强化“六个抓手”建设 业务与党建互动促进

第一篇：强化“六个抓手”建设 业务与党建互动促进

近年来，农行晋江支行党委牢固树立和落实科学发展观，弘扬“改革、建设、创新、发展”主旋律，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在新的竞争形势下注重发挥“班子团结、发展意识、组织建设、从严治党、内部管理、企业文化”的六个“抓手”作用，积极加强党的建设，为新一轮发展提供坚强的政治保障,实现业务经营与党建工作和谐发展。至2007年底，该行各项存款78.35亿元，各项贷款39.64亿元,国际结算量3.96亿美元，实现经营利润2.05亿元，获全省业务综合绩效考核Ⅰ类行第一名及“面向三农金融服务试点工作先进单位”等荣誉称号，并囊括泉州市分行业务经营绩效综合考评、经济增加值、人均经济增加值、风险指标、集约经营度指标、成本收入比率指标等六项第一。在2008年上半年工作中，该行继续保持强劲发展势头，各项存款突破80亿元大关，余额达81.3亿元，比增2.95亿元；各项贷款40.57亿元,比增0.93亿元；国际结算量21858万美元，比增3685万美元；实现中间业务收入2041万元,实现经营利润13460万元，经营成效卓著。

一、抓班子团结，“火车头”效应充分发挥

该行党委从发挥班子核心作用入手，狠抓团结协作，真正起到“发动机”和“火车头”的前导作用，全力推动各项业务不断向前发展。一是坚持中心组理论学习制度，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，把经济、政治、法律的学习和业务工作的学习结合起来，努力创建学习型领导班子，努力提高班子成员的思想政治素养和理论水平，集中精力谋大局、干实事。二是坚持民主集中制原则，坚持每周召开党委办公碰头会，班子成员之间交心通气，协调解决工作中的困难和问题；各项决策坚持集思广益、民主集中，重大事项都经过充分协商和集体讨论并形成统一意见；班子成员分工不分家，协调配合，领导班子形成较强的凝聚力和向心力，整体功能得到有效发挥。三是塑造良好作风形象，党委班子牢固树立执政为民、廉政为民的思想观念，不断提高大局意识和服务意识，认真倾听员工的意见和建议，促进各项决策和工作符合发展实际，工作作风勤奋、朴实、严谨。

二、抓发展意识，科学决策促进业务增长

该行党委明确“争创一流业绩、打造精品支行”的工作思路，始终坚持以业务经营为中心，及时分析宏观形势，科学决策促进业务增长，实现各项工作的新突破。一是坚持科学的发展观，强化市场份额意识，成功营销晋江市财政局土地储备保证金专户、第六届农运会筹备款专户、晋江国家体育产业基地股份有限公司验资专户等优质账户和晋江LNG电厂、冠科电子、金保利科技、鸿达五金、盼盼生物等一批优质项目和客户，为业务经营及至今后的发展奠定良好的基础。二是坚持科学的风险观，始终将把好行业风险作为信贷准入的第一道关口，2006年以来加大对鞋业及纺织服装业等传统行业、对陶瓷业等“两高一剩”行业的调研和体检工作，对风险较高的行业，采取置换信用品种、改变担保方式、提高保证金比例、逐步减少信用额度等措施，动态控制信贷风险；同时成立信贷自律监管中心，实现风险集中控制，并配备专人全程督导全辖抵（质）押登记工作，防范信用业务操作风险。三是坚持科学的效益观，实施科学合理的贷款定价管理，充分发挥利率杠杆作用,根据客户贷款的风险程度、担保方式、综合效益，确定贷款利率浮动标准，最高利率上浮幅度达60%，在同等规模的贷款额度下实现更高的收益；同时颁布中间业务发展专项考核办法，银行卡及电子银行业务收入占全部中间业务收入的67%，全行非柜台业务占比从2007年的38.76%提高到目前的48.45%，电子银行对全行业务的带动作用及贡献度日益明显，对全行网点的战略转型和服务转型起到很好的促进作用。

三、抓组织建设，堡垒先锋作用坚强有力

该行党委始终注重加强基层党组织建设，落实各项组织生活制度，注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是加强二级支行、基层分理处领导班子建设，按照“以业绩为准绳、按德才选干部”的原则，通过竞争上岗等方式，注重选配政治素质高、工作能力强的年青干部进入基层班子，把能胜任“一岗双责”的干部选配在“班长”的岗位上，真正做到人尽其才。近二年来共提拔使用干部34人次。二是抓好基层党组织工作制度和组织生活制度的落实，主要包括党员教育管理制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党支部报告工作制度、培养和考察积极分子制度等，加强对支部建设的督促检查，促进党支部的规范化建设。三是加强党员队伍的素质教育，从强化党员的政治素质和先进性意识入手，先后开展共产党员先进性、规章制度宣讲、职业道德、合规文化、执行力建设、案件专项治理、企业文化大讨论等主题教育，使全体党员的职业道德素质、遵章守纪意识、先进性观念得到了较大的提高，并在业务经营和管理工作中自觉发挥党员先锋模范作用，成为该行这支善打硬仗、勤奋敬业的员工队伍中的中坚力量。在市场营销等各项工作中，该行一批优秀的党员以骄人的工作业绩展示了共产党员的良好素质。如班子带头人张顺明同志，以谋划发展、当好标杆为己任，抓管理、抓服务、抓营销，不仅主持制定了多项发展规划和考核办法，而且身先士卒冲在营销的最前线，土地储备保证金专户、农运会筹备款专户、晋江LNG电厂、冠科电子等优质项目和客户的成功营销都留下他的身影，全行各项存款更是连跨50、60、70、80亿关口，资金实力和社会形象显著提升。又如王新新同志，在拉链行业龙头企业—福建浔兴拉链科技股份有限公司筹备上市过程中，主动积极上门营销，全面周到优质服务，以精诚之心赢得客户青睐，争取到该公司基本账户和募集资金专户在我行开立，募集资金专户资金最高留存额达2.83亿元，为全行的存款工作作出突出贡献。正是有了这样一批党员员工的奉献付出，才有了晋江农行业务大发展的今天。

