改革创新工作总结

改革创新工作总结

改革创新，转变经济增长方式，是我市旅游行业实现大发展的一大机遇。在市委、市政府的正确领导下，市旅游局结合旅游发展实际，全力推进“3510”旅游工程，促进旅游发展方式转变，加快旅游强市和粤港澳旅游休闲度假基地建设步伐。今年1—4月我市旅游继续保持快速发展势头，全市接待游客总人数547.19万人次，过夜游客228.47万人次，景区（点）接待一日游游客318.72万人次，分别比增27.38%、24.31%、29.68%。旅游总收入25.28亿元，比增29.05%。现将有关情况总结如下：

一、加大招商引资力度，服务好在建项目

一是积极配合做好2010年全市招商引资推介会旅游项目的跟踪落实工作，对已引进的35个内外资旅游项目进行密切跟踪。二是大力支持各县（区）的旅游扶贫工作。近年来我局积极争取省旅游扶贫经费超过1000万元，扶持我市贫困山区旅游开发项目近二十个，其中有龙门南昆山生态旅游区、惠东巽寮滨海旅游度假区、龙门南昆山温泉大观园、惠东百坵田红色旅游区、惠东皇思扬古围村、博罗客家民俗文化村、惠阳崇林世居旅游区、龙门蓝田瑶族风情园、惠东双月湾滨海旅游接待中心、博罗松光英、白官坳村农家乐旅游项目、博罗龙华五村古村落、大亚湾铁炉嶂森林公园等，今年又筛选6个扶持重点项目上报省旅游局，前期的申报工作已完成。三是支持各县（区）旅游招商工作。指导各县（区）旅游部门对全市尚未开发的旅游资源进行普查，登记造册，积极招商引资。四是配合惠州绿道的规划，开展绿道调研，发动有实力的旅游企业参与绿道旅游功能和产品的开发，重新包装整合以绿道为核心的旅游精品线路，通过绿道建设，促进一些重点旅游项目的开发。

二、围绕市里中心工作，配合省运会筹备

为做好省运会的各项旅游接待工作，我局召开全行业“迎省运”动员会和酒店消防工作现场会，并开展形式多样的旅游服务质量提升活动，在服务质量和服务技能上狠下功夫，为各地运动员和游客创造一个安全、优质、舒适的旅游环境，向省内外来宾展示惠州的魅力和风采，树立旅游行业的良好形象。

（一）开发省运特色旅游产品

按照市委、市政府“办好省运会、当好东道主”的精神，开发省运绿道特色游，积极策划适合运动员和游客的旅游产品，将我市的文化、体育场馆设施整合包装起来，组成新的城市旅游精品线路。目前，“省运绿道特色游”启动仪式正在筹划中。

（二）做好“迎省运”旅游服务接待工作

以一流的服务树立“居住仙境、享受圣地”的城市旅游品牌形象。一是优中选优，以连续五年举办的导游技能大赛获奖选手为主，正式组建了政务导游队伍，届时为省运会提供优质导游服务。二是在了解到组委会在惠州学院、惠州旅游学校挑选了200名学生作为接待人员后，我局主动组织资深旅游专家送课上门，进行导游知识培训。三是为迎省运开展行业练兵，在4月中旬举办了“迎省运”惠州导游选拔大赛。我局还将在6月份举办“导游员职业技能大赛”和“饭店中式烹调师、西式面点师大赛”。四是加强饭店从业人员培训工作。结合今年4月举办的“全国旅游饭店服务技能大赛广东赛区选拔赛”，对管理和服务人员进行层层培训，提高从业人员服务水平。

（三）全力以赴做好省运会的旅游宣传工作

一是积极配合省运会宣传组工作。将惠州旅游的宣传介绍融入省运整体宣传；在省运会官惠州导游选拔大赛。我局还将在6月份举办“导游员职业技能大赛”和“饭店中式烹调师、西式面点师大赛”。四是加强饭店从业人员培训工作。结合今年4月举办的“全国旅游饭店服务技能大赛广东赛区选拔赛”，对管理和服务人员进行层层培训，提高从业人员服务水平。

