某大型商业综合体项目用地征地会议纪要

第一篇：某大型商业综合体项目用地征地会议纪要

某大型商业综合体项目用地征地会议纪要

X年X月X日下午，XXX在XXX主持召开了某大型商业综合体项目用地征收协调会议。

XXX/XXXX出席了会议，XXX等相关人员参加了会议。与会人员首先听取了XXx对某大型商业综合体项目用地情况和土地征收情况介绍。XXX要求：一是要进一步提高思想认识，下决心做好该项目征地拆迁工作，对已认定为违章建筑的，要坚决依法依规拆除。二是工作要专人落实到位，部门各负其责，敢于担当，坚决实行有令必行的工作作风，对到期必须拆除的违建坚决一律采取行动，对执行不力的个人和单位将严肃处理。三是要强调纪律，坚决执行政府的工作部署，协调配合、多想办法，严格标准、严格程序，相关各方妥善解决好用地征拆过程中遇到的各类困难和问题，绝不能留后遗症。

XXX强调：某大型商业综合体项目是政府着眼长远、为民谋利的城市升级工程，做好该项目用地征拆工作责任重大。各相关部门和责任人要在前一阶段工作取得成绩的基础上，进一步统一思想，深化认识，紧密配合，全力以赴抓好该重点项目建设征地拆迁工作。

会议经讨论后决定：

一、成立专责领导小组：由XX牵头成立该项工作专责领导小组，由各相关责任单位派主要领导负责跟踪落实该项工作。

二、对违建用户停水、停电：因该片区违建用户的建筑 1

物已经规划部门认定为违章建筑，供水、供电部门应根据违章建筑认定书，确定方案对违建用户实施停水、停电。

三、调整该项目地块出入口：规划局重新做好交通道路路口规划，由区公路局负责，封闭南丰大道转入违章建筑用地地块辅道的入口。

四、制定强拆方案：由城管执法部门牵头，及早谋划提前做好该项目违建用地征收强制性拆除的工作方案。

第二篇：商业综合体项目商业计划书

商业综合体项目商业计划书

《商业综合体项目商业计划书》是前瞻产业研究院独家首创针对商业综合体项目申请融资的专项商业计划书。商业计划书分为：通用版、个性化定制服务版。通用版是依托前瞻产业研究院长期基于商业综合体项目分析、把握行业市场现状和发展趋势、综合国家法律法规、政策、产业中长期规划及项目团队优势等基本内容，企业可以自行补充单位信息，稍做调整可以作为商业综合体项目商业融资计划书使用。

个性化定制版是根据企业具体项目的要求，着力呈现商业综合体项目主体现状、发展定位、发展远景和使命、发展战略、商业运作模式、发展前景等，深度透析项商业综合体目的竞争优势、盈利能力、生存能力、发展潜力等，最大限度地体现项目的价值，在此通用版基础上升级完成，为企业申请融资等提供全程指导服务的商业综合体商业计划书。

报告目录

第1章：商业综合体项目摘要

1.1 商业综合体项目概况 1.1.1 项目背景

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1.1.2 项目简介

1.2 商业综合体项目优势分析

1.3 商业综合体项目融资与财务分析概况 1.3.1 项目融资方案概况 1.3.2 项目财务分析概况

第2章：商业综合体项目公司介绍

2.1 公司发展简况 2.2 公司组织架构 2.3 公司管理模式 2.4 公司经营情况

第3章：商业综合体行业及目标市场分析

3.1 商业综合体行业发展现状与市场前景分析 3.1.1 行业发展历程 3.1.2 行业发展现状 3.1.3 行业市场前景预测

3.2 商业综合体项目目标市场分析 3.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析 3.2.2 市场规模分析 3.2.3 盈利情况分析 3.2.4 市场竞争分析 3.2.5 进入壁垒分析 3.2.6 市场分析总结

第4章：商业综合体项目产品/服务分析

4.1 商业综合体项目产品/服务简介

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4.1.1 项目产品/服务名称 4.1.2 项目产品/服务特征 4.1.3 项目产品/服务性能用途 4.2 商业综合体项目产品生产经营计划 4.2.1 项目产品生产方式 4.2.2 项目产品生产设备 4.2.3 项目品质控制和质量改进 4.2.4 项目产品成本控制