四、抓从严治党，党风廉政建设深入开展

该行党委始终把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓，切实负起工作责任。一是党委每年都与各支部签订《党风廉政建设责任书》及《晋江支行高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》，明确责任内容、责任考核和责任追究办法，在全行范围内营建廉明公正的工作氛围。二是将“落实党风廉政建设责任情况”作为一项重要内容列入季度综合考核体系，由党办及监察部门按季检查，与业务工作一同按季奖惩，促进全行网点及部门将落实党风廉政建设责任制贯穿于业务工作的每个环节。三是深化干部选拔任用制度改革，先后开展多场股级后备干部公开竞聘、大岗经理等重要岗位员工公开竞岗活动，一批业务素质强、有责任心和奉献精神的青年员工踊跃参与并脱颖而出，实行公开透明的用人机制为干部的成长铺平了道路，深受员工的拥护。四是做好反腐败抓源头工作，领导干部带头做好廉洁自律工作，严格执行“三谈”、“两述”、“一报告”制度，对切实加强对党员干部队伍党风廉政建设的监督和管理起到表率和促进作用。

五、抓内部管理，稳固发展基础得以夯实

该行党委高度重视基础管理工作，努力夯实管理基础，提高发展质量，为安全稳健经营保驾护航。一是每年4月深入扎实开展基础管理月活动，唱响“安全就是效益”的主旋律，增强全员加强基础管理的重要性的认识，实现内控管理水平上了一个新台阶，2007年顺利通过了内控一类行的检查验收。二是在全行员工中深入开展加强执行力建设主题教育，促

晋江农行:强化“六个抓手”建设 业务与党建互动促进

进全员执行力不断加强，内控管理水平显著提高。三是切实加强案件防控工作，认真做好《安全保卫、经济案件防范和计生工作责任书》的签订工作，全面落实谁主管、谁负责的责任制，形成齐抓共管的工作格局。四是建立“网点一天三巡逻，保安一小时一巡视”的安全巡查制度，对营业厅、自助机具周边加强巡查工作，组建夜间巡查小分队对重点发案网点进行蹲守和流动检查，全年成功堵载各种利用自助机具诈骗案件35起，协助公安机关抓获犯罪分子3名，案件防控水平明显增强。

六、抓企业文化，重视两个文明协调发展

该行党委提出“文化兴行”战略，围绕全行经营管理的中心，制订规划并明确提出改革发展、战略转型、服务转型、基础管理、综合宣传、活动载体等具体目标和构想，做到全员参与、贯彻到位。一是实施服务转型工作，每年10月在全行开展“规范服务月”活动，同时结合季度综合考核对规范化服务进行现场考评，率先推行大堂经理制和晨训制，加强营业网点改造和自助机具配备，有效缓解柜面压力。二是深入开展“青年文明号”等系列创建活动，共有10个单位获得25项文明系列称号，其中该行还囊括了“青年文明号”所有级别的荣誉称号；该行还被先后省分行授予“精神文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“创利超亿元支行”、“面向‘三农’金融服务试点工作先进单位”等荣誉称号。三是成立“金博士爱心基金会”募集善款80792元，积极开展爱心公益活动，两年来在组织员工捐资14.23万元，尤其是为冰雪灾区捐款22300元、为四川汶川地震灾区遇捐款33150元，缴纳特殊党费29400元。四是坚持用育并重，开展创建“学习型银行、学习型员工”活动，2007年举办各类培训班51期，受训人员超过3500人次；深入开展劳动竞赛和岗位技能竞赛，营造全行上下“比、学、赶、超”的工作氛围，在泉州分行柜台业务技术比赛中，该行获得个人理财业务、个人产品知识两项冠军；在“泉州农行首届金博士产品创新设计大赛”中，分别获得一等奖和二等奖。

第二篇：突出六个结合强化职业技能促进再就业与劳务经济发展

突出六个结合强化职业技能促进再就业与劳务经济发展

突出六个结合 强化职业技能 促进再就业与劳务经济发展

突出六个结合 强化职业技能 努力促进再就业与劳务经济发展近年来，桃江县绝大部分县属国有企破产改制，下岗职工与城镇待业人员逐年增多，大量农村劳动力需要转移，给全县就业安置工作带来巨大压力。就业乃民生之本，事关最广大人民的根本利益。桃江县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，突出六个结合，大力提高劳动者素质，把职业技能培训作为促进再就业与劳务经济发展的基础性工作来抓。由于各级各部门的重视与密切配合，职业技能培训工作蓬勃发展，培训机构

由 个发展至 个，培训师资由 人发展至 人，举办各类培训班943期，培训各类劳动者 人，其中 多人获得了职业资格证书，多人找到了工作岗位，桃江县获得省市就业工作、劳务输出、目标管理等方面的荣誉称号28个。我们的主要做法是： 第一，在培训氛围上，大力宣传与加强指导相结合。随着计划经济向市场经济过渡，竞争的加剧必然对从业人员素质提出了更高要求。近年来，部分下岗职工对职业技能培训认识不足，有的认为自己文化低，年龄大，资金少，精力不济，对自己没有信心；有的依赖性强，或盼望企业起死回生，或等着政府给安置。总之，他们缺乏足够的创业意识，缺少足够的创业技能。为此，我们从转变观念入手，狠抓了职业技能培训的宣传与指导工作。首先是上门发动。由于县委、县政府的重视，有关部门将宣传、指导工作纳入了目标管理考核范围，与年终评奖评优结合起来。劳动、教育等部门每年都要组成专门班子，聘请专职人员，邀请县人大、县政府领导，深入全县24个乡镇、有关居委、联校、中学、企业等单位广泛宣传，与各培训机构形成了一股强大的宣传指导合力。近三年来有关单位上门多人次，发放资料30000多份，解答疑难问题13000多人次。其次媒体宣传。起初我们是在《益阳日报》等媒体上推介创业典型，县劳动部门每年要在县电视台进行2个月的政策与形势宣传，从去年开始又在《桃花江报》上开设了创业培训信息与咨询专栏。从1999年以来，全县累计在媒体上介绍的典型有32人。系列宣传与指导在全县产生了巨大的积极影响，下岗职工、乡镇务工人员、初高中毕业生及其家长提高了认识，改变了观念，增强了参加培训的自觉性。从起，全县开始出现“职教”垫，职业培训氛围愈来愈浓厚。第二，在培训支持上，政策倾斜与资金扶助相结合。经济要发展，人才是关键。近年来，县委、县政府对职业技术教育

