XX镇”十二五”水利基础设施建设规划

第一篇：XX镇”十二五”水利基础设施建设规划

XXX镇“十二五”水利基础设施建设规划方

案

XXX镇位于xx市城区西北15公里处，总面积173平方公里。全镇地形地貌复杂，有基岩山区，也有黄土丘陵区；有平川水地，也有坡、沟、脊、梁、卯等类型，形成了复杂多样的地貌特征。全镇常住人口2.5万，绝大多数为农业人口。“十一五”期间，我镇领导下大力气抓水利建设，水利设施建设较过去有了较大进步，但是我们还是要看到，我镇水利现状不容乐观。

全镇水利基础设施整体落后，绝大部分水利工程建筑属于70年代左右建成，设备年久失修，功能落后，老化严重，难以保障农业灌溉。受水利设施落后影响，全镇农业生产发展迟缓，严重制约着农业经济的健康发展。

根据国务院《关于加快水利改革发展的决定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府关于水利基础设施建设规划的安排要求，为了加快我镇水利基础设施建设，促进我存农业经济长期平稳较快发展，经过对各村详细勘察、核实。特制订本规划项目如下：

一、新建和改造防渗节水干渠99.2公里。主要分布在平川水地地区和小型水利改造区。每公里按照8万元计算，总造价为7936万元。

二、新开凿水井50眼。以平川水地为主，采取井渠合流及纯井灌溉。按照每眼井6万元（含井房及配电设施），总计需款300万元。

三、水井配套设备20眼。对原有部分机井进行修复配套，单井需款1.2万元，合计24万元。

四、饮水工程改造。对未达到国家安全饮水标准和老化严重的饮水设备改造的5个村，每村平均需投资12万，造价共计60万。

五、护村、护地坝。主要在xx河主干道和部分汇水面积较大的沟渠建设，采用铅丝坝和沙坝，平均每米坝5平方米计算，需工程量总长12950米，土石方64.7万方，每平米造价200元，需款1294万元。

六、淤地坝。在黄土丘陵区山沟地与侵蚀沟建设淤地坝16处。每处投资30万元，合计480万元。

七、拱水坝。在xx河灌区上游，由各村自备引水灌溉工程区，需建设灌、洪两用拱水坝，确保所属区域耕地灌溉。共计8处，涉及7个村，建成5米宽，40米长，4米高水泥浆砌石6400方。合计1280万元。

八、配套田间耕作水泥硬化道路26.5公里，每公里造价3.0万元，共计79.5万元。

九、输电线路。在井灌区，需配备输变电线路31.7公里，变压器30余台，每台按照1.0万元，每公里线路3.8万元计，需150.46万元。

十、塘坝。在部分基岩地区，坡度较缓，有储水条件构造的，需修建塘坝储水，形成小型灌区。共建5处，每处50万元。计250万元。

十一、修复改造XX村截潜流泵站。预计投资120万元。另水泉村修复小型截潜供人畜吃水包括旱窑5个，投资计10万元，合计130万元。

十二、水保治理。沟道谷坝12处，每处15万元。投资共计180余万元。

十三、xx河南岸河道治理需建护岸坝6400米，每米200元计，需1280万元。

十四、人畜吃水。修复和新建高位水塔三座，合流管道4000米，共计38万元。

本次规划概算投资共计1.12亿元，建成后，可新增水浇地1000亩，水土保持治理4万亩，人畜饮水得到根本保障，农业生产将得到长足进步，社会生态效益明显，农民人均收入将提高50%以上，全镇经济有望再上一个新的台阶。

第二篇：堆子前镇水利基础设施建设“十二五”规划调研报告

堆子前镇水利基础设施建设“十二五”规划调研报告

水利是农业的命脉，是新农村建设的基础，如何搞好水利基础设施建设，服务地方百姓，促进农业增产、农民增收，是编制“十二五”水利规划应考虑的重点。结合我镇山区特点和全镇水利基础设施的现状，对如何编制好“十二五”水利规划进行了一些思考，提出几点建议。

一、水利基础设施建设现状

近几年来，我镇抓住国家重视农村基础设施建设的重大机遇，大力推进防汛抗旱减灾、小型农田水利基本建设、灌区配套、末级渠系建设和农村饮水安全为主线的农村水利基础设施建设，使农村水利基础设施有明显改善。截止目前，我镇共建山塘4座，总蓄水量13.32万立方米，实际蓄水能力11.85万立方米。修建小型渠道38条，51.2公里，其中“三面光”灌渠14条11.59公里；小型灌溉排水泵站9座，受益灌溉累计达到0.27万亩，受益排水累计达到0.25万亩；防洪河堤4条2.2公里；农村饮水安全达标人口0.87万人，目前仍然有1.33万人饮水安全得不到保障。

二、水利发展面临的主要问题 虽然近年我镇水利基础设施建设发展较快，新建或维修了一大批水利设施，但是随着全镇经济的快速发展，特别是农业产业结构的不断调整，全镇用水需求量也越来越大，水利基础设施已远远不能满足现代农业发展的需要。水利发展问题亟需重视和解决。当前，我镇水利发展主要面临以下几个方面的问题：

（一）水土资源分布不均。我镇境内以山地为主，很多地方只能看得到水，但用不到水，全镇有效耕地面积只有1.2万亩,有限的蓄水只能满足生活用水和少部分农田灌溉。降雨主要集中在5—9月份，夏季雨水充沛,占全年的41%,容易形成洪涝灾害，加上降雨时段极为不均，严重的雨水渗漏和日照蒸发，容易导致春旱和秋旱。

