农发行xxx支行破解党建难题促进党建与业务同步融合调研报告（精选合集）

第一篇：农发行xxx支行破解党建难题促进党建与业务同步融合调研报告

农发行xxx支行破解党建难题促进党建与业务同步融合调研报告

如何破解党建工作与业务发展“两张皮”的问题，并致力于党建工作和业务发展“两手抓”，做到有机融洽、相互促进、相得益彰，是农发行县级支行长期以来一直未能很好解决的建设难题。根据省行要求，我就县级支行“如何破解党建难题，促进党建与业务同步融合”进行了调研。与大家一起交流学习。

一、农行南宁市国贸支行抓党建工作促业务

发展的实践

南宁市国贸支行作为广西区分行营业部辖

属城区支行之一,全行在职员工

xxx名,管辖xx

个营业网点,机关内设x部x室.目前该行设有

党总支成员x人,下设党支部x个.全行现有党

员xx名,其中在岗党员xx名,离退休党员x名.近年来,该行党总支紧紧围绕业务发展中心,认

真抓好党的思想建设,组织建设,作风建设和制

度建设,积极探索基层行党的建设与业务发展的互动机制,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作

用和党员的先锋模范作用,调动了广大员工的工

作积极性,为全行的业务发展作出了积极的贡

献.该行200x年末本外币各项存款余额(含同业)

达xx亿元,比年初增加xxx亿元,完成全年

任务的xx%;人民币各项贷款余额xx亿

元,比年初增加xx亿元,其中优良客户贷款占比

xx%;实现经营利润xxxx万元,超额完成上级

下达利润任务.被广西区分行评为200x年度市

场营销先进单位,并荣获200

x年度南宁市文明

单位荣誉称号.该行的成功经验主要有:

(一)树立“永不言败“的思想信念,凝聚全

行向心力和凝聚力.国贸支行由于种种原因,业

务曾一度走人低谷,200x年排名南宁市城区支行

末位.全行业务发展基础比较薄弱,存款增长缓

慢,信贷结构不合理,人均利润率低,不良贷款占

比高,业务经营举步维艰,经营意识,竞争意识,开拓意识淡薄,与同业行之间的“发展差“明显

拉大.200x年,新一届领导班子成立后,立即展开

调查研究,摸清情况,查找差距,一致认为国贸支

行要赢得发展主动权,关键就在于能否率先转变

思想观念.于是,该行从转变观念人手,通过宣传誉一

教育,牢固树立“永不言败“思想信念,不断增强

员工的责任感和危机感,使员工从切身利益中体

会到“发展是硬道理“,实现了“要我干“向“我要干“的转变,全行精神面貌焕然一新.同时,不

断加强领导班子自身建设,维护一级法人的权

威,牢固树立从严治行的规范管理观,积极进取的改革创新观以及战胜困难的信心和决心,坚持

用科学的发展观和正确的业绩观指导工作,并转

化为一心一意抓经营,聚精会神谋发展的力量源

泉,做到以德服人,以勤感人,以绩带人,以廉正

人.针对本地区经济发展势头逐步趋好的难得机

遇及本行业务发展实际,适时地提出了“一年打

基础,两年起好步,三年大变样“的三步走发展战

略,以抓好存款业务为突破口,带动各项业务发

展.班子成员作为首席客户经理,站在营销阵地的最前沿,既是指挥官又是战斗员,对支行确定的xx多个重点客户,实行挂点承包,提升营销层

次.通过上下联动,建立多层面立体公关营销体

系,成功营销广西财政厅国库等专户,使日均存

款增量达xx亿元.200x年该行甩掉综合业绩排

名末位的帽子,各项业务驶入了发展的快车道,其中,人民币存款两年共增

xx亿元,比200x

年增长xx%,几近翻番.(二)塑造“勇争第一“的团队精神,发挥基

层党组织的战斗堡垒作用.支行党总支从健全基

层党组织人手,完善组织机构建设,成立了三个

党支部,严格落实“三会一课“制度,完善“四簿

两册“,加强对党员的日常管理.同时,支行党总

支充分认识到,支行的发展关键在于调动团队的能动性,特别是在业务发展的低潮,团队精神的发挥,在业务拓展上尤其能起到攻坚作用.鉴于

此,支行党总支先后开展业务发展大讨论,举办

团队建设的理论讨论,团队营销知识培训,团队

共识训练,团队成员思想融合等一系列团队建设

活动.通过上述活动的开展,更有力地推动了各

党支部,各部室,各网点逐渐形成有凝聚力,有竞

争力,人人“争当第一“的团结协作的营销团队,为支行业务快速发展奠定了坚实的基础.如支行

营业室在党员王世明主任的带领下,积极开展团

队营销,200

x年各项存款余额达到xx亿元,比年初增长x亿元,完成计划任务的xx%,创历史新高.被农总行授予“全国农行十大外币

业务网点“和南宁市人民政府授予的“首府南宁

200x年第x期

(双月刊)总第xxx期

创建全国文明城市活动先进集体“.王世明本人

因成绩突出,荣获农总行“十佳储蓄员“称号,区

分行“青年岗位能手“及区分行营业部“揽储能

手“称号.(三)开展形式多样的教育活动,发挥党员

模范带头作用.1,强化理想信念教育,提高党员的政治素

质.一是开展了“向牛玉儒同志学习“的活动,帮

助广大党员树立马克思主义的世界观,人生观,价值观,坚持正确的权力观,地位观,利益观.二是在党员中开展“遵规章守制度大学习大讨论“

活动,进一步端正经营思想,转变经营作风,牢固

树立科学的发展观和绩效观,规范经营行为.2,加强知识更新培训,提高党员的业务能

力.一是举办会计,金融法律法规,信贷,营销技

巧,外语等各类业务培训班,要求党员带头参加

培训,自觉更新业务知识,提高业务操作技能.二是开展“三会“活动,即组织党员群众开展“班前

例会“,“月度例会“,“学习讨论会“,以报告和

座谈的形式,深入学习业务操作中的具体规程,做到熟练掌握.三是开展读书活动.支行党总支

积极响应总行“创建学习型银行,争做知识型员

工“的号召,积极开展读书月活动,要求每位员工

精读一本书,熟读两本书.两年来,该行先后下发

《没有任何借口》,《有效提升工作效率xx招》

等多种书籍,并要求在规定时间内,组织集中学习交流讨论会.通过各种活动,组织引导党员青

年解放思想,转变观念,极大地提高了党员的综

合素质.3.开展劳动竞赛活动,调动党员的营销激

情.一是党总支时刻关注各个时期的中心工作,结合实际,出台了《柜台业务量计价考核办法》,《营销定价计量考核办法》等一系列改革措施,开展市场营销,清收盘活,增收节支,调查评估等