给予了明显的政策倾斜与适当的财政扶持。一是提高位置。为贯彻落实国家《职业教育法》及有关文件精神，县委、县政府把发展职业教育摆到了与义务教育同等的位置，出台了《关于大力发展职业教育和成人教育的意见》，明确提出普高与职高招生比例要达到1∶1，职教由冷门变成热门，促成了全县“职教热”的出现。二是优化环境。如：所有职业技术学校实行“无费区”管理，有关部门如需进校收费须征得教育部门同意；对职业学校违反规章，实施一个月的改正期制度，不得随意处罚。三是财政扶持。近年来，县财政加大了对职业技术教育与培训的支持力度。一方面县财政每年拨款30万元设立“全县职业技术教育专项经费”，另一方面，从事公办职教及管理的工作人员纳入财政笼子。为此每年县财政支付的上述经费达到了300万元。桃江县劳动就业服务中心在劳动就业服务方面发挥了十分重要的作用，但因其为差额拨款事业单位，工作人员的工资

福利年年难以到位。县委、县政府经过多次讨论，终于将该中心定为全额拨款的事业单位。第三，在培训主体上，公办与民办相结合。在市场经济条件下，教育作为一种产业必须按市场规则运行，县委、县政府对公办民办职教一视同仁，把发展民办职业教育当作深化教育体制改革的一项重要工作来抓，出台了一系列有关招商引资办职教的政策规定，从1999年至全县出现了社会力量办职教的高潮，先后有8所民办职校拔地而起，形成了一个中心、3大基地、11所职校互相竞争的局面。对此，县委、县政府经常指示两家督查室会同有关部门深入各办学单位督促检查，加强指导管理。通过努力全县职教出现三大可喜变化。一是加强了硬件建设。至6月，全县职教培训机构共投入5000多万元，改善了基础设施，教学场地扩大至38000平方米，修建图书室、语音室18个，添置电脑510台，购置了大量音体器材及其他设备，所有

职教培训机构的面貌焕然一新。桃江县职业中专规模最大，现能容纳多学生学习，被评为湖南省示范性重点职业中专；桃江县就业培训中心占地1200平方米，建筑面积3500平方米，固定资产达250万元，成为湖南省劳动系统同类机构的佼佼者，被评为湖南省重点就业训练中心。二是加强了内部管理。大部分单位实行了比较科学的目标管理，对教师有严格的约束机制与激励机制，对学生实行封闭式管理与开放式教学。教师全县聘任制在民办职校普遍推行，真正形成了能者上庸者下的人员进出机制。公办机构在此压力下也强化了以制度管人学事，内部管理进一步加强。三是提高了教学质量。各单位的毕业率都在90%以上，受到了学生与家长的一致好评与用人单位的充分肯定。第四，在培训内容上，市场需求与自身实际相结合。市场需求永远是就业的主渠道，但并非市场要什么你就能培训出什么。全县职教培训机构的取向不同，理念不同，各单位只能根据自身实际与市场需求来决定培训内容，因而全县的职教培训形成了四大特色。一是旅游突出型，以桃江县职业中专为代表。该校旅游专业的毕业生成为市场上的“抢手货”一直供不应求，该校旅游专业被定为省级重点建设专业，并已申报国家级重点示范专业，该校被湖南省旅游协会吸收为理事单位。二是武术突出型，以仁山武校为代表。该校文生双修成绩斐然，多次获得全国武术锦标赛、湖南省首届青年散打擂台赛、省九运会等赛事的12枚金牌，被全国政协授予“中国知名民办院校”称号。三是电脑突出型，以通达学校为代表。该校设有计算机应用、电脑电子、网络技术等专业，3次荣获益阳市民办教育“优秀学校”称号，在的益阳市计算机水平等级考试中，合格率达100%，优秀率居益阳市同类学校榜首。四是技能突出型，以桃江县技工学校为代表。该校开设了电工、焊工、家电修理等专业，强调动手能力，为社会培养

输送各类专业技术人才5000多人。实践证明，瞄准市场办培训才是成功之道，全县各职能培训机构的学员就业率非常高，绝大部分在90%以上，桃江职业中专的学生就业率达到了100%。第五，在培训认证上，毕业认可与职业资格鉴定相结合。1999年，国家宣布对90个技术要求高的行业实行就业准入制度，从此县委、县政府以培训为基础，以技能鉴定为手段，加快职业技能开发步伐。至，全县举办了电工、机械制造等方面的技工培训班70期，培训专业学员7000多人，毕业6800多人，通过职业资格鉴定的1200多人，其中初级工706人，中级工485人，高级工20人。第六，在培训出路上，多渠道安置与跟踪服务相结合。就一般规律而言，培训与安置相辅相成。培训质量差，直接影响安置率。安置率低无疑将后续培训产生消极影响，因此，有关部门与各培训单位对安置十分重视。安置主要有三种方式。一是合同安置。学员在入学时与

培训单位签定就业合同，毕业后由培训单位负责安置，此类一般是以外省市安置为主。各职教培训单位一般设有就业安置机构或专门人员，在省内外多处设立联系点，广收就业需求信息。据不完全统计，有关部门及各培训单位与北京、上海、广州、深圳等25个省市区的340多家企业建立了用人关系。灰山港电脑学校已培训学员2800多人，出县安置2200多人，其中安置在富士康集团、深科技、迅达电脑等大中型企业的it人才达1200多人，其中部分人已成为各公司的骨干力量。二是自主安置。有的学员学到的技能较好，对培训单位安置的工作不满意，要求自主择业。三是随机安置。近年来，桃江县民营企业迅速发展，至全县随机安置到民营企业的学员达3000余人。在跟踪服务上，培训单位主要有二大责任。一是再安置。凡与培训单位签定就业合同者，培训单位都实行跟踪服务，非个人原因，可多次免费再安置，未安置或安置不好的培训单位退

回其全部学费。二是维权。凡安置学员在用人单位遭到违规违法对待，其正当利益受到损害，其培训单位有义为其排忧解难。

桃江的职业技能培训虽然取得了一定成绩，但市场的要求在不断变化，人民群众的期望在不断提高，县委、县政府将继续扎实工作，与时俱进，开拓创新，为夯实民生之本作出不懈努力。

第三篇：强化党建工作 促进交通发展

树立服务理念，促进交通事业和谐发展

作为党的一级基层组织，近年来，交通局机关支部按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总要求，坚持以党建带动和促进行业发展，努力营造一种氛围和牢固树立四种意识，使两项工作互相促进、互相渗透，为交通事业发展提供了坚强的思想保证、强大的精神动力和有力的智力支持，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员先进性得到充分体现，交通政风行风明显改进，全局上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚，树立了良好的交通形象。