4.3 商业综合体项目产品/服务前景分析 4.3.1 项目产品/服务竞争优势 4.3.2 项目产品/服务市场前景

第5章：商业综合体项目研究与开发

5.1 现有技术开发资源以及技术储备情况 5.2 项目团队对外合作情况 5.3 项目研发团队技术水平5.4 项目研发投入计划

5.5 项目研发团队激励机制与措施

第6章：商业综合体项目市场营销策略

6.1 商业综合体项目营销战略 6.2 商业综合体项目市场推广方式

第7章：商业综合体项目融资和资金退出

7.1 商业综合体项目资金需求用量与期限 7.1.1 项目总投资 7.1.2 固定资产投资

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7.1.3 流动资金

7.2 商业综合体项目资金筹集方式 7.2.1 项目资本金筹措 7.2.2 项目债务资金筹措 7.2.3 项目融资方案分析

7.3 商业综合体项目资金筹集方式 7.4 商业综合体项目资金使用规划 7.5 商业综合体项目投资回报计划 7.6 商业综合体项目资金报酬与退出 7.6.1 股票上市 7.6.2 股权转让 7.6.3 股权回购 7.6.4 股利

第8章：商业综合体项目财务预测

8.1 财务评价基础数据

8.2 商业综合体项目销售收入预测 8.3 商业综合体项目成本费用估算 8.4 商业综合体项目财务评价报表 8.4.1 项目现金流量表 8.4.2 项目损益表 8.4.3 项目利润分配表

8.5 商业综合体项目财务评价结论

第9章：商业综合体项目投资风险与控制

9.1 政策风险与控制 9.2 资源风险与控制

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9.3 市场不确定性风险与控制 9.4 市场竞争风险与控制 9.5 研发与生产风险与控制 9.6 成本控制风险与控制

9.7 商业综合体项目财务风险与控制 9.8 商业综合体项目管理风险与控制 9.9 商业综合体项目破产风险与控制

第10章：根据实际项目的不同特征，可进行适当调整

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第三篇：大型商业综合体消防安全整治方案

大型商业综合体消防安全整治方案来了-消防百事通

四川大火之后，一个新的全国消防治理来了。

国务院安委会决定，从7月至10月，开展大型商业综合体消防整治。

好吧，整治哪些？重点是啥？怎么整治？

1、整治的范围

已建成投入使用的，建筑面积5万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体。

2、整治重点

这块共分5个大项，20个小项。简要表述如下：

（1）建筑使用功能

A.实际使用功能是否与设计功能一致。

B.是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。

C.是否擅自改变使用性质，导致不符合要求。

（2）建筑消防设施

A.是否按规定设置消防设施。

B.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。

C.自动消防设施是否正常运行。

（3）防火分隔设施

A.防火分区是否符合要求。

B.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

C.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

（4）消防安全管理

A.是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。

B.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，是否违规出具虚假、失实文件。

C.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。

D.是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。

E.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。

F.是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。

G.是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

（5）灭火救援条件

A.建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

B.是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。

C.消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。

D.微型消防站建设是否符合标准，是否落实制度，是否具备及时处置初起火灾能力。

3、整治措施

这块共有7个问题，分别是：

（1）严密防火分隔。

（2）加强设施维护。

（3）实施智能管控。

（4）压实主体责任。

（5）建强消防队伍。

（6）加强宣传培训。

（7）强化监督执法。

4、几个特别强调的事

（1）特别强调了消防设施的完整好用。要按规定设置、维护和管理，坚决消除存在问题。

（2）特别强调了消防教育培训。责任人管理人的培训，配备消防主管（鼓励聘用注册消防工程师），消防控制室值班员必须持有中级以上国家资格证书，微型站要有战斗力，全员培训，各级各岗位人员都要落实消防责任。