（二）工程性缺水严重。现有水利工程还不能满足农业生产发展的需要，规划区的水利工程，大多是五、六十年代修建的，由于当时设计不科学，投资严重不足，年久失修，加上地质的原因，80%都需要维修改造。

（三）自然灾害频发，水利基础设施遭受破坏严重。2008年“5.29”大暴雨共三座山塘大坝发生垮塌或严重渗漏,毁坏防洪河堤43处计14.7㎞,其中决口3处计80米,毁坏护岸高达245处,冲毁水陂,塘坝7座,机电排灌站受损7座,水利设施直接经济损失532万元。2010年“6.19”大暴雨共毁坏防洪河堤13处计3.8㎞,毁坏护岸高达65处,冲毁水陂,塘坝4座。据不完全统计近8年来旱涝灾害共冲毁河堤0.5公里，毁坏渠系18条，21公里。现有的水利设施抵御自然灾害的能力还比较弱，经过频繁的自然灾害，利用率已大大降低。

（四）水利设施管理制度不健全。随着国家对“三农”政策的优惠，我镇的农田水利建设投资逐年增长，但后期管护还是一个薄弱环节，“重建轻管”问题比较普遍。农村“两工”取消后，大部分劳动力都外出打工，有的村连维修人员工资就无法保证，所以后期管护就成了真空。水利设施大多在农村，服务对象也是农民，工作条件较差，水资源管理和维修未发挥市场机制的作用。水费征收、水利设施建设和管护机制尚未真正建立。

（五）水利建设资金投入不足。尽管堆子前镇农村水利事业取得了一些成就，但与快速发展的经济社会反差依然明显，与新时期“全面建设小康社会”和“农业农村现代化建设”的要求仍有很大差距。我镇的水利建设也只能依靠国家投入的项目来实施，但国家只给60%的投资，40%要靠地方配套投工投劳，由于地方财力有限很难到位，投资渠道单一，融资能力有限也严重制约着水利建设的发展。水利基础设施维修多数为公益性工程，基本上无资金来源，反映出投入严重不足的问题。

三、“十二五”期间水利基础设施建设的思路和建议 在全面了解我镇水利设施现状的基础上，结合水利基础设施建设不断发展的要求，经过深入调查研究，我们理清了“十二五”期间的水利基础设施建设的发展思路。总投资约1127亿元，分堤防加固工程、病险山塘除险加固工程、小型农田水利建设工程、灌区改造工程、农村饮水安全工程、水毁修复工程六个方面具体实施。

1、堤防加固工程。按照乡镇圩堤及其它中小河流10～20年一遇防洪标准，精心组织实施北支河两岸圩镇堤防和4亩以下百亩以上整治加固。一是加大万亩以下堤防整治力度。各村要采取村组受益群众义务投工投劳等多种资金筹措方式，对全镇千亩以下百亩以上堤防进行除险加固。二是消除堤防险情。今年汛期出现险的圩镇，今明春要完成除险加固任务并恢复原有防洪标准。

2、病险山塘除险加固工程。对存在险情的小山塘要进行一次全面普查、造册建档，由各村分具体实施除险加固，通过“一事一议”组织受益群众自筹或义务投工投劳完成。镇政府重点对鄢背村麻口山塘、安背山塘和七坪村石门坳山塘进行除险加固，对陂田村茶坑山塘进行修复。

3、小型农田水利建设工程。一是积极开展“七小”工程建设。各村把小陂坝、小塘堰、小机井、小泵站、我镇水利建设规划管理的范围，通过调查摸底，制定建设规划。采取镇、村、组自筹为主，政府奖补为辅等形式，开展“七小”工程建设。二是积极向县里申报小农水建设补助资金项目审批立项工作，争取获得上级资金支持。

4、灌区改造工程。各村要积极组织受益群众以资代劳或义务投工投劳，对灌区渠道进行维修和清淤，小型灌区渠道进行全面整治，对渗漏、较易发生滑坡、塌方的险工险段要进行加固处理，提高渠系水利用率和田间灌溉率，改善灌溉面积3510亩。

5、农村饮水安全工程。积极实施农村饮水安全“千吨万人”和“百吨千人”工程，继续解决我镇剩余1万多人饮水不安全问题。

6、水毁修复工程。全面开展水利工程设施损毁情况调查，制订水毁工程修复计划，重点对出险的山塘，圩堤实施除险加固，对损毁的渠道、陂坝和排灌泵站进行全面修复。

四、“十二五”期间水利基础设施建设的建议

要想完成预期目标，充分发挥水利在农业农村产业发展中的基础作用，就必须做建管并重，责任并举，特提出以下建议：

（一）实行水利建设领导负责制。各村要有负责水利基础设施建设的专职干部，在镇政府的统一领导下，各负其责，明确责任目标和工作职责，建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，严格实行责任追究制度，密切配合扎扎实实搞好水利基本建设。水利工程建设任务要纳入各村的年终考核指标。

（二）建立长期稳定的投入机制。一是加大投资力度。山区水利建设的困难多，特别是针对一部分重点工程项目，需要一定的地方财政投入，有利于争取国家补助资金，确保项目建设的时间和质量。二是完善新型水利建设投入机制，整合资金办水利。利用多渠道资金，按照统一规划、渠道不乱、管理不变、各投其资和各记其功的原则，加大水利建设投入。三是完善水利建设补助政策，推行以奖代补。对今后农村水利建设的补助，实行多干多补、少干少补、不干不补、先干后补、不搞资金平分，不撒胡椒面。四是推行“三民”水利，创新大干水利的有效方法。坚持以人为本，从实际出发解决农村水利发展的问题，可采取“一事一议”的方法，因地制宜，采取有力出力，有钱出钱和以资代劳，以物抵资等方式，实现民众干水利，促进农村水利全面、协调和可持续发展。