一种氛围——努力营造团结干事的氛围。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。创业干事需要有一种集体领导、分工负责、团结协作的氛围，没有这种氛围，整个集体就会是一盘散沙，没有向心力、号召力和战斗力，更无法带领干部职工圆满完成上级赋予的各项工作任务。一直以来，交通局机关支部及其领导班子集体都十分注重团结，正确处理民主与集中、分工与合作、班子成员之间、上下级之间的关系，以实际行动争做党员和干部职工学习的表率、勇于创新的表率、贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、密切联系群众的表率和勤政廉洁的表率，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。一贯坚持：在政治上讲原则，相互信任，不搞小动作，不结小团体，不说不团结的话，不做不团结的事。在工作上讲责任，做到和睦不和泥，添力不使绊，到位不缺位，谋事不谋人，尽职尽责，相互支持，相互补台，不打小算盘，不听小报告，不耍小聪明，不使小心眼。在思想上讲风格，做到敞开心扉，经常交流沟通，求同存异，自觉主动地开展批评与自我批评，有则改之，无则加勉，不藏不掩，不隔靴搔痒。在生活上讲感情，相互关心，平等待人，不搞亲疏远近。在作风上讲纪律，坚持以身作则，严以律己，既当指挥员，又当战斗员，不辞辛苦，不讲条件，率先垂范，一级带着一级干，始终保持了高涨的工作热情和高昂的精神状态，从而开创了心往一处想、劲往一处使，上下一心，左右一致“众人拾柴火焰高”的良好局面和树立了团结协作、共谋发展的氛围。

意识之一——牢固树立执政为民的意识。牢固树立为民执政意识是现代社会文明发展的必然要求，更是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。交通局是经济社会发展的一个重要窗口，涉及到人民群众生产生活的方方面面。为此，交通局机关支部按照“立党为公、执政为民”的要求，牢固树立“服务”理念，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，着力解决交通方面影响经济社会发展大局、影响社会主义新农村建设、影响人民群众安全便捷出行的问题。

1、坚持加强党的建设，充分发挥了支部的战斗堡垒作用。近年来，交通局机关支部坚持把党建与其他工作揉合在一起，做到同布置、同实施、同检查、同考核，发挥了支部强大的战斗堡垒作用。在具体工作中，坚持用服务“三农”的理念，全面统筹农村公路等交通基础设施建设和行业管理，积极争取，精心组织，保质保量完成了一大批以通村公路建设为重点的农村公路、农村客运站场、港航码头、渡改桥、公路桥涵等交通基础设施建设项目。派出所有公路技术人员，积极支持配合全县新农村建设改路工作，为新农村建设改路提供技术指导和优质服务。积极完善和发展农村客运网络，为人民群众的安全便捷出行提供了有利的交通条件。大力实施农村公路安保工程，加强了农村公路的安全隐患的排查，在危桥险段、平交路口设置了警示标志和橡胶减速带。这不仅极大缓解了百姓行路难、坐车难、运输难等矛盾，为人民群众的出行提供了安全保障，而且最大限度地促进了农民增收，推动了新农村建设和经济社会的发展。

2、坚持用党风建设带动政风行风建设，进一步优化了交通发展环境。“管行业必须管行风”，交通局机关支部大力加强党风建设的同时，积极拓展了党风建设的内涵和外延，极大地推动了交通政风行风建设，优化了交通发展环境。一是大力推行“承诺服务”和“形象测评”，把交通政风行风建设融合进日常工作当中，使全局上下牢固树立起了“形象就是生命”的思想意识。同时，经常性开展政务环境评议评价活动，建立投诉举报制度、明查暗访制度、政务公开公示制度，充分发扬民主，广纳民意，集思广益，通过聘请政风行风监督员等形式，自觉接受群众和社会各界的监督，不断改进工作方法和优化服务环境，坚决纠正和杜绝了行业不正之风。二是加大教育引导力度。强化职业道德教育，增强了党员和干部职工的主人翁意识、责任感和集体荣誉感。三是创新活动载体，积极创建“人民群众满意机关”。针对交通行业人员较为分散的特点，机关支部提出了“每个党员都应该是岗位上一面旗帜”的要求，在机关，设立了党员示范岗；在窗口，积极开展了争创“服务标兵”活动；团支部积极开展争创“青年文明号”活动和“巾帼示范岗”的活动；在各站所，积极开展争创“人民群众满意站所”活动，全局上下形成了争先创优的浓厚气氛。四是强化政风行风评议。近年来，在全县组织的政风行风评议评价活动中，交通局政风行风综合评价均处于全县一类单位优质类前列。今年，作为政府机构的职能部门和主要民主评议对象之一，交通局本着实事求是和“解剖自己不怕严、听取意见不怕刺，亮明问题不怕丑、触及思想不怕痛”的态度，积极与省市县人大代表、政协委员、各乡镇、国私营企业、县四套班子办公室、县纠风办，县直（驻县）各单位和渡工代表开展座谈和问卷调查，诚意征求意见和建议，从而进一步明确了政风行风建设的努力方向。

意识之二——牢固树立依法行政的意识。依法行政是行政管理部门的必然选择。它要求政府行政机关必须严格依照法律的规定，认真履行管理国家和社会事务的职责，一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越职，对违法失职行为依法承担法律责任。交通局是一个执法任务比较重的政府部门。有运政、路政管理，道路客货运输和水上安全监督，规费征收等多个执法门类，承担着全县农村公路、客货运输场站、营业性客货机动车、船舶、机动车维修、驾培学校和出租汽车市场秩序监管及各类交通从业人员培训等工作任务。近年来，交通局机关支部围绕依法治政的要求，强化了依法施政的建设，使全体党员和干部职工牢固树立和形成了依法行政的新理念，在规范交通行业市场秩序、提高服务社会能力中积极发挥了职能作用，为“服务经济社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”和构建和谐交通奠定了扎实的基础。

1、加强了交通行政执法队伍建设。加强了对干部职工的法制学习和宣传教育，每年均派送交通行政执法人员参加上级组织的执法培训，强化了行政管理人员依法行政意识，不断提高了行政执法水平，使他们牢固树立和形成了依法行政的新理念，做到知法、懂法、守法，始终坚持把维护、实现和发展人民群众的根本利益作为行政管理工作的出发点和归宿。

2、严格规范了行政执法行为。进一步落实了行政执法目标责任制，不断完善各项行政执法制度，制定了行政执法程序制度、重大问题处理备案制度、情况报告制度、错案追究制度、群众监督举报制度和内部监督制度。强化了对行政执法行为的监督检查，建立了行政执法行为过错追究制度，严肃查处在行政执法过程中，有法不依，执法不严，执法犯法，损害交通形象、侵犯人民群众的合法权益的现象，从而增加人民群众对交通部门的信任感、密切感。