（3）特别强调了执法从严。检查、处罚（罚款、拘留、查封、三停）、约谈、挂牌督办、曝光、政府考核，各种手段都会使用。

（4）特别强调了技术措施。消防物联网，电气设施监控，人流监控，手机APP使用等。

应急管理部成立之后，这是第一个全国大型消防治理。

剑锋所指，其焰炽然。

重拳出击治理火患，期望收获消防平安。

附：大型商业综合体消防安全整治方案

大型商业综合体消防安全专项整治工作方案

近年来，我国大型商业综合体逐年增多。这类场所一旦发生火灾，损失大、伤亡大、影响大，灭火救援困难。为切实加强火灾防控工作，充分保障人民群众生命财产安全，国务院安委会办公室决定在全国范围内组织开展大型商业综合体消防安全专项整治。特制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，组织开展大型商业综合体消防安全专项整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治时间

2018年7月至10月。

三、整治范围

已建成投入使用的建筑面积5万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。

四、整治重点

（一）建筑使用功能。

1.大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致。

2.经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。

3.内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

（二）建筑消防设施。

1.是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。

2.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。

3.自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

（三）防火分隔设施。

1.防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。

2.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

3.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理。

1.大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。

2.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。

3.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。

4.是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。

5.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。

6.是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。

7.是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

（五）灭火救援条件

1.建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

2.是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。

3.消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。

4.微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。

五、整治措施

（一）严密防火分隔。防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

（二）加强设施维护。大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标识。

（三）实施智能管控。大型商业综合体应接入城市消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看消防设施运行状况。

（四）压实主体责任。大型商业综合体应成立由建筑主要产权单位或者委托管理单位法定代表人为组长的消防安全管理组织，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，明确各方消防安全责任。至少配备一名专业管理人，鼓励聘用注册消防工程师，专职负责消防安全。

（五）建强消防队伍。大型商业综合体微型消防站应经过当地消防部门拉动测试，有条件的应建专职消防队，积极参加消防安全区域联防联控，建立与现役消防队联勤联动机制。消防部门组织大型商业综合体调查摸底，制定完善针对性灭火作战预案并开展演练，积极开展自动消防设施测试和灭火救援技战术研究，加强对微型消防站、专职消防队的指导、调度。

（六）加强宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传大型商业综合体火灾危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。大型商业综合体至少每半年组织一次全员消防培训和演练，消防安全责任人、管理人须经过消防安全培训，消防控制室人员须取得中级及以上国家职业资格证书。

（七）强化监督执法。对经过专家评审并投入使用的大型商业综合体，应逐条梳理其特殊消防设计及相关针对性技术措施，作为重点检查内容。对检查发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，提请政府挂牌督办。

（八）实施综合治理。集中约谈大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人，督促向社会公开承诺消防安全。对大型商业综合体重大火灾隐患进行曝光。对逾期未改的重大火灾隐患单位，以及未按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施的机构，列入消防安全不良行为公布范畴，通报有关部门。

六、任务分工

（一）国务院安委会办公室成立由应急管理部、公安部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国家能源局等相关部门参加的大型商业综合体专项整治协调小组，指导各地大型商业综合体专项整治工作，定期通报整治工作进展情况，研究协调有关工作，联合开展督导检查。应急管理部消防局承担协调小组日常工作。

（二）省（自治区、直辖市）安委会加强调度指挥和检查督导，明确各市（地、州、盟）政府是专项整治第一责任主体，各县（市、区、旗）政府是直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。

（三）地方各级公安消防、住建、商务、文化、旅游、安全监管、工商、质监、能源（电力）等部门按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。

（四）地方各级安委会要明确交通运输、卫生计生、国有资产管理、体育等相关行业主管部门在大型商业综合体消防安全专项整治工作中的职责，负责做好本行业领域的专项整治工作。

七、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月15日前）。地方各级安委会召开会议进行部署，制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治工作职责，迅速开展工作。

（二）排查整治阶段

（7月16日至10月15日）。

一是开展全面排查。组织大型商业综合体开展消防安全自查，各省（自治区、直辖市）组织市、县开展互查。对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。

8月15日前完成排查工作。

二是集中约谈曝光。

分区域、分行业对大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。对排查发现的突出隐患，在当地主流媒体曝光，全国集中曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的大型商业综合体隐患单位和未依法执业的消防设施维护保养检测机构。

三是实施重点整治。对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，集中查处一批存在严重违法行为的单位，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）。各地成立检查组，对大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，检查验收情况纳入地方各级政府2018安全生产工作考核内容。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识大型商业综合体消防安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任。

