区县工业经济发展调研报告对策建议

区县工业经济发展调研报告对策建议

为加快我县工业调整振兴步伐，（）组成调研组，于近日对*县工业经济发展情况进行了调研。实地考察了（）等企业。

一、工业经济发展现状

近年来，在上级党w、zf的坚强领导下，全县上下紧扣创新赶超“一个主题”，围绕经济提速和民生改善“两条主线”，大力实施了新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”。

确立了“创新赶超、前移进位、打造经济强县、冲刺全市发展第一方阵”的工作目标，把工业作为重中之重来抓。并依托（）等优势资源，规划建设了*个省级经济开发区—经济开发区，*个市级园区—化工园区、食品工业园区，*个县级园区—商贸物流园区、羊山景区。致力于打造了煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源、商贸物流、文化旅游等“九大产业”。

经过几年的发展，我县工业已初具规模，企业膨胀发展势头强劲，煤化工、食品加工、机电制造、纺织服装等四大主导产业已经形成。截至目前，全县共有规模以上工业企业*家。

二、工业经济发展措施

（一）高点定位，科学制定产业发展规划，*县委、县zf把产业体系发展规划编制作为加快推进产业提档升级的重要工作，将产业提升作为*工业企业二次改革来抓，全面调研，多方分析，科学谋划，高点定位。

按照“扩大规模、提升水平、增强辐射，形成产业集群”的要求，以增强产业整体竞争力为目标，以优化产业结构为主线，以项目带动、品牌带动为抓手，积极编制机电制造、煤电化工、轻工食品、纺织服装四大工业产业规划。

（二）推进银企对接，破解企业融资难题。

*县按照“zf引导、市场化运作、公司化经营、滚动式发展”的思路，整合资源，融通资金，加大投入，强行起步。先后成立了金源投资发展公司和金洲投资公司两个融资公司。同时，加大担保公司建设力度，制定扩资规划，提高县中小企业担保中心及民间担保公司注册资金规模，为企业提供更多的资金支持。积极运作还贷周转金，帮助企业还旧贷新，避免因资金链断裂影响生产经营。

（三）高标准规划建设园区，走集群发展之路

*县委、县zf在全面分析工业产业状况的基础上，提出以园区建设为载体，走集群发展之路。以规划建设*市化学工业经济技术开发区基础，大力发展煤化工、生物医药等产业；以华光、宏昌、东运、宏泰等龙头企业为基础，规划建设*市食品工业经济技术开发区；以金樱公司为基础，规划建设如意工业园。

同时，整合机电产业资源，以开发区机电工业园为平台，以金曼克电气集团为龙头，利用现有的品牌优势、市场优势、技术优势、人才优势，全力打造机电制造工业园区。

三、工业经济分析

（一）特点分析

一是工业经济总量偏小，规模不大，缺少龙头企业带动。

从*县*年与*年上半年工业指标在全市位次来看，大部分指标都比较靠后，工业产业结构不优，投资强度不够，工业经济总量和运行质量都落后于全市平均水平。

二是产品附加值较低，深加工能力不强。

企业个数占比较大的农副产品冷藏加工业多为规模小、实力弱、以贸易加工为主的初加工企业，在产业分工中处于低端劣势位置，产品多为初级产品。

三是产业机构相对单一。

农副食品加工业是*县工业的重要支柱，*年*-*月，农副食品加工业实现增加值*.*亿元，占全部工业增加值的*.*%。

（二）存在问题

从目前情况看，与全市其他县市区相比，*县工业经济发展存在的问题非常突出，差距十分明显，形势相当严峻。主要表现在：

一是产业结构层次低，产业链条短。

在全县*个规模工业企业中，大部分为农副产品贮藏加工企业，且多数以出售初级农产品为主，精深加工产品少，附加值低。真正的高新技术企业、装备制造业企业不多，缺少核心竞争力强、带动能力强的大型骨干企业或企业集团。

二是企业规模小，综合实力弱，缺少龙头企业。

据全市统计，规模以上工业企业个数和其他县市相比，差别却不是很大。但在工业增加值、利税、利润等方面差距明显，关键在于*企业规模小。

三是新上产业大项目少，工业转型升级的动力不足。

今年以来，*县大力推进招商引资，前来考察对接的客商也不少，但落地的项目不多，投资亿元以上的工业性、生产性的大项目更少，装备制造业项目更是寥寥无几。同时，园区和城市基础设施不完善、不配套，承载产业集聚升级的能力弱的问题也十分突出。

四是管理机制不活，创新能力不强。

企业经营者思想不解放、观念落后，缺乏做卓越优秀企业家的追求和理想，跟不上市场经济发展步伐。一些企业走不出家族式管理、小作坊式经营的模式，没有建立起现代企业管理制度，机制不活，体制不顺。企业技术创新投入不足，科技人才短缺，技术装备落后，缺少自己的核心技术和品牌。

五是交通问题限制了*县工业经济发展。

至今*县境内还没有铁路、高速公路。仅有南北*国道、东西定丰线两条道路穿越而过。现有的交通条件越来越难以满足煤矿建设及园区建设的需求，交通问题是影响招商引资、制约*经济社会发展的又一因素。

四、工业经济发展建议

一是改善*现有的交通运输条件。

对现有公路进行扩建，提升交通运输能力，提高道路网络的整体服务水平。在*港建设协议已经签订的基础上，加快建设进度。同时，加大同上级的对接力度，争取在规划铁路、高速公路等的建设时，优先考虑欠发达地区。把*建设成为集公路、铁路、水路三位一体的交通网络体系。

二是进一步整合资源，发展特色产业，培育自主品牌。

整合金曼克、鲁特电工、金人电器等企业技术优势、市场优势、人才优势，全力打造*电器品牌优势，实现电器制造的集群发展。同时，利用好*大蒜的品牌优势，整合农副产品深加工企业，形成产业链条，提高产品附加值，打造具有核心竞争力和自主品牌优势的农副产品深加工企业集团。

三是重点建设化工园区。

以*市化学工业经济技术开发区开发成立为契机，通过zf财政引导，市场化运作加快园区基础设施建设，加大化工产业招商力度，加速化工产业的发展，以此带动*整体工业经济质的飞跃。