第一篇:百乡缘劳动合同范本
杭州市百乡缘农业开发有限公司劳动合同
劳 动 合 同
甲方名称:杭州百乡缘农业开发有限公司
地址:杭州市萧山区振宁路丰盛大厦法定代表人:朱峰峰
乙方姓名:
性别:居民身份证号码:文化程度:住址:
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定,在平等自愿,协商一致的基础上,同意订立本劳动合同,共同遵守本合同所列条款。
第一条 劳动合同类型及期限
一、劳动合同类型及期限按下列第项确定。
1、固定期限:自年月日起至年月日止。
2、无固定期限:自年月日起至法定的解除或终止合同的条件出现时止。
3、以完成一定工作为期限:自年月日起至终止。
二、本合同约定试用期,试用期自年月日起至年月日止。
第二条 工作内容、工作地点及要求
乙方从事岗位工作,属于职系。
根据甲方工作需要,经甲、乙双方协商同意,可以变更工作岗位、工作地点。
第三条 工作时间和休息休假
一、工作时间按国家有关要求执行。
二、甲方由于生产经营需要经与乙方协商后可以延长乙方工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,每日不得超过三小时,但每月不得超过三十六小时。甲方依法保证乙方的休息休假权利。
第四条 劳动报酬及支付方式与时间
一、乙方的月工资(含基本工资岗位工资补贴)为元。
二、试用期工资根据甲方确定的薪酬制度发放。
乙方工资的增减,奖金、津贴、补贴、加班加点工资的发放,以及特殊情况下的工资支付等,均按相关法律法规及甲方依法制定的规章制度执行。甲方支付给乙方的工资不得低于当地最低工资标准。
三、甲方的工资发放日为每月15日。甲方应当以货币形式按月支付工资,不得拖欠。
四、乙方在享受法定休假日以及依法参加社会活动期间,甲方应当依法支付工资。
第五条 社会保险
社会保险按企业规定保险,原则上新员工试用期内不办理保险,转为正式员工后,企业为其办理社会保险。乙方缴纳部分,由甲方在乙方工资中代为扣缴。如乙方提出无能力支付个人交纳部分,乙方必须申请要求放弃购买社会保险并向甲方作出书面承诺,待甲方同意后,甲方每月补贴社会保险福利200元(与工资同步发放)。
第六条 劳动合同变更、解除、终止
一、经甲乙双方协商一致,可以变更劳动合同相关内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由甲乙双方各执一份。
二、经甲乙双方协商一致,可以解除劳动合同。
三、乙方提前三十日以书面形式通知甲方,可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方,可以解除劳动合同。
四、甲方有下列情形之一的,乙方可以解除劳动合同:
1、未及时支付劳动报酬的;
2、未依法缴纳社会保险费的;
3、规章制度违反法律、法规的规定,损害乙方权益的;
4、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危,使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的;
5、法律、法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。
甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的,或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的,乙方可以立即解除劳动合同,不需事先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的,甲方可以解除本合同:
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反甲方的规章制度的;
3、严重失职、营私舞弊,给甲方造成重大损害的;
4、同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成甲方的工作任务造成严重影响,或者经甲方提出,拒不改正的。
5、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危,使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的。
6、被依法追究刑事责任的。
六、下列情形之一,甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后,可以解除本合同:
1、乙方患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由甲方另行安排的工作的;
2、乙方不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经甲乙双方协商,不能就变更劳动合同内容达成协议的。
七、甲方依照企业破产法规定进行重整的;或生产经营发生严重困难的;或企业转产、经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;或其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的,应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工意见,裁减人员方案以书面形式向劳动行政部门报告后,可以解除劳动合同。
八、有下列情形之一的,劳动合同终止:
1、劳动合同期满的;
2、乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;
3、乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
4、甲方被依法宣告破产,被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;
5、法律、行政法规规定的其他情形。