（三）建立长效管护机制。为了适应新时期水利发展的要求，特别是新科技、新技术的推广运用，继续推广符合我镇实际情况的农民用水者协会管理模式，建立长效管护机制，达到以水管水，以水养水，长期受益的目的。

（四）建立全社会参与项目建设的机制。加大宣传力度，把中央和各级政府关于水利可持续发展的有关政策宣传贯彻到家喻户晓，提高全镇农民和社会各界对农村水利工作的认识，动员社会力量参与项目建设。真正形成全镇水利人人干，干好水利为人民的新型局面。

堆子前镇人大主席团

二〇一〇年十二月二十号

第三篇：城建局十二五基础设施规划

千山区城乡基础设施建设

“十二五”规划纲要

城乡基础设施 “十一五” 工作完成情况

“十一五”计划是千山区城乡建设工作实现突破性发展、发生巨大变化的几年。五年来，我区农村城市标准化建设水平达到了70%，比“十一五”计划提高了30%，用于城乡建设基础设施建设和改善人居环境总投入30亿元，年平均6亿元，比“十五”计划翻了一翻。其中城市人均居住面积达到了35平方米，比“十五”计划增加了50%，农村居住面积达到了60平方米，比“十五”计划增加了40%。城市小区高标准改造完成了10个，总面积达8万平方米，达标率达到了100%。同时扩大城乡环境硬环境覆盖总投入1亿元。铺设黑色路面50公里，100万平方米，人行道板20万平方米，比预期增长30%。

全面实施了城市化改造，对辖区内民宅、企业实施拆迁谈迁。到目前为止，民宅拆迁已成达协议约2万多户，企业谈迁达成协议600余家，使全区发展空间得到极大的拓展。城区清扫保洁面积达到436万平方米，日清约1500吨，实行农村垃圾统一清运覆盖面积达到了50%。现有公共管护面积近20万平方米，行道树近6000株，绿篱8000平方米，草坪5.8万多平方米，绿化面积达12.6万平方米。千峰供 1

暖公司经09年一期工作大规模建设，建成五座大型锅炉房，新增100吨锅炉5台、40吨锅炉1台，铺设大型主管网200多公里，供暖面积达到820万平方米。

城乡基础设施 “十二五”规划

“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。科学编制和实施好我局“十二五”专项规划，对于积极适应全区城乡建设新形势、新任务、新要求，妥善应对新挑战，实现 “三个融入”具有重大意义。根据区委、区政府工作的部署，结合我局实际，特提出千山区城建工作“十二五”发展规划，为区委、区政府提供决策参考。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全力组织实施区委、区政府提出的“三个定位”和“三个融入”，按照以人为本的原则，统筹规划、合理布局城区基础设施项目，提高建设和管理水平，促进基础设施建设事业全面、协调、持续发展,为“十二五”规划目标的实现奠定坚实的基础。

二、城乡建设总体目标

统筹城乡发展，优化千山区空间布局，抓住省政府规划建设沈阳经济区城际连接带的有利契机，加快实施“三个定

位”的发展战略，加强综合管理、做好城区拆迁、回迁、谈迁和环境卫生综合治理、园林绿化、新农村建设、建筑业管理等各项工作，着力拓展城市框架，完善城市功能，改善人居环境，提高城市综合服务水平，展现城区建设新形象。

三、城乡建设具体规划目标

（一）、城区道路工程

根据《鞍山城市发展战略规划》，全市城市道路交通网络将打破原来的十字加环结构模式，化环为轴呈放射状发展，最终形成“十横八纵五环十射”的道路交通系统。在“十二五”期间，为认真配合好全市统一发展战略，我局将全力实施好辖区内“三横两纵三环”的城区道路建设，全力打造千山城市交通大格局。

三横：

1、千山路：西起沈大高速公路，东至千山风景区正

门，全长28公里，规划红线50—70米。

2、四方台路：西起腾鳌机场，东至南环路，由原高新

大道、四方台路、新建的南环线组成，全长15公里，规划红线50米。

3、御泉路：西起沈营公路，东至汇园路，全长19公

里，规划红线50米。

两纵：

1、鞍海路：北起杨柳河，南至海城，全长25公里，规划红线40—50米。其功能是汤岗新城一条交通性

主干路，是202国道的组成部分。

2、莘英路：北起齐大山，南与汇园路相连，由原樱山

路、陈台路、深沟路、莘英路、汇园路组成，全长32

公里，规划红线40—50米。

三环： 三环线:由南三环路、建设大道、万水河北路、东环

路组成。

四环线:由汇园路、南四环路、通海大道、东环路组

成。

五环线:由鞍南大道、高西大道、鞍刘路、通海大道、建设大道、东环路组成。

（二）、城区环境绿地

1、“十二五”期间，环境卫生工作将全面实现“无保洁盲区、无垃圾死角、垃圾不落地”的目标。加大财政投入力度，拟在旧堡地区建设2个1000㎡全封闭的垃圾中转站，在汤岗子农高区，及达道湾工业园区内各建一个1000㎡全封闭高标准的垃圾中转站及达道湾和职教城2个环卫所。全面更换电动保洁装载垃圾车以及高压清洗机、刮平机、铲车等除运雪设备以及机械化清扫车、电动代步车等机械设备，进一步实现全区道路机械化作业模式，上述项目实施后，将使我区的垃圾处理率达到90%，机械化清扫率等其它指标都有较大程度的提高。

