关于多种用工人员状况的调查报告

第一篇：关于多种用工人员状况的调查报告

关于多种用工人员状况的调查报告运输公司局党委：根据管理领导的安排和部署，我公司组织了以党委书记为组长、副书记为副组长、机关党群科室负责人及成员的调查小组，利用一个月的时间，对全公司458名多种用工人员的思想、工作、生活等状态进行了调研，其中下发调查问卷共计458份，回收385份，关于多种用工人员状况的调查报告。召开了中层、车间(队)干部及多种用工人员座谈会5次，参加人员97人，个别交谈54人，比较准确的掌握了我公司多种用工人员的基本情况，现报告如下：

一、多种用工人员主流是好的调查中，我们认真听取了中层领导、基层干部、以及企业员工，对多种用工人员的评价，大家普遍反映近年来我公司招用的不同性质用工人员的主流是好的。具体表现在以下三个方面：

1、思想相对稳定。问卷调查中，被调查的385人中，想在单位长期干下去的320人，占被调查总数的83%；干干看的58人，占被调查总数的15%，想走就走的7人，占被调查总数的2%。据基层干部反映，多种用工人员被招到单位后，都有找到了“家”的感觉，绝大部分人十分珍惜自己的工作岗位，愿意干好自己的本职工作，并付出自己的努力，在为单位发展做出贡献的同时，获取工作报酬。在2010年的年终总结评比中，有人分别被评为各类先进典型，还有人向党组织递交了入党申请书。

2、工作态度良好。多种用工人员来到单位后，经过入厂教育、跟班培训、师傅带徒等过程，都相继走上了工作岗位，调查中，当我们问到多种用工人员的工作态度时，基层干部和职工普遍反映，80%以上的工作态度端正，积极肯干；50%以上的吃苦精神强，工作不讲条件；20%左右的人已经成为了工作骨干。问卷调查中，多种用工人员对自己目前的工作岗位感到十分满意的200人，占被调人总数的52%；基本满意的135人，占被调查总数的35%，不太满意的50人，占被调查总数的13%人。不太满意的人员，有的是对自己工作环境不满意，有的是对自己的工作条件不满意，比如开不到好车、经常干一些不好干的活等等。

3、服从单位管理。座谈调查中，基层干部反映，大部分的多种用工人员是遵章守纪的，他们服从组织分配，完成班组和领导交给的工作任务，单位组织公益活动、生产突击、日常性活动都能及时参加，并表现出较高的集体荣誉感。问卷调查中，无违章违纪问题的366人，占被调查总数的95%；出现违章违纪问题受到罚款处理的15人，占被调查总数的4%；发生违章违纪问题受到重大处分的4人，占被调查总数的1%。

二、多种用工人员普遍存在的问题调查过程中，干部和工人对多种用工人员的情况说法很多，说到多种用工人员普遍存在的问题时，也有不少的反映，归纳起来主要表现在4个方面：

1、个人利益欲望较高。多种用工人员进入企业，绝大多数都是因为家庭存在一定的困难，特别是经济困难显得更加突出。问卷调查中，家庭零就业安置来单位的154人，占被调查总数的40%，家庭经济困难要求来单位就业的200人，占被调查总数的52%，父母有病、孩子上学等原因从外地打工返回油田单位就业的31人，占被调查总数的8%。由此来看，大部分多种用工人员来企业，都是为了个人和家庭的利益而来，都指望到单位就业后一举扭转经济困难的局面。但，当他们来企业后，每个月能拿到工资，又大失所望。问卷调查中，对目前收入感到满足的123人，占被调查总数的32%，感到不太满足的204人，占被调查总数53%，感到差距太大的58人，占被调查总数的15%。正是因为大多数人感到不满足，才出现了盗卖公家财物，不惜铤而走险的问题。

2、责任意识较差。座谈调查中，基层干部反映，多种用工人员来单位后，相当一部分人想的是干活拿钱，只要能拿到钱的工作都争着干，而那些产值低、收入少的活总是找借口不干，对岗位负责、对班组负责、对单位负责的意识，在很多多种用工人员的头脑中是相当差的。比如：在井队搬迁过程中，还有几车货需要几台车多跑一趟，有的司机一算多跑一趟也就只多10来元的差费，便在路上磨洋工，等别人跑在前头，让别人去跑第二趟。问卷调查显示，愿意不计报酬干活的77人，占被调查总数的20%；愿意主动承担工作责任的139人，占被调查总数的36%；愿意为了集体利益牺牲个人利益的108人，占被调查总数28%；愿意把方便让给他人把困难留给自己的164人，占被调查总数的42.5%；愿意为企业发展吃亏、奉献的126人，占被调查总数的32.8%，调查报告《关于多种用工人员状况的调查报告》。

3、综合素质偏低。从文化素质来看，有初中文化程度的人，占被调查总数的%；有高中文化程度的人，占被调查总数的%；有中专文化程度的人，占被调查总数的%；有大专文化程度的人；占被调查总数的%；有大学文化程度的人，占被调查总数的%。这种文化结构，与快速发展运输行业极不适应。从技术素质来看，运输主业的司机大部分属于协解买断后拿的驾驶执照，没有经过正规汽车驾驶培训，即使有多年驾龄的人员，也只是经历过平坦道路的锻炼；修理行业有修理技术的人员很少，大多数多种用工人员都只能后勤服务岗位打打杂，小车维修中心主修工只有8人，只占职工总数的19%；机械制造行业有专业技术职称的员工不到10%。从政治素质来看，党员名，占多种用工人员的%，团员名，占多种用工人员的%。正是由于多种用工人员的综合素质偏低，给单位的管理带很多的不利因素，2010年公司发生起一般性车辆交通事故，多种用工人员就占了起；有人受到违章违纪处理，多种用工人员就有人。