第七条 违反劳动合同的责任
甲方违法解除或终止本合同,应向乙方支付赔偿金;乙方违法解除本合同,给甲方造成经济损失的,应依法承担赔偿责任。
第八条 双方需要约定的其他事项
第九条 其他
1、本合同在履行中发生争议,任何一方均可向企业劳动争议调解委员会申请调解,也可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。
2、本合同未尽事项,按国家有关法律法规执行。
3、本合同条款如与今后国家颁布的法律法规相抵触时,按国家新的法律法规执行。
4、本合同依法订立,双方签字盖章后生效,双方必须严格履行。
5、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方(盖章):乙方(签字):
法定代表人签名:
签约日期:签约日期:
第二篇:名店有约百信缘(推荐)
新业态解决环境限制
——扬州百信缘独立母婴店突围政策限制
江苏扬州是一个说大不大说小不小的城市,全扬州市区内400多家药店中,单体药店占了70%以上,在2003年,扬州市医保政策较为开放,没有规定医保店经营的范围,只是限定了医保刷卡的产品品类,而单体店数量的增加,对市场规范有一定的负牵引作用,违规现象时有发生,在2009年,有关部门对医保政策有所紧缩,规定日化、主副食品等商品不得在医保店销售,扬州药品零售市场回到了价格战上。在这场白刃战中,还是有连锁药店突围而出,今天要为读者介绍的,就是在扬州药品零售市场的领军连锁,扬州市百信缘医药连锁有限公司。
价格战突围
扬州百信缘医药连锁有限公司董事长陈金喜向记者介绍,扬州市相关政策限定了连锁药店医保店的数量,百信缘在市区内的15家药店,只有6家有刷医保卡的资格,选址基本围绕在老城区、医药与社区,年销售额在1亿元左右,经营规模与门店数量上,同城只有最近国大收购的老字号连锁大德生药房能与其相比。百信缘大药房选择的是大店战略,门店面积都在150㎡以上,最大的两家有1000㎡,面积的优势使得百信缘大药房有更多的机会和空间尝试多元化的销售,尽管医保政策限定了商品的范围,但凭借着药店在保健品、母婴产品上的不断探索,现在多元化销售的占比已经达到总销售额的40%。陈金喜说,当初百信缘走的是平价的路线,在与单体药店的竞争中,平价路线已经走不通了,我们选择了与许多品牌厂家合作,如李时珍医药集团、哈药等等,用品牌厂家的二线品种与单体药店拉开距离,同时在政策范围内进行多元化的尝试,做到差异化经营。
母婴店破闷局
在与单体药店的价格战中,百信缘大药房虽在产品品类上下了功夫,但差距始终拉不开,2009年,陈金喜把注意力集中到在扬州市妇幼医院对面的百信缘门店,在医保政策有诸多限制的情况下,将这家有三层楼的百信缘罗城店进行了大胆的改造:一楼三楼改造成完全独立的“婴姿”母婴用品商城,专营婴幼儿用品奶粉、辅食、保健品、妈妈用品、洗护用品、宝宝服饰、寝具、玩具、婴儿游泳、摄影等。二楼则保持原来的药品销售但按政策规定选择另外开一个门面。“婴姿”这个品牌由于在妇幼医院对面的先天优势,开业不久后就开始盈利,陈金喜此时做了一个重要的决定:从百信缘大药房内抽出一部分人员,将“婴姿”母婴商城做成独立的公司来运营。
经过两年时间发展,“婴姿”已在扬州市内开了8家门店,年销售额在2000万元左右,陈金喜告诉记者,“婴姿”这个母婴店已经完全独立运营,选择母婴产品作为百信缘打破价格战困局的路线,主要原因有两点,一是母婴店在扬州发展不太成熟,基本以小型的单店为主,二是母婴店只有工商局进行监管,发展上受到的制约比较少,当初百姓缘也在药店内尝试销售母婴产品,后来因政策紧缩无奈放弃,但又不甘心放弃这个市场,才有了这个破釜沉舟的想法。
对于未来,陈金喜表示百信缘会保持“两条腿”走路,百信缘药店与婴姿母婴店同步发展,但药店在政策上的束缚难以使百信缘在发展上伸开手脚,政策持续的紧缩下,百信缘可能会将重点放在母婴店的经营上。
第三篇:百乡千村工作总结
百乡千村工作总结
2012年羊场乡的“百乡千村”扶贫帮工作在县委、县政府和扶贫办以及各级各部门的支持和帮助下,羊场乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标,把“百乡千村”工作作为一件大事来抓。通过全乡各级各部门和项目村干部群众的共同努力,羊场乡2012的“百乡千村工作取得了显着成绩。现将工作情况总结如下:
一、”百乡千村“工作任务完成情况
羊场乡实施”百乡千村“工作涉及红花湾、张家寨、小**3个村委会,27个村民小组,共1566户5001人。
(一)、工程规模及完成情况
1、工程规模:(1)红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽(2)张家寨村岩脚组公路建设2000米
2、完成情况:(1)红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽(2)张家寨村岩脚组公路建设2000米
(二)、减贫工作任务完成情况
共完成红花湾村稳定减少贫困人口47户,稳定减少贫困人口95人;
张家寨村稳定减少贫困人口30户,稳定减少贫困人口78人;
小**村稳定减少贫困人口41户,稳定减少贫困人口106人;
二、资金规划、到位情况
1、规划总投资25.004万元。其中财政扶贫资金15万元,群众自筹10.004万元。
2、资金到位情况。共到位工程资金15万元。全部属中央民族发展资金
三、工作措施
1、提高认识,领导到位。乡党委、政府高度重视,切实把”百乡千村工作作为一项“民心工程”来抓。一是及时召开全乡“百乡千村”工作动员大会,认真传达市、县两级会议精神,将全乡广大干部群众的思想统一到上级的安排和部署上来;二是成立了工程项目实施领导小组,为百乡千村工程建设奠定了坚实的组织领导基础。
2、突出重点,实施到位。在吃透村情的基础上,理清工作思路,紧紧围绕改善群众生产生活条件和促进农民增收的目标,突出重点,全面实施。
3、责任明确,管理到位。一是抓目标管理。二是抓工程环节管理。三是抓监督公开。四是抓制度建设。五是抓资金管理。七是抓后继续管理。将实行分片、分组、分户落实管护责任,确保发挥长期效益。