（三）全力以赴做好省运会的旅游宣传工作

一是积极配合省运会宣传组工作。将惠州旅游的宣传介绍融入省运整体宣传；在省运会官方网站醒目位置链接上惠州旅游网站；并梳理好惠州旅游亮点综合材料，届时将派发给接待人员和到惠采访省运会的媒体记者。二是邀请中央电视台拍摄我市旅游高清宣传片，并争取在我市的高星级饭店内闭路电视中播放。三是在省运前邀请中央、省、港澳等主流媒体和旅行商分批到惠采访，着重对惠州旅游尤其是省运游精品线路进行宣传，并请南方卫视拍摄两集《粤游粤精彩》宣传片。四是与组委会宣传组对接，将在广东电视台的省运专题、《南方日报》、《南方都市报》的省运专刊以及“奥一网”等省级媒体，每期介绍一个惠州旅游景区（点）。五是出版发行《导游带您游惠州》，印制惠州精品旅游线路介绍小册子，省运期间摆放在我市接待酒店的公共场所的显著位置和客房。六是与分众传媒合作，在市内的星级饭店和火车站、汽车站、城市候机楼等公众场所安装分众液晶电视，每天安排时段免费宣传我市旅游产品。

三、加大管理监督力度，提高旅游服务水平

（一）加强行业管理

一是加强旅行社管理。上半年我局根据《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》相关规定，理顺了保证金交缴程序，吊销了2家违规旅行社的经营权，并对全市旅行社的质量管理工作进行了检查和指导。二是加强星级饭店管理和评星工作。对经营管理和服务不达标的2家酒店，取消了星级饭店资格。同时，加大酒店评星力度，惠州金海湾喜来登度假酒店、惠阳家路国际大酒店被国家旅游局评为五星级饭店。今年将再争创1家五星级饭店。三是推动景区创A工作。惠东巽寮金海湾国际滨海旅游区、永记生态园景区荣获国家4A级旅游景区称号。今年，再争创1家国家4A级景区，并大力推动西湖、罗浮山、南昆山争创5A景区工作。四是节能降耗，推动绿色饭店工作，督促全市星级饭店逐步取消提供一次性日用品。

（二）加强旅游投诉工作

实行投诉电话24小时值班制度，保证信息的畅通，为省运会期间各种接待服务方面的问题能够及时有效地得到解决打下基础。今年1—4月我市共接到旅游投诉案件12宗，其中有效投诉9宗，接到旅游投诉案件数与去年同期相比减少36%，现已全部圆满解决，结案率达100％。

（三）抓好旅游安全生产工作

一是开展旅游行业安全大检查。结合迎省运，对全市星级饭店、景区和旅行社及温泉、漂流、泳场进行全面的安全检查，及时消除安全隐患，确保无重大安全事故的发生。二是加强全市星级饭店消防安全生产工作。4月中旬，在康帝国际酒店召开了全市星级饭店消防安全标准化管理试点现场会，要求星级饭店把消防作为岗位考核的重要内容，进一步制定完善消防安全规章制度、消防安全责任制，确保消防安全。

（四）开展旅游行业农村劳动力培训转移就业工作

举办了餐厅服务员、客房服务员、景点导游、农家菜烹饪4个岗位共17个培训班次，共培训旅游行业农村劳动力706人。

（五）着力提升旅游从业者素质

通过开展旅游培训、旅游服务技能大赛等多种形式，提高旅游从业者素质。培训并认证首批政务接待导游。

（六）借鉴经验，锐意创新

与市政协合作，对旅游发展中的一些重大问题展开调研，抓住关键问题，借鉴兄弟地市的经验，针对惠州的具体情况，致力实现旅游发展的重大创新。

四、采取多种宣传方式，吸引更多游客

（一）加大宣传力度，吸引游客

一是将我局历年邀请中央电视台拍摄的约60辑的旅游专题宣传片汇集成册，印制《中央电视台走进惠州—旅游篇》DVD。

二是与北京精品传媒（集团）合作编著《行走中国·惠州》一书，该书将于2010年6月正式出版，发行，通过新华书店总店和机场书局、网络向全国发行，发行量12万册。

三是积极参与全国4A景区形象展播活动。组织拍摄我市8家国家级4A级景区形象宣传片，将在全国100多家电视台展播。

（二）创新宣传模式，吸引游客

一是结合今年市委、市政府提出的“惠货西进”的要求，5月随政府代表团赴昆明宣传推介惠州旅游。下来，我们还将积极筹备今年6、7月赴西安、沈阳开展惠州工业商品展示暨旅游推介会的有关工作。

