如何实现工程建设质量安全 ,重点做好六个“抓手”

第一篇：如何实现工程建设质量安全 ,重点做好六个“抓手”

如何实现工程建设质量安全，重点做好六个“抓手”东营市河口区住建局陈朝玲 李清瑞

随着市场经济的不断完善和发展，建设工程的质量安全管理工作面临着非常严峻的考验，其重要性已置于一个非常突出的位置，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。做好建设工程质量安全管理监管工作，必须以对人民负责的精神，严格管理、狠抓落实，以一丝不苟的态度，把工程建设质量安全管理工作提升到一个新水平，在总结过去质量安全管理经验教训的基础上，有效地应对各类问题的挑战，重点做好六个 “抓手”。

一、抓组织机构，这是做好质量安全管理工作的首要前提

为确保工程质量和安全，首先必须健全质量安全管理的组织机构，在拟定监理招标和施工招标文件时，应对投标单位的组织机构提出明确的要求，要求施工单位和监理单位严格落实投标时的项目管理班子和监理组织机构，工程实施过程中的项目经理和总工程师必须与投标时确定的人员一致，对擅自更换项目部和监理机构人员的，应视不同情况分别予以不同数额的经济处罚，并将此项条款列入施工合同和监理合同中，要求是施工单位和监理单位严格遵守，确保施工管理机构和监理机构的有效运转。

强化责任主体意识对质量安全管理工作至关重要，在日常的项目管理过程中，要高度重视提高各责任主体的责任意识，在工程实施过程中要求各责任主体各负其责、各司其职、密切配合、共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。

二、抓主要矛盾，这是做好质量安全管理工作的有效途径

工程质量安全涉及面广，影响因素多，如何理清思路，保证工作实效是我们面临的重要问题。在建设工程管理中，针对工程质量安全存在的突出矛盾和问题，1

在认真分析研究的基础上，提出以项目质量安全管理和现场控制为重点，以治理质量通病和安全隐患为突破口，以杜绝质量安全事故为主要目标，狠抓工程质量安全管理工作，总体目标把握准确，就抓住了质量安全管理工作的主要矛盾，分阶段严格实施，就使质量安全工作扎实而富有成效，这是把工程质量安全工作不断前进的有效途径。

三、抓过程控制，这是确保质量安全的中心环节

加强质量安全的预控工作，在项目实施之前，先编制质量安全控制预案和项目实施规划，充分考虑质量安全管理的各种风险和不利因素，有针对性地提出预防措施和解决办法，在具体实施过程中做到有章可循，避免管理的随意性和盲目性。

严格技术管理，加强对施工图设计、技术、工艺以及选材的审查把关。专业性、技术性很强的项目，聘请相关专家反复评审论证，优化方案。

严格现场管理，项目管理人员深入现场，按设计要求和有关规范强化施工管理，严格要求监理单位对工程重点部位和关键工序跟踪检查、旁站监督，紧抓材料质量控制。督促施工单位将质量安全摆在第一位，健全完善三级自检制度，消除隐患，落实质量安全管理的各项强制性规定和标准。

四、抓科技主导，这是确保质量安全的有效方法

科学技术是第一生产力。确保工程质量安全必须依靠科学技术，技术进步对确保工程质量安全成效明显，不断提高工程技术水平是保证工程建设质量的重要手段。坚持制度创新与技术创新相结合、实用技术与高新技术相结合。目前工程技术水平逐步提高，工程建设的造型、结构类型、结构体系也越来越复杂，出现了很多突破原有技术标准的超高、超长、超深、超常规的结构和建筑做法，并伴随着新工艺、新技术、新材料、新成果的应用，这些问题如处理不好会给工程建设带来重大质量安全问题。

五、抓诚信机制，这是完善质量安全管理的有效手段

建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系，是完善质量安全管理的有效手段。在加强对建设工程质量安全各方责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价，是先用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

