日照市调研报告（精选五篇）

第一篇：日照市调研报告

山东农业大学

社会实践调查报告

专业： 桥渡一班 姓名： 时鹏皓 学号：20133509

日照市“美丽村镇 青春先行”大学生调查活动调查报告

摘要：

随着经济技术的高速发展，我国的村镇建设也步入了一个新的阶段。然而伴随着经济文化的飞速进步，村镇的生活、生产污水与垃圾也变成了一个严峻的问题。根据省委、省政府的要求，各级乡镇政府开展了村镇污水与垃圾处理、村容村貌整治的工作以及建设农村新型社区，来改善村镇人居环境。

关键词：乡村建设 农村新型社区 污水处理 垃圾处理

第一章 绪论

1.1调研背景及意义

1.1.1调研背景

近年来，省委、省政府高度重视村镇污水垃圾设施、农村新型社区和村庄建设工作，各地不断完善规划、加大投入、精心组织、扎实推进，村镇污水垃圾处理设施、农村新型社区和村庄建设工作取得一定成就，村镇人居环境得到了明显改善。1.1.2调研意义

贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面掌握全省村镇污水垃圾设施、农村新型社区和村庄建设情况。同时引导大学生走出校门、贴近农村、深入实际，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献，摸清全省村镇污水垃圾设施、农村新型社区和村庄建设情况，为推动村镇工作奠定科学基础。

1.2调研对象

各乡镇镇政府、乡镇污水处理设施、垃圾主处理设施、农村新型社区、村庄建设情况、村庄村容村貌整治进度等。

1.3调研目的

摸清乡镇污水垃圾处理、村庄建设和农村新型社区建设情况。获得真实有效地

数据，反馈给省住建厅，支持政府部门的村镇建设工作，更好的建设美丽村镇。

1.4调研思路及方法

1.3.1调研思路

组织同学们学习好调研内容和方法，建立同学们之间积极沟通的网络。联系政府部门，希望得到调研配合。同学们调研过程中遇到的问题积极反馈解决。最后上报数据，进行数据汇总书记写调研报告。

1.3.2调研方法 1.访谈法

以口头形式，根据被询问者的答复搜集客观的、不带偏见的事实材料，以准确地说明样本所要代表的总体的一种方式。2.实地观察法

观察者有目的、有计划地运用自己的感觉器官或借助科学观察工具，能动地了解处于自然状态下的社会现象的方法。

第二章 调研现状资料

2.1村镇污水垃圾处理设施情况

2.1.1设施建设基本情况：

东港区八个乡镇总共拥有污水处理厂（站）9个，其中陈疃镇和涛雒镇分别拥有两个无数处理厂（站），南湖镇污水处理厂处于规划阶段（表格中数据为规划数据），其他乡镇都是拥有一个污水处理厂（站）。污水管网长度总计40.3千米，各镇管网长度视污水排出地距场站距离而定。东港区全部八个乡镇都各自拥有一个垃圾转运站，共拥有垃圾转运车辆102辆，最少的乡镇有8辆，最多的有22辆。

下图为东港区河山镇污水处理站，据河山镇规划站站长介绍此站位地埋式。

莒县的设施建设基本情况：基本上没有污水处理设施，一些村镇上的污水大都自然排放，不作处理，个别乡镇建有污水处理厂。新型社区内的污水处理设施未启用。

岚山区六个调查乡镇中只有巨峰镇建有污水处理厂，管网长度2km，设计污水处理量为200立方米/日。六个乡镇总共建设有7个垃圾中转站，共有69辆垃圾转运车。

五莲县共有十一个乡镇，其中由于潮河镇由潮河镇镇政府与市北开发区共同管理，所以潮河镇的数据没有得到。除此之外，全县共有八个污水处理站以及十个垃圾转运站（每乡镇一个）。各污水处理站及垃圾转运站的处理能力等情况在表一中都有体现。