2、加快城区的绿地建设，结合旧城改造和新区建设，迅速增加城区绿地面积，提高城市的绿地率，提升城区景观

风貌品质，并要求全区新建居住区的绿化全部配套达标。加大对旧居住小区及全区道路绿化改造力度，使改造后的绿地率达到25%以上；绿化未达标或基本没有绿化的道路，完全实现道路绿化普及率90%的目标；至“十二五”末期，力争使建成区域绿化覆盖率达到30%，绿地率达到22%，人均公共绿地面积达到8平方米。

（三）、市政设施

加快城乡改造步伐，在建设新小区兼顾改造旧小区的基础上，全部实现标准化小区建设，不断加大小区及市政设施管理与维护力度，使我区的标准化小区达到100%、市政设施完好率达100%。在排水方面，将逐步改造合流制，完善分流制，新建城市排水干管，增设新的排水出口，改造陈旧排水管道，增加收水能力，配套建设雨水管道，项目全部实施后，将达到排水水管线50公里，检查井2500个，雨水井1200个，全面提高城市排水功能。

（四）、城区供热

加大建设力度，将对辖区内全部供热管网、存在安全隐患的管线、被占压的管线进行更新、改造，避免出现跑、冒、滴、漏等现象。逐步改造供热系统，推广应用供热节能技术。加强供热系统调节，实现按需供热。拟建前峪地区、汤岗子、唐家房、大孤山、千山倪家台、大阳气、甘泉镇等20座锅炉房，完成20台100吨、10台40吨锅炉的建设及设备安装；

完善汤岗子、农高区锅炉房的供暧工程；完成热力管网DN1000—DN100 约50公里、52个换热站的建设工作，供热能力达3000万平方米。

（五）、城区拆迁改造

在十二五”期间，我局将围绕达道湾新城和汤岗子新城建设，整理城区发展空间，加速拆迁改造进程，全力打造鞍山城市的“后花园”。完成对全区约4万多户居民和企业进行拆、谈迁工作，从而腾出净地，有效保障全区重点项目的顺利实施，以及国家重点项目高速铁路的快速施工，实现产业集群化发展的合理利用。

城乡基础设施建设 “十二五”规划是千山区实现“三个定位”和“三个融入”的重要基础，我们要举全局之力，加强城乡基础设施建设，提升城市综合功能，推进我区城市化进程。

千山区城乡建设管理局

二O一O年八月二十日

第四篇：久长镇“十二五”建设规划

久长镇“十二五”建设规划

（初稿）（2011-2015）

修文县久长镇人民政府 二○一○年九月

目 录

第一部分 经济社会发展基础

一、现有基础条件

二、‚十二五‛期间发展环境分析

第二部分 ‚十二五‛规划的指导思想、总体目标和具体目标

一、‚十二五‛规划的指导思想

二、总体目标

三、具体目标

第三部分 ‚十二五‛期间经济和社会发展的主要任务

一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇(一)以产业结构调整为主线，做强做大特优产业

(二)以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇

(三)以气候资源优势为基础，重点打造‚四大园区‛，大力发展第三产业

二、把久长建设成为布局合理、功能完善的现代小镇

（一）创新完善城镇总体布局

（二）加快镇村基础设施建设与管理

三、把久长建设成为人民幸福、社会安定的和谐小镇

第四部分 ‚十二五‛期间实现既定目标的支撑条件与保障措施

一、推进全方位开放

二、进一步加大投资力度

三、搞好就业与社会保障

四、进一步转变政府职能 ‚十二五‛期间是久长增强综合经济实力和竞争力、促进全镇各项事业持续、稳定、健康发展战略的攻坚时期。面对新的战略机遇期，需要我们进一步解放思想，抢抓机遇，扩大开放，加快发展，实现经济实力和综合竞争力快速提升。为动员和凝聚全社会的资源和力量，推动‚农业稳定、工业强镇、三产活镇‛战略思想的实施，推动经济社会又好又快、更好更快的发展，特制定本规划。

第一部分 经济社会发展基础

一、现有基础条件

经过上世纪九十年代以来的快速增长，特别是在十一五期间，久长的综合实力进一步增强。

近年来发展的成就和全镇上下快速发展的步伐，为久长未来经济社会快速发展奠定了坚实的基础。民营经济的发展壮大，规模型企业的不断发展，使全镇经济增长的质量和效益不断提高，同时对经济增长的贡献亦不断增强。从基础设施看，道路建成区域面积日益扩大，乡村道路和对外交通体系不断完善，环境综合整治取得明显成效，尤其是新久长总体规划的制定，为久长未来发展奠定了扎实的基础。

二、‚十二五‛期间发展环境分析

从国际形势看，经济全球一体化进程不断加快，行业间竞争进一步加剧；针对国内而言，我国已进入全面建设小康社会的重要阶段，随着市场经济体制日趋完善，在产业政策、经济规则和管理体制等方面也将更加健全。久长要适应发展变化的新形势，就必须利用现有优势，突破制约因素，加快发展。

