社会资金参与成都集体土地综合整治协议书

第一篇：社会资金参与成都集体土地综合整治协议书

社会资金参与邛崃市农村集体

建设用地整理

协

议

书

社会资金参与农村集体建设用地整理协议

甲方：投资管理有限公司（商会）乙方：镇村村民委员会

为加快新农村建设，进一步优化城乡用地结构和规划布局，有效促进城乡统筹发展，根据《成都市人民政府批转市国土局等部门关于进一步规范引进社会资金进行一级土地整理意见的通知》（成府发〔2011〕26号）和农村产权制度改革等相关文件的精神，结合本地实际，经甲乙双方友好平等协商，现就镇村农村集体建设用地整理项目投资合作事宜，达成如下协议：

第一部分农村集体建设用地整理及住房建设

第一条经协商议定，甲方全额投资在友爱镇金台村实施土地综合整治农村建设用地就地集中使用项目。

第二条甲方投资土地整理范围为乙方行政村全域集体建设用

地，自愿参与农村建设用地整理的农户户人。实得集体建设用地面积以成都市、郫县两级国土部门正式的竣工验收认定面积为准。

乙方负责收集、整理本村村民会议2/3以上成员或者2/3乙方村

民代表同意流转的决议，并收取相应的产权证书等文件。

第三条经甲乙双方协商议定，自愿参与农村土地综合整治的农户住房建设方式为 统筹统建、统规自建、统规代建。项目投资总额约为万元左右。统规统建资金核算以“一号工程”政策为准，统规自建户资金按拆搬迁政策执行。

基础设施配套标准按 社会主义新农村建设关于农村建房、风貌、基础设施建设等相关标准 执行。

第四条项目实施期限：本项目村庄规划论证通过后，次月起两年内完成。

第五条项目工程质量要求

土地平整（复垦）。应按相关规范、规程、标准和农业部门的技术要求，有效耕作层厚度不得小于40厘米，建成地面平整、田（地）坎、沟（渠）完整、便于耕作的耕地。

第六条项目资金支付及结算方式

本项目资金由甲方按协议约定转账至乙方指定账户，由甲乙双方共同监督使用，乙方审核签字交甲方审核签字后支付，乙方按实际拆迁金额与甲方进行结算。

第七条双方确认并经批准的规划设计方案不得擅自变更，因特殊情况需要变更的，必须按“先报批、后变更”的办法办理。项目竣工后，实施主体向相关部门申报竣工验收，并确保验收合格。

第二部分集体建设用地使用权流转

第八条甲方投资集团建设用地整理项目经验收合格并约定完

成农户住房安置，扣除农民安置点建设占地面积，在剩余集体建设用地中预留 5% 村集体经济组织发展用地后的集体建设用地使用权，甲乙双方依法办理集体建设用地使用权流转手续。集体建设用地流转手续完成后，甲方拥有流转集体建设用地的处置权，此后产生的交易和再次流转收益与乙方无关。

第九条乙方组织实施农户拆搬迁按现行成都市（2008）88号

文件执行。甲方取得集体建设用地未来一切收益与乙方无关系。

第十条甲方取得集体建设用地使用权后，乙方应尽快落实各项补偿方案。

第十一条甲方因建设需将取得的集体建设用地调整为国有建

设用地时，乙方应无条件配合办理土地征用相关手续。

第十二条甲方取得集体建设用地使用权后，必须严格按审批的规划实施。

第三部分权利义务与违约责任

第十三条甲方权利与义务

（一）保证项目费用按协议约定到位，并按拆迁进度及时拨付，确保项目的顺利推进；

（二）项目实施必须首先启动安置点建设待竣工验收合格后才能实施建新区建设。

（三）严格执行项目法人制度、项目合同制度、项目监理制度、项目公示制度、项目资金审计制度、廉政建设制度等制度。

第十四条乙方权利与义务

（一）负责进行基本情况、资源调查；同意项目实施后节约的集体建设用地使用权指标按照规定程序进行流转。

（二）负责按照“村民自治”的原则，依照相应法律法规及本协议的约定，做好本项目涉及的各方面工作，为项目的顺利实施和确保工程质量提供组织保障。

（三）项目竣工齐前，乙方负责完成土地权属调整；新增耕地应及时落实承包耕种工作，不得荒芜。

（四）乙方负责做好项目涉及对农户的各种补偿、补助、搬迁。编制土地权属调整方案并经农户同意，签订土地权属调整协议书；负责统规统建安置房分配相关工作。

第十五条违约责任

甲乙双方对于因发生不可抗力造成不能履行协议义务的，均不承担违约或赔偿责任，但必须采取一切必要的补救措施以减少损失并及时书面告知对方。

第十六条本协议签订后，甲方即着手编制规划。待政府审批村庄规划后，如因甲方原因未按协议约定时间启动农民集中安置点建设工程的，乙方应书面通知甲方限期改正。甲方如不限期改正的，乙方有权单方面解除本协议，由此带来的经济损失由甲方全部承担。