3、认真贯彻实施《行政许可法》。按照贯彻实施《行政许可法》的有关规定，组织有关人员对交通行政审批项目逐一进行了清理，对有法律、法规依据的交通行政审批项目，依据《行政许可法》的规定，建立了行政许可受理、行政许可告知、行政许可听证等制度，规范了交通行政许可行为；对县政府明确保留的行政审批项目全部进入县行政服务中心统一办理。

4、全面实行政务公开。围绕“阳光政务”等活动的开展，进一步完善政务公开制度。一是通过政务公示栏和公开承诺等形式，公开各类审批条件、标准、时限、程序以及执法依据、处罚标准等事项，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都依照法律和规定向群众公开，听取群众意见，让这些事项在阳光下运作，尊重和保障了群众的知情权、参与权、监督权。二是制定并推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列提高效率、服务社会的措施。

意识之三——牢固树立廉洁从政的意识。廉洁从政是社会文明发展的产物，也是党风建设的重要内容，要求政府行政管理部门及其工作人员保持清正廉洁的公仆形象，始终保持同人民群众的血肉联系。作为交通行政管理部门，所有行政管理活动都在社会的全方位监督之下，关注之中。为此，交通局机关支部一是强化了反腐倡廉教育。认真贯彻落实中央、省、市、县纪委关于党风廉政建设的各项规定，坚持每月一次的政治理论、党纪国法、职业道德和业务知识的学习，教育和引导党员、干部职工和行政管理人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨观念；教育引导他们做到祸民之事不为，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，始终服务于人民，造福于人民，取信于人民；教育引导党员和干部职工事前三思，在做事之前，多想一想，看一看，合不合要求，符不符合规定，违不违反纪律，在各种利益诱惑面前做到“五官端正”，眼不花、嘴不馋，耳不塞，心不动，手不伸。二是突出了监督重点。尤其加强了对交通工程建设领域和交通规费征收等极容易发生不正当交易行为的监管，着力开展了交通领域反不正当交易专项整治活动。依照《中共中央关于印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》要求，建立健全了《廉洁自律制度》、《预防和治理商业贿赂监督管理制度》、《财务内审制度》和《党风廉政建设责任制》等一系列内部监督管理机制。同时加强了建设资金的管理，设立了专项资金帐户，实行专户存储、单独建帐、单独核算，严格了资金拨付审批程序，有效杜绝了挤占挪用和腐败问题的发生。三是前移了监督关口，加强了事前、事中监督和后查，发现党员、干部职工和行政管理人员有犯错误的倾向和苗头，及时通过打招呼、诫勉谈话等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐，防患于未然。四是强化了投诉举报工作办理，做到了有访必接，有信必看，有案必查、查必有果、有果必复。

意识之四：牢固树立高效理政的意识。工作效率高低是服务好坏的标志。服务至上，高效理政需要政府机关和工作部门的每一个工作人员有较高的工作能力素质和服务意识，更需要政府机关和工作部门的整体服务功能高效率运行。

交通局机关支部始终坚持民本思想，把务实为民作为全部工作的出发点和落脚点，促进了作风的转变，形成了高效运转的理政工作机制。一是强化了党员、干部职工和工作人员的业务培训和职业道德教育。业务能力是高效理政的技术基础，职业道德是高效理政的意识形态，两者是高效理政不可或缺的统一体。为此，除每月组织一次政治理论、业务知识学习和职业道德教育外，各单位和部门根据实际工作情况，制定了周五学习日计划并认真组织实施，进一步提高了工作人员业务办理能力和熟练程度，为高效理政打下了扎实的基础。二是强化了执行力建设，狠抓工作的督促落实。紧紧围绕县委政府各个不同时期的重要决策、重要部署、重要事项狠抓各项工作的落实，建立健全了工作领办和督办制度、责任首问制和限时办结制，形成了“领导批件跟踪办、紧急事情立即办、简单事情迅速办、复杂事情仔细办、一般事情及时办、重要事情抓紧办、特殊事情特殊办、随机事情随时办”的机关工作人员办事行为规范。不仅改善了工作作风，提高了办事效率，而且提高了交通部门的公信力，为建立诚信型政府部门打下了良好的基础。

通过党组织凝聚和辐射功能的发挥和“一种氛围”的形成及“四种意识”的树立，交通局机关和谐氛围浓郁，“满、拖、懒、散”的现象得到有效遏制，不思进取、拖拉扯皮、人浮于事、吃拿卡要、相互拆台的少了，谋事干事、积极进取、雷厉风行、深入实践、务实为民、真抓实干和相互团结成为和谐创业的意识主流，发展环境得到了进一步优化，有力地促进了交通各项工作的又好又快发展。农村公路和农村客运网络建设取得了有目共睹的成就，全县农村公路通车里程达到2000余公里，实现了100%的乡镇通油（砼）路，行政村通公路率达87.1%，公路硬化率达72.5%。道路交通基础设施的不断完善，为发展农村客运提供了先决条件，完成了3个区乡站和80多个客运候车亭建设，全县有203个行政村通了班车，运行覆盖面占全县总面积的1/2，近50万人民群众直接受益。交通行业市场秩序管理更加规范，交通政风、行风建设得到了人民群众的一致认可，群众满意率分别达到95.8%和96.2%。所取得的成绩，得到县委县政府及上级交通主管部门的高度评价，多年来被上级评为先进单位、先进集体和先进基层党组织。

第四篇：强化责任意识促进党建工作水平提升

强化责任意识促进党建工作水平提升

落实党建工作责任制是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措之一，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。党建工作责任制考核，是落实党建工作责任制的重要保证。建立科学合理的考核指标体系是把各级党组织、领导班子及领导干部党建工作成效考真、考实、考准的前提和基础。下面，我就如何建立科学合理的党建工作责任制考核指标体系谈几点粗浅的认识。

一、加强党建工作考核，重点应考核哪些内容

一是重经济发展轻党建实效。部分乡镇党委领导只是把地方经济发展视为主要工作，对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，把经济建设为中心错误理解为可以一俊遮百丑；抓基层党建工作是嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要，并没有从思想上真正重视起来，反而以硬件建设代替活动开展、以制度上墙体现工作成效，导致农村基层党建工作不能有效的促进经济发展。