（一）有利条件

1、区位交通优势。久长地处黔中腹地，贵阳市西北，修文县城 以东，位于修文、开阳、息烽三县交界，距县城17公里，省城45公里，金阳新区30公里，贵（阳）遵（义）、贵（阳）铜（仁）高等级公路、210国道、305省道、川黔铁路和即将建设的久（长）永（温）铁路、黔渝快速铁路横穿镇区而过，素有‚黔中咽喉‛、‚黔中旱码头‛的美誉。辖区内有高坝火车站、久长火车站和即将建成的芦山火车站三个站台。

2、产业基础优势。

一产上，通过引进一产企业8家（主要有曾艳特色蔬菜种植基地、山湾湾生态蛋鸡养殖场、好1多奶牛养殖基地等）加强果蔬种植及养殖力度。经过多年发展，蔬菜种植方面全镇已建成蔬菜基地6个，种植面积每年达4.2万亩（其中辣椒种植3480亩、白菜500亩、大葱6420亩、西红柿450亩、青菜1200亩、连花白5250亩、莲藕1020亩，反季节蔬菜面积达2万余亩），久长镇已经成为贵阳市民‚菜篮子‛的重要供应点，曾艳蔬菜基地成为了五里冲蔬菜批发市场菜价的风向标，兴隆、清江等村的莲花白还远销重庆、两广等地。果树方面全镇果树种植面积达10500亩，其中2010年新增果树种植1510亩，另有500亩苗圃示范基地。果树品种多样，有优质李、酥李、晚熟李、葡萄、猕猴桃等，成熟季节各不相同，形成了‚全年有花赏、四季有果吃‛的特点。特色养殖方面建成了养殖场、养殖小区共18个，养殖品种有蛋鸡、香鸡、绿壳蛋鸡、肉鸡、兔、鸽子、奶牛、香猪、能繁母猪、生猪等，全年肉类总产量5200吨，禽蛋产量900吨，水产品产量170吨，牛奶产量2500吨。山岔村、山弯弯的绿壳蛋鸡在贵阳市已经小有名气，供不应求。花卉苗木全镇已达4000多亩，其中顺兴苑园艺场突破1500亩，国兰公园兰花大棚已建设完毕，进棚1万多株兰花，驴坊一带鲜切花、木本花基地正在加快招商引资步伐，通过企业带动该产业的发展。茶叶方面 茶山村的万亩茶园已完成园区道路建设、土地整理等相关工作，即将开始种植。

二产上，目前久长镇有不同规模工业企业19家，此外，引进贵阳市区‚退二进三‛冶炼铸造项目；做好清洁能源园区基础设施建设规划，启动道路建设，引进食品加工、清洁能源。镇内几个龙头企业的运行情况良好且带动作用明显，金久公司已建成投产，年产200万吨，其二期工程正在规划中，除了农民在该公司的务工收入，金久公司还投资600多万元给金桥村当地48户搬迁户集中建设新居平整场地，现已建成风格统一的金桥新农村，而且正常投产后每天增加的500辆车辆给当地带来的商机是不可估量的。华宏公司年产值已突破2亿元。

三产上，着重发展四大旅游园区，知青文化生态旅游园，永兴村2009年5月举办了‚砂锅寨‘春晖家园’揭牌暨贵州省青少年夏令营基地授牌仪式‛，团省委授牌该村为‚贵州省青少年夏令营基地‛，借助叶辛老师的品牌和知青文化效应，该村推出砂锅宴农家乐，游人纷至沓来。目前全镇开办农家乐7家，年接待游客8千到1万人次，实现收入30万元。观光农业生态旅游园，在珍珠岛、国兰公司等旅游龙头企业项目的推动下，周边村庄的生态农庄的建设正在火热进行中。民族文化生态旅游园，已经济南大学的师生规划设计，并进入区域建设实施阶段，石安小学开设了芦笙课，将民族文化有效传承，下堡村获得中国斗牛舞传承基地的称号，该村组建了演出队伍经常在外交流演出并获极大赞誉。体育文化生态旅游园，上寨村于2008年5月举办了‚修文县百村农民篮球赛启动仪式暨乡村旅舍授牌仪式‛，陈丽等三家‚农家乐‛被贵阳市旅游局分别授牌为‚三花级‛、‚两花级‛乡村旅舍，此后，上寨村乡村旅游蓬勃发展，赏李花、吃李子、观夫妻树、喝龙泉水，乡村旅游日渐红火；该区域 苏格兰牧场度假村一期项目已于2009年10月1日试营运，目前已有滑草、高尔夫练习、骑马等项目，二期计划发展到5000亩，建设民族体育公园。城镇中心地带结合贵遵公路沿线房屋景观整治已经按照黔北风格改造房屋190户，带动全镇改造共450户。‚五星同辉‛轮廓初现。

3、基础设施优势。在经济综合实力不断增强的同时，以镇村路网、给排水、绿化、亮化、电力为重点的乡村基础设施正在得到逐步的完善。完成公路建设150 km，已解决农村人畜饮水困难3500人/400头，建成清水、石安、永兴、驴坊、上寨五个市县级社会主义新农村示范点。完成永兴、杨柳、清江、白窑、兴隆等村的高标准农田建设和农业综合开发建设项目，完成全镇22个村农村输电线路及村村通通讯设施建设。

4、政策支撑优势。久长镇的发展越来越受到各级的关注，配合国家各项产业政策和地区政策的优势，只要我们用足用好政策，就能将久长的产业基础、民间资本等资源优势转化为经济优势，以促进经济社会可持续发展。