二是巩固去年赴武汉、成都推介会成果，结合武广高速客运专线的开通，上半年我局又发动旅游企业自发组团赴沿线城市开展旅游产品推销活动，巩固惠州滨海旅游产品在湖南、四川及湖北等地的旅游市场。

三是结合旅游专业会展，宣传惠州旅游资源。积极参加国家旅游局组织的中国国际和国内旅游交易会、香港国际旅游展览会、和省旅游局组织的广州国际旅游展销会、广东国际旅游文化节等会展活动。四是积极开展旅行商到惠踩线活动。下半年8月和10月还将组织旅行商惠州踩线活动。五是加大力度吸引国际游客。港澳是国际旅客入境的桥头堡，借助惠州比邻港澳的地理优势，通过到港澳进行旅游宣传推介，吸引东南亚、韩国、日本等国际游客到惠旅游。

（三）做活旅游节庆活动，吸引游客

一是力求做到“月月有活动，处处有精彩”。组织筹划各类旅游活动，如：惠州旅游饭店和导游员服务技能大赛、中国职业模特大赛总决赛等大型活动，及各景区酒店开展的形式多样的宣传，打造旅游热点亮点，做活旅游节庆宣传。二是积极筹备第五届惠州国际高尔夫旅游节。目前，我局已制定策划方案上报市政府，力求使旅游节更具亮点、更具推动力，收到最佳成效。

（四）搞活旅游信息化建设，吸引游客

一是启动与惠州移动公司的战略合作，正积极开发惠州旅游无线网上宣传方式，将实现彩信视频游惠州、短信回执宣传惠州景区、139说客景点圈子、惠民邮箱旅游频道、惠州旅游无线WAP网等七大功能，进一步提升惠州旅游的信息化程度。二是进一步巩固与惠州电信、惠州邮政等单位的合作关系，进一步开发完善旅游景区及酒店视频浏览设备，实现实时视频监控和传输。

（五）推动旅游区域合作，互送客源

一是主动谋求与珠三角九市的密切合作，牵头推行“畅游珠三角一票通”。目前，已签约景区达50家，6月可推出“一票通”服务。二是协助汶川三江乡在惠州召开了一场旅游宣传推介会，支持三江旅游工作。三是与政协考察团一道去友好城市海南保亭进行旅游交流，落实两市旅游合作协议。

五、今后的一些工作打算

今后，我们将进一步贯彻落实《纲要》，紧紧围绕建设粤港澳旅游休闲度假基地，做好“11611”重点工作，发展综合旅游经济，拉长旅游产业链。一是全力打造惠州旅游拳头产品。抓住惠州魅力城市核心游，打响“城市观光、滨海休闲、森林度假、温泉养生、文化特色、农业观光（农家乐）”六大高端旅游品牌，推进“大旅游”的战略升级。二是跟踪服务好重大项目。跟踪旅游绿道、海洋生态园的生态建设和旅游开发相结合的项目；督促富力、金海湾配套旅游系列项目尽早动工实施，加速稔平半岛的旅游要素整合，建立稔平半岛旅游发展改革试验基地，把环大亚湾地区打造成为一个在国际上具有重要影响力的滨海旅游目的地；督促罗浮山要有新突破，成为全省首家中药养生公园，跟进罗浮山已签约大项目，如登山道、空中缆车等项目建设；配合城市建设，包装推出新线路产品，如将丰渚园打造成广东第五大名园等。三是发挥旅游联动作用。加强与文化、宗教、民俗、林业、水务、农业、体育等部门的沟通联系，努力开发培育一批新旅游产品。积极参与文博会，动员16家景区参加并选送30个旅游招商项目。接下来，我局将组织我市星级旅游饭店参加6月中旬在东莞举行的第二届外博会。四是大力开发旅游商品。主要以苏东坡、葛洪以及东江美食特产、龙门农民画等为主题，引导企业开发一批富有浓郁地方风格和特色的旅游产品。