攻关活动,激励广大党员积极投身到各项改革发

展和经营管理当中,为农行事业奉献青春和智

慧.二是开展党员“一帮三“的帮扶活动,即一名

党员帮助三位后进员工.党总支书记李进进同志

带头帮助三名后进员工,亲自与他们谈心,了解

后进员工的思想动态及实际困难,与其所属部门

共同制定详细的帮扶计划.通过业务培训,调整

岗位等措施,调动了这三位同志的工作热情,使

他们快速成长为合格的客户经理,其中,一名同志成为支行的揽储能手.(四)丰富党建工作载体,勇于探索党建工

作新路子.1,开展“早训“活动,创新支部生活会载体.该行于200x年下半年起,坚持每周一上午召开

有支行领导班子成员,各网点主任,机关各部室

全体员工参加的“早训“会.通过授课式,讨论

式,座谈式,演讲式等形式进行“早训“活动,围

绕支行各项业务发展问题共同商议,有力地推进

了行务公开,增强了决策的透明度,同时也提高

广大员工参政议政的积极性.2,召开“沟通会“,创新党群联系方式.该行

党总支将机关党员干部分成若干小组,分别到各

基层网点召开“沟通会“,以座谈会,组织问卷调

查,专题调研等形式,与网点员工直接面对面地

沟通交流,全面掌握员工的思想动态,密切关注

员工的行为取向,认真倾听员工的呼声,了解员

工的情绪,关心员工的疾苦,使得党群关系非常

融洽.3.创立《国贸英雄榜》,树立先进典型.每季

度由每个党支部评出本支部在劳动竞赛成绩突

出,服务质量优秀,团队精神表现出色的党员,上

榜上墙,接受群众的评议,监督,充分发挥共产党

员和先进典型的模范带头作用,在全行形成了一

种人人学先进,争先进,赶先进的良好氛围,有力

推动全行各项业务稳健发展.二,几点有益的启迪

新时期南宁市国贸支行抓党建工作促业务

发展的生动实践,对如何实现党建工作与业务经

营融合互动具有重要的启迪意义.启迪之一:党建工作与业务经营的“高位嫁

接“必须汇集在“第一要务“上.南宁市国贸支行的近两年来的快速,有效发展的事实说明,在任

何情况下,全行的所有工作都必须紧紧围绕“发

展是兴行第一要务“来开展,坚持用科学的发展

观和正确的业绩观指导工作.只要敢于直面前进

中的困难,坚定必胜信心,在工作中始终保持蓬

勃朝气,昂扬锐气,旺盛士气,在竞争中展示永不

言败,奋勇争先,团结奋进的精神,就一定能够战

胜困难,走出困境.党建工作的根本目的就是要

集聚一切力量,调动一切积极因素,为发展服务.而就党建抓党建,与业务经营“两张皮“的党建,是没有生命力的.启迪之二:党建工作与业务经营的“融合互

动“必须支撑在过硬的措施上.南宁市国贸支行

党建工作与业务经营比翼双飞,关键在于善谋落

实之策,善思落实之功.领导班子切实转变作风,大兴调查研究之风,经常深入到一线,到现场,到

基层员工中去,总结经验,发现问题.通过加强班

子建设,团队建设,开展多形式学习教育活动,出

台一系列改革办法,开展劳动竞赛活动等措施,有效激励广大党员积极投身到各项改革发展和

经营管理当中,从而将党建工作渗透到业务经营

之中,推进两者相互促进,联动发展.启迪之三:党建工作与业务经营“相得益

彰“,必须构筑在有效载体上.南宁市国贸支行不

断丰富和创新党建工作载体,先后推出“早训“,“沟通会“,“英雄榜“,“一帮三“帮扶等载体,丰富了党建工作的内涵.从而将党建工作贯穿于

经营管理活动的全

过程,营造了浓厚的党建工作

氛围,搭建了业务经营与党建工作互动的平台.三,推进基层党建工作与业务发展融合互动的思考

县级支行是农行业务发展的前沿阵地,必须

探索一条适合基层农行特点的党建工作与业务

发展相互促进的新路子,构建“以党建促发展,以

发展促党建“互动双赢的新机制,使党建工作为

加快业务发展提供更强大的动力.(一)坚持教育先行,用科学发展观统领各

项工作,构建和谐互动发展空间.加入WTO,参与

国际金融竞争是一把双刃剑,在给我国金融业带

来严峻挑战的同时,也为国有商业银行加快自身

改革创造了良好的机遇和条件.随着建行的上

市,中行,工行股份制改造的深入推进,农行也加

快了股份制改革的步伐.农行要适应形势发展的要求,必须在短期内练好“内功“,壮大竞争实

力,才能实现快速稳健发展.1,坚持理论教育先行.要通过有目的,有计

划,有组织,有辅导的政治理论学习和形势任务

教育,帮助广大员工全面,客观地认清形势,正确

理解改革的实质与目的,消除员工对农行改革的消极,抵触心理,帮助员工转变观念,坚持“发展

是兴行第一要务“观念,树立竞争意识,忧患意识

和爱岗敬业意识.2,坚持领导干部教育先行.领导干部的学习

教育应以科学发展观为出发点,使各级领导干部

通过学习,树立正确的世界观,人生观,价值观和

正确的权力观,地位观,利益观,提高政治敏锐性

和政治鉴别力,掌握工作主动权.基层党委班子要

从自身做起,勤奋学习业务知识,广泛开展调查研

究,坚持以发展为主题,用发展的眼光,发展的思

路,发展的办法解决前进中的问题,从容应对挑

战,战胜困难,不断克服因循守旧,固步自封的思

想,不断提高在纷繁复杂的事情中抓主要矛盾,创

造眭开展工作的能力,从而带动广大员工艰苦创

业,开拓创新,真正担负起开拓市场,发展业务,创造效益的重任.3,坚持党员队伍教育先行.一个党员是一面

旗帜.要通过谈心,面对面指导,分析形势等形式

进行思想教育,引导广大党员在学习上要先学一

步,学深一点,做学习上的旗帜;在工作上要领先

一

步,多做一点,做岗位上的旗帜;在活动中要靠

前一步,要求严一点,做廉洁自律的旗帜.通过

“三步三点三面旗帜“,不断增强党员的先进性

和荣誉感,增强全局观念,大局意识,廉洁自律和

无私奉献精神,时刻牢记党的宗旨,履行党员义

务,优质高效地履行工作职责,努力创造一流业

绩,做奋力开拓业务的榜样,以实际行动为党旗

增光添彩,在广大员工中树立党员的良好形象.(二)筑牢党建基础,建立长效发展机制,为

业务发展保驾护航.1,加强党组织建设,把基层党组织建设成为

贯彻“三个代表“重要思想的组织者,推动者和实

践者.一

是明确和落实基层行党组织对党建工作的责任.党委(支部)书记是党建工作的第一责任

人,党委(支部)书记要结合本单位实际,制定党

建工作的总体规划,年度计划以书面形式上报上

级行党建部门,获同意后组织实施.党委(支部)

