田阳县水利基础设施建设取得新成效

第一篇：田阳县水利基础设施建设取得新成效

田阳县水利基础设施建设取得新成效

来源：田阳县水利局时间：2011-11-2

2今年以来，田阳县积极贯彻中央一号文件精神，科学做好水利建设项目规划，积极争取上级有关部门支持，大力开展以农村饮水安全、病险水库除险加固、农田水利、防洪整治和水土保持综合治理为重点的水利基础设施建设，取得了新的成效。

农村饮水安全问题得到明显改善。投资920.6万元实施田阳县2011年农村饮水安全工程，项目建设23处集中供水点任务，解决了农村和学校共1.8万人的饮水不安全问题。

农田水利基础设施建设显著增强。为提高抗旱减灾能力，该县切实把农田水利基础设施建设摆上重要议程，进行认真研究和实施。投资105万元实施渠道维修改造11.5公里,完成了那满镇新立村、玉凤镇巴庙村坡东屯、洞靖乡大架村、坡洪镇新洞村水利渠道维修改造工程建设任务，有效改善了3285 亩农田的灌溉问题。投资302万元实施那满镇新立村共联灌片节水灌溉工程项目，改善灌溉面积2000亩。投资34.05万元实施田阳县宝美灌区驮亮站管理用房工程，项目建成管理房一座，改善了职工值班条件。投资1800万元实施田阳县那音中型灌区节水配套改造项目，工程设计建设渠道防渗18条33.21公里，附属建筑物更新改造88座，电灌站配套改造3座，总装机624千瓦，目前一期工程已开工建设，完成投资30万元。

防洪除涝功能进一步增强。投资2070.25万元实施田州镇河道防洪整治工程（一期右岸），项目设计建设防洪堤及护岸2.72公里，加上征地费用目前完成投资达2647万元。田阳县城区右江左岸河段防洪整治工程，项目总投资1.1亿元，其中投资额为2000万元的第一期工程已开工建设，计划建设堤岸总长2.3公里，含已征地的费用在内目前已完成投资1500万元。水库除险加固工程按资金下达目前已全部完成建设，主要已完成那音、朔柳、下花、百育等4座水库除险加固，完成投资4002万元。

水土保持能力不断提升。实施田阳县2010年坡耕地水土流失综合治理试点工程，目前已经完成建设梯田417公倾、截排水沟10.8公里，1254.08万元。实施田阳县2009年巩固退耕还林成果项目（水利部份），建设地头水柜56座3820立方米，完成投资205.52万元，有效改善灌溉面积2000亩。实施2010年度石漠化综合治理试点示范工程（水利部份）建设任务，建设农田防护堤700米，引水渠800米，小水池6座800立方米，完成投资131.68万元。通过项目的实施，合理开发利用与保护土地与土壤资源，改善生态环境，促进农村产业结构调整、农业增产、农民增收。

据统计，田阳县今年计划实施的水利项目总投资达2.3964亿元，截止11月中旬，已完成投资1.2390亿元。下一步，该县将充分利用中央一号文件的决定，抓好水利项目的前期和投资申报工作，争取上级在项目、资金上的大力支持，努力把水利工作推向一个新的台阶。

第二篇：农村水利基础设施建设

山东省农村水利基础设施建设问题的调查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失，尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设，加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。

关键词：山东省 农村水利基础设施建设 现状 问题 解决方法 正文：

本文以山东省农业普查有关资料所反应的农村水利基础设施建设现状为主要依据，结合济宁、东营等地加强农村水利基础设施建设的实践经验，探讨既与农村社会经济发展水平、农村经济管理体制和产权制度相适应，又能加快新农村建设速度、提高新农村建设质