六、抓工程保险，这是质量安全管理工作的体制保障

工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。

第二篇：六个方法实现学习质量优质

六个方法实现学习质量优质

学习随着时间推移，各个学科知识不断加宽加深，有许多学生就出现了或多或少的问题，开始有些吃力，甚至跟上老师教学节奏都有些困难，如此下去，各个学科学习就会由一点又一点的小问题，慢慢聚集积淀，导致对该学科学习的问题不断加大，于是学习的问题越加突出，那么，该怎么办呢？

其一，立足教材，不动摇。

哪怕老师上课离开教材比较多，或者走得比较远，讲的东西更是从课外引进来，但始终遵从教材是关键。

其二，消化教材，吃透彻。

对教材的学习和理解，务必求深求透，不容许有半点含糊，必须深入钻研，把其中的概念、定理、公式等等必须精益求精，必须能够用自己的语言准确表达出来为止。

其三，扣住例题，深入解读。

对教材的例题尤其是理科教材的例题，必须弄清楚来龙去脉，找准知识点及其与其他知识的关联，把例题及其相关相近的变式进行有效归纳整理，达到精熟。

其四，循环复习，真掌握。

对教材上的知识，尤其是基础为重点，必须进行每天复习——每周巩固——每月梳理——半期整理——期末归纳。形成螺旋式上升，不断往返多次复习，如此认真学习，达到知识的准确输入输出。

其五，综合训练，攻专题。

对学科的学习，必须从专题入手，解决各个板块知识，到综合运用，多做限时练习，实现知识的不断升级，达到能够自由灵活运用知识去解决实际问题，形成对知识的融会贯通，熟练掌握。

其六，总结反思，成常态。

学习必须善于解剖自己，必须找到真问题，必须不断进行反思，总结，从知识体系上建构立意，深度理解，形成学科的科学学习，从而，让学习尽快进入状态，使学习越来越好，越来越优。

总之，不断去发现问题，解决问题，找到适合自己学习的路径，把精力和重点放到应该放的地方，从而，走进学科学习的大门，在该学科里自由驰骋，把激发出深层次的兴趣放到首位，自然学习就不在话下，学习成绩自然就会不断提升。

第三篇：建设工程节后安全排查重点

建设工程节后安全排查重点

一、生产现场有否“三违”现象

“三违”，是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

员工现场操作是否按照安全操作规程操作和佩戴劳动防护用品。不同行业员工劳保用品配备和使用有不同的规定，如建筑工人要配备和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等，粉碎工要重点配备和使用防尘毒口罩，钳工、机床工重点配备和使用防护皮鞋、防护眼镜等。

二、车间、仓库环境是否整洁，物资堆放是否有序

如氧气瓶、乙炔瓶不能曝晒、倒立，两种气瓶不能同库存放（通风较好的宽敞场所，可相距5米以外堆放）。

三、危险物品管理是否规范

剧毒品、爆炸品的管理是否做到“五双”，危险化学品是否专库存放，危险化学品是否有安全技术说明书和安全标签等。

四、重点项目、重点设备设施是否安装安全装置和安全警示标志

五、使用动火是否经过审批及采取有效的防护措施

六、高空悬挂和有限空间作业等危险作业有无采取安全防范措施

如制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域；由具有相应资质的单位和专业人员施工；确定专人进行现场统一指挥；有安全生产管理人员进行现场监督等。

七、车间、仓库、员工宿舍的设置是否符合安全要求

八、车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道，消防器材设施是否按规定设置

厂房的安全出口一般不应少于2个；但符合下列要求的可设1个：

（1）甲类厂房每层建筑面积不超过100平米，且同一时间的生产人数不超过5人。

（2）乙类厂房每层建筑面积不超过150平米，且同一时间的生产人数不超过10人。

（3）丙类厂房每层建筑面积不超过250平米，且同一时间的生产人数不超过20人。

（4）丁、戊类厂房每层建筑面积不超过400平米，且同一时间的生产人数不超过30人。

2.厂房疏散通道包括楼梯、走道和门：

疏散楼梯宽度不少于1.1m，走道的宽度不少于1.4m，疏散门的宽度不少于0.9m且门要向外开（当人数少于50人时，可以适当减少，但门的宽度不少于0.8m）。楼梯、走道应安装应急照明和疏散指示灯。