成员根据各自的分工,对所分管的工作和部门的思想政治工作负有领导责任.党委(支部)书记和

成员的党建,思想政治工作成效作为考核其工作

业绩的重要依据和内容,记入本人档案,作为干部

晋升的重要依据.二是完善组织体系,凝聚队伍力量.加强基层

党组织建设,扩大党的工作覆盖面,壮大党的力

量,是巩固党的执政基础的现实需要.企业发展到

哪里,党的组织就组建到哪里,党的工作就覆盖到

哪里,党的作用就体现到哪里.对于没有党员的营

200

x年第x期

(双月刊)总第xxx期

业网点或机关部门,要通过轮岗,交流,吸收新党

员的方式进行配置,确保党员覆盖率达xxx%.党

员人数达建立分支部要求而没有建立分支部的要

建立分支部,部门经理,网点主任任分支部书记,以年度为期限,每年对支部书记进行评价,业务发

展落后或内部管理薄弱的网点或部门,对支部书

记要进行调整.三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的标杆作用,在基层广泛开展创建先进基层党组

织,争当优秀共产党员活动,在营业网点设立党员

示范岗,通过典型的示范作用,带动非党员提高服

务质量,从而促进全行业务的更快发展.2,加强党员队伍建设,使全体党员成为勤奋

学习,善于思考,勇于实践,锐意进取,廉洁高效的模范.一

是要建立长效的党员学习机制.要按照建

设学习型党组织的要求,根据工作任务和党员队

伍实际,组织部门要制订党员学习培训规划,加

强政治理论,银行业务,风险管理,财税外贸,市

场营销等金融经济与现代管理工具的学习培训,把党员培养成为业务精通,品质优良,作风过硬,纪律严明的复合型人才.二是要建立长效的党员管理机制.要针对当

前单位人向社会人的转变不断加快,党员分散

性,流动性显着增强等特点,加强对党员的管理,实现对各类党员的分类管理,弹性管理,科学管

理,有效管理,实现党员管理的全覆盖,建立党员

个人工作日志,审核结果作为党员年度考核的依

据.三是坚持在业务发展中育人.基层行党委要

坚持以党员和骨干为重点,积极推进业务带头

人,管理带头人等各类人才队伍建设,要有计划

有步骤地做好发展党员工作,注重在基层业务一

线和高学历的青年员工中吸收优秀分子,不断改

善党员队伍的整体结构,提高党员队伍的整体素质.3,加强党建工作制度建设,健全完善党建考

核评价机制.一

是建立健全检查考核制度和党建,思想政

治工作奖惩制度.每年评选一批党建工作先进单

位,先进工作者,树立典型,推广经验.对抓党建

工作取得显着成效的领导干部要给予精神鼓励

和物质奖励.建立失职追究责任制度,凡是党建

工作出现重大问题的,不能评为先进单位,党委

(支部)负责人也不能评为当年先进个人,并追

究管理责任.使全行上下形成层层负责的党建工

作格局.二是建立健全基层党建工作量化考核办法.结合自身实际,制定党建工作量化考核办法,明确

党建工作的目标任务,考核范围不仅包括班子建

设,制度建设,党员队伍建设,基础资料建设,也包

括年度各项业务工作考核内容.将定期检查考核

与经常性督导,群众评价结合起来,做到党建工作

与业务经营同布置,同落实,同检查,同考核.考核

结果与单位评先进,奖金挂钩,与领导干部年度目

标责任制评比,评奖,提拔晋级挂钩.要建立党建

工作备忘录,记录本行开展党建工作的具体时间,措施,效果等,并交将备忘录是否全面作为本行内

控管理评价的重要依据.形成支部白查,组织考

核,群众评价相结合的考核评价体系,促进党建工

作不断上水平.三是实施党员量化考核制度,细化对每个党

员的要求标准.从政治表现,工作业绩,个人能

力,态度责任四大项进行考核,支委会,党员,党

外群众分别赋予相应的打分权重.每年“七一“

前进行总评,对优秀共产党员予以表彰,对不合格共产党员予以帮教.(三)全方位相互渗透,构筑业务发展的动力

源,促进党建工作与业务发展的有机融合.在金融

改革与发展新形势下,党建工作仅靠单一途径,简

单说教,是达不到应有目的的.必须把党建工作融

合到改革,发展,经营,制度,服务,文化中去,发挥

党建工作特有的导向,激励,疏导和渗透功能,才

能防止方法和效果两脱离,取得良好效果.1,融合到业务经营管理中去,与改革发展同

频共振,增强效益性.党建工作与业务经营是一个

统一的整体,要在工作中真正解决“两张皮“的问

题.要摒除“轻意识重业务“的思想,在广大员工

中着重树立“围绕效益促发展“,“直面竞争求发

展“,“强化管理重发展“的观念,做到同向意识,双向渗透.改党建工作由过去的“软任务“为“硬

指标“,同经济效益挂起钩来,同步规划,同步奖

惩,互为验证.形成效益争先,意识领先,文化优先的良好氛围,两手抓两手硬,有效地调动员工积极

性,实现社会效益和经营效益的快速同步增长.2,融合到各项规章制度中去,与规范约束双

向调控,增强自觉性.加强党建工作必须立足于

教育,辅之以管理,把思想教育与法律约束,行政

监督,经济考核等多种手段有机结合起来,将教

育内容和要求渗透到各项规章制度中,真正形成党建工作的整体合力.3,融合到解决实际问题中去,与基层员工紧

密联系,增强实效性.将党员推向前台,委以重任,提高党员干部求真务实解决问题的能力,使其成为行家里手.把党员推到重点,热点和难点工作

中,开展党员“一帮一“活动,激发党员先进性作

用的发挥.通过党员密切联系群众,广泛听取员工

和各有关方面的建议,为群众排忧解难,增进党群

之间的关系,起到一个典型带动一片的辐射作用,在农行系统内形成上下联动,互相促进的整体效

应,最大限度地调动积极因素.4,融合到各种有益活动中去,与活动时间同

轨运行,增强趣味性.为适应当前金融工作快节

奏,高频率的运行规律,党建工作要紧紧围绕业务

工作,实行“插缝式“,“融合式“的安排,不断开

展“党的活动日“,“党员责任区“,“党员示范

岗“和“奉献在岗位“等活动,使党员教育管理工

作在时间上不与经营管理工作“撞车“,而是拧在一

起运转.寓党建工作于有奖问答,知识竞赛,点

将台,擂台赛,辩论会等丰富多彩,生动活泼的文

体娱乐活动之中,增强党建工作吸引力,凝聚力和

说服力,注重研究式,启发式,互动式,情景模拟式

培训教育方式,力求做到“短,活,新,实“,使干部