4、奋斗意志薄弱。调查过程中，基层干部反映，多种用工人员在单位普遍存在着缺乏归宿感，缺乏进取心，缺乏为实现自己人生价值而努力奋斗的信心。问卷调查显示，认为来单位能够实现自己人生价值的19人，占被调查总数的5%；认为能看到一点希望的58人，占被调查总数的15%；认为想都不敢想的308人，占被调查总数的80%。这充分表明，多种用工人员大多数来单位工作的目的，只是为了挣钱养家护口，改善生活，对于个人政治前途不关心，对集体利益麻木不仁，对单位发展不闻不问，从而对形成单位的向心力、凝聚力、竞争力，将会产生一定程度的负面影响。

三、多种用工人员的基本诉求在与多种用工人员座谈中，我们还认真听取不同形式用工人员的意见和诉求，归纳起来主要有以下几点：

1、全日制用工人员的诉求：①、出省补贴与全民职工一样对待。多种用工人员反映，出省补贴每月要比全民职工少600– 700元，在同样的工作环境，同样的工作任务，补贴确差距那么大，太不公平了。②、技术等级职称与全民职工同步考核。多种用工人员说：技术等级职称是对一个人技术熟练程度、技术可靠系数、技术保障因素的一种确认，有技术等级职称的人员用工过程，应该有相应的待遇，因此强烈要求技术等级职称与全民职工同步考核。③、社保金与全民职工享受同等待遇。多种用工人员反应，他们的社保是单位代扣代交的，而且只有医疗、养老、失业三金，与全民职工比少了住房、工伤二金。他们说，在企业工作我们也需要住房，也有发生工伤事故的可能。同时，他们还说，全民职工有单位补贴的部分，我们为什么就没有。

2、非全日制用工人员的诉求：①、发放节日加班工资。我公司油品运输分公司的押运员反应，他们被安置在押运员工作岗位后，每天工作都在9-12小时以上，节假日从来也没有休息过，按照劳动法的规定单位应该发放节日加班工资。②、提高工资待遇。非全日制用工人员普遍反映，他们的收入一年就13500元左右，社保金就要交掉8500元，剩下5000元，每月的生活费只有417元，带一个孩子的家庭人均生活只有200多元，而物价一涨再涨，真是无法过日子了，真心渴望能够提高工资待遇。

3、农民工的诉求：我凯达公司招用了34名农民工，他们大多在比较艰苦繁重的生产一线岗位上工作，随着企业的发展，将来还有可能需要招用更多的农民工，座谈调查中，他们也谈出了他们的心声。①、“在工作单位能有一个住的地方”。34名农民工中，全都是来自附近农村的，有一部份离上班的地方还比较远，每天就是靠骑摩托车上下班，长期下去存在着很大的安全因素，特别是出现晚下班或加班时，农民工就显得束手无策。所以他们特别希望在工作的单位能有一个住的地方。②、“最好能把我们的关系转到油田来”。他们要求把关系转到油田来，主要有两个方面好处，一是社保基金要高一些；二是有住房分配的可能；三是方方面面有了依靠。③、“个人技术等级职称跟着企业走”。农民工在座谈中提出，我们进入企业后，也想有个“好饭碗”，更想在企业中融入大家庭，当我们进步时，有组织肯定，当我们取得成果时，组织上能给以鉴定，因此，我们忠心希望，我们的个人技术等级职称跟着企业走。

四、加强多种用工人员管理的建议综合以上情况，我们感到：多种形式用工是企业用工的一种发展趋势，加强和改进多种用工人员的管理，是企业不可回避的一个课题，鉴于我们目前所掌握的情况，特提出以下三个方面的建议：

1、强化企业意识教育，增强多种用工人员的归宿感。企业是以经济活动为中心的经营实体，更是员工赖以生存的家。强化企业意识教育，一是要教育多种用工人员树立企业就是家的意识。共同建家、治家、理家；二是要培养多种用工人员坚不可摧团队精神，用自觉行动维护企业的整体利益；三是要确立多种用工人员的主人翁地位，引导员工当家、护家、管家；四是要向多种用工人员灌输个人目标与企业目标一致的理念；激发员工对企业强烈的责任心和使命感；五是要多形式营造多种用工人员与企业同荣辱氛围，诱发员工在实现企业发展目标的同时追求自我价值目标。

2、政策激励扶持，引导多种用工人员实现人生价值。多种用工人员进入企业后，虽然用工性质不同，但必敬是企业的员工，他们都有着在为企业工作的同时，进而实现个人人生价值的欲望，因此，给多种用工人员予政策激励和扶持势在必行。一是真正做到同工同酬。比如说，出差补助、出省补贴、奖金发放、节日加班工资等，与全民职工执行一个标准。二是政治扶持。对多种用工人员中的优秀人员，给以培养、深造的机会，在他们中树立典型、发展党员、选拔干部等，让他们看到前途，感到希望。三是享受全民职工的福利。比如：年休假、疗休养、节日补贴等，把多种用工人员的心紧紧的帖在企业上。

3、真关心真帮助，鞭策多种用工人员岗位建功立业。多种用工人员这个群体，是一个弱势群体，在他们的工作、生活、家庭中，都存在着不同程度的困难，本着“以人为本”的观念，企业组织应该对他们真关心真帮助，比如“大病救助”、“金秋助学”、“住院慰问”、“困难补助”、“工伤保险”、“住房分配”等，与全民职工同享。让他们切身感受到企业员工真实身份，从而产生一种寄托感，促发一种奋进心，在各自的工作平台上建功立业。

