时，应协助规划建设部门对其经营场所改变用途的批件和年限进行审查。

第十一条 临时改变用途规划批准件，不得作为办理（或受理）变更房屋产权和土地变更登记的依据，并予注明。

凡经审核同意建筑物临时改变用途从事三产经营的，原规划批准的建筑物用途不变，申请人不得擅自扩大经营范围。如因城乡建设需要拆迁的，仍按原建筑物用途、原土地用途和原土地使用方式给予补偿。

拆迁赔偿时，若建筑物临时改变用途的使用期限未到期的，按有关法律法规和拆迁政策执行。

第十二条 建筑物临时改变用途时涉及改造和装修的，需按相关法律法规规定进行建筑、消防等行政许可或备案。

第十三条 未经批准擅自改变用途的，由城管执法部门、国土资源部门按《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规进行处罚。符合本办法相关规定要求可以临时保留的，依法责令其补办手续并按规定处罚；不符合本办法及相关法律法规规定要求的，依法责令其改正，并按违法建设给予处罚。

第十四条 本办法颁布之前已经利用原有建筑物临时改变用途从事三产经营活动的，应按本办法规定补办相关手续，使用期自本办法颁布之日起计算。