（二）存在问题

1、综合竞争力不强。基础设施和综合服务功能与同等地区相比虽有优势，但与先进地区相比仍有较大差距。

2、产业结构调整还需进一步加强，虽有特优产业，但发展力度不足，产品数量不高，产品质量有待提高。

3、营造投资环境力度不够。投资环境还需进一步改善。

4、基础设施建设重建轻管意识明显，城镇环境仍需进一步改善，镇民素质有待提高。

第二部分

‚十二五‛规划的指导思想、总体目标和具体目标

一、‚十二五‛规划的指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持落实科学发展观，牢固树立开放意识、改革意识、发展意识、创新意识。按照‚农业稳定、经济强镇、三产活镇‛的重大发展战略，坚持以工业富民强镇，以商贸繁荣兴镇，创建文明城镇的总体思路，紧紧围绕整体推进现代化城镇建设的战略部署，实施谋划好大久长战略。以建设小康社会为统揽，以‚五星计划‛为发展战略，以‚四个工业园区‛为发展构想，以建设竞争力强的中心城镇、功能完善的生态城镇为着力点，实施城镇化、可持续发展，努力把久长打造成贵阳市周边最理想的乡村旅游目的地。争取把久长建设成为区域经济实力较强，人居环境优美，人民生活殷实的现代化小城镇。

二、总体目标

国民生产总值年均增长15%以上，财政收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。城镇建设、社会发展迈上新台阶，工业化水平进一步增强，全面建设小康社会将取得阶段性成果，人民生活水平得到大幅度提高，镇容镇貌得到根本性改变。

三、具体目标

到2015年，城镇建成区面积达到2平方公里，城镇总人口2万余人，城镇化水平达到40%。一、二、三产业分别达到2.5亿元、9亿元、0.5亿元左右。以上目标是未来久长经济社会发展的基本目标，本着要倾力而为，能快则快的原则，根据自身的优势与特色加快发展。

第三部分

‚十二五‛期间经济和社会发展的主要任务

以结构调整为主线，以推进工业化、城镇化为核心，大力发展 城镇经济，按照‚五星计划‛（以镇政府所在地小城镇建设为核心，辐射带动周边四个生态园区新农村建设）部署，加快实施‚四轮驱动‛战略（一二三产及城乡一体化建设全面协调推进、一产上实施五大产业促增收、二产上实施四大板块强工业、三产上实施四大园区兴旅游）。着力发展‚四个工业园区‛，全面提高城镇综合竞争力。

一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇

（一）以产业结构调整为主线，做强做大特优产业

针对久长的实际，以农业产业结构调整、产业布局调整为着力点，以‚一产促三产、三产带一产‛为思路，稳定发展传统农业，以特、优产业分区域发展现代农业，即在体育文化生态旅游园和知青文化生态旅游园所辖的11村内，利用万亩果树宽植的有利条件连片种植葡萄5000亩，扩大当地莲花白、青菜、辣椒、白菜等优势无公害蔬菜的种植面积达16000亩。在民族文化生态旅游园区域内，种植核桃5000亩、茶叶2000亩。在观光农业生态旅游园和体育文化生态旅游园内连片种植莲藕2000亩。在民族文化生态旅游园和知青文化生态旅游园内扩大特色养殖规模，发展香猪养殖1000头，香鸡养殖10000羽，绿壳蛋鸡养殖50000羽。

（二）以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇

利用金久公司投产的契机，力争完成二期工程的投入，逐步形成大规模的建材产业。利用二官坝土地的自然优势，发展汽车等机动车辆的轮胎、轮毂等铝及铝产品加工产业。利用新民的地理环境，发展钢、铁等冶炼产业。利用白窑的天然条件，引进食品加工，发展清洁能源产品加工。利用久长火车站、高坝火车站和在建的芦山火车站，在久长火车站拟建矿产品交易市场、天然气交易市场、燃 油交易市场。在高坝火车站拟建钢材交易市场、矿产品交易市场。在芦山火车站拟建矿产品交易市场。利用久长镇的交通环境优势，拟建占地500亩的全省最大果蔬配送中心。以此增强全镇的核心竞争力，最大限度的发挥辐射带动作用，推动久长镇城乡一体化建设，从而逐步打造‚工业重镇‛‚经济强镇‛。

（三）以气候资源优势为基础，重点打造‚四大园区‛，大力发展第三产业

紧紧抓住贵州省乡村旅游年和贵阳市‚爽爽的贵阳‛避暑季的有利时机，把生态旅游和乡村旅游相结合，把久长打造成贵阳周边最理想的乡村旅游目的地，以气候资源优势，重点打造‚一湖（珍珠岛渡假中心）、两寨（上寨、砂锅寨）、三风情（下堡苗族斗牛舞风情、苏格兰牧场异域风情、永兴高山蒙古风情）‛为主的自然旅游资源和人文旅游资源及旅游元素相关的其他开发项目。