第二篇：衡阳市吸毒人员吸毒状况调查报告

衡阳市吸毒人员吸毒状况调查报告

衡阳电大校本部2010春开放教育专科法学

周 浩 黄强高 李冠良

衡阳位于湖南省中南部，湘江自北向南蜿蜒流过。全境南北长150公里、东西宽173公里。衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿；水陆交通便利，运输发达，历来是商贾云集和湘南主要货物集散地。

改革开放以来，衡阳的社会经济迅猛发展，现在的衡阳，已经成为集工农业、旅游、贸易、物流为一体的现代化都市，成为镶嵌在江南大地上的一颗璀璨的明珠。

然而，像中国许多城市一样，衡阳经济在高速发展过程中，也并未避免毒品之害，毒品象魔鬼一样溜入衡阳，不但毒害了衡阳人们的身体健康，而且也在一定程度上给衡阳的经济社会发展带来了负面影响。近年来，传统毒品摇身一变，又以新的形式和方法粉墨登场，这些新型毒品，趁人们还生疏于它们邪恶的本质时，以五彩斑斓的外表，迷惑着不知情的人群，也以令人难以置信的速度蔓延，一些不谙其害的人员涉足其中，迅速成为难以自拔的瘾君子。这些吸毒人员，由于吸毒背景，生存状况，内心情感等有着惊人的相似，且又有着与正常人的伦理道德，生活方式格格不入，因此成为社会的另类。

为了了解衡阳吸毒人员的吸毒状况，揭开吸毒人员的生活背景和内心世界，我们09春法学专科班7名同学，在老师的指导下，利用暑假时间，走访了衡阳市十来个戒毒场所近百名吸毒人员，采用访谈、询问、查阅资料的方式，对衡阳市吸毒人员状况进行调查，获得了第一手资料。我们在对调查所得材料进行归纳、整理、分析、提炼的基础上，写成了《衡阳市吸毒人员吸毒状况

调查报告》。

一、衡阳吸毒人员吸食毒品的类型。

毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。它不仅有着成瘾性，依赖性，还有它特有的违法性

目前在衡阳吸食传统毒品主要为海洛因，纯度很低，一般含量在30%至60%之间，由于各级贩毒者不断掺杂，掺入头痛粉，D粉，淀粉等物品，有的甚至直接刮墙壁灰掺假，所以到衡阳吸毒人员手中的毒品多数杂质多含量低。

近两年来衡阳吸毒人员吸食的新型毒品主要以上面带有“MY”字样麻古片剂和冰毒为主，近年来由于公安机关对娱乐场所卓有成效的工作，衡阳市名噪一时一时的“嗨场”（的厅）天上人间娱乐城，温莎城堡娱乐城等涉毒场所相继被严厉打击后关闭，K粉和摇头丸因为需要高强度，有节奏的音乐而渐渐淡出吸毒人员的视线，吸毒人员在衡阳警方的高压下，实在是再也找不到一个“安全”的场所，所以如今衡阳吸食新型毒品人员都以“吹麻古”“溜冰”为主，这两样东西的吸食不需要音乐和酒吧，只要有一个封闭的场所就行。至于传说中的“六角” 古柯，麦角乙二胺都未见有反映。不像东北，曲马多依赖者，联邦止咳露成瘾者在衡阳都未见吸食者成瘾者，戒毒所也不收治。

二、衡阳吸毒人员吸毒方式

新型毒品和传统毒品需要不同的吸食方式，在衡阳新型毒品麻古，冰毒据我们了解到吸食方式主要为烫吸，即用火加热毒品使之雾化，再吸食。这些新型毒品的吸食都工具大都需要吸管，锡皮纸，剪刀，打火机，过滤壶。传统毒品海洛因在衡阳包括县区吸食方式都以注射为主，为什么呢？笔者在采访吸毒人员得知，对于一个有多年吸毒史的吸食传统毒品的吸毒人员来说，筹集一点毒资已是相当的不容易，要迅速解决毒瘾的话，注射是花钱最少的吸毒方式。注射毒品，在吸毒人员中被他们简称为“打针”而烫吸在衡阳又被称作“刮板”“追龙”。对吸毒人员来讲，注射毒品的部位主要在全身及手足静脉和腹股沟动脉。据调查发现，对于那些全身溃烂，找不到血管的吸毒人员来说，腹股沟动脉因为粗大好找，传送毒品的速度快更，易找到“上头”的感觉，成为老吸食海洛因人员注射首选，不过注射久了，吸毒人员腹股沟动脉处都会有一个溃烂的洞，时间长了不仅容易引起股动脉破裂，而且一不小心就会伤及神经，危害很大。海洛因也可以肌肉注射，主要是注射在左手臂三角肌位置和臀大肌部位（右手比较方便），注射吸毒人员到后期往往全身是蓝黑色的针孔，血管都不好找，注射吸毒这种方式不仅使吸毒者毒瘾越来越重，而且极易感染艾滋病和其他各种疾病，据了解：衡阳吸毒者注射毒品时，根本就不会找什么蒸馏水注射用水稀释，都是用自来水或直接抽自己的血液稀释，注射时将稀释后的毒品来回从血管中来回抽出打进谓之“回血”注射器倒都是在各级药店以五毛钱到一块钱一个购买，但由于他们经常共用注射器。所以一次性注射器也保证不了吸毒人员的安全。各种疾病都在吸毒人员中蔓延。

