计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案

第一篇：计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案

计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案

根据登封市人口和计划生育委员会关于印发《城镇居民流动人口落后乡村违法生育专项治理行动方案》的通知，结合我公司实际，特制定本方案如下：

一、工作目标

以深入贯彻文件精神为动力，严格落实计生政策，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，为建立良好的计生工作秩序奠定基础。

二、主要任务

1．认真学习计生政策与法规，进一步明确党员、干部违法生育的有关社会制约措施及党纪政纪处理规定。

2．清查处理违法生育人员。以二胎审批、生育和未婚 生育为重点内容，清查本单位违法生育(收养)人员，查实未依法予以处理的违法生育个人，并将查实情况及时上报登封市计生委。

3．严肃处理违法生育事件。

4．树立典型。对自觉遵守计生政策的职工各单位要进行广泛宣传，教育职工积极实行计划生育。

三、清查对象和范围

2000年1月1日以来本单位二胎审批、二胎生育、非婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点查处各单位的党员、干部违法生育行为。

四、实施步骤

实施时间：2008年3月10日至2008年3月31日

1．认真做好宣传工作。公司各单位要高度重视此次专项治理行动，充分利用会议、板报、标语、宣传栏等形式，结合文件精神，大力宣传人口和计划生育法律法规和此次专项治理行动的目的、意义，营造依法依纪查处违法生育的舆论氛围。

2．建立举报制度。公司各单位要公开举报电话、举报信箱、举报邮箱，发动干部职工检举违法生育人员。

3．清查。采用个人申报和各单位自行清理清查相结合的方式进行。本人申报自本方案发布之日起到2008年3月底止。凡有违法生育现象，主动在申报期内个人申报的，可在处理时酌情从轻处理。公司各单位于2008年3月底将本单位人员《计划生育情况公示表》上报公司计生办。

4．调查。由公司行动领导小组办公室对各单位清查后上报的数据进行汇总，对清查出的和群众举报的违法生育问题，由公司组成联合调查小组，进行调查取证。

5．处理。经取证核实的违法生育人员，已经处理到位的不再追究；未处理到位的，要严格按照有关法规处理。

五、组织领导

公司成立专项治理行动领导小组，办公室设在计生办。总经理郑同社任组长，总经理助理刘世恒和公司办公室主任朱立军任副组长，计生办工作人员为组员，负责督查清查工作。公司各

单位明确负责人，专人负责。

六、工作要求

(一)切实加强领导，逐级落实责任。明确各部门一把手为“专项治理”活动第一责任人。对领导不力的单位，通报批评；对经职工举报查实未做处理的情况，由公司领导负责，限期处理到位。

(二)严格清查。公司各单位要严格依法办事，按规定程序和要求开展工作，注意工作方式方法，严防恶性事件发生。

(三)明确政策。此次专项治理行动清查出来的违法生育人员数据不作为各单位工作考核的依据，但清查工作及处理情况将列入计划生育目标管理责任制考核内容。专项治理行动清查出的历史上尚未处理和处理不到位的违法生育人员，依据原有关规定能够予以较轻处理的，按有关规定处理。

二〇〇八年三月二十二日

第二篇：白马镇违法生育专项治理行动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，依法维护正常的生育秩序，千方百计稳定低生育水平，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展违法生育专项治理行动，特制定如下实施方案：

一、治理目标

从2011年4月起，用3个月左右的时间，对全镇违法生育情况进行全面清理和依法处理，推动党员、干部和社会公众人物带头实行计划生育，发挥他们在人口和计划生育工作中模范带头作用和辐射作用，为稳定低生育水平作出积极贡献。

二、主要任务

（一）清查处理违法生育人员。主要是对违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查和审查，查清查实未依法予以处理的违法生育个人，依法依纪处理违法生育人员，严肃处理违法生育的党员、干部。此次清查不分户口性质、不分职业类别、不分居住地点。清查的对象按违法生育时间分两部分：一是1997年9月至2005年9月，主要是《重庆市计划生育条例》实施后，违法生育的党员、干部、个体工商业主、各类企业主及社会公众人物；二是2005年以来所有的违法生 育人员。