二是对村干部重选任轻管理。乡镇党委注重以思想素质高、领导能力强的标准来严格选拔村干部，但忽略了对他们的教育培训，平时又是布置工作多，监督检查少，导致一些村干部在工作推进上，党务、村务、财务公开透明度不够，忽视工作过程的民主性和规范性，导致人民群众的民主权利没有得到落实，利益受到损害；部分村支部书记和村主任工作独自大包大揽，一人一把号，各吹各的调闹不团结，；甚至个别村干部在工作中损公肥私，损害了群众和集体的利益。

三是对党员队伍重发展轻建设。在党员队伍建设过程中，乡镇党委对党员发展能够严格把关，但对党员队伍的教育管理却不够重视。随着农村环境的日益开放，农村党员干部的理想信念和思想作风受到了很大的冲击。不少农村党员由于自身的知识、能力、素质的局限性，党员作用发挥的不够充分，相当一部分党员干部致富无门，家庭经济状况处于不前不后的状态，有的小富即安，有的不富也安，甚至有的党员干部成了扶贫对象；有的党员干部虽然走上了致富的道路，但只顾自己致富，埋头自扫门前雪，不管他人瓦上霜，不能带领群众共同致富。

二、如何科学设置党建工作考核指标

1、加大党建责任制落实力度，确保党建工作有人抓、有人管。

要求党委切实负起抓党建的责任，尤其要把党员领导干部抓基层党建工作责任制落实下去，做到任务到人，责任到位，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把心思和精力集中到农村基层，把工作重心下沉到基层，推动农村基层党建工作创新发展。要求乡镇党委每季度至少专题研究一次党建工作，并有完整的会议记录；坚持党委成员党建联系点制度和乡镇副科级以上党员领导干部包村包户制度，制定联系方案和帮扶措施，定期到村检查指导、解决问题、办好事实事，并且要有工作日志和记录；乡镇党委每半年组织召开一次党支部书记基层组织建设工作专项述职汇报会议；建立乡镇党委领导与村干部约谈制度，及时准确了解和掌握村干部思想状态和给你工作情况，加强思想政治教育。使乡镇党委牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识。

二、加强基层组织建设，为新农村建设提供组织保证。要求乡镇党委必须加强村级班子建设，健全村党支部和村委会领导班子，配强村支部书记；对村班子进行分类排队，抓好后进班子整顿；加强村两委班子成员教育，使村干部能遵纪守法、按章办事。加强村级后备干部队伍建设，按照现有村干部职数、至少一职一配的标准选拔确定后备干部，积极创造条件，落实培养措施；建立健全后备干部选、育、用全程档案，每半年进行考核评议。创新党组织设置模式，全面推广、规范在农村专业合作社和产业协会上建立党组织，并发挥作用。抓好五项制度和村会计委托代理制的贯彻落实，规范村干部工作行为和村级议事决策程序，推进村级工作规范化、制度化。扎实推进村级组织活动阵地标准化建设，80%的村实现达标。积极开展村干部教育培训工作，每至少举办2期以上村干部培训班，培训面达到100%。按照县委要求完成党员干部送训、调训任务，确保参训、与会人数。保持农村社会秩序稳定，不发生重大群体性事件。

三、加强党员队伍建设，切实发挥模范带头作用。要求各乡镇党委扎实开展三项培养工程，每年举办4次以上专门培训班，结对帮扶人认真履行帮扶职责，及时填写帮扶登记表，三项培养对象管理档案齐全规范，培养成功率达到50%以上。深入开展无职党员设岗定责活动，有能力党员上岗率达到80%以上，建立健全监督考评激励机制，年末开展上岗党员述职评议活动；软件配套建设完善，有上岗党员展示板、党员上岗证、党员履岗记事本、党员履岗责任书和工作档案。做好入党积极分子的培养工作，每个村至少培养入党积极分子1-3名，有培养计划、程序规范、档案齐全。制定发展党员工作计划，注重发展生产一线的年轻党员、致富能手和妇女党员；发展党员有关资料档案齐全规范。定期开展党员党性分析评议工作和党员教育培训工作。流动党员管理有制度、有名册、有资料，流动党员证发放及时到位。定期完善党员信息库，做到底数清楚、档案规范，能及时准确地完成党内统计报表工作。按时、足额上缴党费，及时完成党刊征订发放工作。重视加强非公有制企业党建工作，做到党建工作底子清、党组织应建尽建，不断扩大党组织覆盖面。

此外，对各乡镇党委在抓好组工干部队伍建设，以及学习实践科学发展观教育活动和典型示范工程创建活动等方面也建立相应考核办法。要求组工干部能积极主动完成上级组织部门安排的各项工作任务；建立健全工作制度，规范齐备各种档案资料；积极开展党建一乡（镇）一品创建活动，党建单项工作出特色、出经验、出成果；注重典型选树工作，每个乡镇至少要选树1个优秀村党组织、1个优秀村干部和3个优秀党员典型进行重点培育，并发挥较好的反辐射带到作用。

认真落实，产生新成效

通过认真贯彻落实《乡镇党委考核办法和考核细则》，使乡镇党委改变了过去对基层党建工作不上心、不热心的思想，充分认识到党建工作的重要性，各项载体活动能够有序推进，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

一、乡镇党委重视，党建责任意识进一步增强。实施乡镇党建工作考核制度后，基层党建工作任务更加明朗，指标更加具体、量化，乡镇党委书记充分认识到自己第一责任人的职责，带头研究部署本乡镇的党建工作安排，党委副书记作为直接责任人，认真抓好各项工作的落实，组织委员面对繁重的工作任务，加班加点，任劳任怨，按时完成各项工作任务。各乡镇党委建立了党建联系点和副科级以上党员领导干部包村包户制度，乡镇领导能够较好地执行与村干部约谈制度，做到随时发现问题，随时解决问题。