惠州市旅游行业改革创新工作总结

改革创新，转变经济增长方式，是我市旅游行业实现大发展的一大机遇。在市委、市政府的正确领导下，市旅游局结合旅游发展实际，全力推进“3510”旅游工程，促进旅游发展方式转变，加快旅游强市和粤港澳旅游休闲度假基地建设步伐。今年1—4月我市旅游继续保持快速发展势头，全市接待游客总人数547.19万人次，过夜游客228.47万人次，景区（点）接待一日游游客318.72万人次，分别比增27.38%、24.31%、29.68%。旅游总收入25.28亿元，比增29.05%。现将有关情况总结如下：

一、加大招商引资力度，服务好在建项目

一是积极配合做好2010年全市招商引资推介会旅游项目的跟踪落实工作，对已引进的35个内外资旅游项目进行密切跟踪。二是大力支持各县（区）的旅游扶贫工作。近年来我局积极争取省旅游扶贫经费超过1000万元，扶持我市贫困山区旅游开发项目近二十个，其中有龙门南昆山生态旅游区、惠东巽寮滨海旅游度假区、龙门南昆山温泉大观园、惠东百坵田红色旅游区、惠东皇思扬古围村、博罗客家民俗文化村、惠阳崇林世居旅游区、龙门蓝田瑶族风情园、惠东双月湾滨海旅游接待中心、博罗松光英、白官坳村农家乐旅游项目、博罗龙华五村古村落、大亚湾铁炉嶂森林公园等，今年又筛选6个扶持重点项目上报省旅游局，前期的申报工作已完成。三是

支持各县（区）旅游招商工作。指导各县（区）旅游部门对全市尚未开发的旅游资源进行普查，登记造册，积极招商引资。四是配合惠州绿道的规划，开展绿道调研，发动有实力的旅游企业参与绿道旅游功能和产品的开发，重新包装整合以绿道为核心的旅游精品线路，通过绿道建设，促进一些重点旅游项目的开发。

二、围绕市里中心工作，配合省运会筹备

为做好省运会的各项旅游接待工作，我局召开全行业“迎省运”动员会和酒店消防工作现场会，并开展形式多样的旅游服务质量提升活动，在服务质量和服务技能上狠下功夫，为各地运动员和游客创造一个安全、优质、舒适的旅游环境，向省内外来宾展示惠州的魅力和风采，树立旅游行业的良好形象。

（一）开发省运特色旅游产品

按照市委、市政府“办好省运会、当好东道主”的精神，开发省运绿道特色游，积极策划适合运动员和游客的旅游产品，将我市的文化、体育场馆设施整合包装起来，组成新的城市旅游精品线路。目前，“省运绿道特色游”启动仪式正在筹划中。

（二）做好“迎省运”旅游服务接待工作

以一流的服务树立“居住仙境、享受圣地”的城市旅游品牌形象。一是优中选优，以连续五年举办的导游技能大赛获奖选手为主，正式组建了政务导游队伍，届时为省运会提供优质导游服务。二是在了解到组委会在惠州学院、惠州旅游学校挑选了200名学生作为接待人员后，我局主动组织资深旅游专家送课上门，进行导游知识培训。三是为迎省运开展行业练兵，在4月中旬举办了“迎省运”

惠州导游选拔大赛。我局还将在6月份举办“导游员职业技能大赛”和“饭店中式烹调师、西式面点师大赛”。四是加强饭店从业人员培训工作。结合今年4月举办的“全国旅游饭店服务技能大赛广东赛区选拔赛”，对管理和服务人员进行层层培训，提高从业人员服务水平。