第十七条如甲方通过流转方式取得集体建设用地使用权后，政府因公共利益征收本合同项下土地的，本协议自行终止。土地补偿款（含地上建构筑及其他附着物补偿）归甲方享有。

第十八条本项目实施中涉及的立项、验收等事宜由甲乙双方与郫县国土资源局另行签订协议约定。

第十九条本协议经双方法定代表人签字及盖章后生效。

第二十条本协议未尽事宜，可由双方另行协商签订补充协议进行约定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十一条本协议一式伍份，甲乙双方、所在村民委员会、镇人民政府、国土管理部门各执壹份。

第二十二条附加全村各组委托书。

甲方（公章）：乙方（公章）：

法定代表人法定代表人

（委托代理人）：（委托代理人）

签约时间：年月日签约时间：年月日

第二篇：环境综合整治老百姓、党员干部怎样参与

环境综合整治老百姓、党员干部怎样参与

尊敬的领导：

2011年是极其不平凡的一年，是机遇与挑战并存，是体现我的工作能力与领导才能的

一年。从年初镇党委决定给将我们村打造成市级文明村开始，我就动员党员和百姓一同规划报信村的未来。在16个创市级文明村当中，文明村是基础最差、底子最薄弱的一个村，但我不怕困难，和我村的党员一同携手，充分发挥我们村群众的聪明才智，激活老百姓的积极性，群策群力，促和谐，谋发展，向我们的美好未来前进。

众所周知，横亘在文明村中间的一座小石山将我们村拦腰断开，要想踏平此山，要搬走20多万立方泥土烂石，拆除6户民房。多少年来，几代报信人都想将它踏平，但由于种种原因没有完成。现在我们依靠党的“新农村建设”政策，依靠老百姓的支持，终于将此山扳平，通过村两委反复做工作，取得了拆迁户的支持与理解，开通了一条横跨全村东西的一条主通道。修通此道，我们除了采用现代机械化更多的是老百姓自己干的，没搞“招，投，标”，充分发挥老百姓的智慧，能干什么就干什么。更多的是我们村百姓、党员的一锨一铲的艰苦奋斗完成的，我们村的老百姓也自发地将自己房前堆墩的石头捐出来供集体使用，而且不嫌劳动报酬低，积极参与修村沟，垒花墙的活动，栽树、种花充分发挥妇女的作用，粉刷墙壁都是由小组长带领人员一家一家地粉刷，一个房屋也没漏掉。

乡间的美丽之家，道路两旁矗立着高大翠绿的大树，村内没有了草堆，变得整齐、整洁、统一。从前的那个“环境卫生差、底子差、贫穷”的报信村已不存在，取而代之的是“干净、美丽、迷人”的市级文明村。这一切都是全体村民和党员一同努力的结果，这都是属于报信村全体两委成员、全体党员、全体村民所共同拥有的。曾经，我们一起为了目标一起挥洒国汗水，现在我们一起为了成功留下微笑。

下一步工作打算：

为了巩固环境综合整治取得的成果，根据领导指示精神，我们做如下打算：

一、投资80~100万元硬化部分次干道及老百姓门前街道2万平方米。

二、投资30~40万元改进村中老区。

三、投资30~40万元硬化部分山路解决老百姓上山难的问题。

第三篇：全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金管理办法

全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金管理办法

各市、县财政局、环保局，省农垦集团：

为充分发挥全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金的作用，规范资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、环保部和江苏省人民政府签订的《全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点协议》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》及相关法律法规，我们制定了《全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金管理办法

附件

全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金管理办法

第一条

为规范中央和省级全省覆盖拉网式农村环境综合整治专项资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、环保部和江苏省人民政府签订的《全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点协议》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府令第63号）及相关法律法规，制定本办法。

第二条

全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金（以下简称“整治资金”）包括中央财政补助我省的农村环境保护专项资金和省级财政安排的专项资金，由省财政厅会同省环保 1 厅共同管理。