充分发挥民族、历史、民俗、自然等特色资源的最大效益，且不断地创造资源，推陈出新，谋求可持续发展。以‚多彩贵州，幸福久长‛为总的旅游形象定位，‚以‚爽爽的贵阳，最爽在久长‛为宣传推介广告。在景点景区建设上抓重点，在宏观上规划先行，以规划为依据进行开发建设。在具体开发建设上，不搞遍地开花，不盲目地搞感性旅游投入，而是找准龙头，坚持循序渐进。如以苏格兰牧场为龙头，带动周边清江、兴隆、上寨搞生态经济，依托已初具规模的蔬菜、果树基地搞生态游，乡村休闲体验游。因地制宜，合理建设相关旅游基础设施，加快建设苏格兰牧场星级酒店建设和丫叉田特色餐饮街的改造、立面整治等，进一步规范宾馆、商店等服务场所的管理，确定定点饭店、特色农产品商店等服务场所。结合各个景点特色，通过举办知青文化节、知青文学论坛、苏格兰消夏草地音乐会等盛会，并积极邀请全国知名专家学者帮助挖掘久长旅 游文化资源的丰富内涵，扩大对外的宣传力度。初步规划‚五韵凝香，幸福久长‛四条旅游线路：一是康体休闲一日游（久长→上寨体育示范村→清江村观古驿道赏荷花→苏格兰牧场）；二是观光休闲一日游（久长→国兰公园→山岔村→珍珠岛）；三是知青〃春晖文化体验一日游（久长→芦山→砂锅寨）；四是民族风情一日游（久长→茶山→下堡）。让‚爽爽的贵阳，最爽在久长‛天下皆知。

二、把久长建设成为布局合理、功能完善的现代小镇

（一）创新完善城镇总体布局

全面制定完成新久长城镇总体规划，加快制定核心区控制性详规，突出生态理念，人本理念，高起点规划、高标准建设、高水平管理，按照久长镇总体规划目标，本着工业进区、商贸进市、农民进城的原则，逐步把久长建成产业布局合理、功能分区明晰、设施配套齐全、功能完善的现代化小镇。

（二）加快镇村基础设施建设与管理

按照设施配套、功能完备、管理到位、环境优美、适合人居、有利发展的工作思路，本着以市场运作为先导，以多元投入为支撑，以经营城市为手段的城镇化建设模式，加快城镇基础性建设与管理，全力推进城乡一体化建设进程。

1、基础配套工程

进行‚农家书屋‛的电子信息化建设，使农家书屋配套电脑、网络等硬件设施，并做好农家书屋管理员、远教管理员的培训、管理。使全镇‚户户通‛用户达到2000户以上，并加强有关设备的后期维护，到‚十二五‛末，有限电视入户率达到40%。完成机耕道50公里、生产便道100公里、窜户路80公里、窜寨路50公里、小水池500个，争取立项完成清江、下堡、栋青、白窑、上寨、上堡、石榴等村土地综合治理项目实施。完善305省道两旁可视范围农户 房屋立面整治500户。拟建镇域中心小城镇规范化建设，改造供排水系统工程、道路衔接工程、城镇绿化工程、照明工程、供电工程，完善公共场所的附属工程等基础设施建设。

2、加强依法治镇

制定完成新的城镇居民守则和具体管理办法，提高居民法制意识、文明意识、城市意识，加大综合治理力度，提高管理水平，着力打造良好形象。

三、把久长建设成为人民幸福、社会安定的和谐小镇 牢固树立以人为本的发展观，不断提高人民的物质文化生活质量，推动社会全面协调进步。

（一）维护社会稳定，凝聚发展合力，构筑和谐社会

坚持‚稳定压倒一切‛、‚严打‛、‚从严治警、从优待警‛的方针，加强同村、群众的联系，根据实际采取不同方式，积极开展矛盾纠纷排查工作，实行定期汇总工作机制，及时消除隐患。本着决策要民主，办事要公正，程序要合法，结果要公开的原则，按照上级精神，在全镇范围全面推行村财镇监管工作，进一步规范其行为。

（三）坚持以人为本，关注群众生活，积极推行社会保障 本着保障基本生活、鼓励劳动脱贫、公平公正公开、集体保障与社会帮扶相结合的原则，继续在全镇范围内实施社会保障体系和措施，确保各项措施落实到位，真正达到镇域内全覆盖，力争使全镇农村低保、居民低保、孤寡老人赡养、贫困儿童就学、特困户生活、占地补偿制度等六项保障机制进一步科学化、制度化、规范化。

（四）推动社会事业全面进步

社会治安 继续以创建‚平安久长‛为重点，进一步加强组织建设，健全机构，落实人员，确保有人办事；加强制度建设，健全完善工作机制，确保法制建设和社会治安综合治理工作的有效开展； 加大财政投入，强化保障机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法工作的高素质的政法队伍；加强执法监督，维护司法公正。计划生育 积极开展新《条例》及其《实施细则》的学习宣传、农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务等活动，严格控制人口增长，提高人口质量，人口自然出生率控制在12‰以内，人口出生率在6‰以内。文化教育坚持依法治校方针，加强了学校规范化管理和教师队伍建设，积极开展丰富多彩的竞赛活动，实施素质教育。计划培训非农技能250人，农业产业化500人，创业培训150人，新增就业2000人，农村劳动力培训2000人，特别培训150人。城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成小额担保贷款15户，返乡创业扶持100人，创业扶持25户，创业场租扶持30户。完成婚姻登记1400对；完成救灾救济2500人，救济金额50万元；完成危房改造300户，金额300万元；完善城镇、农村低保600户，发放金额500万元；完善优军优属工作，发放优待金10万元。积极开展全民健身、体育竞赛等文化体育活动，提高全民文化素质。同时，农村工作进一步加强民主议事、村务公开等基层民主政治工作，增强村务决策的民主性和科学性。扎实推进村财镇监管工作，加大街村财务管理力度。安全生产坚持‚安全第一、预防为主‛的方针，重点加强对市场、学校、公共场所消防安全问题和企业的安全生产的管理，落实工作措施，防范于未然，从点到线到面全方位大力加强检查，有效遏制各类事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。