四、存在困难和问题
1、贫困面大、贫困程度深,基础设施底子薄。
2、资金缺口较大,对工程的实施进度形成了一定的阻碍。
3、由于工程涉及面广,三村外出务工的劳动力多,且工程量大,大量公益事业群众投工投劳难,劳动力组织困难;
五、下步主要措施
强化扶贫瞄准机制、提高扶贫效益、争取2013年的财政专项扶贫资金项目,确保项目资金的70%覆盖贫困村、80%的项目覆盖贫困户,确保羊场乡的“百乡千村”任务顺利完成。
第四篇:金缘集团2013招商人员劳动合同
劳动合同
用人单位(甲方):山西金缘投资集团有限公司
地址(住所):
法定代表人(主要负责人):
员工姓名(乙方):
身份证号码:
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规、规章的规定,在平等自愿、协商一致的基础上,订立本劳动合同,以兹共同遵守。
一、当事人基本情况
1、甲方情况
甲方名称:________________________________
法定代表人:___________________________
2、乙方情况
乙方姓名:____________________性别:____________
出生年月:____________________最高学历:_________
最高学历毕业院校:__________________________
居民身份证号(或者其他有效证件):_____________________________现住址:____________________________邮政编码:___________户籍所在地:_____________________________
联系电话:_____________________
二、劳动合同期限
1、本劳动合同期限为叁年,自 年月 日起至年月日止。其中试用期为个月,自年月日起至年月日止。
三、工作内容和工作地点
2、乙方的工作岗位(部门、工种或职务)为:乙方亦服从甲方的工作
安排。在正常情况下,乙方必须完成甲方安排的工作任务。反之,甲方有权根据公司规 章制度对乙方进行惩罚。
3、根据乙方的工作能力和表现,甲方可根据公司规章制度对乙方进行升值、降职或调动的工作岗位调整。
4、乙方工作地点是:
四、工作时间和休息休假
1、甲方实行标准工时制度。乙方每天工作不超过8小时,每周工作不超过40 小时。上下班时间按甲方公司规章制度执行。
2、乙方享有国家规定的法定节假日,具体假期规定按公司规章制度执行。
3、甲方因生产(工作)需要乙方加班时,乙方需根据甲方安排加班。甲方根据公司规定给予同等时间补休。
五、劳动报酬
1、甲方按照“按劳分配、绩效考核相结合”的原则执行薪酬制度。在本合同期间内,甲方依据乙方的职位和工作职责来确定乙方的月工资标准。正式录用后每月基本工资占月工资总额的60%为人民币 ___________元(税前),试用期工资为正式录用后工资的80%;绩效工资(奖金)占月工资总额的40%为人民币元(税前),根据乙方实际劳动贡献和工作能力及业绩考核情况核定。其中绩效工资部分在工作每满一年时,年底根据考核情况发放。
2、乙方职位、岗位或工作内容发生变化的,工资标准按岗变薪变的原则执行;同时甲方可随时根据企业的经营状况或乙方的工作表现调整乙方的岗位和薪酬。甲方调整乙方工作岗位或乙方不能胜任工作,乙方在接受培训或待岗期间,按公司制度正常出勤后,甲方保证乙方收入不低于晋城 市最低工资标准。
3、甲方每月日前发放乙方上一个月的工资。如遇节假日或休息日,则
提前或推后到最近的工作日支付。
六、乙方的工作职责
1、对甲方负责,进行商业运营和招商管理工作。
2、负责制定各项管理制度、运作规范和流程等招商管理体系并持续优化,建立招商 团队。
3、提出招商管理思想、招商计划、洽谈以及运作工作,指定相应考核标准,并监督
执行。
4、负责项目的产品研究、规划设计、招商定位,确定、调整招商方案。
5、全面负责商业地产项目的招商工作,对招商工作进行管理、协调和推进。
6、负责拟定具体招商计划并负责实施,带领团队完成招商目标。
7、完成项目租金测算,费用预算与分摊,并达成招商指标。
8、招商过程监控,与其他部门配合,完成招商推广活动、广告计划,并监控实施。
11、负责规划、推进剂组织协调重大招商计划、进行市场发展跟踪和策略调整。
12、负责进行客户资源的开发、维护及优化工作。
七、劳动纪律及考核
1、乙方必须遵守国家法律、法规和甲方依法制订的规定(章)制度和《员工手册》。
2、乙方应服从甲方的工作安排,严格遵守国家法律、法规和甲方依法制定的规章制度、劳动纪律及工作规范。爱护甲方的财产,遵守职业道德,积极参加甲方组织的培训,提高职业技能。
3、甲方有权根据乙方的表现或行为,依据甲方制定的规章制度,给予乙方适当的奖惩和处理。
4、甲方有权根据其经营管理的需要,按《中华人民共和国劳动合同法》规定的流程,随时合理地修订其规章制度。对于规章制度的修订,甲方可用其认为适当的任何方式(包括但不限于通知、通告、电子邮件、备忘录和《员工手册》等)告知乙方。
5、甲方根据绩效考核政策及相关规章制度对乙方进行考核或处置,乙方对甲方的考核或处置决定不认可的,须在知晓该决定后三日内以书面形式向甲方人力资源部提出申诉,逾期不提出申诉意见者,视同为确认该考核或处置决定。
八、特别约定
1、乙方必须按甲方规定的工作职责进行工作,积极主动的完成工作内容。
2、双方约定给予乙方的招商提成比例为乙方完成项目招商额的2%。
3、乙方所享受的2%的提成比例须是乙方自己独立完成的项目招商额。
4、乙方须在满足下列情况的基础上方可享受甲方提供的2%的提成:
1)乙方须保证招商部完成公司每一阶段下达的招商任务量及工作任务。
2)乙方所招商户须符合项目的整体商业规划、商业定位。
3)乙方所招商户的签约年限须在3-5年。
4)乙方招商完成量须达到70%。
5)乙方须按甲方指定的租金标准完成招商。
6)乙方须招到2-3个甲方认可的主力店。
5、招商完成量以商户与甲方签订合同并交纳一年租金为准。
6、乙方的绩效工资须在工作每一个年周期的年底发放,如乙方在此期间离职甲方有权不予发放。