（二）强化监管协作。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成大型商业综合体监管合力。

（三）严格督导问责。各地要组成督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的地区和单位，要督促其加大工作力度，落实整治措施。专项整治期间，大型商业综合体发生较大及以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

（四）完善长效机制。各地要边整治边总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订完善有关法规标准，加强城市公共建筑和高层建筑消防设计管理，强化建筑消防设施检测维护保养监督抽查机制，不断提升城市建筑消防安全管理水平。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团专项整治工作部署情况，请于2018年7月15日前报送国务院安委会办公室大型商业综合体专项整治协调小组；

7月至9月，每月28日报送当月工作小结；10月31日前报送工作总结。

大型商业综合体应建微型消防站

江南都市报讯 全媒体记者章娜、实习生黄宋宇、涂雨晴报道：7月29日，江南都市报全媒体记者从省安委会获悉，我省于本月起启动大型商业综合体消防安全专项整治。

防火分区不合理应重新划定设置

在整治过程中，发现防火分区不合理的应重新划定、设置。防火分隔不到位的，应按规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。

同时，加强设施维护，大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织对电气系统进行保养和检测，每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试，及时拆除影响逃生、自然排烟和灭火救援的外墙障碍物，在灭火救援外窗设置明显标志。

畅通消防通道，大型商业综合体建筑周边违章搭建建（构）筑物、停放车辆、占道经营，占用防火间距、消防车通道和作业场地的，应立即拆除或清理。建筑内疏散走道、疏散楼梯间、安全出口被占用、堵塞、封闭的，应立即清理疏通。安全出口和疏散门的位置、数量、宽度及疏散楼梯间的形式不符合规范要求的，应立即予以改造。

中心城区9月底前接入消防远程监控

我省将对大型商业综合体实施智能管控，9月底前，中心城区的大型商业综合体要全部接入城市物联网消防远程监控系统，在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看消防设施运行状况。

大型商业综合体应按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的要求建设微型消防站，有条件的应建专职消防队。要建立值班备勤制度，制定和规范训练内容、时间和标准，规范应急响应程序，定期组织业务训练和疏散逃生、初起火灾扑救演练，提升自防自救能力。

整治范围

已建成投入使用的建筑面积5万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），各地可结合本地实际对建筑面积在5万平方米以下危险性大、功能复杂、人员密集的大型商业综合体纳入整治范围。

重点检查内容

大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致，经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施，内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

重点整治内容

大型商业综合体建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物，是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标志，消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求，微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。（江南都市 报）

第四篇：大型商业综合体消防安全承诺书

大型商业综合体消防安全承诺书

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》，落实消防安全主体责任，确保消防安全，我单位郑重承诺认真开展自查自纠，对发现的问题，承诺在规定时间内完成整改。

我单位将自愿接受社会公众的监督，依照承诺书内容履行好承诺，严格按照相关消防法律法规做好消防工作，若有违反，依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。

本承诺书一式三份，一份交消防部门存档，一份由承诺单位存档，一份张贴在承诺单位醒目位置。

承诺单位（公章）：

消防安全责任人（签字）：

消防安全管理人（签字）：

年 月 日

第五篇：商业综合体项目深基坑实施细则

商业综合体项目深基坑实施细则

目 录

一 工程概况及重大危险源的识别

二 重大危险源安全监理细则编制依据

三 安全监理工作方针和目标

四 安全监理工作主要内容及监理措施

五 安全监理工作职责

六 重大危险源安全监理工作各项制度

（一）安全监理工作会议制度

（二）安全施工方案报审制度

（三）重大危险源安全监理监控制度

（四）重大危险源交底与验收制度

（五）重大危险源安全工作检查制度

（六）重大危险源安全监理旁站工作制度及监控要点

（七）安全事故上报制度

（八）安全监理资料管理制度

七 安全监理工作资料管理

八 安全监理及生产安全事故应急预案

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、省市县有关安全生产文件，结合本工程实际情况，特制定本项目重大危险源安全监理细则。

一、工程概况及重大危险源的识别

1、工程概况

【各项目监理部：工程概况及重大危险源的识别部分，根据本工地实际情况，自行修改编写！】

2、重大危险源的识别

本工程存在重大施工危险的分部分项工程有：深基坑支护、降水及土方开挖；模板支撑系统；悬挑脚手架搭设；大型机械设备（塔吊）的拆装；起重吊装工程安拆；多塔交叉作业吊装；物料提升机拆装；施工吊篮的安拆；卸料平台的安装；施工机具；高处作业；洞口及临边安全防护；现场用电安全等。