量的农村水利基础设施建设的高效投入机制，为相关职能部门制定政策和科学决策提供依据。

一、山东省农村水利基础设施建设现状

1、具体工程

a.蓄水工程状况。截止2010年底，山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座，加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼，修复水毁工程6723项，采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。

b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省，全省实有耕地面积678万公顷，现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14％，有效灌溉面积507.43万公顷，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世纪90年代以来，山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理，使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。

d.水土保持。2009年以来，投资14.5亿元，综合治理水土流失面积4007平方千米，水土流失防治率达到了79.04％。e.农村供水。截止2010年底，全省实现了农村自来水普及率89.76％。

2、不同类型地区灌溉条件情况

山东农业受自然环境因素影响，农村水利基础设施建设的重点是发展灌溉事业，主要灌溉方式包括机电灌溉、喷灌和滴渗灌。根据山东省农业普查数据，2010年山东省机电灌溉面积占耕地面积的比

重为70.7％，滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8％和1.7％。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异，机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式，但受自然和社会经济条件影响，平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区，前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展，丘陵地区水平最高，但也只占平原地区的19.6％，山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低，只占全省耕地面积的0.7％。

3、不同地区村庄水利设施状况

山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高，达到93％，但不同发达程度地区之间也有一定差异，总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系，拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区，中等发达地区又低于落后地区。这种差异性，与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关，在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。

二、山东省农村水利基础设施建设存在的问题

山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩，为农村经济的发展奠定了基础，但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比，在建设与管理上仍然存在一些问题，这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。

a.农田水利基础设施薄弱，难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重，建设标准普遍较低，工程设施不配套，灌溉排水保障率较低，防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3％，还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低，存在严重的防洪隐患；主要易涝地区排涝能力严重不足，洪涝灾害损失严重，防洪标准有待提高，河道管理尚需加强。

c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划，有些建设项目管理不到位，经营效益差，有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象，不仅造成投入的浪费，而且严重挫伤了农民群众的积极性。

d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向，特别是受资金投入的影响，因此，经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外，有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠，所以对发展节水灌溉的积极性不高，影响了节水灌溉的发展。

三、山东省农村水利基础设施建设的发展方向

1、科学制订规划，保障农村水利建设健康有序发展。要因地制宜从可持续发展的目标出发，围绕本地区社会经济发展的总体规划和

农村产业结构调整的实际需求,优化布局，科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区，要统筹规划，旱涝兼冶，综合治理，讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方，应当高起点规划，高标准实施，高效益运行。

2、强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后，实行”一事一议”制度,更要强化政府行为，加大引导力度，正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系，正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调，综合调度和科学安排，调动广大干部群众参与的积极性，扎实有效地开展农村水利建设。

3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。

4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充，国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期，在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境，为投资者打造发展平台。

5、完善农村水利管理。按照”谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，进一步加大农村小型工程改革力度，明晰产权,积极探索建立各种形式农村用水户合作组织为主的管理体制,继续推行竞价

承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献：

1、《农田水利基础设施建设投入机制研究》

王任强年7月

2010

第三篇：建湖县检察院党风廉政建设取得新成效

建湖县检察院党风廉政建设取得新成效

近年来，建湖县人民检察院大力开展党风廉政建设，不断探索内部监督工作的新思路、新方法，为检察业务、队伍建设与发展提供了有力保证。

一、加强廉政文化建设，构筑拒腐防变的长效机制

高度重视廉政文化建设工作，认真研究廉政文化建设的特点和规律，摸索出一套将廉政文化融入检察工作中的有效方法和途径，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。

（一）以人为本，坚持灵活多样的教育方式。把坚定理想信念，增强宗旨观念，提高思想道德素质等作为廉政文化教育的核心内容和基础内容，在教育方式上，坚持灵活多样，做到正反结合，做到贴近实际、贴近生活、贴近干警。针对一线侦查人员时常驻外办案，易造成廉政教育不系统、不完整的情况，纪检、监察人员经常深入办案区，给在一线办案的干警“补课”式教育，达到办案学习两不误，保证了廉政教育不留死角。邀请党校老师、上级院领导为全院干警上廉政党课，通过主讲人的生动阐述，极大地提高了干警对廉洁自律、爱岗敬业的认识。学习上级院及纪委下发的违纪案例通报，警示广大干警切不可以身试法。选择系统内干警违纪违法典型案件，逐案分析剖析，总结经验教训，增强廉洁自律意识。邀请老干部为青年干警讲传统，与会的老干部在会上忆往昔、话当年，深情回顾他们检察院工作的经历和体会，该院原副检察长，81岁的管泉同志讲述了当年步行60多里下乡办案的历史，希望青年干警发扬传统，牢记历史，努力工作。