（二）曝光揭露违法生育的典型案件。定期公布治理工作开展的情况，对于情节恶劣的违法生育典型案件，充分利用媒体进行报道，公开处理结果，警示违法生育人员，教育广大群众，维护计划生育、落实基本国策的严肃性。

（三）宣传遵纪守法的先进典型。充分利用各种新闻媒体，积极宣传本镇自觉实行计划生育的先进典型，弘扬正气，营造氛围，引导广大群众自觉执行计划生育的法律、法规。

三、实施步骤

（一）第一阶段：宣传发动登记（2011年4月）

1．制定实施方案。各村（居）委、企事业单位要根据专项治理工作要求，结合本单位的实际情况，制定本单位专项治理行动具体实施细则，明确专人负责专项治理行动。

2．广泛宣传动员。由计生办宣传牵头，广播、文化、计生、教育、卫生、公安等相关部门共同参与，充分利用有线广播、流动宣传车、户外张贴标语，大力宣传人口和计划生育法律法规及专项治理行动的目的意义、工作目标和主要任务，努力营造开展违法生育专项治理行动的良好社会环境和舆论氛围，在全镇上下形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。

3．建立举报制度。

镇政府设立举报电话：02377761060、02377761219；

（二）第二阶段：清查处理（5月1日-6月30日）

1．调查摸底、当事人自我申报。（4月1日～4月30日）

坚持属地原则，以各村（居）、各企事业为调查单位进行全面调查摸底，全面清查1997年9月《重庆市计划生育条例》实施以来党员、干部、社会公众人物照顾生育审批和未婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点清查2002年以来所有的违法生育情况。各单位要召开好全体党员干部会、群众户代表及计生协会小组长座谈会，发动群众及计生协会会员积极参与。同时，各单位可参阅派出所打印的户籍人口底册、现有人口普查资料、历年来出生台帐等资料对1997年9月以后生育的人员逐年逐组逐人排查核实，必要时可到公安派出所、镇卫生院、镇教管办调阅相关出生资料。清理排查过程中，各单位一定要强化执行政策的力度，强化工作的责任心与责任感，要本着实事求是、严肃认真的态度搞好调查摸底，如实上报好每一例计外生育个案信息，严格杜绝瞒报、漏报现象的发生。在调查摸底阶段，对在此次专项清理中有弄虚作假、包庇纵容行为的，一经查实，将严肃按党纪政纪处分，并取消评先评优一切资格，对各单位的清查情况列入年终综合考核。

违法生育个案调查表、清查登记表、汇总表及及当事人的证件复印件（复印件上经单位主要负责人签字并加盖所在单位公章）等资料，各单位要在4月25日之前保质保量如期完成。各单位在排查摸底结束的基础上，按照镇下发的统一表格，分类逐年、逐组、逐人进行登记造册。登记时要注意查验当事人的相关证件，依据证件登记相应项目，证件包括违法生育当事人男女双方的身份证、户口本、结婚证、子女出生医学证明等证件。

为体现计生工作的人性化，对违反生育对象本人能在本细则下发后的35天内（即截止到2011年4月25 日--5月30日）主动到村（居）委会或镇专项治理办公室申报登记并足额交纳社会抚养费的，可在处理时酌情减轻。

2、资料上报（4月25 日--4月30日），各单位资料上报的具体时间由镇专项治理办公室安排。各单位上报的材料有：个案调查登记表、清查登记表和汇总表及当事人的证件复印件（复印件上经单位主要负责人签字并加盖所在单位公章）等资料。镇专项治理办公室将组织人员结合公安、卫生、教育、计生等部门的资料数据及群众来信来访收集的情况逐村逐人核实，严把质量关，做到不放过任何一个违法生育对象，确保专项调查数据资料的真实性、全面性。

3．调查核实通过摸底检查发现的和群众举报的违法生育问题并立案取证。（5月1日-5月31日）

镇专项治理办公室对在专项行动中清查发现的和群众举报的违法生育问题，按“属地管理、谁主管、谁负责”的原则组织人员进行调查，做好谈话笔录和材料的取证，确保事实清楚。为方便立案取证，各调查单位在摸底登记时，一定要及时收集好相关证据。镇驻村干部和联系办公室人员与村（居）干部一起配合镇计生办人员对违法生育人员及时做好立案取证工作。4．依法处理。（6月30日前结束）