和吸食传统毒品人员相比，吸食新型毒品的人则可以说是“时尚”“卫生”多了。各种各样的彩色饮料瓶，玻璃瓶，各式过滤壶插上彩色的吸管，往往将冰毒和麻古二者同时磨碎一起混合吸食，衡阳吸毒人员将之戏称为“猪油煎蛋”云雾缭绕之中，毒品在水中过滤，而吸毒人员人生中许多无比美好的东西却随之灰飞烟灭。

三、吸毒人员吸食毒品的场所和地点

吸食传统毒品海洛因人员，总会找到一个隐蔽的，偏僻的地点所在，毕竟在衡阳吸毒在很多时候都不是一件光彩的事情，尤其是吸食传统毒品的吸毒人员，不仅害怕被人发现吸毒丢面子，而且时时刻刻都要提防“干部”（公安民警）便衣的抓捕，吸毒地点多在自己家中卧室，厕所，或者在黑市贩毒点就地解决，贩毒点附近的公厕，废弃的工棚，垃圾站，广告牌背后，背街小巷，无人注意之处。就是他们吸食毒品的地方，吸毒后注射器往往被吸毒人员随手丢弃，有吸毒人员活动的街头巷尾的偏辟处，常常可见其丢弃的带血的针头令人不寒而栗。

而近几年以来吸食新型毒品麻古和冰毒人员已经毫无羞耻感，有的甚至还把吸冰毒麻古当作一种时尚，呼朋唤友三五成群，吸毒地点多选择在衡阳市城区县区各大小宾馆，开房后 2 用毛巾堵塞门缝，伴以赌博嫖娼乱交，登记时也一般不会以自己的真实姓名登记，让警察无迹可循，一帮“潮人”过完云里雾里的毒瘾后，第二天第三天才回家，或者参加工作。家中老婆和单位领导都浑然不知。新的一天又开始了。据调查了解，开房吸毒者每次吸毒聚会的花费，2-3人的话，至少都在500-1000元人民币之上。人多的话，可以达到几千上万。

四、毒品来源

衡阳吸食海洛因人员几乎都是在衡阳本地黑市购买，成克购买的话目前市价为600元一克。而吸食新型毒品的吸毒人员由多数在本地通过种种途径在本地毒贩手中购买，也有少数自己从广东等外地购买一些带回本地吸食。吸毒人员以贩养吸。抓到后照样以贩毒罪被处以刑罚。

五、毒资来源

衡阳吸食传统毒品海洛因人员，毒资来源猥琐且艰难，吸食海洛因人员几乎都是在衡阳本地黑市购买，最少的毒品海洛因小包30元一个，大一点的50一包，重约0.05-0.1克。如果每天毒瘾发作俩次的话，每个吸毒人员每天最少需要毒资60-100元。因为他们早已因为吸食毒品海洛因而倾家荡产.吸毒人员每隔12小时左右就要毒瘾发作一次，发作时是“凭轩涕泗流”。眼泪鼻涕一齐下，呵欠连天，强大的心理与生理需要迫使吸食传统毒品海洛因人员成为了搞到毒品，30元，50元，偷，扒，抢，骗，吸毒人员为获取毒资不惜采用多种多样的违法犯罪手段，导致发案率大大提高。一直是警察打击的重点

带有MY字样的麻古现在衡阳市场批发价12元一粒，零售价30元-35元不等，价格与海洛因基本持平，而吸食新型毒品的人员毒资来源多数来源与自己工作经商所得，有相当一部分甚至是老板、白领、公务员以及家境殷实的无业人员。大多衣着光鲜，时尚新潮，吸起毒品时花费动辄成千上万，消费惊人。

六、衡阳吸毒人员年龄结构

从衡阳吸毒人员人员年龄结构来看，吸食传统毒品海洛因的吸毒人员平均年龄要大于吸食新型毒品的吸毒人员，在80年代末90年代初时那群先富起来的赶时髦的吸食传统毒品海洛因的吸毒人员，现在都已经大多数年龄在40岁以上，整个衡阳由于政府和公安禁毒宣传工作的到位，再加上吸毒（吸食传统毒品海洛因）的危害性日益为人所知，所以每年衡阳吸食传统毒品海洛因人员呈稳定下降趋势，现在册吸毒人员年龄也多在35-50之间，就是有一些年轻吸毒者吸食海洛因，也远远比不上而吸食新型毒品的年轻人多，大家都知道吸上海洛因是死路一条，可以说，神志正常者都不会轻易去碰，避之唯恐不及。

而吸食新型毒品的人中则不然，现在的衡阳仍然有相当一部分年轻人人认为新型毒品戒断反应不明显，应该危害不大，所以吸食麻古冰毒人员的数量还在不断加大逐步蔓延，年龄日趋年轻化。多在14-35岁之间

七、吸毒人员的工作状况

衡阳吸食传统毒品海洛因人员几乎都已经失业，或者丧失了应有的劳动能力，成为另类或异类，据他们自己讲毒瘾发作时就像无数的蚂蚁吞噬着骨头。有的说，骨头像被劈开一样，3 从外向里穿透你的肌肉和皮肤。有的说，牙齿裂开了，像利刃一样刺向大脑。有的说，五脏六腑像是被什么东西撕开„„尽管他们对剧痛的描述各异，但是感觉是共同的：欲生不成，欲死不能。于是他们作出的反应是非常惨烈的：有的人自伤肢体，有的人撞墙或跳楼自杀，吞食异物，除非他们得到毒品，不断吸食或注射；所以他们也没有办法坚持工作，不是二进宫就是三进宫，绝大多数都已经被单位开除，辞退。即使拥有一定的专业技能，也因为吸毒的问题，无法做一个正常的劳动者，反反复复的吸毒与戒毒。根本无法再从事什么事业。不能戒除的话，彻头彻尾成为“为毒品而生活”的人。