（二）创新载体，增强廉政文化的渗透力。为进一步强化载体的宣传作用，该院已经建设成为“市级廉政文化示范点”。文化示范点共包含五块内容：一是廉政成果展示点。在院大厅内陈列着摄影、美术等形式多样的优秀廉政作品，和该院在党风廉政建设方面所取得的荣誉等宣传海报；二是走廊廉政文化展示，将各种廉政书画、名言、警句等悬挂于楼梯走廊两侧，使干警在潜移默化中培育廉洁观念；四是廉政影片放映日，定期播放廉政教育影片和爱国电影，提高全体干警对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识。除此之外，还在内、外网上开设廉政文化网页，力求真实、快速的反应干警的工作生活风貌。所有干警的微机桌面都设定带有廉政箴言的屏保，使干警们每天上班一打开微机就能看到自己的箴言，时时提醒自己，履行箴言。

（三）主题活动丰富，教育成效明显。积极改进廉政教育的方法和手段，注重廉政教育的针对性和实效性，及时将廉政建设中发现的倾向性、苗头性的问题向干部敲警钟，努力使廉政教育达到入心入脑的良好效果。积极探索廉政教育的新途径，开展了各种形式多样的教育活动。

1、廉政交流会主题丰富。定期召开廉政主题交流大会，结合工作实际确定了“把握自己，正确对待案件中的说情、打招呼”、“公正廉政执法从我做起”等交流主题，每年召开廉政主题交流会不低于10场次。

2、坚持开展廉政谈话教育。本着常提醒、早防范的精神，每年都对全院70多名干警进行一次廉政谈话。对干部选拔任用、交流进行任前廉政谈话，新任用的干部要向纪检组作廉洁履职书面承诺，承诺书张贴在院廉政教育专栏。

3、开展队伍

建设心理问卷调查。开展“尊敬的干警，您想对党组说什么？”的心理问卷调查，了解全院干警在争先创优、公正廉洁执法等方面的所思所想。既调动了全院干警参加教育活动的热情，又为党组完善教育方案提供了依据。

4、组织特殊党日活动。组织全院干警参观看守所，在盐城新四军纪念馆前重温入党誓词；组织青年干警赴淮安周恩来纪念馆、常熟沙家浜革命历史纪念馆、句容茅山苏南抗战胜利纪念碑等接受革命传统教育。

5、组织廉政知识竞赛。每年都二次以上组织全体干警的党纪条规、廉政知识测试。曾在县纪委组织的“地税杯”廉政准则知识竞赛中荣获第二名，在全省检察机关学习《廉政准则》知识竞赛荣获全市第二名的好成绩。

6、开展读书活动。组织干警利用业余和休息日开展读廉书活动，并要求每个人都建立读书笔记，写出读书体会。院主要领导经常将自己平时阅读中看到的好文章采用在内网张贴、会上阅读等方式推荐给全院干警学习，潜移默化地引领干警自发产生积极向上和争先创优思想意识。

7、开展主题征文活动。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和“维护群众合法权益、解决群众反映强烈问题”专项检查活动，开展“傲气、傲骨与规范执法”、“我心中的群众观”、“为什么从检，为什么奋斗”等主题征文活动。让干警们在征文中查找自身思想、工作、作风上存在的差距和不足，以更好地确定今后工作新的努力方向和奋斗目标。