二、采取措施，基层组织建设各项工作得到扎实推进。各乡镇党委在落实党建工作任务中，积极采取措施，不断推进村级组织建设迈上新台阶。一是村党支部队伍建设得到了加强。各乡镇党委都能把村级班子建设摆上重要议事日程，村党支部较好地发挥了领导核心作用。永陵镇金岗村争取到帮扶部门150万元的资金支持，对村里的环境进行了综合治理；错草村争取扶贫资金新建了100栋大棚，对外出租发展蔬菜产业。在村级事务管理上，各乡镇的村级组织普遍能够认真执行村级事务管理五项制度和村会计委托代理制，得到群众的认可。二是村级组织阵地建设稳步推进。自2006年全县实施村级组织阵地标准化建设以来，通过县、乡、村三级组织的共同努力，我县村级组织阵地全部完成了标准化建设，村级组织活动阵地有了极大的改善。三是培养了一批具有发展潜力的集体和个人典型。乡镇党委把典型选树作为推进工作的一项措施，加大典型培养力度，使典型群体不断扩张，示范带动作用不断增强。平顶镇徐连武、离任村干部刘春安、北**乡北旺清村干部李宏；南杂镇南杂木村、永陵镇金岗、错草、红庙子四道沟村、**河双汉村等一批个人和集体典型都发挥了较好的示范带动作用。

三、强化创新意识，积极探索党建工作新途径。乡镇党委在抓基层党建工作中，勇于创新，积极探索与当前农村经济社会发展实际相结合的新思路，新途径，取得了比较好的效果。红庙子乡按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，把党建工作与整乡推进扶贫开发工作相结合，建立以党支部书记为组长的扶贫开发小组，号召党员积极参加扶贫开发互助合作社，并开展了党群共同致富的牵手行动，发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用；**河子乡党委不断完善党建工作制度，实行村干部领、代访制度，在化解矛盾纠纷工作中起到了一定的作用，该乡双汉村以组建文艺队伍的形式把设岗定责工作开展的有声有色；上夹河镇党委在村干部评议工作开展前，组织村干部在本镇内进行拉练，让村干部之间相互比较、相互监督；红升乡党委把村小组组长纳入到村干部半年评议范围内，强化了对村小组长的监督管理；永陵镇党委提出以点带面、村村连片的党建工作思路，在辖区内的东南西北四个方向分别打造了老城村、金岗村、下房子村和错草村四个典型，对各村起到了辐射带动作用；下夹河乡党委从机关中选派8名中层党员干部到村里任副书记，协助村支部书记抓好村里各项工作，为村级党组织换届做好准备工作；苇子峪镇党委实行了村干部值班值宿制度，在加强村部管理的同时，也方便了群众办事。

第五篇：围绕六个强化，推动新农村建设

围绕六个强化，推动新农村建设

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。这一新的重大决策，深化、发展和升华了新阶段“三农”工作的指导思想，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，完全符合我国、我省和我市农业和农村经济发展的现阶段实际和

长远发展需要，是我们当前和今后一个时期做好农业和农村工作总的指导方针。

一、强化新农村建设重要性的认识

全面建设小康社会的重点在农村，难点在农村，突破点也在农村。从一定意义上说，没有农村的小康就没有全社会的小康。党的十六大以来，我们××坚持把“三农”工作作为重中之重，不断加大工作力度，取得了较好成绩。但还存在着一些突出矛盾和问题，主要是：农业基础还很薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力不强；农民素质总体上不高，自我发展能力较弱，增收渠道不宽；农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力不强；村镇规划建设管理滞后，村容不整等问题还很突出；城乡发展不协调，二元结构尚未改变，等等。据测算，到2005年末全市城乡居民收入比为2.26:1，绝对额相差3340元，占全市总人口63.3的农村居民只购买了不到39.7的消费；农村人口只占有30左右的全市义务教育经费，仅享有不到21的公共卫生资源；有60的村不通自来水，22的行政村、48的屯不通等级公路，绝大多数村没有卫生厕所；财政用于农业的支出仅占财政支出的10左右；农村固定资产投资连续多年低于城镇，农村与城市投资比连年递减。这些问题，反映出全面建设小康社会的任务还相当繁重。扎实推进社会主义新农村建设有利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题，促进农业增效、农民增收、农村稳定，推动农村经济社会全面进步；有利于启动农村市场，扩大内需，保持国民经济持续快速健康发展；有利于改善农村生产生活条件，提高占人口绝大多数农民的生活质量，创造人与自然和谐发展的环境；有利于统筹城乡经济社会发展，实现社会公平共同富裕，从根本上改变城乡二元结构，促进城乡协调发展；有利于全面推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，保持经济社会平衡发展，加快推进农村小康社会建设进程。

二、强化新农村建设的产业支撑

开发提升新产业是建设社会主义新农村的首要任务。只有形成产业支撑，农业的综合生产能力才能显著提高，才能建设社会主义新农村奠定坚实的经济基础。

培育优势主导产业。按照专业化生产、规模化布局、市场化运作、集约化经营的要求，以发展烤烟、粘玉米、葵花、大荛子、芝麻、西甜瓜、美国红提和苹果圆葱等特色农业为重点，引导农民大力发展集避灾农业、集约农业、科技农业、精品农业、效益农业为一体的棚舍经济，搞好典型带动，形成产业规模，提高农民收入水平。“十一五”期间，沿302国道在10个乡（镇、场）建设万元棚舍1000栋，农民增收1000万元；坚持把畜牧业作为农村的主导产业来抓，大力实施“粮变肉”、“粮变奶”、“粮变蛋”工程，促进粮食转化增值，逐步实现农牧结合、以牧为主，以农养牧、以牧促农的良性循环。“十一五”期末，全市牧业大乡发展到6个，牧业小区发展到20个，牧业收入占农民人均纯收入达到60以上。

做大做强龙头企业。围绕优势主导产业，做大做强各类农副产品加工龙头企业，尽快使传统农业向产加销一条龙、贸工农一体化、龙头连基地、基地带农户的产业化方向迈进。本着“扶优、扶强、扶大”的原则，大力支持安大牧业、吉祥米业、亿龙葵花、先达食品等10个龙头企业，做到兴办一个龙头，带动一个产业，振兴一方经济，富裕一方百姓。到“十一五”期末，全市农副产品加工业收入力争达到250000万元，带动农户占全市农户的80以上。

加快新型经济组织建设。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的农村新型经济合作组织，壮大经纪人队伍，提高农民组织化程度，降低农业市场和经营风险。到“十一五”期末，各类新型经济组织发展到500个，农村经纪人1800人。

三、强化新农村建设的基础设施

构建村容整洁、资源节约、环境友好的新村镇是建设社会主义新农村的重要内容。只有加强农村基础设施建设，才能为建设新农村提供环境依托。

加强农田水利和生态建设。启动××灌区工程，解决我市中东部地区9个乡镇近60万亩水田用水问题。完成节水灌溉示范项目和月亮泡东灌区节水改造工程建设，加快水利化进程。到“十一五”期末，全市基本农田全程灌溉面积达到100。坚持季节性禁牧不动摇，大力开展植树种草、植桑养蚕，到“十一五”期末，全市森林覆盖率提高3个百分点。加快推进碱地生态治理步伐，努力实现生态环境建设和生态产业经济双赢。