督促施工总承包单位和分包单位，根据工程特点和施工范围的重大危险源，在地基基础、主体结构及装饰装修各阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素尽享识别，列出重大危险源，编制相关的安全专项施工方案和应急救援预案，按有关程序审批后方可实施。（对超危大工程必须进行专家论证，严格按照专家意见实施）

二、重大危险源安全监理细则编制依据

1、国家安全生产法；建设工程安全生产管理条例；

2、经审批的监理规划；

3、施工单位编制、报审，并经审核批准实施的专项施工组织设计；

4、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

5、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001；

6、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；

7、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

8、《建设工程监理规范》GB50319－2013；

9、《安全带》GB6095—1985；

10、塔式起重机使用说明书；

11、塔式起重机安全规程GB5144-2006；

12、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196--2010；

13、现场施工图纸；

14、其他文件；

三、安全监理工作方针和目标

安全监理方针：

“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”

安全监理目标：

1.重、特大安全管理监理责任事故为零。

2.现场监理人员无人身伤害事故。

3.严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。

4.督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。

四 安全监理工作主要内容及监理措施

1、施工准备阶段安全监理的主要工作：

A、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

B、审查专业分包和劳务分包单位资质。

C、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇请具备安全生产基础知识的一线操作人员，上岗人员持有特种作业上岗证。

D、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

2、施工过程中安全监理的主要工作：

A、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患时，及时要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

B、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可，不得投入使用。

C、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

3、审查施工单位的有关安全生产的文件：

1）《营业执照》；2）《施工许可证》；3）《安全资质证书》；4）《建筑施工安全监督书》；5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6）安全生产责任制及管理体系；7）安全生产规章制度；8）特种作业人员的上岗证及管理情况；9）各工种的安全生产操作规程；10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。11）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；12）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：13）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

14）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准；

4、重大危险源的安全监理措施

1）工程项目开工前对施工现场重大危险源的辨识及监控措施

按照《建设工程监理规范》(GB50319--2013)的要求，监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。而第一次工地会议应在工程项目开工前，由建设单位主持召开，监理单位和承包单位参加。在开工前，监理单位应针对建筑工程类型、特点、规模等情况，根据国家现行的法律法规、行业标准及地方性规程等文件，在编制监理规划时，应将本工程施工各阶段、各部位导致事故发生可能性较大、且事故发生后会造成严重后果的危险源确定为重大危险源，提出预控措施。

2）施工过程中对重大危险源的监理措施

在建筑工程施工过程中，监理单位应根据已审批的监理规划，结合施工单位申报并已审批的施工组织设计和各专项施工方案，在编制监理实施细则时，详细编制出对重大危险源的监控措施，采取最佳方式进行监控，动态分析识别存在的危险因素种类及危险程度，并根据建筑工程的实际进度、实际情况不断补充、完善。同时重点做好以下几方面工作，最大可能地降低事故发生率。

3）审查施工单位企业资质、安全生产许可证、安全保证体系

在施工单位进场前，监理单位应对施工单位是否有安全生产许可证，安全保证体系是否健全进行检查。对无安全生产许可证和安全保证体系不健全的，监理单位可不同意施工单位进场施工。监理单位还应检查施工单位安全管理人员、三类人员及特殊工种操作人员是否持证上岗，包括电工、焊工、起重机械工、塔吊司机、信号工、司索、垂直运输机操作工等特种作业人员的名册、岗位证书及其它相关证件。对无证人员，项目监理部要禁止其上岗。需说明的是，总承包施工单位的安全保证体系和安全生产许可证一般在建筑工程项目招标时已进行了检查，但监理单位仍需要求总承包施工单位提供此类文件、证件以备查。