二、严格把关，规范用人制度

（一）组织廉政考试，严把任职“入门”关。在进行人员调整和竞争上岗前，结合工作实际，组织开展廉政知识测试，重点结合中央《关于实施党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及上级检察机关“十个严禁”等有关纪律制度，制作测试题进行廉政知识测试，并统一阅卷。测试成绩存入个人廉政档案，作为人事调整的一项重要依据。对廉政知识测试不合格的一票否决、不予任用。

（二）强化资格审核，严把廉政鉴定关。对院办公室主任、侦查监督科长、公诉科长等热点岗位调整的人选和参加竞争上岗的人员，调阅廉政档案，审查廉政记录，把好廉政鉴定关。审核不局限于是否涉及信访举报等内容，还着重审查拟任用干警的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。着重做好：一是开好听证会。院党组两次召开听证会，听取热点岗位候选人员和报名参加竞争的人员个人经历、任职优势和任职设想，着重听取廉洁自律方面的情况汇报。二是进行民主推荐。组织全院干警进行民主测评，对廉洁满意率达不到90%的，一律不予任用。三是走访社区。到拟任用干警居住的社区进行走访，听取社区群众的反映，了解他们八小时外廉洁自律的情况。

（三）进行廉政谈话，严把任前警示关。院纪检组、监察室对拟任用干警进行了“一对一”的廉政谈话，着重就落实“一岗双责”、执行廉洁从检，上岗后的学习、生活等方面提出明确要求。帮助新任职干警及时整改思想上的不良倾向，打好“预防针”。院主要负责同志要求新上岗中层干部正确处理好廉洁从政和做好业务工作的关系：廉洁是第一位的，廉洁的成效要体现在各项业务工作争先进位的过程中，不能只顾做好业务工作而忘记了廉洁的要求。平时既要学习业务知识，更要学习政治理论，自觉抵制社会上各种不良诱惑，防止思想发生霉变。

（四）推行履职承诺，严把任职试用关。对新任职人员规定一年的试用期，试用期内廉洁履职情况将详细载入个人廉政档案，作为正式任用的重要依据之一。在任职前要求每位新上岗同志向院党组亲笔书写近1000字的廉洁履职承诺书，就作风建设和廉洁自律等方面作出承

诺，并向全院干警公示。通过推行廉洁履职承诺，使新任职干警进一步增强了对廉政建设重要性的认识，把廉洁从检的要求入心入脑，体现在新任职的工作中。

三、认真组织风险排查，不断完善内控机制

通过多种形式立体排查，查找队伍管理的薄弱环节，认真组织排查风险点，不断完善内控机制。

（一）排查廉政风险，完善规章制度。通过召开中层以上干部会议、兼职纪检监察员会议及向全体干警发放《对照排查表》等形式进行廉政风险排查。针对排查梳理出来的八大类四十二项廉政风险点，逐步完善内控机制。已制定和完善了《规范不诉案件的实施意见》、《关于进一步加强涉案款物管理的规定》、《自侦部门外出办案纪律》等十项制度。

（二）排查重点案件，建立执法档案。将“三不二撤一无罪”案件，改变定性、改变认定事实等案件列为重点案件进行排查。运用案件监督管理平台建立《干警执法档案》掌握全院的案件办理情况，通过审查法律文书、汇报材料、讨论案件记录并进行前后对比的方式从中发现问题所在。

（三）排查涉案款物处理，建立预警机制。对涉案款物的处理建立起跟踪预警机制和承办责任制。从扣押、冻结涉案款物之日起，就及时跟踪，监督其按规定时间、规定的数额依法处理，若发现有违规行为及时提醒相关部门和承办人，不留滋生违法违纪行为和涉检信访等隐患。

四、整合内部监督资源，突出内部监督重点

通过整合工作资源，发挥检察机关综合部门的各自职能作用，形成监督合力。通过案件管理部门对案的管理、纪检监察部门对人的管理、检务督察部门对事的管理，构建起“管案、管人、管事”立体式监督管理新格局，避免了纪检监察部门的“单打一”的局面，形成了综合统筹、联动互动的内部监督工作新格局。