第三条

补助对象。整治资金对纳入全省覆盖拉网式农村环境综合整治的市、县（市、区）给予补助。

第四条

补助标准。以行政村为单位，整治资金补助标准为：苏南地区50万元/行政村、苏中地区70万元/行政村、苏北地区80万元/行政村。

第五条

拨付方法。各市、县要根据试点工作要求，结合本地区实际情况，认真编制试点工作五年规划，并合理确定实施方案后报送省环保厅、财政厅备案。省财政厅、省环保厅每年按照省核定的县（市、区）整治村庄任务量、补助标准，计算确定当年整治资金补助额，下达到各市、县。

第六条

各市、县（市、区）财政部门要按整治任务筹措落实整治资金，并根据《江苏省财政厅关于加大资金整合力度支持农村环境综合整治工作的通知》（苏财建〔2014〕47号）要求，统筹安排使用好省以上和本级财政用于农村环境综合整治的专项资金，同时，对各类涉及农村环境治理的资金进行科学整合、集中使用。

第七条

整治资金主要用于农村环境基础设施建设，包括农村生活污水治理、生活垃圾收集转运体系建设（含综合利用项目）、非规模化畜禽养殖污染治理、饮用水源地保护、遗留工矿污染治理等项目和苏南太湖流域所属行政村的氮磷拦截项目。

第八条

整治资金不得用于建制镇污水处理设施及管网建设，不得用于人员工资、津贴补贴及奖金等支出。

第九条

整治资金实行专账管理，各县、市（区）财政部门应将中央、省及地方财政安排资金实行统一管理，按项目实施进度拨付，并预留10%的工程尾款，在项目通过验收后拨付。

第十条

各市、县（市、区）财政部门要会同环保等部门创新投入模式，拓展资金筹措渠道，引导社会资金以各种形式参与农村环境基础设施建设和运营，探索建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制，有效解决资金需求和投入不足的矛盾。鼓励各市、县（市、区）以PPP模式对农村环境基础设施建设、运营实行特许经营。

第十一条

整治资金支持的村庄应当按照政务公开要求，将整治资金安排和使用详细情况、项目安排和具体实施情况等向受益地区群众张榜公布。有条件的地方应当将有关情况在财政和环境保护部门的政府门户网站上予以公布，以接受社会监督。

第十二条

省环保厅将会同省财政厅或委托评审机构对整治资金的使用情况和项目实施情况进行监督检查。项目完 成后在县级自验、市级复核的基础上，由省环保厅会同省财政厅组织省级验收，同时每年对全省整治试点工作进行考核评价，对于评价结果较好的市、县给予通报表扬，对考核评价结果较差的市、县提出限期整改要求，暂停拨付中央及省级补助资金，并依据相关管理规定给予处罚。

第十三条

对项目未按计划进度实施，未完成预定任务目标或资金落实不到位的，省财政厅、省环保厅将追缴上已下达资金、核减或停止下达本预算，对截留、挤占、挪用补助资金或有其他违规行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理、处罚、处分。

第十四条

各县（市、区）财政和环保部门应于计划完成后2个月内将上预算执行情况报省财政厅和省环保厅。内容包括项目实施进展情况和成效、中央和省级补助资金以及地方自筹资金到位情况、资金使用情况、管理措施、项目自验和复核情况等。

第十五条 本办法自2013起执行，执行期限五年。

第四篇：中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法

中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法

第一条 为了加强中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金的使用管理，提高资金的使用效益，根据财政专项资金管理的有关规定和部门预算管理的相关要求，制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织是指在各级民政部门登记成立的社会团体、基金会和民办非企业单位。

第三条 本办法所称中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金（以下简称项目资金）是指中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。

第四条 项目资金用于以下方面：

（一）发展示范项目：资助西部地区困难社会组织必要的服务设备购置和服务设施完善等，支持其提高经费保障水平，改善服务条件，增强开展公益慈善项目的能力。

（二）承接社会服务试点项目：资助规模较大、职能重要的全国性社会组织和具有较强区域辐射功能的社会组织承接社会救助、扶贫救灾、社会福利、社区服务等方面的社会服务。

（三）社会工作服务示范项目：资助符合条件的社会组织重点围绕城市流动人口、农村留守儿童、社区老年人、社区矫正人员、受灾群众等特殊群体的需求，开展困难救助、心理辅导、综合性社会支持网络构建等社会服务。

（四）人员培训示范项目：对社会组织负责人、业务工作人员进行法律法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面的培训。