7、乙方如超额完成招商量,双方可另行协商额外给予乙方奖励。
九、劳动合同的变更、解除、终止和续签
1、甲乙双方签订、变更、解除、终止、续订劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家及晋城市有关规定执行。
2、甲乙双方协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。
3、甲方应当在解除或者终止本合同时,为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为乙方办理档案或社会保险关系转移手续。
4、乙方提前三十日以书面形式通知甲方,可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方,可以解除劳动合同。并按照双方约定,办理工作交接。
5、甲方有下列情形之一的,乙方可以解除劳动合同:
1)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
2)未及时足额支付劳动报酬的;
3)未依法为乙方缴纳社会保险费的;
4)甲方的规章制度违反法律、法规的规定,损害乙方权益的;
5)法律、行政法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。
6、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同,且无需支付乙方解除劳动合同的经济补偿金。
1)在试用期间被证明不符合录用条件的;
2)严重违反甲方的规章制度的;
3)严重失职,营私舞弊,给甲方造成重大损害的;
4)乙方同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成甲方的工作任务造成严重影响,或者经甲方提出,拒不改正的;
5)因乙方过错致使劳动合同无效的;
6)被依法追究刑事责任的。
7、合同到期时,如甲方继续雇佣乙方须提前十五日与乙方续签合同。
十、其它
1、甲方制定的各项规章制度对双方均具有约束力,除非该制度违反了国家人力资源法律法规或与本协议相冲突,否则视为本劳动合同的有效附件。
2、乙方必须在合同解除或终止后,按甲方规定办妥离职手续。离职手续办结之前,暂停结算乙方的薪资福利及费用等。乙方须待离职手续办结后申请办理暂停的薪资福利及费用支付。
3、双方履行本劳动合同如发生争议,可先协商解决;不愿协商或协商不成的,可以向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。
4、自本合同生效之日起,双方之前签订的任何形式的劳动合同和其他相关协议与本合同及相关附件(协议)不一致的,以本合同为准。
5、甲乙双方认为本合同有无效情形的,以甲方注册地劳动争议仲裁委员会确认为准;在合同履行过程中,双方发生争议,以甲方注册地劳动争议仲裁委员会仲裁为准,对仲裁裁决不服的,可向甲方注册地人民法院起诉。
6、本合同一式三份,甲方两份,乙方执一份,具有同等法律效力。
甲方:(盖章)乙方:(签名或盖章)
法定代表人:(或委托代理人)法定代表人:(或委托代理人)
20年月日20年月日
第五篇:百乡扶贫攻坚计划总结
“百乡扶贫攻坚计划”全面完成欠发达乡镇奔小康工程开始启动
一、实施“百乡扶贫攻坚计划”的主要成效
实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来,各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章,迁移下山找出路,走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求,大胆探索,积极工作,贫困乡镇的面貌发生了显著的变化,农民群众普遍得到了实惠,扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。
——效益农业发展迅猛,特色产业不断涌现。坚持因地制宜,以市场为导向,积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势,在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下,培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地,发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织,使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来,贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下,共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目535个,发展各类种植业面积34.34万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等173万余只(头、羽),扶持农产品加工企业279家,其中龙头企业60多家。在省里的带动下,各乡镇共发展效益农业面积87万亩,养殖1300多万只,扶持农产品加工企业1344家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地,磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势,大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电,文成县岭后乡的山水风光旅游,永嘉县溪口乡的古村落文化游,使许多农民走上发展第三产业致富的路子。