3.消防器材：

灭火器要按照企业场所危险等级配置。在配置灭火器时要根据企业生产性质选配，如石油化工场所应配置泡沫或ABC干粉灭火器，精密仪器应选配气体（二氧化碳、卤代烷）灭火器，其它场所配置ABC干粉灭火器为宜。

九、通风除尘是否达到要求

生产过程中有产生微量热量、蒸汽、烟雾、粉尘的车间，是否有利用门窗进行自然通风换气；比较严重的车间，是否有采用机械通风排除有害物。

十、电气设备及安装是否符合行业标准和安全条件，电气设备包括发电、变电、输电或用电的器件

1.输配电线路：甲类厂房、库房，甲乙类液体、气体储罐与电力架空线的最近水平距离不小于电杆高度的1.5倍，丙类液体储罐不小于电杆高度的1.2倍。厂房内电线不能乱接乱拉，不能用铁丝铜丝代替保险丝。

2.配电房的长度大于7m和建筑面积大于60m时，应设2个出口；配电房的门要向外开；配电房的窗户，应采取防止雨雪和小动物进入的措施。

3.电气设备要接地。

4.危险物品生产、存储场所的开关、照明等电器设备应采用防爆装置，电线应穿非燃管保护，仓库白炽灯要在60w以下（严禁使用普通日光灯）等。

十一、特种设备是否有有效的安全使用证

锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。

十二、重大危险源有否采取有效的监控措施

十三、有关安全规章制度和安全操作规程是否落实到位

十四、其他需要检查的方面

1.建设项目有否经过安全生产“三同时”审查。根据规定，需安全生产“三同时”审查的建设项目有：

一是矿山建设项目，二是用于生产、储存危险物品的建设项目，三是使用危险化学品等高危险行业的建设项目，四是属于重大危险源监督管理范围内的建设项目，五是具有火灾爆炸危险的建设项目，六是对国家、地区经济影响较大的建设项目，七是国家、行业另有规定的建设项目，八是安全生产监督管理部门确认的其他具有较多危险或危险程度较高的建设项目。

审查的步骤分为初步设计审查和竣工验收审查。

2.高危企业有否按照规定进行安全评价。

指危险物品的生产、储存和危险化学品生产、储存、经营、使用单位，矿山、烟花爆竹等高危企业，以及存在重大危险源的企业，必须按照国家规定进行安全评价。

3.员工是否有超时间劳动。

4.有否根据行业的生产特点，开展一些有针对性的重点检查和整改工作，如制革企业喷光车间的安全状况，高危企业是否安装防静电装置、防雷装置等。

5.企业负责人、安全管理人员、特种作业人员有否持证上岗，员工有否经过“三级培训”

第四篇：明确新农村建设的重点和抓手

从农村经济社会发展来看，当前和今后一个时期，推进新农村建设应该抓住以下几个重点。形成统筹城乡发展的新格局。统筹城乡发展是科学发展观的要求。要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，逐步向农村居民提供与城市居民大致相同的公共产品。增加对农村公共产品的供给主要

包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设；加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，政府还应通过制定发展规划、确定产业政策、运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展。

提高农业综合生产能力。农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济，必须以农民增收为核心，以提高农业综合生产能力为重点，加快现代农业建设步伐。加强农业综合生产能力建设，就是要用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业。要把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来，优化农业区域布局，优化农产品品种结构，发挥比较优势，推动农业集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力。发展农村经济，要注意培植新的优势产业，尤其是在初级农产品加工转化、农产品现代流通方式、农产品产加销一体化经营、优势农产品出口、乡镇企业、农村二、三产业和劳务输出等方面，培植新的优势产业。同时，应推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。