而吸食新型毒品的人员仿佛完全丧失劳动能力的不多见，但吸食新型毒品使人精神依赖严重，思想空虚，娇生惯养，把吸食新型毒品当成生活的最大乐趣。人无事做，心如死水，人无目标，整天无所事事，无聊度日。大多数人工作和正常生活受到严重影响，基本上都是无心工作，一位冰毒麻古吸食者告诉笔者，吸新型毒品时虽然不像吸海洛因的“叶鬼”那样鼻涕眼泪一齐下，但是心瘾很重，就是不能看到别人吸毒，或者听到“嗨乐”（快节奏迪士高音乐）声音否则心里就像猫抓一样痒起来，非要搞几口不可，工地上欠自己几万元材料款，公司叫自己去收，去了后在路上朋友请吸麻古，在宾馆吸的昏天黑地打牌一连3天没出门，差点被老板开除。戒了毒后几个月才恢复正常，现在是再也不愿意碰这个东西了。

八、吸毒人员的家庭生活

吸食传统毒品海洛因人员，在衡阳几乎都是离异，没有离异的大都夫妻俩都是吸毒人员，几乎都生活在极度的贫困之中，靠父母亲友的资助，和政府的救助生活，衡阳市物资局原干部毛安平，靠经商，积累下几十万元的家产，成为小有名气的富翁，过着幸福，美满的生活。可他沾染毒品后，因贪污被开除，在短短的三年时间内，就吸完了所有家产，妻离子散。最后染上各种疾病，沦为流落街头的“叫花子”，在笔者调查过的吸食毒品海洛因人员里没有病的几乎是千里挑一，最健康的都有脉管炎和皮肤病，如果没有吸毒这个共同的“爱好”常人真是达不到他们的“伟大包容”，或者说谁都没有勇气与这种人共同生活，吸毒人员不仅仅自己受到社会的歧视，而出生在这种家庭里的孩子更是受到巨大的心理伤害，几乎80%吸毒者的未成年子女都不与父母一起生活，而是由爷爷奶奶或外公外婆抚养或者出资抚养，这还是幸运的，吸毒往往使吸毒者精神变异心理扭曲，情感冷漠毒瘾发作时六亲不认，2008年珠晖区一个吸毒人员亲手杀死了自己的儿子，一时传为骇人听闻。

九、吸毒者所患有的种种疾病

（1）营养不良。营养不良居吸毒并发症的首位。吸毒可引发呕吐、食欲下降,抑制胃、胆、胰消化腺体的分泌,从而影响食物的消化吸收。时间一长，造成吸毒者普遍营养不良和体重下降,特别是经济困难的吸毒者,到最后大都骨瘦如柴。

(2)损害呼吸道。零售的毒品中大都掺入了滑石粉、咖啡因、淀粉等粉状杂物,吸食后可引起肺颗粒性病变、肺纤维化、肺梗塞、肺气肿、肺结核等肺部感染。由于海洛因具有镇咳作用,当吸毒者肺部病变时,并无明显咳嗽等表现,易掩盖病情,往往临床上发现吸毒者有肺部感染时,病情已经十分严重。

(3)易患各种性病。吸毒者大多是性乱者，尤其是女性吸毒者，大多滥交、卖淫，极易交 4 叉感染各种性病。

(4)感染性疾病。不消毒的静脉注射易引起皮下脓肿、蜂窝织炎、血栓性静脉炎、败血症和细菌性心内膜炎等感染性疾病。

(5)损伤血管。静脉注射毒品,可引起局部动脉栓塞、静脉炎、坏死性血管炎和霉菌性动脉瘤等。

(6)损害神经系统。如急性横贯性脊髓炎、急性感染性神经炎、细菌性脑膜炎等。(7)造成性功能障碍。男性多表现为阳萎、早泄、射精困难;女性多表现为闭经、痛经、停止排卵、性欲缺乏和不孕。吸毒孕妇分娩婴儿死亡率高。

(8)精神病症状。由于毒品的作用以及吸毒后生活方式的改变,吸毒者多出现人格改变和典型的精神病症状。如自私、冷漠、社会公德意识差,有的还会出现幻觉冲动,发生攻击行为,自残、伤人或自杀。

(9)肾脏疾患。如急性肾小球性肾炎、肾功能衰竭和肾病综合症等。

(10)艾滋病是“获得性免疫缺陷综合症”的简称,英文缩写是AIDS。它是由人类免疫缺陷病毒（HIV）传入人体后,破坏人体的免疫功能而出现的一系列症状,最后导致死亡。目前,全世界尚无一种有效的手段治疗和控制艾滋病,故被称之为“世界超级瘟疫”。吸毒易导致艾滋病的传播，是因为吸毒者之间常常共用一支注射器注射毒品, 而感染艾滋病。截止2011年6月，衡阳市某区疾控中心有登记在册的艾滋病人500人左右，其中吸毒人员占了80%以上，基本上都是因为共用吸毒用的注射器传染。而性乱人员只占不到20%。吸毒之祸，可知也！