一是实行网络式、立体化的监督。紧紧抓住廉政风险易发多发领域，突出工作流程中重点环节的防控，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。

二是实行制度化、规范化的管理。对办案前安全措施落实、办案中规范执法和办案后发案单位反馈等情况及时介入约束，有效杜绝了“关系案、人情案、金钱案”现象。

三是重点环节实行针对性、具体化的制约。利用案管平台对案件法律文书、外发材料和办案质量、效率以及程序规范等诸多具体工作，实施重点监督和检查，发现问题纪检组、监察室及时进行提醒和纠正。

四是完善“八小时外预防机制”。加强检察干警生活圈、社交圈的监督和管理。定期召开 “八小时以外”情况专题报告会和干警家属座谈会，强化干警家属对干警进行监督的责任意识和自觉意识，使干警家属当好“监督员”和“廉内助”。

五、完善检风监督员工作机制，发挥外部监督作用

推进检风监督员工作制度化、经常化和规范化建设，聘请了县政协常委、县政协提案委主任庞小红、县法院副院长刘德志等9名检风监督员，充分发挥检风监督员的民主监督作用，促进了各项检察业务和队伍建设的发展。

（一）积极参与并监督检察工作。检风监督员对全院检察干警的下列违纪违法行为进行监督：一是对检察干警在工作日午餐饮酒、在公共娱乐场所酗酒以及酒后驾车的行为进行监督；二是对检察干警为案件当事人说情和通风报信、收受案件当事人及其亲友的吃请和钱物的违纪违法行为进行监督；三是对公车私用以及检察干警着检察制服进入娱乐场所的行为进行监督；四是对检察干警参与涉黄、涉赌等违法活动的行为进行监督；五是对检察干警参与国家明令禁止的封建迷信活动以及其他违背社会公共道德的活动的行为进行监督；六是对检察干警的其他违纪违法行为进行监督。

（二）参与全院重大活动。该院召开总结表彰大会、检风监督评议、检察开放日活动以及信访接待工作，都专门邀请检风监督员参加，以使他们随时了解和掌握检察机关各项工作部署，便于开展监督。通过这一形式，请检风监督员对检察工作、检察队伍“把脉会诊”，建言献策，帮助我们分析检察工作的得失，寻找存在问题的症结，帮助强化检察机关的队伍建设、作风建设，从而使检察工作在服务地方发展中取得突出成绩。

（三）联系工作经常化。为了便于检风监督员及时反馈社会群众意见和转送群众举报，使检察机关及时了解每一项重大活动的社会影响，并将检察机关的工作动态及时反映给特约检察员，该院办公室作为联系检风监督员的日常机构，不仅仅把工作停留在制定制度上，而是选派工作责任心强、工作经验丰富的同志专门负责此项工作，注意征求、收集特约检察员的意见，及时向院党组汇报。

六、严格落实廉政责任，做到防微杜渐

高度重视队伍内违法违纪问题的查处工作，坚持“零容忍”的态度，把及时发现和查处违法违纪案件作为关心、爱护干警的措施。对发现的问题坚决纠正，决不护短；对群众反映的情况，及时核实，决不遮掩；对违纪违法行为，严肃追究，决不姑息。为及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正，建立了干警反腐倡廉廉情预警机制。

（一）层层落实廉政责任制。该院认真落实党风廉政建设“一岗双责”制度，院党组成员既对分管部门的工作负责，又对分管部门的队伍建设负责，对队伍建设中出现的苗头性、倾向性问题及时找有关干部进行诫勉谈话，取得了良好成效；健全中层干部“一岗双责”制度，每年层层签订党风廉政建设责任状，范围广、措施实、内容细，在责任状中突出了责任内容、责任追究和监督检查，并将反腐倡廉各项任务分解到各科室，纳入年终考核范围。