（三）全力以赴做好省运会的旅游宣传工作

一是积极配合省运会宣传组工作。将惠州旅游的宣传介绍融入省运整体宣传；在省运会官方网站醒目位置链接上惠州旅游网站；并梳理好惠州旅游亮点综合材料，届时将派发给接待人员和到惠采访省运会的媒体记者。二是邀请中央电视台拍摄我市旅游高清宣传片，并争取在我市的高星级饭店内闭路电视中播放。三是在省运前邀请中央、省、港澳等主流媒体和旅行商分批到惠采访，着重对惠州旅游尤其是省运游精品线路进行宣传，并请南方卫视拍摄两集《粤游粤精彩》宣传片。四是与组委会宣传组对接，将在广东电视台的省运专题、《南方日报》、《南方都市报》的省运专刊以及“奥一网”等省级媒体，每期介绍一个惠州旅游景区（点）。五是出版发行《导游带您游惠州》，印制惠州精品旅游线路介绍小册子，省运期间摆放在我市接待酒店的公共场所的显著位置和客房。六是与分众传媒合作，在市内的星级饭店和火车站、汽车站、城市候机楼等公众场所安装分众液晶电视，每天安排时段免费宣传我市旅游产品。

三、加大管理监督力度，提高旅游服务水平

（一）加强行业管理

一是加强旅行社管理。上半年我局根据《旅行社条例》及《旅

行社条例实施细则》相关规定，理顺了保证金交缴程序，吊销了2家违规旅行社的经营权，并对全市旅行社的质量管理工作进行了检查和指导。二是加强星级饭店管理和评星工作。对经营管理和服务不达标的2家酒店，取消了星级饭店资格。同时，加大酒店评星力度，惠州金海湾喜来登度假酒店、惠阳家路国际大酒店被国家旅游局评为五星级饭店。今年将再争创1家五星级饭店。三是推动景区创A工作。惠东巽寮金海湾国际滨海旅游区、永记生态园景区荣获国家4A级旅游景区称号。今年，再争创1家国家4A级景区，并大力推动西湖、罗浮山、南昆山争创5A景区工作。四是节能降耗，推动绿色饭店工作，督促全市星级饭店逐步取消提供一次性日用品。

（二）加强旅游投诉工作

实行投诉电话24小时值班制度，保证信息的畅通，为省运会期间各种接待服务方面的问题能够及时有效地得到解决打下基础。今年1—4月我市共接到旅游投诉案件12宗，其中有效投诉9宗，接到旅游投诉案件数与去年同期相比减少36%，现已全部圆满解决，结案率达100％。

（三）抓好旅游安全生产工作

一是开展旅游行业安全大检查。结合迎省运，对全市星级饭店、景区和旅行社及温泉、漂流、泳场进行全面的安全检查，及时消除安全隐患，确保无重大安全事故的发生。二是加强全市星级饭店消防安全生产工作。4月中旬，在康帝国际酒店召开了全市星级饭店消防安全标准化管理试点现场会，要求星级饭店把消防作为岗位考核的重要内容，进一步制定完善消防安全规章制度、消防安全责任制，确保消防安全。

（四）开展旅游行业农村劳动力培训转移就业工作

举办了餐厅服务员、客房服务员、景点导游、农家菜烹饪4个岗位共17个培训班次，共培训旅游行业农村劳动力706人。

（五）着力提升旅游从业者素质

通过开展旅游培训、旅游服务技能大赛等多种形式，提高旅游从业者素质。培训并认证首批政务接待导游。

（六）借鉴经验，锐意创新

与市政协合作，对旅游发展中的一些重大问题展开调研，抓住关键问题，借鉴兄弟地市的经验，针对惠州的具体情况，致力实现旅游发展的重大创新。

四、采取多种宣传方式，吸引更多游客

（一）加大宣传力度，吸引游客

一是将我局历年邀请中央电视台拍摄的约60辑的旅游专题宣传片汇集成册，印制《中央电视台走进惠州—旅游篇》DVD。二是与北京精品传媒（集团）合作编著《行走中国·惠州》一书，该书将于2010年6月正式出版，发行，通过新华书店总店和机场书局、网络向全国发行，发行量12万册。三是积极参与全国4A景区形象展播活动。组织拍摄我市8家国家级4A级景区形象宣传片，将在全国100多家电视台展播。