塑造农村新风貌。改变农村的落后面貌，是新农村建设的一项重要任务。必须加快农村基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件。加大城乡资源统筹配置力度，打破城乡规划、建设、投入分割的局面，通盘考虑、调整优化自然资源、人力资源、社会资源等各种资源的配置，积极推动城市基础服务设施向农村延伸。继续搞好农田水利基本建设和以植树造林为重点的生态环境建设，加强农业物质装备能力建设，继续推进村村通油路等工程建设，进一步完善农村电网设施。结合中心镇建设和镇村合并，加快村庄规划建设，大力推广农村沼气等新能源，重点加强“脏乱差”整治，积极开展创建生态示范镇、村活动，切实改善农村生活环境，提高农民生活质量。

培育新型农民。新农村建设必须以人为本。目前，农村经济发展慢、农民增收难与农民素质不高有直接关系。在建设新农村的过程中，要把培育新型农民当作一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。要加快发展农村义务教育，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的教育培训；将农民工培训经费纳入公共财政预算，增加政府对农民工教育培训的投入。

改善农村劳动力转移就业环境。加快农村富余劳动力转移，是工业化、城镇化发展的客观要求，是解决农民收入增长缓慢问题的必由之路，是消除城乡二元结构的战略举措。进一步加快农村劳动力转移步伐，除了要加强对农村劳动力的教育和培训，全面提高其就业技能，还要不断改善农村劳动力转移就业环境。比如，维护农民工的合法权益，治理拖欠农民工工资问题，取缔对农民工进城就业的各种不合理规定和收费，逐步将进城农民工纳入城镇社会保障体系，取消针对农民工子女进入公办学校的借读费、择校费等。

建立农业和农村投入的新机制。农业是弱质产业，对农业进行支持和保护是政府的重要责任。应制定更加有力的财政支农政策，建立稳定长效的农业和农村投入机制。一是加大对农业投入和支持力度，新增的教育、科技、文化、卫生经费重点向农村倾斜。二是建立直接补贴农民的农业支持保护制度，让农民直接增收。三是逐步实行城乡平等的公共财政制度，加快把农村基础设施、社会事业和社会保障纳入公共财政覆盖范围，加快农村水利、道路、通讯等基础设施建设，加快农村科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，逐步建立健全农村最低生活保障、社会养老保险和医疗保险制度。

全面深化农村改革。一是深化农村税费改革及配套改革。认真研究农村税费改革特别是全面取消农业税之后出现的新情况、新矛盾，加快推进乡镇机构改革和农村教育改革，完善各项政策，并采取相应的配套措施，确保农村教育等社会事业健康发展和乡镇机构正常运转。二是深化农村金融体制改革。明晰农村信用社的产权关系，强化约束机制，增强服务功能，逐步把信用社办成社区性金融服务组织。三是深化农村流通体制改革。加强市场体系建设，改造提升市场档次，完善信息发布、质量监测等服务功能，建设一批辐射带动能力强的大型批发市场。大力培育各类市场营销主体，发展现代流通方式，健全农村市场体系。四是深化就业制度改革，建立城乡统一的劳动力市场体系。

第五篇：工程建设质量与安全管理

工程建设质量与安全管理

水利工程建设质量与安全管理是水利工程建设管理工作的重要组成部分，也是建设管理过程中最重要的管理任务。因为它涉及人民生命、财产安全。这方面的问题有专题讲座。我想在此只介绍几个主要问题。

（一）水利工程质量管理体制

目前，我们水利工程实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督”相结合的质量管理体制。参建各单位要建立相应的质量管理机构，配备专职质量管理人员，人员数量和素质应满足工程建设要求。各单位质量管理机构应建立质量管理制度，明确在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，按照制定的规章制度、工作规划、实施细则开展有效的工作，使工程质量处于受控状态。