十、复吸与拒收

复吸在狭义上是指吸毒者在完成戒毒治疗以后，由于种种原因重新开始滥用毒品的行为。复吸现象不仅在吸毒人群中是一个普遍存在的问题，而且这也是禁毒工作一直希望解决的难题。复吸不仅是戒毒者简单的个人问题，更有复杂的社会原因。要降低复吸率不仅要戒毒者自己有顽强的毅力，更需要家庭、社会等各方的关怀与政府的大力支持，其实复吸在衡阳市吸食毒品海洛因人员身上曾普遍存在，不过经过这几年公安机关的大力整治，确实也有一大批吸毒人员摆脱了毒瘾，又从新回归了家庭和社会，据我们走访戒毒部门得知，在衡阳有还是有一部分吸毒人员无法强制戒毒被拒收，那就是患有严重烈性传染病的吸毒人员，如未钙化的肺结核患者，传染性肝炎，这些人虽然也都得到了政府免费的美沙酮治疗，不需要天天去“打工”（小偷小摸）解决毒瘾发作的问题，但是他们才是真正的老大难，戒毒所不能收，拘留所关不进，戒又戒不掉，毒瘾每天发作，每天都要去筹集毒资，由疾病缠身又没有能力搞到钱，真是病入膏肓，左右为难，他们在城市的街道上行走，一路都是鄙夷的目光，他们往往都是无助的死去。

今天的衡阳，发展日新月异，一个800万人口的城市有几个吸毒人员，应该是瑕不掩瑜，但千里之堤毁于蚁穴，今天我们已经可以清醒的看到，吸新型毒品的吸毒人员数量已经超过吸食传统毒品海洛因的吸毒人员，在几乎所有人都能认识到海洛因的 5 危害的同时，我们在认识吸食新型毒品的问题上还明显存在不足与误区。为了有一天我们不会把新型毒品当香烟吸，也为了创建和谐美丽平安衡阳，我们建议：迅速更新禁毒缉毒观念，建立综合性长效的禁毒缉毒机制。加大对新型毒品危害性的宣传力度，而不只限于在每年6.26集中的宣传活动。大幅度提高拨给公安机关的缉毒经费，继续集中收治帮助高危吸食传统毒品人员，继续加大人力物力投入，加大对戒毒场所的公益性投入，建立健全缉、禁、戒相结合的综合机制，让缉毒工作警钟长鸣，长抓不懈。只有这样，才能减少和消除毒品对衡阳经济社会发展的负面影响，保障衡阳社会经济的顺利发展。

第三篇：华池县劳务派遣用工状况调查报告

华池县总工会关于开展农民工、劳务

派遣用工情况的调研报告

为了认真贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰

暨经验交流工作会议精神，准确掌握农民工和劳务派遣工的基本情况，进一步做好权益维护工作，根据市总《关于在全市开展农民工、劳务派遣工情况进行调研的通知》精神，全面了解我县劳务派遣人员的总体规模及行业分布情况。近日，县总工会、县劳务办组织工作人员深入企业，采取听取汇报、召开座谈会等形式，对全县农民工、劳务派遣人员的数量、劳动报酬、社会保险缴纳以及福利待遇等情况进行了调研，形成报告如下：

一、当前我县农民工、劳务派遣用工基本情况

1、我县经劳动保障部门审批、工商部门登记的劳务派遣公司共1家，即富民劳务派遣公司。管理人员3人，派遣员工人23800人，主要从事建筑、采油、电焊、缝纫等行业。劳务派遣单位都能够严格执行《劳动合同法》等相关政策法规，单位全部与职工签订了劳动合同，工伤保险缴纳率达100%，养老保险缴纳 1

率达率为98%，且无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。

2、我县劳务用工单位112家，主要是国有企业及机关，其它企业较少。由于国有企业改制使下岗失业人员增多及农村劳动力向城市转移，致使劳务派遣人员大多为下岗失业人员和农民工。截止目前，华池县共有农民工2.38万人，其中在县内工作的有0.32万人，在县外工作的2.06万人。他们分布在全国各个地区，主要聚集在内蒙、陕西、甘肃等各省矿产资源型、开发型和轻工业集中型地区。

3、通过调查了解，我县长期务工人员相对比例小，文化程度低，大多无技术，多为18—30岁的年轻人，占我县务工人员的30%。目前，我县工业相对落后，企业不具规模，导致农民工就业结构简单，男性多从事于建筑行业，女性多从事于服务（餐饮、住宿、超市等）行业。

二、存在的问题

1、劳动者与劳务派遣单位虽然签订劳动合同，但却在用工单位工作，劳务派遣实行用人和用工相分离的用工形式，易出现管理上的漏洞。

2、新生代农民工年龄小，具有时代性、发展性、双重性和边缘性的显著特征，与传统农民工在观念上

存在一些明显差异。

3、同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。劳务派遣人员的工资是由用工单位的支付劳务派遣单位劳务费中支取，容易发生派遣单位拖延、克扣被派遣劳动者工资等劳动纠纷。

4、大部分劳务派遣公司由于员工少，没有固定的活动场所，建立工会有困难。劳务派遣人员没有加入工会，在工作、生产中合法权益受到侵犯时，不能得到有效解决。

三、对策及建议

1、工会要进一步加大建会的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。要以新生代农民工为重点对象，创新农民工组织形式和入会方式，通过源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出、加强劳务派遣工入会等措施，推进工会组建和发展会员工作。

2、加大对劳务派遣单位及用工单位的监督检查。对劳务派遣协议的签订和履行情况、劳动合同书的签订和履行情况、劳动保护、工作时间和休假、工资福利等情况进行重点检查。对存在违法行为的企业要加大处罚力度。

3、为派遣人员的工资、奖金应由用工单位直接向派遣人员支付，减少劳动报酬支付的中间环节，消除或防止不必要的劳动纠纷，防止用工单位“同工不同酬”的现象发生。

4、在劳务派遣单位建立工会组织，吸纳派遣人员入会。要加强劳务派遣人员入会问题的研究，提出切实可行的措施，制定相关文件。使派遣人员在在工作、生产中合法权益受到侵犯时，能得到有效解决。