（五）根据社会管理工作需要，财政部、民政部确定的其他示范项目。

（六）项目评审、招投标、宣传、评估、研讨等方面支出。

第五条 民政部会同财政部根据中央财政当年社会组织参与社会服务项目预算安排、上项目进展等情况，研究制定项目实施方案，明确项目申报条件、资助标准、评审规程、资金拨付以及项目实施和监管要求等内容。项目实施方案应当向社会公布。

第六条 符合条件的社会组织可以按照项目实施方案要求申报相关项目。

全国性社会组织应当直接向民政部提出申请。

地方性社会组织应当向登记注册所在地民政部门提出申请，由地方各级民政部门逐级上报省、自治区、直辖市、计单列市民政部门。各省、自治区、直辖市、计划单列市民政部门对申报材料的真实性、合规性、可行性进行初审后，统一汇总报送民政部。

第七条 申报项目资金应当提供以下材料：

（一）项目申请报告。主要内容包括：社会组织基本信息、从事社会服务工作的情况、项目实施方案、项目预算安排以及当年申请中央财政补助资金规模等。

（二）经本级民政部门年检合格的登记证书、荣誉证书、评估等级证明等材料的复印件。

（三）民政部要求提供的其他材料。

第八条 民政部负责对各地报送的申请报告进行审核，并组织专家进行评审，确定中央财政支持的项目名单和补助金额，并按照部门预算管理规程及时拨付项目资金。

第九条 中央财政对有地方政府投入和社会资金资助的项目优先给予支持。

第十条 各项目单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度，加强对项目资金的管理，严格按照申报用途使用资金，加快项目预算执行进度，提高资金使用效益。

第十一条 民政部负责组织或委托有关机构对项目实施情况进行绩效考评，绩效考评结果作为以后项目评审和资金安排的参考因素。

第十二条 各项目单位应当自觉接受社会各界的监督，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

地方各级民政部门应当加强对本地区项目资金使用的监管，建立追踪问效机制，保证项目资金科学、合理、有效使用。

财政部、民政部应当不定期地对各地项目资金使用管理等情况进行检查。

第十三条 任何单位和个人不得骗取、截留、挤占、挪用项目资金。对违反规定使用项目资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第4 2 7号）等有关规定追究责任。

第十四条 本办法由财政部、民政部负责解释。第十五条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：请求解决山塘综合整治资金的报告

请求解决山塘综合整治资金的报告

永州市水利局：

天里坪村共有 组，总人口

余人，大小山塘 口，这些山塘大多是六、七年代建造的，由于年久失修，山塘淤积严重，蓄水能力差，本村还是黄阳司镇有名的干旱死角村，为从根本上解决本村的水利条件，计划对李家大塘、栗木塘、大司塘等三处骨干山塘进行综合整治。

一、工程概况

1、李家大塘始建于60年代，大坝为均质土坝，大坝长90米，最大坝高5.5米，坝顶宽1.5米，设计灌溉面积200亩。

2、栗木塘始建于60年代，大坝为均质土坝，大坝长60米，最大坝高4.5米，坝顶宽1米，设计灌溉面积180多亩。

3、大司塘始建于60年代，大坝为均质土坝，大坝长70米最大坝高4米，坝顶宽1.5米，设计灌溉面积190多亩。

二、山塘综合整治的必要性

1、三处山塘都在60年代建成，由于当时条件的限制，设计标准低，施工质量差，多年运行后，目前山塘存在许多安全隐患。其存在的主要问题有：山塘淤泥深、大坝单薄、放水设施年久失修、大坝有漏水现象、山塘的配套设施不健全，农田灌溉水利用系数不高。

2、由于设计标准低，山塘抵御洪水的能力差一旦垮坝将会对下游的农田和水利基础设施造成破坏。

3、由于山塘淤积严重，导致蓄水不足，有效灌溉面积减少，不能发挥山塘的应有效益。因此，为保证山塘的安全运行，使其充分发挥效益，对山塘进行综合整治是十分必要的。

三、整治的主要内容

针对上述主要问题，根据山塘的基本情况以及存在的问题，本次山塘综合整治的主要内容为：

1、清淤

2、对放水涵管进行翻修

3、对大坝内坡做防渗处理

4、新建引水渠500米和泄洪渠200米

5、新建田间灌溉渠道500米

四、投资与工程效益

本工程总投资69.28万元详见工程概算表。综合整治工程完成后，能够显著提高抗旱能力，新增和恢复灌溉面积120多亩，改善灌溉面积340多亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，可以从根本上解决本村水利问题。

但由于本村财力有限，又没有什么集体经济收入，恳请上级领导解决资金为谢。特此报告。

黄阳司镇天里坪村委员会

2012-4-3