图为五莲县叩官镇的垃圾装运站、垃圾转运车辆以及污水处理厂内景。

2.1.2运行情况

东港区除正处规划建设阶段的南湖镇污水处理厂和为投入使用的河山镇污水处理站外，都已投入使用。部分处理厂为社区自建。各个污水处理厂（站）处理能力普遍在100-300立方米/每日之间，只用两城镇处理能力较为突出，达到了2000立方米/每日。而莒县几乎没有运行的污水处理设施。岚山也只有巨峰污水处理站处于运行状态。五莲县各乡镇基本都已运行，但实际处理能力比规划设计的要低5-10吨/日。

而全市的垃圾中转站运行情况很乐观。2.1.3收费情况

污水处理厂（站）方面，根据各个处理厂站的处理工艺不同处理成本不同最高2元每立方米，最低位0.62元每立方米。普遍在1元每立方米左右。

2.2农村新型社区建设情况

2.2.1基本情况

东港区六个乡镇共有8个农村新型社区，入住31612人。其中南湖镇拥有两个农村新型社区，涛雒镇拥有三个农村新型社区，西湖镇、两城镇、后村镇没有农村新型社区。乡镇更多的是建成类似新型社区的形式，几个临近村庄建成统一的行政服务中心，共同使用服务中心，卫生室，小学等设施。

莒县共有农村新型社区36个，入住总人数213300人，一部分新型社区还在建设中。

岚山区共建设有13个农村新型社区，共入住69775人。

五莲县由于潮河镇由潮河镇镇政府与市北开发区共同管理，所以潮河镇的数据没有得到。除此之外，全县区域内农村新型社区总个数为14，入住总人口为41338。总建筑面积约为18.103万平方米。总公共建筑面积约为5.097万平方米。

2.2.2基础设施和公共服务设施建设情况。

东港区各乡镇农村新型社区都修建了情况良好的道路，主要为水泥混凝土路面。同时各小区自来水供给，生活污水排放情况良好，不存在污水乱排现象。管道煤气方面，除河山镇河山店社区有540户接入管道煤气外，其他社区均无管道煤气供应。供热户数面积几乎为零，各小区计划集中供热但是实际没有。小区环境干净整洁，有专人打扫。全区共有四个社区自建污水处理厂，处理能力在100立方米/日到200立方米/日之间。大多数小区建设有垃圾中转站，小区内垃圾箱数量充足。所有农村新型社区都为新建，所以都建有设施先进的服务中心。有六个社区建有幼儿园和小学，容纳学生数量随小区人数略有不同。各个社区都拥有卫生室，床位数量能够满足小区居民就医看病需求。但是所有小区都为建设敬老院。各校区拥有小区总计16个，满足小区居民基本生活用品购物需求。

莒县一般村镇的水泥硬化路都有较好的使用，供水情况也是比较先进，由公司或村里集中供水。但是排水情况没有很大的改善。城镇的供气、供热、污水处理设施等建设的较为完整。各个社区的基础服务设施较为完整，从2009年到目前各个社区相应的建设了幼儿园、小学、等教育设施，卫生室养老服务中心也在投入使用。

岚山区小区内建设有道路，为水泥混凝土道路。但是都未建设有污水处理装置，垃圾收集正常有序。所有小区都建设有服务中心，共有8个幼儿园8各小学。同时有11个卫生室，两座养老院。

社区内道路都已硬化，且路况良好。全县基本建成社区中有五个社区建有污水处理站，六个建有垃圾转运站，其处理能力在表二中有体现。各社区仅有高泽社区采取集中供气，均无集中供热。服务中心、教育、卫生、养老、商业等设施建设情况在表三中都有体现。图为社区幼儿园、卫生室、超市和活动广场。

下图为岚山区碑廓镇王家庄社区服务中心，广场，超市和卫生室

2.2.3社区运转情况

日照市所有新型社区（已建成）运转情况良好，虽然无物业管理，但是小区运行基本遵循村庄运行程序，村委组织、村民自行管理，各小区拥有自己的运行资金。无专业物业公司帮助管理，但是有原个村庄村委会组建的小区管理委员会进行管理。因此运行情况正常。2.2.4社会反响