在施工单位进场施工后，监理单位还应检查施工单位现场人员是否和申报名册人员相符。

4）审查施工组织设计、专项施工方案

监理单位应对施工单位申报的施工组织设计及各专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。审查需专家论证的是否经专家论证，安全专项方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回；除审查其技术性要求外，还应重点审查方案中的控制重大危险源的安全措施是否符合强制性规定，是否附安全验算结果，需经专家论证的还应附有专家审查的书面报告；监理单位还应审查施工方案是否针对本工程特点编制，是否考虑了所处环境及管理模式的影响，是否具有可操作性。只有在方案符合各项要求时，监理单位才能进行签认。

5）检查施工单位安全生产责任制和安全教育落实情况

监理单位还应对施工单位的安全生产责任制和安全教育进行检查，检查建设单位和总包单位承以及总承包单位和分包单位签订的施工安全生产协议书，施工单位是否对进场工人进行了安全教育，是否按要求进行三级教育，是否定期对工人进行安全培训等。

6）监理平时巡查、定期联检

在建筑工程施工过程中，监理人员除平时的巡视检查外，还应定期组织施工单位对施工现场进行联合检查，在联合检查时可邀请建设单位参加，以加强监管力度。在联合检查中应重点检查施工单位是否按已审批的施工方案组织施工，对重大危险源是否在重点监管等。对存在的重大安全隐患应书面要求施工单位进行整改，严重的可在征得建设单位同意后下达停工令，以要求施工单位进行整改。定期联合检查的周期不宜间隔时间长，可以在每次监理例会前进行检查，并在监理例会上对存在的重大安全隐患重点强调，要求施工单位限期整改，并对整改的情况进行复查。

7）关键工序旁站监理

深基坑、塔吊起重机械设备的拆装、物料提升机拆装、悬挑脚手架的搭设、电梯安装等，容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，并做好旁站监理记录。

五 安全监理工作职责

（一）总监理工程师安全监理工作职责

配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。

组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。

审核施工总承包的安全生产保证体系。

审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。

落实各项安全监理工作制度。

组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。

按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。

（二）安全监理人员安全监理工作职责

监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况。

监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少于一次进行旁站检查并有相应的记录。

督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。

督促检查施工单位落实各项安全防护设施。

每日记录安全监理工作情况。

参与安全生产事故分析和处理。

建立健全安全监理工作台帐。

六 重大危险源安全监理工作制度

（一）安全监理工作会议制度

1、首次安全监理工作会议

在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。

要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。

交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法”的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认，并履行签收手续。

2、安全生产管理例会

在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。

会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。

会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。安全生产现场会议

主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。

（二）安全施工方案报审制度

要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。

对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。

重大危险源工程内容按《关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见》规定的内容并结合工程施工实际情况确定。

凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续按照规定程序重新审批。

对存在较大危险性和重大技术难度以及监理项目部难以把握的施工方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。

（三）重大危险源安全监理监控制度

监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。

对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”（参照安全监理工作作业指导书中“安全监理工作计划表”）,并制定相应的安全监理工作实施细则。

督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。

重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚下手架、吊兰等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。

对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。

总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入监理细则中。

总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源控制计划表”

对各阶段的施工安全危险源，应有针对性地制定安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。

施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。

（四）重大危险源交底与验收制度

总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。

重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。

重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。

施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述相关规定，重新要求施工单位组织验收工作。

对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。

（五）重大危险源安全工作检查制度

监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。

安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。

安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。

对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。

在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，情况严重的应向公司主管领导报告。

如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。

（六）重大危险源安全监理旁站工作制度及监控要点

监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有针对性的安全旁站工作计划和要求。

在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少于一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录”，旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。

对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况）,特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况，安全防护用品质量等。

根据不同的专业工程施工特点按以下监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理：

（1）基坑施工监理巡视旁站监控要点

基坑及边坡工程：

1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）和高度超过３ｍ的边坡工程的土方开挖、支护、降水工程；

2）开挖深度或高度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）及边坡的土方开挖、支护、降水工程。

深基坑及高边坡工程：（超过一定规模的危大工程，安全专项施工方案必须进行专家论证，并严格按照专家意见实施。）

3）开挖深度或高度在3 m至5 m范围内，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）和高边坡的土方开挖、支护、降水工程。

