公共基础知识公文写作：政府系统通用公文文种

第一篇：公共基础知识公文写作：政府系统通用公文文种

公共基础知识公文写作：政府系统通用公文

文种

1.规范性文件

(1)条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定。国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

(2)规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

(3)办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

2.领导指导性文件

(1)命令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

(2)决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

(3)指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

(4)批复。用于答复下级机关的请示事项。

(5)通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

(6)通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

3.公布性文件

(1)公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

(2)通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

4.陈述呈请性文件

(1)议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

(2)请示。用于向上级机关请求指示、批准。

(3)报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

(4)调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

5.商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。

6.会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

第二篇：公共基础知识公文写作：政府系统通用公文文种

公共基础知识公文写作：政府系统通用公文文种

【导语】公共基础知识考察的范围较广，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文写作等等，中公事业单位考试网为大家带来公文写作之政府系统通用公文文种。

1.规范性文件

(1)条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定。国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

(2)规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。(3)办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。2.领导指导性文件

(1)命令。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

(2)决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

(3)指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。(4)批复。用于答复下级机关的请示事项。

(5)通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。

(6)通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。3.公布性文件

(1)公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。(2)通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。4.陈述呈请性文件

(1)议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

(2)请示。用于向上级机关请求指示、批准。

(3)报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

(4)调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。5.商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。6.会议文件

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会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

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第三篇：公共基础知识公文写作模版

公共基础知识复习指导之公文写作

公文处理

公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

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一、公文种类

行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。

（六）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复。适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

提醒：命令、议案、通告、公告为行政公文特有。而公报、决议、条例、规定是党的公文所特有。

二、行文规则

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

3、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

4、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

5、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

6、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

7、属于主管部门职务范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

8、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

9、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

10、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。

11、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

12、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

三、发文办理

1、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

2、草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。

（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

（七）应当使用国家法定计量单位。

（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

3、拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

4、公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核，审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

5、以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

6、公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第四篇：公共基础知识公文写作：公文基础知识

公共基础知识公文写作：公文基础知识

1.公文

国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中，形成的具有法定效用与规范格式的文件材料。

(1)公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。

(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

2.公文历史发展脉络

原始社会：结绳记事→商代后期：甲骨文书→秦汉：“书” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。

3.文书、文件和公文

(1)文书

可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。

(2)文件

广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。

狭义上说：主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。

(3)公文

指各机关单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉末年和三国时期。在机关单位中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。

第五篇：公共基础知识：公文文种适用范围解析

给人改变未来的力量

公共基础知识：公文文种适用范围解析

公文，公务文书的简称。从产生依据上分两种，一是法定公文；二是事务文书。法定公文是指由法律明确规定的，对机关外发布的正式公文，具有政治性、法定性、规范性、程序性，最常见的法定公文就是党政公文；事务文书是机关在日常的办公过程中自发形成的，约定俗成的，往往是机关内部使用，不对外发布。中公教育专家通过研究发现，公共基础知识考试中，公文知识是必考题。因此，考生要熟练掌握公文的基础知识。

最常见的法定公文是党政公文，在2012年之前，党政公文各有自己的规定，比如党的公文中，报告可以提建议，而政府的报告只能汇报工作，若想提建议，则需使用意见这一文种。2012年党政公文合并，正式颁布了《2012年党政机关公文管理条例》，该条例规定了党政公文文种共15个，增加了决议与公报，以往的会议纪要更改为纪要，这15个文种，从区分度上来看，还是较为明显的。因此，考生在记忆知识点时，没有必要死记15个文种的定义，只需记住区分点即可。

比如，决议与决定虽字形相近，但决议有“议”字，所以人数往往较多，也就是通过会议讨论形成的决策才能发决议，而决定则无此要求，可以会议讨论，也可以领导人单独做出决定。决定、命令、通报都有表扬这一用途，比如决定指出奖惩有关单位及其工作人员，命令指嘉奖有关单位及其工作人员，而通报指表彰先进，批评错误，传达重要会议精神。从词语的使用上可以发现，命令的程度大于决定，而决定又大于通报，命令被认为是15种文种中最具权威性的文种，作者具有限定性，只能是国家主席、国务院及总理、中央各部委及其主任、全国人民代表大会及其委员长、县级以上各级政府及人大。决定的发文机关往往是省部级以上的机关，其他机关则使用通报。

通告与通知的区别在于，通告的适用范围往往是某市某县，与行政管理相关的事项，所以该文种党不使用，属于政府公文；通知的考试频率较高，易错点在于很多人认为通知只能下行，实际上通知指的是传达下级机关或其他机关应当周知的事项，通知是既可下行又能平行的文件，此外通知有“使用频率最高”，“公文之王”之称。

公告与公报两个文种的区别在于发文范围上，公告是国外加国内，而公报只能对国内发，此外公告的作者具有限定性，只能省部级以上的机关使用，但在日常工作中，有种滥用的趋势，把公告变成了一种“公而告之”的文种。公报是一种党的文件，政府往往不使用，政府只在一种情况下使用，而这种特殊的情况就是考点，即与统计和审计相关的事宜常发公报，比如人口和经济普查的结果发的就是公报。

报告与请示的区别在与，报告具有广泛性，可以一文多事，可以事前、事中、事后发文，而请示具有单一性，只能一文一事，主送一个机关，不得抄送下级机关，且必须事前请示。报告具有陈述性，所以报告的结尾绝不能使用“妥否，请回复”的字眼。而请示具有请求性，结尾是固定的。

给人改变未来的力量

批复是15个文种中，唯一的一个被动性文件。函拟弥补了请示与批复的不足，是典型的平行文，分为函与复函，往往见到“不相隶属”四个字，一律选函。意见的行文方向最为灵活，可以上行、下行、平行。议案的行文关系较为固定，是政府对同级的人大或常委会发文，属于平行文。

纪要的考点在于纪要与会议记录的区分，一是性质不同，纪要属于法定公文，会议记录属于事务文书；二是内容不同，纪要是主要内容和议定事项，会议记录是全盘记录；三是时间不同，纪要在会后，会议记录与会议同步。中公教育专家指出二者的相同点在于，作为文件的草拟者不需调查研究，发表个人见解，只需如实反映会议内容，所以二者在写作时都使用第三人称，即“会议认为„„”，“会议强调„„”等。