依据《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《重庆市人口与计划生育条例》等法规和其他相关规定，处理经取证核实的违法生育人。做好党纪政纪处分、社会抚养费征收。凡弄虚作假骗取照顾生育证明或以各种手段违法生育的，依法依纪从严处理。对故意隐瞒，刁难调查人员，上下串通，弄虚作假，欺骗组织，影响调查的，要依法从严处理，情节严重的移交司法部门处理。经取证核实的违法生育人员，已经处理到位的不再追究，未处理或处理不到位的依法依纪处理。对积极配合调查、主动申报和足额缴纳社会抚养费的人员，在落实党政纪处分时可以酌情从轻。对有关单位或个人不予配合或配合不力，引起群众上访或越级上访的，将责成有关部门或单位调查核实并视情况对责任单位、责任领导和有关责任人员依据有关规定进行责任追究。

四、工作要求

这次全镇违法生育专项治理行动是实行计划生育以来，全镇统一组织开展的第一次清理活动。各村、各单位和有关部门要从落实基本国策、维护正常生育秩序、稳定低生育水平的高度来认识这次专项治理行动的必要性和重要性，在县镇的统一部署下，结合本地、本部门、本单位实际，迅速开展清理清查活动。

（一）强化领导，明确责任。这次专项治理行动难度大、要求高、任务重。镇成立了违法生育专项治理领导小组，以镇长为组长，分管领导和各办公室主任为副组长，成员由各村（居）党支部书记、各企事业单位负责人及计生相关职能部门负责人及镇计生部门全体人员组成。各村、各单位也要相应成立违法生育专项治理领导小组，各单位一把手为第一责任人，计生分管领导为直接责任人，其他人员为具体责任人。镇驻村干部及办公室联系人员要从讲政治的高度，切实履行职责，服从党委、政府统一安排和调度，集中精力，集中人力到各村、各单位认真做好专项治理工作。要明确工作责任，严肃工作纪律，任务到人，指标到人。此次专项清理工作完成情况纳入对各村、各单位人口和计划生育目标管理工作责任制考核。纳入基层群众满意站所测评，纳入镇机关、事业部门的综合考核。各单位务必要在镇党委、政府的统一领导下，周密部署，明确责任、密切合作、扎实推进，确保专项治理行动取得明显成效。

（二）加强协作，攻坚破难。专项治理行动牵涉面广量大，计生、工商、税务、公安、民政、卫生、广电、劳动保障、文化、等相关部门要按照各自的职责权限，明确责任，参与行动，通力合作，共同作战。各村、各单位要严格按照镇党委、政府的要求，搞好宣传发动，认真过细地做好调查摸底工作。各单位要召开好全体党员干部动员会、群众座谈会，要在村（居）主要路道口张贴宣传标语。要发动群众积极参与清理活动，如实反映、举报计外生育对象，不留任何死角。对长期在外打工、经商数年未回乡的已婚育龄人员及那些有未到法定婚龄未婚两头跑的人员和生育二孩的夫妇一定要反复排查，工作要做细做实。

（三）加强监督，严格纪律。镇纪委要认真履行职责，切实加强对开展违法生育专项治理行动的监督检查。对于不执行国家和市、县、镇的有关要求和规定，妨碍、干扰开展违法生育专项治理行动造成恶劣影响和严重损失的，依照党纪政纪有关规定，严肃追究责任；触犯刑法的，移交司法机关处理。要通过强有力的执纪监督，确保开展违法生育专项治理行动的顺利进行。

（四）依法行政，文明执法。在专项治理行动中，要严格按照有关法律法规和《重庆市人口与计划生育行政执法程序》的要求办案，文明执法，维护群众的合法权益。要做好一人一事的思想工作，坚持以理服人，以情感人。工作中注意讲究方法，做到边宣传、边取征、边征收。

（五）突出重点，强化协作。对国家机关、企事业单位、国有企业中的公职人员，无明确主管部门的个体工商业主、各类企业主以及社会公众人物等重点人群进行重点清理。计生、工商、税务、公安、民政、卫生、广电、劳动保障、文化、等有关部门要加强协作配合，镇村（居）干部、事业单位工作人员、企业中层以上干部直系亲属和旁系亲属及子女有在本镇违法生育的，镇村、企业干部要主动劝告其亲戚主动在自查申报规定时间内到镇专项治理办公室或所在地申报登记，仍隐瞒不报的，一经查出，将严肃处理。各级干部要做到政令畅通，引导发动社会各界广泛参与，确保专项治理行动取得实效。