加强村镇基础设施和公共设施建设。坚持政府支持、农民自筹、部门帮扶和社会力量共同参与的原则，每年计划投资12000万元，加快村镇道路、供水供热、燃气、垃圾污水及学校、医疗、文体活动、托幼、敬老院等公共设施建设，改善农民生活环境，提高农民生活质量，使他们真切地感受到新农村建设带来的实惠。

加强村庄规划和人居环境治理。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，切实规划好生产性建筑和住宅、道路、供水、排水、供电、通讯、文教、医疗、商业、服务业等各项设施建设用地，做到布局合理、节约用地、有利生产、方便生活。引导和帮助农民积极开展“五通四化一气”和“四改四清”活动，使村镇面貌得到彻底改观。

加强小城镇建设。利用现有基础，积极整合资源，引导人口、产业、商贸等要素向小城镇聚集，提高承载能力和吸纳能力，形成村镇建设的新格局。着力培育产业支撑，大力发展民营经济，壮大小城镇经济实力。到“十一五”期末，全市小城镇人口发展到14.2万人，城镇化率达到67，每个小城镇培育起1—2个主导产业，小城镇的经济总量占全市经济总量的46.7左右。

四、强化新农村建设的各项社会事业

农村和城市的差距直接表现在农村社会事业建设滞后，从而导致农村的发展能力差，这是建设社会主义新农村要重点解决的问题。

提高农业科技含量。始终把科技兴农作为发展集约型、现代农业的重大战略举措，进一步调整完善思路，推动农业增长方式的根本性转变。建立健全农业科技服务体系，创新服务机制，加大农业新品种、新技术推广普及力度，不断提高农业的科技含量。到“十一五”期末，科技对农业的贡献率达到45。

强化农村教育事业。把教育摆在优先发展的位置，大力实施教育振兴工程，严格控制义务教育阶段学生辍学，普及和巩固农村九年义务教育成果。小学生辍学率控制在3以内，中学生辍学率控制在5以内。加大资金投入，改造中小学危房，改善办学条件，提高农村教师待遇。

改善农村医疗卫生条件。整合农村医疗卫生资源，配置完善医疗设施，满足农民一般性的检查和治疗；选派具有较高业务水平的专业人员到农村开展对口支援工作，促进城乡医疗卫生机构的共同发展；深入实施农村新型合作医疗试点工作，解决广大农民看病难和看不起病的问题。到“十一五”期末，农民参合率要达到100。

建立健全农村社会保障体系。进一步完善农村救助救济、优待抚恤、大病救助、五保户供养等制度，发展和完善农村最低生活保障制度，逐步实现城乡最低生活保障制度一体化。积极争取和筹措扶贫资金、救灾资金，不断扩大扶贫救济投入。到“十一五”期末，全市农村绝对贫困人口全部纳入低保，覆盖面达到100，贫困人口减少5万人。

五、强化新农村建设的农民素质提高

农民是建设社会主义新农村的主体。提高农民的综合素质，不仅关系到社会主义新农村建设的质量和进程，还能为持续推动社会主义新农村建设注入不竭动力。

提高农民科技文化素质。从今年开始，利用五年时间，在全市实施农民素质教育工程。由农广校牵头，划拨专项培训经费，对农民进行科普知识和基础文化教育，每年培训5万人次。积极开展“科技之春”、“科普之冬”、“绿证”和农村新户主培训，建立起一支农村适用技术人才队伍，使农村适用人才的数量满足农村经济发展的实际需求。

提高非农就业能力。积极推动广大农民转变发展观念，脱离就种植业发展农业的思想束缚，引导广大农民跳出农村发展农村，跳出农业发展农业，跳出农民致富农民。广泛开展“一推双带”、“阳光培训”等工程，加强对农民的职业技能培训，提高外出务工农民的转产转岗就业能力，促进多领域输出，多岗位就业，多渠道增收。“十一五”期间，年均输出劳务9万人次，创收34000万元。

提高农民道德水平。大力开展农村形势和政策教育，全面落实《公民道德建设纲要》；经常性地开展农村文体娱乐活动，丰富农民的精神文化生活；深入开展创建文明户、文明村镇、建设五好家庭活动和双拥共建活动，引导农民树新风，破陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

六、强化新农村建设的各项工作力度

建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，必须依靠各方面的积极支持和广大群众的参与创造，健全完善组织领导体系，建立促进新农村建设深入持久推进的工作机制，形成强大的建设合力。

加强组织领导。全面落实建设社会主义新农村领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，部门齐抓共管、逐级负责的工作制度。把工作重心和主要精力放在社会主义新农村建设上，转变工作方式方法，经常到农村开展调查研究，解决实际问题。结合保持共产党员先进性教育活动，加强农村基层组织建设，提高执政能力，使之成为贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。

搞好新村试点。重点抓好安广镇和联合乡红旗村、红岗子乡永和村、两家子镇殿生村、月亮泡镇殿元村、乐胜乡永乐村“一镇五村”新农村建设试点。在试点村镇建设上，实行市级主要领导包保，分别确定两名优秀年轻干部驻村指导推进社会主义新农村建设，力争取得实效。在试点建设中，坚持不搞一刀切，不搞大轰大嗡、大拆大建，不急于求成，不搞政绩工程、形象工程，不劳民伤财，立足当地实际，尊重农民意愿，保证建成一个，巩固一个，为全面推开新农村建设探索路子，积累经验。

形成强大合力。结合开展免征农业税综合配套改革、义务教育管理体制改革和市乡两级财政管理体制改革，处理好减人、减事、减支与加强社会管理和公共服务的关系，加快乡镇政府的职能由政府主导向市场引导转变，由为民作主向让民作主转变，由管理农民向服务农民转变，提高社会管理和公共服务水平。明确各部门职责分工，搞好协作配合，建立推进新农村建设的工作协调机制。充分调动农民群众投身新农村建设的积极性和主动性，努力形成政府推动、农民主体、社会参与的工作局面。

建设社会主义新农村，任务光荣而艰巨。我们有信心、有决心在省和xx市的正确领导下，以对党和人民高度负责的精神，万众一心，齐心协力，求真务实，埋头苦干，真正使建设社会主义新农村这项惠及广大农民群众的民心工程，不断取得新成效。