第四部分

‚十二五‛期间实现既定目标的支撑条件与保障措施

顺利实现规划的各项目标和任务，要全面贯彻落实党的十七大对经济社会发展的战略部署，适应社会主义市场经济要求，锐意进取，开拓创新，与时俱进，扎实工作，进一步优化投资环境，大力培育新的经济增长点。

一、推进全方位开放

环境是加快发展的第一要素，也是扩大开放的第一要素。在规划、建设、完善基础设施的同时，进一步优化投资软环境，重点优化与WTO规则、国际惯例相适应的法制和政策环境、市场环境、服务环境。进一步强化服务观念，简化办事程序，提高办事效率，建立‚诚信久长‛，依法保障投资者的合法权益，为投资者创造良好的投资与发展环境。鼓励企业全面开拓市场，努力提高企业的竞争力。

二、进一步加大投资力度

在继续实施标准化建设的同时，积极调整产业产品结构，进一步把主导行业做大做强，带动中小优势企业创名创优。通过引进人才、技术、资金等进行合资合作，加强项目建设，高度重视金融资本、民间资本和外来资本的引进，建立全镇重点项目库，按照研究一批，运作一批，建设一批次序滚动推进重点项目建设，并根据发展需要，不断充实完善项目库，不断推出一批新项目、大项目，增强发展后劲。坚持以市场为导向，树立经营城市理念，同时坚持招标、拍卖、挂牌制度，探索多元化城镇建设模式，引导外资和民间资本进入城镇基础设施、公共设施建设领域。

三、搞好就业与社会保障

1、创造就业机会。依靠经济发展不断创造新的就业机会，大力发展民营经济，发展第三产业，努力增加就业岗位，切实发挥劳动服务、民政等部门的作用，构筑连接企业的平台，通过加强培训引导等手段，提高就业人员的技能，结合实际，建立一个长期、稳定、长效的就业服务网络，创造一个与市场经济相适应的劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业相结合的市场导向就业机制。同时配合城镇化进程，积极引导农村剩余劳动力有序转移。

2、完善社会保障体系。

继续积极推行农村低保、解决孤寡老人生活、贫困儿童就学及特困户生活问题，落实占地补偿制度。计划完成农村合作医入保率达98%，农村新型养老保险入保率达95%，城镇医保入保率达80%以上，城镇养老保险入保率达50%以上，完成农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。形成以养老、失业、医疗、就学、就业为基础，社会福利、社会救济、社会救助、扶贫开发为配套补充的健全的社会保障体系，逐步使之科学化、规范化、制度化，确保弱势群体的生活，促进经济发展和社会稳定。

四、进一步转变政府职能

以加强党委自身建设为重点，通过政治学习、思想教育和廉洁自律，不断提高班子成员和党员干部的政治素质和思想作风素质，从源头上预防和治理腐败，提高抵御各种腐朽思想和拒腐防变的能力。以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系为目标，进一步增强政府工作的透明度，加强人大政协监督，完善政府行为的约束监督机制。同时，加强公务员队伍建设，全面完善工作机制，转变职能，改进工作作风，激发全体干部干事业、求发展的工作积极性，形成人人有压力、人人有动力的良好局面，提高党委政府的工作效率和服务水平。

第五篇：重庆水利“十二五”规划

、“十二五”水利发展主要目标。“十二五”期间，全市新增蓄引提水能力20亿立方米；新增有效灌溉面积150万亩，农田有效灌溉面积供水保证率达到75%；新增解决1000万农村人口饮水不安全问题；完成148条中小河流重点河段治理，病险水库除险加固率达到100%；完成18个水电新农村电气化县建设任务，水土流失综合治理率达到80%；节水型社会建设取得明显进步，水资源保护管理能力明显增强；水利改革试点任务圆满完成，初步建立促进水利良性发展的体制机制，在西部地区率先形成城乡水利统筹发展的新格局。、“十二五”水利建设重点任务。狠抓骨干水源工程建设，规划建设水源工程159处，其中大型水库4座、中型水库60座。狠抓城乡饮水安全工作，新建农村集中式供水工程1.3万处，新（改、扩）建城镇供水工程20处。狠抓防洪抗旱减灾工作，着力抓好长江干流及嘉陵江、乌江等14条流域面积3000平方公里以上主要支流重点河段治理，建设堤防护岸工程500公里；实施中小河流1700公里重点河段综合治理；全面完成44座小（1）型和1630座小（2）型病险水库、8座大中型病险水闸除险加固。狠抓农田水利建设，全面完成8个大型灌区续建配套与节水改造工程建设，围绕蔬菜、柑橘等农业特色产业完善小型农田水利设施。狠抓农村水电建设，全面完成农村老旧水电站增效扩容改造，大力实施小水电代燃料工程。狠抓水资源节约保护、水土保持生态建设、水库移民安置及后期扶持、水文水质水生态监测、山洪灾害监测预警预报等工作。、“十二五”水利改革与管理主要任务。建立健全权威、高效的城乡水资源统一管理体制，完善水利投入稳定增加的长效机制，稳步推进非农用水利工程水价制度创新和城镇供水、农村集中供水、农业供水等水价体系建设，积极探索创新水利工程建设管理机制。认真落实最严格的水资源管理制度，建立用水总量、用水效率控制和水功能区限制纳污制度，切实加强河道管理、水旱灾害应急管理、水土保持管理和水利工程建设与运行管理工作。扎实推进依法治水，健全水法规体系，强化水行政执法工作。

“十二五”水利投资规模。“十二五”期间，全市计划完成各类水利建设投资1000亿元以上。