（六）明确政策，区别对待。这次专项治理行动清查处理的违法生育人员的结果和数据,不用于对各单位工作考核依据，也不以此追究历史上的计划生育管理的责任，各单位不要有任何思想负担。但如果清理清查不彻底，或单位继续隐瞒不报，一经查实，将作为今年至今后人口与计划生育目标管理责任制考核的依据，并对责任人加重处分。专项治理行动清查出的1997年9月至2005年9月之间违法生育的党员、干部、个体工商业主、各类企业主及社会公众人物和2005年以来所有的违法生育对象尚未处理或处理未到位的，但自查申报期间自报的，可从轻处理，属举报经查实的，依法从重处理。

第三篇：镶黄旗违法生育专项治理行动情况总结

镶黄旗人口和计划生育局

违法生育专项治理行动情况总结

自开展违法生育专项治理行动以来，我局高度重视，召开了全旗计生系统违法生育专项治理专题会议，研究制定开展专项治理行动方案，成立领导小组并下设办公室，协调组织开展专项治理行动。按照全盟关于违法生育专项治理行动的统一安排和部署，我局认真组织实施，确保专项治理行动取得成效，现将行动开展情况总结如下：

一、大力开展宣传教育，营造计划生育良好氛围

一是转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传，重点以中央《决定》、《人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口与计划生育管理条例》和此次专项治理行动相结合为主要宣传内容，利用计划生育活动纪念日、牧区集会期间，有针对性地集中开展宣传服务活动，通过出动宣传车、刷写标语、展出计生展板、发放宣传品、面对面咨询等多种形式在全旗各苏木镇、社区进行密集宣传，形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。宣传活动期间，全旗共制作计划生育宣传专栏5个，制作计生展板10块，标语5条，发放各类计生宣传材料5000余份，免费避孕药具3000余份。

旗人口计生局及各苏木镇初步建立有奖举报制度，设立了举报电话和举报信箱、邮箱，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。

二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展计划生育优质服务和专项治理宣传活动中，通过丰富的活动内容宣传中央《决定》、《人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口与计划生育管理条例》，使法律法规深入人心，家喻户晓。同时，充分利用各苏木镇活动室等宣传阵地，举办计划生育知

识培训班，主要以计划生育法律法规、生殖保健、优生优育等知识为题材。

三是深入开展婚育新风进万家活动，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，发放婚育新风宣传单、宣传礼品（雨伞、围裙）等。

二、全面清理，严肃查处，实行一票否定制

严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严处理。进一步完善违法生育的处理规定，对工作不力，或随意减轻处理（处罚）的已纳入“一票否定”制度。

专项治理行动第三阶段，我旗未查出违法生育案例。在这次专项治理行动中，我旗共清理出自2008年以来依法依纪处理经取证核实的违法生育人员有11例，法院强制执行的有1例。此次违法生育专项治理，立案率达到100%，合格率达到100%,社会抚养费征收率达到72.73%。

三、违法生育专项治理工作下一步打算

通过这次专项治理行动的开展，计生干部服务意识和责任意识增强，群众满意率和计划生育行政执法人员工作形象得到提高，我们将以此活动为契机，不断提高执法人员素质，建立一支学法、守法、懂法、依法行政，文明执法的计划生育队伍，进一步提高执法水平。建立完善我旗制约违法生育的长效机制，今后的工作中将抓好以下几个方面的问题：

一是继续做好违法生育治理的协调工作，沟通、解决工作中存在的困难和问题。

二是加大宣传力度。把违法生育治理作为经常性宣传的重要内容。

三是完善落实举报奖励制度。充分发动群众对违法生育行为进行举报。同时制定完善我旗举报违法生育奖励制度，兑现举报奖励金，调动群众举报的积极性。

四是是建立部门联合执法制度。组织协调纪检、监察、卫生等部门和司法机关，定期研究解决查处违法生育过程中存在的问题，明确职责，加强协作，共同解决好违法生育人员的调查取证难和社会抚养费征收难等问题，进一步查清并处理违反计划生育的人和事。