员工在积极参与中自我教育,自我提高,增强教育

效果.5,融合到企业文化建设中去,与工作内容环

环相套,增强针对性.各级基层党组织要把党建工

作与企业文化建设有机结合起来,坚持“以人为

本“,深入宣传核心理念,企业精神,经营理念和

服务理念等,坚持对全体员工进行岗位责任,岗位

意识教育,营造求真务实,奋发向上的文化氛围,并将这种氛围落实到增强资金实力,扩大市场份

额,提升综合竞争力上,落实到遵章守纪,依法合规审慎经营上.最大限度地调动和发挥广大员工的潜力,为企业改革发展提供坚实的思想基础和政治保证。

第二篇：农发行鼎城区支行党建工作调研报告

农发行鼎城区支行党建工作调研报告

作者：梁纪委

农发行基层党建工作直接影响支行全局内部改革和业务发展。为深入学习实践科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，切实搞好鼎城支行党建工作，解决党建工作中存在的突出问题，为支行全局事业发展服务，按照上级行党委的统一部署和要求，支行党支部有针对性的开展学习调研活动。通过调研，了解掌握了支行党建工作的实际状况和存在的突出问题，对发现的问题分析了原因，提出了建议。

一、支行党建工作基本情况

目前，鼎城支行现有部室3个，在职职工24人，党支部1个，其中在职党员13人；支行离退休人员7人，其中离退休党员4人。近年来，鼎城支行党建工作呈现以下4个方面的新特点：

（一）支行党支部特别是主要负责人对党建工作重视。支行基层党组织领导班子模范作用较好，解决自身问题的能力较强，主要负责人能够有效履行“一岗双责”，党建工作能够与业务工作、管理工作、企业文化建设结合起来，通过抓党建带动队伍建设提高凝聚力的意识比较强，支行党支部能够充分发挥党员的主体作用，把及时征求党员群众意见作为制度确定下来，支行党组织的战斗堡垒作用发挥较好。支行党组织以党建工作带动业务发展有内容有形式，效果明显。支行党支部工作思路比较清晰，党建工作与业务工作结合比较紧密，通过抓党建带动队伍建设，使共产党员迅速成为业务能手。能够将创先争优活动的理念精髓浸透到经营管理的各个层面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管业、机制管绩、环节管险”的工作思路。

（二）通过开展创先争优活动，极大地激发了基层党组织的活力和党员的影响力。活动开展以来，支行党支部按照“四强”党支部的要求，全行共产党员按 照“四优”共产党员的标准，积极开展了多种形式的支行党支部和党员公开承诺、广泛征求意见建言献策、建立党员示范岗开展读红色经典撰写学习体会活动，以学习杨善洲和先进典型为榜样，以服务支行业务发展为载体，支行党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，党支部经营管理水平得到进一步的提升。尤其是当前正在按照上级行党委的有关要求，开展窗口单位为民服务创先争优活动，极大地激发了支行党支部提高金融服务水平的积极性。

（三）党员教育管理水平得到提升，党员干部素质得到进一步增强。鼎城支行党组织积极创新党组织活动方式，基本做到了以党建带团建带动业务发展，并围绕经营管理工作开展形式多样的党员教育活动。通过开展学习型党组织创建活动，努力提高员工队伍的整体素质，形成积极向上的工作氛围，进一步增强员工坚定无产阶级信念的信心和决心。

（四）建立和采用了党建新机制、新举措。扎实开展“践行雷锋精神活动，打造农发行良好品牌形象”、“转方式促发展”作风建设主题活动和“人人争当业务排头兵”创先争优活动，建立“四有一评”工作考核机制，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，支行党支部工作呈现出新的生机和活力。

二、支行党建工作存在的问题

经过调研我们也了解到，目前支行党建工作虽然相对于前几年普遍得到加强，表现出好的发展趋势。但总体看，支行党建的状况和水平离新时期中央、省市及上级行党委对金融机构党建工作的要求、离企业改革发展所赋予的使命还有一定差距。主要表现在：

（一）学习风气不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足，被动应付的多，主动系统学习的少；学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际；满足于已有水平，凭经验做事，专业化素质提升缓慢。部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的 2 各种新矛盾、新问题的能力；另外，指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，再加上工作与学习的矛盾，往往导致学习时间难以保证。

（二）支行党建工作宣传不够。支行党支部在结合实际开展党建工作的同时，不善于总结，尤其是对党建工作促进业务发展方面总结不够。党建工作一些好的做法、经验得不到及时宣传，各企业对党建工作的宣传力度还不够，对先进典型特别是身边的典型进行学习宣传的意识还不强，党建工作内容常更新，但内容单调陈旧。在推动党建工作交流方面还很欠缺，支行在以开展业务联动带动党建联动的方式方法研究不够，支行在充分利用系统党建资源方面主动意识不强。

（三）在党员教育上，时间投入不足，内容不够系统全面。党的基本理论、基本历史知识普及还不够，部分部室党员经常性教育的计划性和系统性不够，组织党员开展学习活动主要以学习有关文件、领导讲话和业务知识为主，党建理论知识很少涉及，党的基本理论、基本历史知识的学习主要还是靠入党积极分子培训阶段。

（四）个别党员思想认识存在误区。个别党员对党建工作在思想认识上存在 “农发行基层党建工作抓与不抓无关紧要”、“支行党建工作相对于业务发展而言较虚”、“党建工作做多了会干扰全行正常业务工作”等认识误区，对机关党建工作态度消极。

三、今后的工作措施和建议

当前，农发行鼎城支行的改革与发展正处于关键时期。在新的历史条件下，支行党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。我支行将以学习实践活动为契机，针对查找出的问题，认真分析，明确认识，理清思路，制定措施，把支行的党建工作提升到新的水平。