（二）建立廉情信息收集渠道。为扩展信息收集的渠道，要求部门领导对干部每年进行二次以上的谈心活动，并做好记录，各科室半年一次部门思想状况分析书面汇报，以及时了解、掌握干警的思想动态，及时发现思想苗头。定期向各机关、企事业单位发放调查问卷函、查

办案件涉案单位上门走访、组织开展各类座谈会等方式丰富廉情预警信息收集方式，发现、获取并传递有关党风廉政建设和党员干部廉洁从政方面的信息。

（三）完善廉政档案与执法档案。该院还建立了干警个人廉政档案，广泛收集干部廉政信息，将廉洁自律、自查自报材料、廉政勤政、工作作风等方面的检查、审查、谈话、调查材料，违法违纪的有关情况以及拒贿却礼等列为档案内容。今年，为落实全国“十三检”和省“十六检”会议精神，促进公正廉洁执法，院检委会第11次会议通过了《关于实行“执法办案廉洁自律申报卡”制度的规定》。“执法办案廉洁自律申报卡”适用于执法办案部门，主要记录办案人员在办理案件中执行办案纪律情况和对说情、送礼、吃请的处理等。此卡由办案人员填写，部门负责人审核，部门负责人直接办理的案件则由分管领导审核，体现了一岗双责的要求。院案件管理部门根据办案流程进行跟踪督促，实行“一案一卡、卡随案走”，保证制度的贯彻落实。案件办理终结，院纪检监察部门根据情况进行调查与回访，对申报内容进行核实，干警执法办案廉洁自律情况将载入个人执法档案和廉政档案，作为相关考核的依据。

扎实的工作为检察业务的开展提供了坚强的纪律保证，也得到上级的肯定。近年来，该院党风廉政工作多次受上级表彰，今年盐城市庆祝建党九十周年大会上，还被市委、市政府表彰为“全市纪检监察工作先进集体”，成为全市政法系统唯一获得此项表彰的单位

第四篇：坚持以人为本执政为民不断取得反腐倡廉建设新成效

坚持以人为本执政为民不断取得反腐倡廉建设新成效

胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会讲话中，突出强调“以人为本、执政为民”理念，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。这是党中央在新时期、新形势下进一步加强党风建设，为推动 “十二五”规划顺利开展、全面实施、有效落实提出的重要举措。

以人为本、执政为民，是马克思主义的重要思想，是马克思主义执政党的生命根基，也是我们党始终坚持的重大原则。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下，坚持以人为本、执政为民是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。

只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉建设的正确方向。腐败行为的基本表现形式是滥用公共权力谋取私利，其实质是对人民群众利益的侵害和掠夺。广大人民群众是腐败的最大受害者。如果执政党不能有效遏制腐败现象，就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。坚持以人为本、执政为民，就能使反腐倡廉始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保反腐倡廉建设的方向不发生偏差。

只有坚持以人为本、执政为民，才能进一步抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。党员干部特别是领导干部作为掌握一定公共权力的公职人员，是反腐败斗争的带头人，但也可能成为腐败的主体。如何使党员干部特别是领导干部廉洁自律，始终是反腐倡廉建设的核

心问题。坚持以人为本、执政为民，有利于加强对广大党员干部的反腐倡廉教育，不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，及时对领导干部不廉洁问题进行专项治理，防止小错变大错。

只有坚持以人为本、执政为民，才能形成反腐倡廉建设的强大合力。人民群众是推动历史进步的根本力量，也是加强反腐倡廉建设的主力军。坚持以人为本、执政为民，有利于建立和完善人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥人民群众的参与和监督作用，形成反腐倡廉建设的强大合力。

只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地依法办案、文明办案。查办违纪违法案件是做“人”的工作，涉及人的权利。坚持以人为本、执政为民，有利于在办案中牢固树立惩治腐败不手软、不含糊与保护公民、党员权利并重的意识，既保护广大人民群众的利益不受腐败分子侵害，又尊重被调查人员和涉案人员的权利。