4）开挖深度或高度超过5m（含5m）的基坑（槽）和高边坡的土方开挖、支护、降水工程。

基坑降水、支护及土方开挖，单独编制危大工程安全专项施工方案，必须按施组设计要求进行；超过一定规模的危大工程安全专项施工方案必须进行专家论证。

深度超过2米的基坑临边应设置防护；

坑壁支护按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；

基坑施工应设置有效排水系统；

坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；

上下基坑必须设置有登高措施。

土方工程重点监控：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

（2）施工用电监理巡视旁站监控要点

现场临时用电应按施工组织中用电平面图进行布置；

高压线防护架按方案搭设；

支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；

现场照明线架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；

电箱应统一编号、放置高度下口应高于60cm；

动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；

用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

（3）安全防护监理巡视旁站监控要点

施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；

在建工程应采用合格安全网封闭；

施工人员在2米以上高处作业必须系安全带；

楼梯口应设临边扶手；电梯井口应设防护门，电梯井内应每10米设一道水平网；

预留洞口、坑井须有可靠的防护措施；

施工通道设置防护棚，施工层超过24米高度，在作业范围内设置双层防护棚；

阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。

（4）施工机具作业巡视监理旁站监控要点

打桩机施工监理巡视旁站监控要点

打桩机械准用证齐全、有效；

打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；

起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；

桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定。

井架与龙门搭设施工监理巡视旁站监控要点

缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；

钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；

楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；

吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；

传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；

楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；

附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；

架体应设避雷装置。

（七）安全事故上报制度

施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），监理项目部总监或总监代表应在2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。

及时收集整理安全事故资料。

由总监理工程师填写《安全事故报告相关表》，在事故发生24小时内向公司工程技术部报告。

（八）安全监理资料管理制度

监理项目部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。

监理项目部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。

监理项目部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁。

对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。

施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。

涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定留存相关的影像资料。

七 安全监理工作资料管理

监理项目部应在做好工程建设安全工作的同时，积极和完善的建立安全监理工作资料，以真实有效的反映安全监理工作的依据、计划、实施和效果。

项目监理机构应建立统一的安全监理资料分类、收集和编码体系。安全监理资料可分为如下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。具体要求如下：

监理项目部安全监理工作体系管理资料可包括开展安全监理工作的组织机构、工作程序和工作制度等项内容。

监理项目部安全监理工作资源管理资料可包括开展安全监理工作所需人 员、资料、规范和设施的情况记录资料。

监理项目部安全监理工作内部资料可包括项目监理机构在开展安全监理工作中生成的各类监理工作文件、检查记录和监理工程师通知单等资料。

监理项目部安全监理工作外部资料包括为反映工程项目建设过程中施工 承包各方按照安全生产的相关规定和建设工程强制性标准开展安全生产工作所生成的安全生产管理文件、安全协议书、验收单和施工人员安全资格等项资料。安全监理工作资料执行地方表格。监理对施工机械、安全设施验收核查工作使用施工机械、安全设施验收核查表等。监理项目部编制安全监理工作月报使用安全监理工作月报表。

对专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收开展监理审查工作使用专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总。

市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定。

八 安全监理及生产安全事故应急预案

为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成的工程安全事故,及监理人员在施工现场突发的伤亡事故,积极妥善的处理善后工作,监理项目部应根据工程建设特点和安全监理工作管理要求,制定必要的安全监理及生产安全事故应急预案。预案的制定可参照企业发布的《安全生产手册》 “生产安全及职业健康应急预案”的相关要求执行。

1.施工现场一旦发生死亡事故（施工单位，包括监理单位人员），监理项目部总监及监理工程师应立即向监理公司办公室在2 小时以内用电话报告，施工单位发生伤亡事故督促项目经理及时向有关部门上报。

2.抢救人员向120 急救中心求救（TEL：120），报工地方位、详细地址、入口位置，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况送往相应医院。

3.重伤或轻伤事故，总监可将事故情况资料项目部自行保管。

4.督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取经验教训，以防同类事故的再次发生。

5.总监理工程师、专职安全监理工程师了解事故发生经过，即填写事故调查报告，在24 小时内向公司汇报。

6、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；出现安全事故时。

补充：工程资料执行标准和危大工程细则：

吉林省工程建设地方资料标准DB22_2017版；

吉林省工程建设地标安全内业资料标准DB22_2015版；

吉林省地方其他文件表格等；

《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理规定实施细则》

吉建规〔2019〕1号