（二）项目法人施工质量管理

项目法人在工程开工前，应向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，是项目开工建设的前置许可。工程施工期间，对参建单位的质量行为和实体质量进行定期和不定期监督检查，对施工中出现的工程质量事故应按规定进行调查报告，并按照“三不放过”（事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不施过）的原则进行分析、处理。项目法人应按有关规定组织单位工程验收，参加工程质量评定。

（三）监理单位施工质量控制

监理人员应以投标文件为依据，核查施工单位进场的机械、设备、主要管理人员，审查其编制的施工组织设计和技术措施，组织设计交底，签发施工图纸。

监理人员应按监理合同要求，对关键工序、关键部位进行旁站监理；对工程原材料、中间产品、实体质量进行抽检，复核单元工程质量等级，受项目法人委托及时组织分部工程质量评定与验收工作，并参加其它不同阶段的验收。监理机构对施工质量缺陷应进行登记，消除缺陷手续应当完备，坚持施工质量事故报告、备案制度。监理日记、日志、月报应及时、准确、完整地反映施工现场情况及质量缺陷、质量事故、质量分析等情况。

（四）施工单位施工质量保证

施工单位对承建工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，按合同规定确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位项目经理部质检机构人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求，质量、试验人员应持证上岗，试验仪器设备应经过计量部门鉴定论证。施工质量检查应做到班组初检、处（队）复检、项目经理部质检机构终检的“三检制”。工序验收手续应当齐全。工程原材料、中间产品、工程实体质量的检测项目、数量应满足规范和设计要求，各项检测记录应及时、齐全。质量缺陷及质量事故应及时记录、备案、报告，并及时调查处理。按照规范、规程规定的标准，及时对工序质量、单元工程质量进行等级评定。

（五）质量监督机构质量监督行为

质量监督机构实施以抽查为主的监督方式，项目法人与质量监督机构的人员不能混岗，或者以项目法人的质量监督人员代替质量监督机构的质量监督人员。质量监督机构代表政府对工程建设实施强制性监督，对设计、施工单位的质量保证体系、对监理机构的质量控制体系、对项目法人的质量管理体系进行监督。质量监督机构应制定质量监督计划，并按工程质量监督的职责、内容及要求对工程参建各单位实施监督检查。质量监督机构对工程项目划分结果予以认定，对分部工程、单位工程质量评定予以核定，竣工验收前提出工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。

（六）工程实体质量

为了确保工程质量，施工单位应当在原材料使用、施工工序、质量抽检等重要环节加强管理，严格把关。对使用的原材料必须具备真实、齐全的出厂证明材料，施工中对原材料、中间产品的质量检测项目和数量应满足有关规范和合同规定的要求，同时监理单位应按有关规定进行抽检。

施工单位对各专业工程的施工，必须按照相关规范、规定进行，要十分重视工序质量，上道工序质量达不到要求的，决不进行下道工序施工，要按有关规定对工序质量和实体质量进行自检，监理单位及时进行核验，并按规定进行抽检。各项检测记录应真实、完备；检测结果应满足规范和设计文件要求。工程实体质量检查、检测的重点放在基础处理、关键工序、工程关键部位、重要隐蔽工程等与工程使用安全密切的工程实体上。

工程实体质量包括实体的外观质量，外观质量评定工作，由项目法人组织，质量监督机构主持。

（七）安全生产管理

重视工程项目的安全生产是工程建设领域贯彻“以人为本”指导思想的体现。为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，国务院制定了《建设工程安全生产条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397），建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。水利部根据国务院令的要求，2005年3月9日印发《关于建立水利建设工程安全生产条件下市场准入制度的通知》（水建管[2005]80号），《通知》要求，各级水行政主管部门、各有关单位除继续加强对投标施工企业的能力（如资质、业绩等）审查外，还必须增加对投标施工企业是否取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证的审查，凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程的投标。除继续加强对投标施工企业有关人员（如项目经理）的能力（如项目经理证书或建造师执业资格证书、业绩等）审查外，还必须对投标施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书的审查。凡未取得安全生产考核合格证书的施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员不得参与水利工程的投标，并不得担任相关施工管理职务。