落实以人为本、执政为民理念，必须切实履行党风廉政建设责任制，改革创新，真抓真管，深入推进反腐倡廉建设。要在强化廉政教育、筑牢“思想防线”上多下功夫，创新教育载体，加强廉政文化建设，增强教育的针对性。要在推进制度建设、构筑“防火墙”上多做文章，既要本着管用原则，加快建立健全反腐倡廉制度，更要加强对制度执行的监管，确保制度落实。要在加强监督检查、常念“紧箍咒”上多使实劲，加强对《廉政准则》执行情况的监督检查，加强重点部位、重点人员的廉政检查，深入抓好党务政务公开工作。必须切实承担光荣使命，积极投身中心工作，勤政有为，重点突破，为实现朝阳全面崛起建功立业。一方面，要投身经济建设主战场勇创大业，特别是要在项目建设和招商引资上大展身手，在加快建设设施农业强市上

奋勇拼搏，在城乡基础设施建设上强力攻坚，在服务业多元化发展上谱写新篇，在重大生态工程建设上持续施力，在推进改革创新上务求突破。另一方面，要围绕解决民生问题勇建新功。要扎实推进农村扶贫开发、保障房建设、老旧小区改造等重点民生工程建设，全面办好业已确定的民生实事。要顺应广大群众的新期待，让群众享受到一年比一年多的发展成果。

以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，也是反腐倡廉建设必须始终坚持的指导原则。要强化群众理念，将牢固树立群众观念作为党性党风党纪教育的重要内容，让党员干部通过学习更加深刻认识人民群众在党和国家事业发展中的重要作用，自觉将以人为本作为想问题、办事情的立足点，将执政为民作为行使公权的落脚点，时刻心怀群众，时刻牵挂群众，时刻敬畏群众。要坚持群众路线，将群众利益作为开展工作的“指南针”，严厉惩治损害群众利益的人和事，优化党员作风，规范干部行为；将群众支持作为推进工作的“力量源”，搭建广泛参与的平台，激发热情支持的活力，凝聚人民群众的智慧；将群众满意作为评价工作的“度量衡”，以群众利益是否得到有效维护，群众权利是否得到充分保障，群众需要是否得到全面满足为标尺，全面推进和不断完善我们的工作。要重视群众关切，通过延伸触角，变群众上访为党员干部主动下访，更深入了解民情；通过畅通渠道，不断扩大和创新群众诉求表达的载体，更直接倾听民声。

落实以人为本、执政为民理念，必须加强自身廉政建设，严于律己、正道直行，始终保持党员领导干部的公仆本色。要常修为官之德，把坚守信念作为修身之要，把见贤思齐作为立世之道，把秉公用权作

为为官之本，自觉加强党性修养。要常思贪欲之害，始终保持清醒头脑，始终保有一颗知足之心，时刻鸣响反腐警钟。要常怀律己之心，切实做到慎初、慎微、慎独、慎交友，模范遵守《廉政准则》。要常葆浩然之气，制止奢糜、严防浮躁、拒绝攀比、不当“官僚”，自觉抵制形式主义，狠刹选人用人上的不正之风。

在反腐倡廉建设中坚持以人为本、执政为民，密切了党群干群关系、解决了一批突出问题、消极腐败现象得到有效遏制，促进了经济社会进一步发展，但仍然存在以下主要问题：

一是权力监督运行机制不够健全。少数领导干部不愿接受监督，怕监督，导致权力滥用，贪污受贿，失职渎职，损害群众利益。

二是公开机制不够健全、完善。部分单位要求公开的内容没有公开，没有真正做到真公开、全公开、实公开，群众的知情权、参与权、监督权没有得到充分实现。

三是干部作风有待进一步转变。主要表现在部分党员干部群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里；作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管；执行力不高，存在松解、等靠、虚浮、推诿、平庸、借口多等现象；部分部门无人值班坐班，干部不作为等。

四是损害群众利益的不正之风仍然存在。

第五篇：安顺市推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

安顺市:推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效2月7日，中国共产党安顺市第三届纪律检查委员会第二次全体会议在安顺文化中心隆重召开。会议认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会，十七届中央纪委七次全会和省委十届十一次、十二次全会，十届省纪委七次全会和市第三次党代会精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年的工作任务。