五是建立并运用好不良记录档案。在建立不良记录档案的同时，要做好不良记录档案的运用工作,要主动向相关部门提供有关人员违法生育的情况并提出处理的意见，限制违法生育人员在违法生育后享受社会待遇和社会荣誉。

总之，我旗违法生育专项治理行动工作，虽然取得了一定成绩，但也成在一些问题；如违法生育人员调查取证和处理难等，在今后工作中，我们还需要进一步加大工作力度，克服困难以取得更好的成绩。

第四篇：违法生育专项治理行动总结

西乌兰不浪镇人民政府 违法生育专项治理行动总结

按照自治区、市、县计生部门文件、会议精神，这一段时期我镇抽调专门人员就全镇2008年以来的违法生育进行了全面摸底和专项治理，取得了一定的成效，现就该项活动总结如下：

从该项活动开始，我镇就进行了周密部署，由分管计生领导带队，计生办、派出所、司法所、各村计生专干逐村排查摸底，从摸底的情况看，我镇从2008年到现在共违法生育例，全部为二胎，其中08年9例，09年6例，10年4例，11年2例，且结案19例，立案尚未结案2例。从我们的排查来看，超生的绝大部分是流出人口，在外地怀孕等到即将分娩才回到当地，给我们打击违法生育带来了不小的困难，下面，就我镇对打击违法生育的做法拿出来与大家共同探讨。

首先是加大宣传教育力度，通过镇、村开会培训，书写标语落实各项优惠政策的方法，宣传教育群众，让其明白只生一个好，女儿也是传后人的深刻道理，彻底破除养儿防老、不孝有

三、无后为大等落后思想，通过我们近几年的宣传教育，加上区、市、县、镇各级政府的奖励政策的落实，大部分群众对计生政策接受和拥护。其次是加大“三查一治”的力度，对居住在当地的育龄妇女每季度查环一次，对外出的育龄妇女要求其每季度在当地查环查孕，将结果报回，对每次查环查孕的给予一定的物质鼓励，对不查的每缺一次给予一百元的罚款。由于严格执行物质奖励和经济处罚的政策，使我镇的查环比率一直居全县各乡镇的前列。

三是发动镇、村委、自然村三级干部随时打探动态，一旦发现有超生的苗头，及时上报，并由镇计生办人员第一时间到达该户，通过做工作让其放弃超生的想法。四是对已违法生育的家庭，立即取消镇制定的所有倾斜计生户的生产生活政策，根据本人的家庭情况结合群众的反映，在政策范围内给予最重的经济处罚，一旦处罚其违法，同时也给想生的其他农户一个震慑的作用。

第五篇：违法生育专项治理工作总结

违法生育专项治理工作总结

钻机队按照矿计生办的整体要求和部署，积极开展了违法生育专项治理工作。经过几个阶段检查摸底目前此项工作已圆满结束。现把阶段做的具体工作总结如下：

一、钻机队自接到计生办通知后,领导班子高度重视,组织党员干部积极配合在班前会上向全体员工进行了宣传.让每名职工了解此项工作的目的和重大意义,成立了专项治理工作领导小组.工会主席和党政一把手亲自挂帅,制定的了清理范围及时间步骤,领导的重视和工作的严谨,增强了透明度也加强了对此项工作的领导.二、队计生协会组织,严格按照上级的要求,按时间和步骤积极开展工作.利用标语、板报等各种形式进行宣传,营造了氛围,并公布了举报电话.三、第二阶段为清查处理阶段,钻机队领导小对本队职工通过调查摸底及走访的形式进行了排查,特别是以二胎人员,临时录用人员和人户分离人员及离婚,再婚人员为重点进行清理,并通过各种渠道走访进一步了解,未发现违法生育人员.总结此项违法生育专项治理工作来看,虽然全队无一例违法生育人员.但是我们丝毫不可放松,计划生育工作对我们经济建设发展的重大意义和责任,在今后的工作中认真学好计生工作的指示精神,为计生工作做好宣传,随时了解掌握职工的新情况.杜绝违法超生为钻机队发展营造良好的人口环境.钻机队 2009-11-14