（一）加强理论学习，更新思想观念，走出认识误区。在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增加具有针对性、主动性和启发 引导式的党组织活动。针对支行党员干部文化层次较高、民主意识和参与意识较强的特点，采取适当方式，增强党员参加组织生活的自觉性，树立自我教育、自我管理的意识，提高组织生活的质量，将党内学习教育中存在的一些走过场的形式转变为注重实效。增强服务发展的意识和能力，把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，努力让支行党员成为本职工作的行家里手。更新思想观念，就是要拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划支行党建工作。在当前全球金融危机、全局经济负重奋进的关键时期，我们面临着许多新情况、新问题。要解决这些困难和问题，我们必须从转变观念做起，深刻认识新形势、新任务对支行党建工作的新要求和党务干部的重要职责，深刻认识支行党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕业务发展抓党建，抓好党建促业务发展”的思想，增强抓支行党建工作的责任感和紧迫感。切实增强忧患意识，克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等行为，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，打开工作局面，求取新的发展。走出认识误区，就是要把机关党建工作摆在一个重要位置，抓紧抓实。因为机关党建工作事关全局发展，抓好了这项工作，就能够更好地促进农发行鼎城支行各项工作的顺利开展；这项工作抓不好，其他工作就失去了政治保障，就难免会出现这样那样的问题。另外，要让党员，特别是党务干部端正思想，提高认识，摆正位置，明确支行党的建设的重要性，增强做好支行党的工作的责任感，提高支行的整体效能和工作水平，保证支行更好地担负起服务经济，服务三农等各方面的任务，促进科学发展。

（二）加强工作指导。调研中我们感到，妥善解决支行党建工作中反映出的不足和问题，还是要上下同进，齐抓共管。因此，在支行和企业层面要加强对支行党建工作的指导，一是要提高支行党支部尤其是主要负责人的责任意识，切实将党建工作提到议事日程，融入各项业务工作中，并将党建工作纳入支行领导班子尤其是主要负责人考核之中。二是支行党务工作部门要通过制定完善各项工作制度，开展经常性的检查指导，有效督促各部室主要负责人切实提高做党建工作的主动意识，真正使支行党支部成为带好队伍、促进管理、凝聚人心、提高 业务工作的战斗堡垒。三是从支行领导层面对企业和支行党务工作人员的配置提出要求，优化专兼职党务工作者的人员结构。

（三）创新党建工作方法。在支行党组织活动方式上注重灵活多样，组织一些看得见、摸得着、支行党员喜闻乐见的活动，寓教于乐。比如参观爱国主义教育基地或革命旧址、观看文艺演出，既让大家受到教育，又振奋精神鼓舞斗志，化作工作的动力。在工作载体上，继续开展作风建设主题实践活动、学习型党支部创建等活动，丰富党建工作内涵，拓宽党建工作领域。

（四）加强对党建工作的宣传交流。一是发现、帮助支行认真总结做好党建工作的经验，并通过召开各个层次的交流会、印发交流材料、开辟内部网络宣传平台等方式，交流支行党建工作一些有特色的做法。二是适应全行业务工作联动的实际和支行党组织的主观要求，积极创造条件，帮助和鼓励支行党员之间、各个兄弟行之间、客户机构和支行党支部之间开展党建工作联谊活动，达到党建工作与业务工作双联动。

总而言之，支行党支部要严格贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》要求，认真按照总行党委《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的部署，扎实做好该项工作，准确把握新形势下农发行基层党建工作的特点和规律，解放思想，开阔视野，拓展思路，创新载体，提高水平，成为党建科学化水平的组织者、推动着和实践者，切实在创先争优活动中把支行党建的各项工作做好、做扎实、做稳妥。

农发行鼎城区支行

二零一二年三月二十八日

第三篇：破解机关党建与业务工作“两张皮”调查研究

破解机关党建与业务工作“两张皮”调查研究

围绕破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，市直机关工委组成专题调研组，通过问卷调查、座谈交流、调研走访、大数据比对分析等方式进行研究思考，提出了解决建议。

一、机关党建与业务工作“两张皮”问题主要表现

近年来，市直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党建引领和保障作用，切实为推进各项事业发展提供动力，为建设高素质党员干部队伍提供支撑，为站稳人民立场提供保证，为加快建设现代化城市提供了坚强的思想政治和组织保障。与此同时，机关党建与业务工作用力不均，结合不实，融合不畅的“两张皮”问题在个别部门依然存在。

（一）“重业务、轻党建”的现象还未根本扭转。

从调研情况来看，重业务轻党建的现象，在目前机关党建工作中依然存在。一些部门党组（党委）“把抓好党建作为最大的政绩”的观念还不够牢，对主责主业认识不深。部分机关干部认为业务工作是“硬指标”，必须抓并且必须抓好，而党建工作是“软任务”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。座谈中，一些干部谈到，相对于党建任务，业务工作“要得更急、强调更多”，党建任务和业务工作并行的时候，首先要保证“完成任务”，党员学习、党建活动“能参加就参加，实在参加不了课后补”。问卷显示，15.4％的干部有过“三会一课”请假的经历。

（二）“时间紧、任务重”的现象成为工作常态。

当前，各机关单位任务很重，加班加点成为常态。党建工作也是如此，各机关基层党组织深入开展党史学习教育，严肃认真开展组织生活，常态迎接各类巡视检查；各级党组织负责人要签订党建工作责任书，要考核“三会一课”、集中学习、组织生活等任务落实情况，从而形成党建和业务工作互相抢时间的现象。调研中了解到，多数单位机关党组织人员配备不够充裕，个别单位还与办公室、干部人事等处室合并办公，同时还负责纪检、工青妇工作以及大量的临时任务，导致在工作上安排不精、不细、不深入。个别支部书记座谈时提到，基层党支部书记多为某个处室负责人，既要抓本职业务，又要抓党建工作，导致精力分配不均，甚至有时顾此失彼。

（三）“硬制度、软约束”的现象仍然比较突出。

虽然机关党建已经形成了民主生活会、党员思想政治教育、“三会一课”等制度，但这些制度在落实过程中，往往在时间、人员、质量、效果上打了折扣，作用发挥不够突出。有的单位“三会一课”程序化，以会议落实会议，只是机械地套用模板，会中不决策重大问题，不解决现实问题，会后只写记录，对决议和部署不贯彻、不检查、不督导、不总结，个别基层单位还存在行政会议和组织会议合并套开的现象，战斗堡垒作用发挥不够。实际工作中，对党员干部的管理更多依托于行政关系、工作关系，各党支部书记对党员特别是非本处室党员的思想教育和管理相对较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。

（四）“调门高、落实少”的现象依旧客观存在。

一些机关党组织虽然也把党建工作摆上重要议事日程，但多停在口头上、会议上做强调，甚至有的支部书记认为，抓党建工作就是传达上级党建工作会议精神、学习好上级文件、做好笔记，没有做到把党建工作与业务工作统一部署、统一落实、统一考核。有的认为党建工作难开展、难见效、难有效，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓新局面。还有一些党务工作者，很想把党建工作做好，但由于不了解业务工作、不掌握工作重点，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作，在服务中心上声音很大，但办法不多、影响不深，使党建工作目标脱离本单位的业务工作实际。