安顺市委书记陈坚出席并讲话，省纪委委员、市人大常委会主任张力，市政协主席韦林，市委副书记管群，市委常委张应伟、陈好理、周云、刘旭、陈洪宛、山林、罗建强、杨晓曼、赵贡桥出席会议。

市委常委、市纪委书记李豫贵主持会议并代表市纪委常委会作题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护全市党的纯洁性、推动跨越式发展提供坚强保障》的工作报告。

会议指出，今年是党的十八大、省第十一次党代会召开之年，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、构建惩防体系基本框架最为重要的一年，也是安顺市深入实施“十二五”规划、推动经济社会加速发展的关键一年，做好纪检监察工作，责任重大、意义深远。会议明确今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会，以及十七届中央纪委七次全会和省委十届十一次、十二次全会，十届省纪委七次全会和市第三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全力推进加快发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护全市党的纯洁性，实现“稳中求进、进中求快、快中保好、更好更快”的工作基调提供坚强保障，为党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开营造良好环境。

就2012年工作，会议要求全市各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，站位全局有新作为：确保政令通畅要有新作为；优化发展环境要有新作为；构建惩防体系要有新作

为。要执纪为民、主动出击，履职尽责有新成效：强化纠风护民要有新成效；促进干部廉洁要有新成效；推进作风转变要有新成效。要抓住热点、注重监督，统筹推进有新突破：落实惠民政策要有新突破；推进专项治理要有新突破；维护社会和谐要有新突破。要勇于探索、敢于担当，切实加强纪检监察自身建设：在保持党的纯洁性上要勇当先锋；要更加坚定反腐倡廉的信心和决心；要在组织协调方面有新的起色。

陈坚指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是确保市第三次党代会确定的发展目标有序推进、为完成总体目标奠定坚实基础的一年。全市各级各部门要紧紧围绕全力推进加快发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护全市党的纯洁性，实现全市经济社会快速发展提供坚强保障，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，为迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开营造良好氛围。

陈坚要求，全市各级各部门要牢固树立“党风廉政建设也是生产力”的思想，始终坚持一手抓经济发展，一手抓预防和惩治腐败，全面抓好反腐倡廉建设工作；要认真思考和谋划反腐倡廉建设工作，进一步把握新形势下党风廉政建设的特点、规律和发展趋势，增强工作预见性、主动性和创造性，杜绝舞弊和腐化，着力建设“廉洁安顺”；要进一步提高预防腐败水平，继续深入构建预防腐败“三道防线”，做到“教、导、管、防在前，察、帮、诫、劝紧随，惩、处、罚、治在后”，积极推进惩防体系建设，保护党员干部健康成长；要突出抓好作风建设，推动环境建设，突出治理“不作为、慢作为、乱作为”，全面提高行政效能，形成良好的发展环境；要严厉查办各类违纪违法案件，要始终坚持党要管党、从严治党的方针，继续保持惩治腐败的强劲态势，通过发挥查办案件的治本功能，确保党员干部清正廉洁，让广大群众切实感受到加强反腐倡廉工作带来的新气象、新变化和新成效。

陈坚强调，要结合安顺实际，认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省委的要求上来，以更加坚定的信心和决心，更加有力的举措，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，以对党和人民群众高度

负责的精神，开拓创新、真抓实干，用反腐倡廉建设新成效取信于民，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大贡献。

会议在充分讨论的基础上，审议通过了全会《工作报告》和全会《决议（草案）》。

省纪委四室副主任唐兵到会指导。出席会议的还有市人大党组副书记、市政府党员副市长、市政协党组副书记；市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；安顺学院、安顺职院党委书记。

市委各办部委、市级国家机关各工作部门、各人民团体、市直企事业单位、省驻安单位以及市、各县纪检监察部门相关负责人参加了会议。