——下山脱贫步伐加快,转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得注富得起”的要求,大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫,同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来,与农村城镇化进程结合起来,促进农民转变观念和转产转业,加快他们融入市场经济的进程。三年来,100个贫困乡镇共建设下山脱贫小区161个,下山迁移农户15118户,53800人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制,采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式,累计已有3.3万人搬迁下山,其中近60%的农民转而从事二三产业,收入大幅增长。据统计,近年来,这个县下山农民人均收入每年增幅都在40%以上,去年达到2400元。
——劳务输出快速增长,产业转移取得突破。我省人多地少,贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道,各地因地制宜,掀起了“走出去”的热潮,积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移,一批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计,今年百乡农民外出经商、打工达28.37万人,占劳动力总数的60%,比1999年增长40.35%。仙居县溪港乡由近2000农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市,开设油漆经销店600多家,年创收2000多万元。同时,各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机,积极创造条件,引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移,进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下,引进温州天马电子加工厂,生产打火机另配件,每年可解决本乡及周边地区3000多人就业,仅此一项可使本乡农民增收1000多万元,今年人均可增收400元以上。
——科技扶贫力度加大,农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫,把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下,去年该乡发展高山蔬菜3000余亩,平均亩产值1500-2000元,特别是该乡大莱村生产的四季豆,由于品种优良,早季价格在2.5—3.0元/斤,比一般四季豆价格每斤高出1元以上,仅高山蔬菜一项就使该村农民人均增收575元。各地还积极开展对农民的技术培训活动,三年来,百乡和所在县共举办了4416期培训班,受训人数299400多人,发放各类教材900多种、44万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用,举办培训班718期,培训3.4万人次,有力地促进了农民增收,去年全县13个贫困乡镇农民人均收入增长11.3%。
——挂钩扶贫成效显著,社会帮扶蓬勃开展。这几年,各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务,领导重视,责任落实,纷纷深入贫困乡村,开展调查研究,帮助理清思路,选好扶贫项目。据不完全统计,三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目935个,对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作用。绝大多数承担挂钩扶贫任务的发达县(市)和盛市企业(公司)发挥各自的优势,还千方百计筹措资金,对扶贫项目在资金上加以保证。三年间,各级挂钩扶贫单位共向贫困乡镇提供帮扶资金2.42亿元,其中省里确定的145家挂钩扶贫单位提供帮扶资金1.56亿元,完成计划的104%。许多厅局(单位)和发达县(市、区)的党政一把手亲自带队,赴贫困乡镇调研考察,落实项目。省纪委原副秘书长方芳同志兢兢业业,任劳任怨,走遍了泰顺县万排乡的每一个村落,带领当地干部农民引
科技、跑项目、促销路,被尊称为“扶贫外婆”。挂钩单位的行动极大力地激发和带动了社会各界扶贫济困的热情,纷纷捐款捐物,奉献爱心,广泛开展“送温暖”活动。据不完全统计,各挂钩扶贫单位为挂钩乡镇捐赠旧家具4000多件,旧电脑396台,慰问金48.55万元,其它扶贫物资不计其数,为贫困地区人民献上了一份真诚的爱心
——基础设施建设不断加快,生产生活条件明显改善。各地把改善欠发达乡镇的生产生活条件作为扶贫攻坚的重要内容,在各级政府的大力扶持和结对帮扶单位的大力支持下,一大批通电、通水、通路、通电信等基础设施和学校、医院等社会事业建设项目纷纷上马和相继竣工,欠发达乡镇的生产生活条件有了明显的改善。三年间,省级财政扶贫资金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达1.12亿元,结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到1亿多元,共修建乡村道路1638公里,新通公路村数292个,硬化道路63条;新建中小学校舍51幢。各地还十分重视对特困户的扶持,全面开展贫困户危房改造安置工作,改善贫困农户的生存条件,每年投入800万元,已使4538户贫困户的危房得到了修缮和改造,16000多人得到安居。
据初步统计,今年100个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了1500元,预计平均达到1922元,比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的1999年增长32.6%,年均递增9.87%,增幅高于近年来全省平均水平。1000元以下的贫困人口从1999年的18万人下降到3万7千人,减少14万3千人,减幅79%。100个村的村级集体经济可支配收入从3900万元增加到5900多万元,增长52.5%。至此,为期三年的全拾百乡扶贫攻坚计划”已全面完成!
“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成,标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段,这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验
在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中,各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验,必须认真总结,并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。
(一)把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来,走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”,省委、省政府出台了一系列政策措施,每年筹集上亿元资金,加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施,有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想,把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来,在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上,把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓,把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要,加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训,提高农民的素质,针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫,使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高,增强了农民脱贫致富的能力,走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。
(二)把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来,走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时,保护好生态环境,对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中,特别注重生态保护的原则,大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业,搞好生态公益林建设,加强小流域治理,把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地,实现经济发展和生态保护的有机结合,走出一条可持续发展之路。
(三)把下山移民与推进城市化有机结合起来,促进人口向城镇集聚,走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来,各地都十分重视下山移民工作,按照“搬得下、稳得注富得起”的要求,积极创造条件,把下山移民与推进城市化有机结合起来,运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制,多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时,都十分注重加快城市建设,发挥城市的辐射和带动作用,依城建区、依镇设点,有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁,走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。
(四)把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来,走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年,各级都从讲政治的高度,切实加强了扶贫工作,把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务,动员全社会的力量共同参与实施;同时,各地也注重运用市场机制,按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针,大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作,促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动,实现优化配置,既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势,又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级,在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局,既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力,也提高了发达地区的经济竞争力,走出一条优势互补、共同发展的