（五）“相孤立、不融合”的现象不断滋生演绎。

有的单位在工作中，缺乏统筹思维，不能将业务工作和机关党建同部署、共推进，党建工作和业务工作不能有效地结合。部分机关基层党组织没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，认为党务工作与业务工作沾不上边，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，纯粹业务观念比较严重，致使无法形成合力。个别干部甚至存在“业务是务实，党务是务虚”的错误认知，在谋划业务工作时，也无意将党建工作融入其中，不知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动各项事业高质量发展，造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环，业务工作不善于“借”党建之力，久而久之，机关党建与业务工作形成了事实上的“两张皮”。

二、机关党建与业务工作“两张皮”问题成因剖析

（一）思想认知有偏差。

抓好机关党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但一些干部对机关党建工作重要性认识不够，在政治站位、工作思路上没能做到与时俱进。有的认为业务工作“丁是丁卯是卯，业绩显而易见”，党建工作“比较虚，工作效果难衡量”；有的对党建和业务两者之间的关系理解不透、把握不准，认为机关各部门日常工作任务繁重、经常加班加点，机关党建工作过多、过频会影响业务工作的正常开展，容易引起矛盾、造成误解。问卷显示，29.2％的受访者认为本单位存在“有意无意都把业务工作摆在首位、向其倾斜”现象。

（二）工作研究不深入。

从客观规律看，机关党建与业务工作内在逻辑各不同，党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心；而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。但在实际操作中，有的单位领导、党组织书记对业务研究不够，对其内在辩证关系把握不准，实践中找不到合适的切入点和融合点，工作中找不到规律，导致人为割裂、事倍功半。有的党组织书记依赖性强，党务工作完全依赖于上级的顶层设计，上级让干什么才干什么，“自选动作”从没有、“规定动作”打折扣，工作中按部就班、应付心理严重。还有的党组织书记统筹兼顾的能力不强，在党建和业务工作上分配精力不科学，致使自身所负责的党务工作不系统、不全面，随意性大，造成工作被动。

（三）主体责任有缺位。

从各单位情况看，机关党委（直属单位党委）除1名专职副书记外，书记均由行政“一把手”或副职兼任。一些单位基层党组织书记履行“一岗双责”不到位，受工作忙碌、任务冲击等多种因素影响，工作精力分配不均，未能将党建工作与中心工作一起部署；有的虽然也能部署，但责任落不细、压不实，把落实责任制简单等同于层层签订责任书，后续工作没了下文。有的班子成员不主动落实“一岗双责”，把党建责任推给主要领导，导致抓起党建工作“你推我让”，部署党建工作避重就轻。一些机关党支部书记主体责任意识淡化，认为落实主体责任是单位领导的事，自己级别相对低、位置不重要，主体责任“不必过于突出”，思想上存在误区。

（四）人才培养不系统。

基层党务干部队伍的专业化专职化专责化投入不足，虽然每年面向机关基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，相应的党建工作培训持续开展，但仍缺乏系统性的党务工作培育机制，导致部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、把握不住结合点、发现不了创新点等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。问卷显示，70％的基层党支部书记认为自己存在“本领恐慌”，存在“系统学习党建知识”的需求。

（五）考评体系不统一。

从现实看，业务工作考评体系相对明晰，容易固化并形成可复制易推广的统一标准；而机关党建考评相对繁杂，往往在现实操作中更关注“痕迹”，不容易定量分析党组织创造力凝聚力战斗力的“实效”和整体影响力。从考核情况来看，多数业务指标都可以化为具体的量化指标，比如增长指数、事故率，相对“实在”，一目了然。党建指标则相对“虚化”，不容易形成统一标准。以市直机关党建考核为例，虽然采取了平台化考核方式，内容设计上相对于以往更加科学、系统、全面，但多数内容依托网络上传，其余的通过台账考核，真正持续在党建活动一线检查指导和评比，实现起来难度极大。这样导致一些单位存在“工作未完、事后可补”“硬件不全、软件来补”“重痕迹、轻实绩”等错误做法、不良倾向。

三、机关党建与业务工作“两张皮”问题解决路径

习近平总书记强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这些重要论述，为机关党的建设指明了方向，也为做好新时代机关党建工作提供了基本遵循。我们认为，破解“两张皮”问题，应重点从“融合”二字做文章，把机关党建和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联系起来，努力变“两张皮”为“一盘棋”。

一是切实增强融合的“源动力”。

党建和业务工作是一个有机的整体，党建引领业务工作的方向，业务夯实党建工作的根基。党建和业务工作相融合是趋势所在、发展必然。融合使党建工作更具生命力。党建工作紧密结合业务工作开展，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建工作成效，使党建工作出发点更实、切入点更精、着力点更准，能够使广大党员干部更好地从工作态度、工作方法、敬业精神、团结协作等方面去知责于心、担责于身、履责于行，进而实现党建工作新突破。融合使业务工作更具创造力。没有党建引领的业务工作，必然是无源之水、无根之本，不仅没活力，更是走不远。党建工作会使业务工作更好地结合实际、贴合实情，能够把抓当下和谋未来统一起来，创造性地将各项方针政策和群众需求体现在具体工作之中，达到知民情、察民意、顾大局、讲政治。融合使单位建设更具凝聚力。党建和业务工作相融合，最终体现的是单位整体建设，彰显的是单位政通人和。融合，使大家工作心无旁骛，能够集智聚力抓大事，同心同德谋发展，真正让广大干部职工体会到“团结就是力量”的本质所在、核心所向，单位的向心力凝聚力会得到进一步增强。

二是真正夯实融合的“主战场”。

推动党建工作与业务工作相融合、相促进，必须抓住主要矛盾，解决主要问题，夯实组织基础是关键。抓住“关键少数”。各级党组织书记作为第一责任人，要切实提高政治站位，围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认清党建和业务工作相融合的现实需求和巨大作用，认真梳理本单位或本部门在融合工作中的不足和存在问题，通盘考虑各方面情况，做到统筹兼顾、一体推进、强化督导、务求实效。建强党建工作队伍。在队伍建设上要把会干能干想干的干部充实到党建队伍中来，让党务干部工作有劲头，事业有奔头。党务干部要做到“多一些亲力亲为，少一些纸上谈兵；多一些脱鞋下田，少一些坐而论道；多一些吹糠见米，少一些花拳绣腿”。只有这样才能实现党建与业务齐头并进，使单位建设做到“政治上放心、业务上精心”。力求人人参与。提高全体党员的参与意识、主体意识，让每名党员认识到自己不是看客、不是过客，而是党建的主体和责任人。党员干部作用要体现在“平常时候看得出来、关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来”，从而让广大群众在“学有所向、思有所依、悟有所得、践有所靠”中推动单位建设新发展。