（二）创新宣传模式，吸引游客

一是结合今年市委、市政府提出的“惠货西进”的要求，5月随政府代表团赴昆明宣传推介惠州旅游。下来，我们还将积极筹备

今年6、7月赴西安、沈阳开展惠州工业商品展示暨旅游推介会的有关工作。二是巩固去年赴武汉、成都推介会成果，结合武广高速客运专线的开通，上半年我局又发动旅游企业自发组团赴沿线城市开展旅游产品推销活动，巩固惠州滨海旅游产品在湖南、四川及湖北等地的旅游市场。三是结合旅游专业会展，宣传惠州旅游资源。积极参加国家旅游局组织的中国国际和国内旅游交易会、香港国际旅游展览会、和省旅游局组织的广州国际旅游展销会、广东国际旅游文化节等会展活动。四是积极开展旅行商到惠踩线活动。下半年8月和10月还将组织旅行商惠州踩线活动。五是加大力度吸引国际游客。港澳是国际旅客入境的桥头堡，借助惠州比邻港澳的地理优势，通过到港澳进行旅游宣传推介，吸引东南亚、韩国、日本等国际游客到惠旅游。

（三）做活旅游节庆活动，吸引游客

一是力求做到“月月有活动，处处有精彩”。组织筹划各类旅游活动，如：惠州旅游饭店和导游员服务技能大赛、中国职业模特大赛总决赛等大型活动，及各景区酒店开展的形式多样的宣传，打造旅游热点亮点，做活旅游节庆宣传。二是积极筹备第五届惠州国际高尔夫旅游节。目前，我局已制定策划方案上报市政府，力求使旅游节更具亮点、更具推动力，收到最佳成效。

（四）搞活旅游信息化建设，吸引游客

一是启动与惠州移动公司的战略合作，正积极开发惠州旅游无线网上宣传方式，将实现彩信视频游惠州、短信回执宣传惠州景区、139说客景点圈子、惠民邮箱旅游频道、惠州旅游无线WAP网等七

大功能，进一步提升惠州旅游的信息化程度。二是进一步巩固与惠州电信、惠州邮政等单位的合作关系，进一步开发完善旅游景区及酒店视频浏览设备，实现实时视频监控和传输。

（五）推动旅游区域合作，互送客源

一是主动谋求与珠三角九市的密切合作，牵头推行“畅游珠三角一票通”。目前，已签约景区达50家，6月可推出“一票通”服务。二是协助汶川三江乡在惠州召开了一场旅游宣传推介会，支持三江旅游工作。三是与政协考察团一道去友好城市海南保亭进行旅游交流，落实两市旅游合作协议。

五、今后的一些工作打算

今后，我们将进一步贯彻落实《纲要》，紧紧围绕建设粤港澳旅游休闲度假基地，做好“11611”重点工作，发展综合旅游经济，拉长旅游产业链。一是全力打造惠州旅游拳头产品。抓住惠州魅力城市核心游，打响“城市观光、滨海休闲、森林度假、温泉养生、文化特色、农业观光（农家乐）”六大高端旅游品牌，推进“大旅游”的战略升级。二是跟踪服务好重大项目。跟踪旅游绿道、海洋生态园的生态建设和旅游开发相结合的项目；督促富力、金海湾配套旅游系列项目尽早动工实施，加速稔平半岛的旅游要素整合，建立稔平半岛旅游发展改革试验基地，把环大亚湾地区打造成为一个在国际上具有重要影响力的滨海旅游目的地；督促罗浮山要有新突破，成为全省首家中药养生公园，跟进罗浮山已签约大项目，如登山道、空中缆车等项目建设；配合城市建设，包装推出新线路产品，如将丰渚园打造成广东第五大名园等。三是发挥旅游联动作用。加强与

文化、宗教、民俗、林业、水务、农业、体育等部门的沟通联系，努力开发培育一批新旅游产品。积极参与文博会，动员16家景区参加并选送30个旅游招商项目。接下来，我局将组织我市星级旅游饭店参加6月中旬在东莞举行的第二届外博会。四是大力开发旅游商品。主要以苏东坡、葛洪以及东江美食特产、龙门农民画等为主题，引导企业开发一批富有浓郁地方风格和特色的旅游产品。