第四篇：多种措施破解用工荒难题

春节过后全国各地各大城市纷纷打出情感牌、收入牌来吸引农民工进城务工。与往年相比，近年用工荒的特点是发生的范围更广、出现的时间更早。那么是什么原因造成“孔雀不在只向东南飞”的呢？

首要原因，国家大力支持建设开发中西部地区的政策经过多年的实施已初见成效。这些地区需要留住大量的人才包括农民工来建设自己。

其次，我国国家人口结构发生了重大变化，金字塔的底部开始收缩，新供给的农民工的增量每年都在缩减。80年代的农民工主要以小学毕业生为主；90年代农民工主要开始以初中毕业生为主；到了新世纪十年高中阶段以上、受过职业教育的农民工数量增长很快并渐成主力。如果产业仍然停留在面向使用初中小学毕业生水平劳动力的话，那企业可选择的余地就会越来越小。

再次,东部地区的企业没有很好的贯彻国家关于产业转移和产业升级的战略指导，导致中西部地区承接和发展的产业与东部地区的产业链高度重合，在同一层次上而并没有形成错位互补。

当然最为根本的原因是我国的经济虽然飞速发展，成了“世界工厂”，但“核心技术”掌握不多，且自主创新能力不强。大部分产业出于产业链的低端，常受制于国外厂商，因而无法掌握定价权。由于订单的利润有限，无法满足农民工收入持续增长的需求，再加上东部地区飙升的生活成本，因而与西部地区相比，东部地区工资优势正迅速降低。低附加值劳动密集型产业发展模式具有不可持续性，因此用工荒的产生势成必然。总的来说，用工荒问题产生的原因是多方面的，是主客观相结合的，不能一概而论，针对不同的产生原因，我们应该采取不同的应对措施。

首先最为根本的是统筹地区的经济发展。一是不同地区要根据实情采取差异化的发展战略，东部地区要积极淘汰落后产能，加快自主创新步伐；中西部地区要积极承接东部的产业转移，同时注意取舍，避免引进高污染高能耗企业造成环境的二次污染，再走“先污染，后治理”的老路。二是各地政府出台的优惠政策要符合国务院对各地的发展规划要求，切不可为了眼前利益而错失转型发展的重要时机。三是要加强对知识产权的保护、完善健全《知识产权法》、《专利法》等法律法规，给企业营造一个良好的创新氛围。四是构建产学研一体化平台，加强企业与高校的联动合作。

其次，各城市要加快推进农民工进城务工的权益保障。一是扩大各类社会保障保险的覆盖率、向农民工开放公租房、破除各项城市与农村的体制隔膜；尤其要改变现行教育制度分割的状态，高考随户口属地化考试的模式。通过大量的采访得知，农民工其实也希望能留在城市发展，在城市安家，真正的融入城市。因此还有什么能比“让孩子留在城市”更能拴住父母心的措施呢？二要积极给农民工提供公共服务和职业培训。可以引进国际教育连锁集团，通过政府购买第三方服务成果模式，给农民工提供专业化、高质量的培训；同时可引进国际知名的认证机构，不断完善认证体系和标准，方便企业标准化雇佣。

最后，作为市场主体的企业，要加速产业升级换代的步伐，提高和掌握“核心”技术。果敢的走出去，整合全球资源，参与国际竞争。可以说今天的东部沿海地区就是明天的真个中国，面对印度、东南亚等人口红利地区兴起，我国一定要抓住机遇，从经济大国发展成经济强国。

第五篇：多种用工形式存在问题的探讨

多种用工形式存在问题的探讨

2007-09-1

4随着电力体制改革的不断深入，为了满足电力企业建设的快速发展而急需的用工需要，一种新型的多种用工形式在电力企业应运而生，且日趋向多元化发展。这种新型的多种用工形式，虽然有效地缓解了企业严格控制人员编制和企业发展建设需要大量用工的矛盾，但亦因多种用工形式的平行并存，暴露出许多矛盾和弊端。如何处理好多种不同的用工形式是摆在我们面前一个棘手的问题。

多种不同用工形式的由来

在电力企业中大体有全民、集体、代理制等几种用工形式。

全民制职工是指在电力部门工作，和电力企业签订合同的职工。素质高、文化程度好、职工待遇佳是全民制职工的特点。为了控制劳动成本，电力企业严格控制全民制职工的人员编制。

集体制职工是不在电力部门工作，工作于电力的“三产”企业，和三产企业签订合同的职工。人员素质和收入福利接近全民制职工，但取决于所属企业的效益，人员编制控制也相当严格。

代理制的用工形式是早已在银行、电信、石油其他企业采用的一种新型的用工形式，近来才被电力系统引入且广泛使用。代理制职工是和派遣公司签订劳动合同，再由派遣公司将职工派遣到电力企业用工。代理制用工又可细分成两种，一种是在农电体制改革中，针对乡镇供电营业所的电管员和专职农村电工实行的代理用工；另一种是在日常的企业发展建设中，由于人员紧缺，为补充一线用工而实行的代理用工。代理制职工的收入基本与社会平均收入相符，人员编制有逐步扩大的趋势。

多种用工形式的现状与缺陷

目前，本单位全民制职工有341人，占全体职工的25.56％；集体制职工有149人，占全体职工的11.17％；代理制职工有620人，占全体职工的46.48％；聘用制职工224人，占全体职工的16.79％。由数据可见，代理制职工的比例已经不是少数，在全体职工的比重中占有重要的地位，并有不断增多的趋势。