三是紧紧扭住融合的“关键点”。

党建和业务工作相融合，重在平时、贵在经常，扭住“融合”关键要素极为重要。坚持落实“五同”。党建和业务工作“五同”指同研究、同部署、同检查、同考核、同讲评。“五同”能够促进党建工作更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，是解决融合工作的基础，更是实现融合“抓在平常、融在日常”的关键。完善内容体系。要从党建和业务工作两个方面，认真梳理每周、每月、每季、每年例行性工作，结合实际和可行性，建立健全党建和业务工作相融合、相促进的标准和要求，使基层工作有标准，群众评价有参照、机关检查有方向。对突击性、临时性的大项业务工作，单位则须有基本预案，确保党建的引领作用得到具体体现。善抓细节日常。在具体党建工作中，融合不仅是“纸对纸”“键对键”，更是“手拉手”“心连心”。习以为常的一句问候，看似普通的举手之劳，都是党建工作春风化雨的具体体现。在基层，党建工作更多体现在为基层办实事解难事中，体现在单位争先创优的激励中，体现在因工作完成得到上级表扬的振奋中。这种工作细节的同频共振能够有效克服党建形式化、内容空泛化、目标功利化的倾向，使党建和业务工作的融合在“润物细无声”中接地气、有生气。

四是努力增强融合的“真实效”。

融合注重过程，更强调结果。增强融的功效，对融合工作来说，往往起到事半功倍的作用。注重激励引导。要加大党建和业务工作“融合”重要性教育的力度和频次，积极引导大家跳出党建看党建，聚焦主业看发展，及时总结推广基层单位党建和业务工作相融合的经验做法，让干部职工对党建和业务工作相融合有更为直观的认识。要积极总结单位建设表现出现好人好事和好的建设成果，以激发基层干部职工自豪感和成就感，使大家对业务和党建融合的效果“看得见、摸得着”。完善考评体系。机关各部门要围绕干什么、怎么干和干到什么程度逐步建立和完善本单位、本部门党建考核评价体系。各级机关要从单位实际情况出发，注重协调、完善党建工作和业务工作联动机制，发挥对基层单位考核的指挥棒作用，使党建工作与业务工作系统规范的常态督导中实现新进步。建好党建文化。党建文化是党内政治文化的重要组成部分，是我们党在长期革命和执政实践中培育形成的，集中体现了中国共产党党性在信仰、组织、制度、实践方面具有的鲜明特征。因此，应努力建成有自身特点的党建文化，使其成为强化党建引领、推进工作落实、体现关爱情怀的重要抓手，广大基层干部职工在潜移默化中受到激励、引导和鼓舞。

五是不断完善融合的“硬机制”。

融合工作的深入开展，最根本的是把推进融合的长效机制建立起来，使党建和业务工作在你中有我、我中有你实现常态长效。扎实建章立制。夯实制度基础是推动党建工作与业务工作融合的长远之计、根本之策。加强制度建设就是将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法梳理固化，上升为制度，不断把党建工作的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作良性发展的优势。严格检查考评。坚持对党组织书记抓党建进行述职评议考核，推动党建工作考核与领导班子、领导干部工作目标考核和考核相结合，将党建工作考核结果确定为考评基层单位领导班子业绩的重要依据，真正让融合的结果实起来、硬起来。强化问题整改。问题得不到整改，很容易导致融合虚化弱化表象化。要坚持问题导向，推动党建工作与业务工作相融合，做到发现问题准、分析问题透、整改问题实，切实把影响融合的深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。对问题整改要明确责任主体、进度时限和工作措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，持续推进、久久为功。

第四篇：如何解决党建与业务工作调研报告

如何解决党建与业务工作“两张皮”

问题专题研讨报告

凉州区大柳镇卫生院

张海忠

党的十九大会议强调，要深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神，须牢牢把握正确方向，以加强党的全面领导为统领，完善坚持党的全面领导的制度，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。认真学习，增强“四个意识”,树立“四个自信”，确保党建工作的贯彻落实。党建工作是全面从严治党的首要工程，我们要把党建工作放在从严治党的重中之重来认真思考、精心谋划、确保落实。然而我们事业单位“重业务、轻党建”观念依然存在，导致党建工作与业务工作相脱节，成为“两张皮”。现就如何破解“两张皮”问题，谈谈我的一些思考，与大家交流。

一、党建与业务工作“两张皮”问题的表现及危害

（一）在思想认识上，一重一轻。

重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象。一些领导对党建的重要性认识不够，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。

（二）是在工作态度上，一热一冷。

虽然同是工作，但一些领导干部认为党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

（三）是在具体抓手上，一实一虚。

一些党务干部觉得，与做业务工作抓大项目、大任务不同，做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神，这些工作与业务工作沾不上边，也没有必要沾边，以致在实际工作中完全就是就党建工作抓党建工作，围绕中心、服务大局也就无从谈起。

（四）是在规范约束上，一硬一软。

虽然党建工作已经形成了民主生活会、党员学习、“三会一课”等制度，但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式，很少发挥作用，以致不少单位经常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。

党建与业务工作“两张皮”问题，影响到党建工作的正常开展，使党建工作走在业务工作前头的要求难以实现；影响到单位工作的全面完成，使党建工作围绕中心、服务大局难以落实到位。如果任凭这种问题长期存在并蔓延下去，将不利于工作的落实，不利于干部的成长进步，不利于党和人民事业的推进。

二、党建与业务工作“两张皮”问题的原因分析

党建与业务工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：

（一）是思想认识不到位。

一些领导对党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不好抓”“不便抓”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为；觉得各部门日常工作任务繁重，党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）是工作导向有偏差。

在抓党建工作时往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

（三）主体责任上有缺位。

主要表现在两个方面：一是党建第一责任人的责任意识、政治意识树的不牢,一些领导干部只是抓业务工作的专家能手,不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；二是党务工作职责不明，书记都有 “一把手”兼任，而院长工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。

三、我院解决党建与业务工作“两张皮”问题的对策与思考

（一）强化党建工作“三责”落实。

一是事前明责。建立党建责任制，将短期的政策细化为具体的责任清单，公开“亮责”，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。二是事中履责。党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进党建工作，推动全体党员不断增强党建履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，就释放出失责必问、问责必严的强烈信号，将有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。