由于代理制职工明显存在的素质能力、组织管理和收入差距等问题，这种用工形式的缺陷显而易见。

一、多种用工形式造成员工素质良莠不齐。近年来，电力企业不断加大科技投入和设备换代，技术含量越来越高，对职工的文化程度要求也越来越高。在全民制职工的录用中本科生是主要需求，并且在某些岗位的需求中出现了硕士生，而在代理制职工队伍中呈现出的却是另一番态势，尤其在庞大的农电工队伍中素质参差不齐的问题很是突出，然而他们的吃苦耐劳精神、熟悉当地乡镇情况等优势，还是在企业日常工作起到了重要作用，但是要想让企业的文化理念、服务质量和技能水平提升档次就会显得力不从心。由于缺乏厚重的文化底蕴支撑，员工素质的“短板”效应显露无疑，严重制约了企业的整体发展，企业想取得更进一步的发展显得格外吃力。

二、多种用工形式为进人大开“方便”之门。不可否认，电力一线建设是一项吃苦受累的工作，工作强度高，工作难度高，大量招入代理制的青年职工，虽然解决了企业对年轻劳动力的需求，但由于短时间内大量的人员扩充，其间免不了有人情和关系户在，他们占据了名额，造成企业急需的、符合专业的人才的择才数量受到限制，原本可以解决某些岗位上的人员紧缺问题，往往事与愿违，产生招足了人数、没招足必需的生产力的状况。在企业快速发展、亟需人才的状况下，人员的不断扩充，人力资源的结构问题很难显现出来，然而一旦经济发展速度滞缓，对人员的需求就会急速下降，造成人力资源闲置，编制臃肿，结构失调，百害而无一利。

三、多种用工形式的运作本身就存在缺陷。代理制职工的招聘组织、劳动工资发放、社会保险缴纳、人力资源管理、教育培训及日常管理都是由供电企业具体操作，派遣公司毫不过问。用人单位通过派遣公司派遣劳动力的主要目的，是为了降低用工成本和减少社会责任；派遣公司和用人单

位达成这种派遣用人形式的意向的主要目的，是为了收取派遣工人的派遣劳务费用。在整个过程中，派遣公司对劳动者“聘而不用”，实际用人单位对劳动者“用而不聘”。在这种用工关系下，代理制职工在工作生活间会觉得在企业中缺少话语权、归属感，觉得自己被忽略、被边缘化，对今后个人的发展看不到希望，感到没前途，如果让这种情绪滋长下去，会严重挫伤了工作热情和工作积极性，直接影响到工作质量和工作效率，对企业的发展极为不利。

四、多种用工形式下职工待遇仍然是个问题。每种不同的用工形式有其各自不同的收入。全民制与集体制职工的收入较高，福利也好，虽然薪酬方式经过不断的改革，但还是起不到该有的激励机制，或者说收效甚微，“大锅饭”现象没有得到根本改变，工作懈怠、人浮于事在这两种用工形式中还是偶有存在。代理制形式的职工收入供电企业出于控制成本，与全民制及集体制职工收入存在着差距，大致相当于社会平均收入。想要靠如此低廉的价格留住人才，难度可想而知，往往年轻的职工经过几年的锻炼和培训后，成为一位合格的企业一线的技术骨干时，供电企业看到是一封封辞职信，而不是他们为企业的奉献，培养一个人才的成本白白流失，为他人单位做了嫁衣裳。

更因在某些岗位并存着不同形式的用工现象，同工不同酬使代理制职工心存不平等感，收入的差距难以激发起他们的积极性，如果处理不当，一旦矛盾积聚甚或激化，将企业推到风口浪尖，在如今众多媒体“长枪短炮”的注视下，企业将只能疲于应付，后果将难以想象。

在多种用工形式状况下建立和谐劳动关系

一、加强教育培训，提高全体职工素质和能力。教育培训工作在企业中是非常重要的工作，企业要想做大做强，必须注重人才强企战略，注重人才发展。在企业快速发展时期，让员工的头脑武装的速度跟上企业的发展速度，特别要加强对代理制职工的素质和能力的培训力度，只有将这块“短板”弥补上，才能确保企业的长期可持续发展，有能力登上下一个新的台阶。

二、严格把关企业进人的尺度，用长远的眼光量度企业人力需求，合理配置人力结构，使企业人力资源的发展恰如其分的配比企业不同时期的发展，充分利用及开发当前的人力资源，量才录用，吸收急需人才，做到宁缺勿滥，保持企业的人力资源结构健康持续的发展，不在未来的某个时期给企业造成过度的人力成本负担。

三、努力组织派遣公司建立起党组织和工会，使代理制职工融入组织，找到归属感，并有一个吐露心声、畅所欲言的地方，让他们对企业和自身的发展充满希望。并在平时组织各类文化活动中，让代理制职工也参与进来，展露他们的才华，丰富他们的业余生活，充实他们的精神空白，能够在这里找到家的感觉，能够全身心地投入到企业的建设中去。

四、面对代理制职工的不满，我们要及时安抚代理制职工的情绪，并逐步提高代理制职工收入和福利待遇，建立有效的员工激励机制和奖惩机制，保持一份忧患意识，凡事多想一点，凡事多做一点，在用工形式无法得到改变的情况下，极力避免问题的激化。

虽然多种不同形式的用工解决了企业许多用人问题，但创建和谐企业的道路还是任重道远，我们仍应以用清醒的头脑和辩证法的眼光来看待这个事物，分析利弊，把握好尺度，以求企业和谐的发展。