（二）强化党建工作“三导”功能。

一是平常教导。党员的平常教导主要包括经常性思想教育和党员日常学习。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。抓好党员日常学习，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。二是专题辅导。为确保党员教育突出重点、达到目的，要注重加强集中辅导。三是重点督导。结合支部会议，检查督导支部党建、党员学习教育情况，重点解决党务干部讲外行话、业务部门负责人不善于抓党建和业务干部不热心党务等突出问题。

（三）构建党建服务“三平台”。一是读书交流平台。开展党员读书“三个一”活动(日读一小时、月读一本书、季度一分享），实现从“要我读书”向“我要读书”转变，使党员干部养成爱读书、善读书、读好书的好习惯,在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守,提升思想境界，不断推动学习型党组织建设。二是党建工作信息化平台。顺应信息时代发展大势，不断增强党建工作的开放性、互动性，加快构建党建信息化工作平台，努力把党建工作信息化平台建成服务党员干部的新阵地，真正将党建工作与业务工作适时互动、有效整合。利用 “天马党建平台”，吸引了更多党员干部参与其中，大大提升了党建工作影响力。三是党建工作宣传平台。构建“党建大讲坛”“党员大课堂”等党建工作宣传平台，开辟党员之家、职工之家、妇女之家互动栏目，宣传党和国家方针政策，开展优秀党课评选活动，讲述本单位的党员先进事迹，积极引导大家树立正确的人生观、价值观、道德观，坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

党建与业务工作如影随形，党建对业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题的一剂良药，但其效果最终取决于党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心、同德、同力，自觉把党建工作放在协调推进“四个全面”战略布局中来思考，放在镇委、镇政府的全局工作之中去把握，才能有力推动党建与业务工作由“两张皮”到“一盘棋”的转变，更好地把党建的使命与任务转化为工作目标。

第五篇：关于党建与业务融合的几点思考

关于党建与业务融合的几点思考

按照市局（公司）党建工作部署，财务管理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，如何激发党建工作活力，促进业务发展，拟采取多项措施，切实夯实基层组织建设基础，着力探索党建工作和业务工作的联动推进，深度融合。为此，财务管理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路，“以党建领业务，以业务强党建”的思路为指引，力促党建与业务“深融合、双提升”。具体措施如下：

一是亮党员身份。

财务管理科所在机关第四党支部财务党小组，共有5名正式党员，1名入党积极分子，财务管理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员身份，发挥党员先锋模范作用，引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发参加党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌，悬挂在财务办公室，标识牌展示内容主要包括：党小组人员构成，活动记录，党员风采等项目内容。二是拟制作党员岗标识牌，置放至每名党员工作岗位，以亮明党员身份，提醒自己，接受监督。“我是党员，向我看齐”，以优秀党员标准要求每位财务人员，发挥党员的先锋模范作用，在工作中起到带头作用，以更优异的成绩，更出色的业绩，更昂扬的精神状态去做好每一项工作。

二、亮工作标准。

财务部门作为市局（公司）的服务管理部门，负责日常会计核算、资金（资产）管理、预算管理等相关职责。对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，结合财务部门岗位实际，面向职工、服务对象和群众，公开工作制度和工作标准，明确工作流程。相对于其他部门来说，财务工作具有很强的专业性，主要依据国家颁布的相关财经法规和行业、省局（公司）及市局（公司）下发的相关制度开展工作，对于一般办事人员来说，理解起来有所困难，因此也给财务工作及办事效率带来了挑战，对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误解，但这些又是财务部门必须执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程，附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展示板，使每名办事人员能够依据所展示的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展示板包括：市局（公司）报销流程、差旅（会议）费报销标准及要求、采购（项目）资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。

三、亮岗位承诺。

财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作，提高服务质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组，结合部门职责，围绕服务内容、标准、程序、时限等方面，在怎样提高服务水平、提升服务质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求，积极参加党建活动，不断强化党员意识和作风，结合自身岗位和服务对象，列出本岗位的业务事项，从立足岗位，提升办事效率等方面进行承诺。并通过市局（公司）网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进行公示，自觉接受服务对象和群众监督。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺，进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。

四、提服务质量。

相对于营销序列的“党建向客户端延伸”，将党建工作延伸到零售户；专卖序列的“党建工作全覆盖”，将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作，更多的应该是体现在具体的服务上，这里说的服务既有对企业的服务、对员工的服务，也有对企业外部税务、银行等部门的服务。财务部门拟开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务活动，促进服务态度的改善及工作作风的转变。通过不断改进服务方式，完善提升服务措施，细化服务标准，激发服务热情，做到主动服务、积极服务、创造性服务。如积极配合营销部门按照“算着干、干着算”，“边算边干、边干边算”的工作要求及时开展税利预测，按时支付卷烟采购款项、及时核对卷烟销售款等；每月按时出具财务分析，为企业提供财务信息，服务领导决策；为其他职能部门及时提供财务数据等等；对企业外部的部门，设立专门人员办理服务业务，如：加强与税务部门的沟通与协调，增强双方的信任与理解。针对部分零售户开具增值税发票进行服务提升，建立专门的开票群，及时发布最新开票要求，定点预约需要开票零售户，提前查询统计数据，减少零售户开票等待时间。

五、提工作效率。

着力探讨“四化”工作模式，即：把复杂的过程简单化，把简单的过程量化，把量化的因素流程化，把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改进的一点一滴上，工作项目的小改革、小创新上，聚少成多，聚沙成塔，促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训，提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度，集中财务人员学习最新的财务知识、税收政策和行业的相关制度，不断提升财务人员对新知识、新业务、新要求的掌握能力，更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆，结合本岗位的工作职责和工作要求，组成小型的课题组、QC小组等活动小组，通过不断总结分析实际工作中存在的不足，不断改进工作流程，提升工作效率。如每季度组织机关和基层的财务人员开展财务基础自查自评工作，一方面能够提高财务人员的参与面，提升财务人员的工作能力，另一方面在自查过程中不断进行横向和纵向的对比，发现不足、持续改进，通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改进的措施，逐步实现会计基础工作的“四统一”即：实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。

六、提规范管理。

规范是行业持续健康发展的生命线。我们既是规范管理的执行者，也是规范管理的受益者。财务人员特别是党员同志在实际的工作中更应该做到“三员”即：一是做规范管理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度，如：“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位，使广大的干部员工既能了解政策，又能理解财务工作。二是做规范管理的执行员。财务工作紧紧围绕市局（公司）中心工作安排，严格依法行事、按程序办事，防范不规范问题的发生，按照财务岗位职责办事，高效、合规、合法办事。三是做规范管理的监督员。积极协同各单位（部门）推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监督工作，把好财务审核的各道关口，对日常报销审核过程中发现的违反“八性”的经济事项，坚决消灭在入账之前，完善责任机制，不断将风险堵在端口。