包括村民和社区委员会人员对小区建设情况褒贬不一。新型农村社区在村镇的建立，使得居民环境有了很大的改善，绝大部分居民是乐于接受的。也有居民认为

小区建设明显改变了生活环境，干净整洁是最大的进步。

有居民认为小区建设必要不大，经济水平和生活观念不适应小区生。居民看法有明显的年龄差别，年老者对小区建设看法不大，认为对生活的影响主要是邻里交往的改变，认为原先的邻里关系发生了改变，交流不太方便。

2.3村庄建设情况

2.3.1.基本情况

东港区八个乡镇调研统计共有461个村庄，总计377328人，133466户。由于东港区经济发展状况较好，同学们并未反馈有典型空心村的存在。

岚山区六个乡镇统计有354个村，306934人，86341户（中楼镇调研数据不全，部分数据从政府官网查得）

全县域内除去洪凝街道与潮河镇所辖的村庄外共有494个村庄。由于调研过程中，负责于里镇和许孟镇的调研人员出现失误，导致该两镇的村庄建设情况调查的不全面，只调研了四个村庄，所以除去以上情况全县总人口约为215336，总户数约为70884，村庄总建设面积为84146.356亩，空置宅基地面积为1047.7亩，闲置房屋数量为3662户，限制宅基地面积为302.2亩。

莒县全县共有1260个村，总人数113万。

2.4存在的问题

2.4.1村镇垃圾污水处理设施问题

（1）全市四个区县各镇都实现了垃圾集中转运，只有部分发展较落后村庄未实现户集村收。主要原因是村民生活意识没跟上，垃圾乱扔成常态。

（2）污水处理设施方面，虽然部分镇都建设有污水处理厂站或正规划建设中，但是处理厂站数量太少，规模太小，远远无法满足污水处理需求。另外官网长度较短，污水处理覆盖面小。所建设污水处理厂站仅能一个工厂或一个社区能够使用。某些乡镇还没有自建的污水处理设备。污水处理管网密度还不是很大，并未覆盖绝大多数地区。

（3）农村污水处理设施寥寥无几。污水都是直接排放状态，对农村环境影响很大。

2.4.2农村新型社区问题

（1）建成社区重楼房建设，看得见的工程大搞特搞。全部精力放在了住宅建设上，而看不见的相关配套设施缺乏建设力度，学校卫生室超市等设施与住宅相比差距很大。

（2）大部分社区无供暖无管道燃气，居民生活不够方便舒适。（3）部分社区无污水处理设施，生活污水直接排放。

（4）大部分社区无污也管理，管理模式基本沿用村庄管理模式，小区运行效率不高成本却不低。

（5)村镇基层干部和群众对社区认识存在误区。把社区建设简单的认为是拆迁重建，忽视其他方面的改变。认识不够到位。大多数基层干部和群众对新型农村社区的概念认识不清，不能正确理解新型农村社区建设与新农村建设之间的关系，导致对新型农村社区建设的重要性认识不足。个别乡镇（街道）没有切实把新型农村社区建设摆上重要突出位臵来抓，工作不创新、不学习、不借鉴、不作为，畏难发愁、束手无策，过分强调客观困难。

（6）社区对老年人关注度不高。

（7）规划不够健全。由于规划不到位，规划编制的严肃性无法落实，导致了农村建房出现无序建设势头，非法占地违法建房现象突出，为加快推进新型农村社区建设增加了阻力。

2.4.3村庄建设问题

（1）村庄信息镇相关单位不齐全，甚至村委会部分数据都未统计清楚，建设管理较为混乱。

（2）绝大多数村庄未建设污水处理设施，也未有建设计划。（3）村庄盲目建设，缺少正确规划，没有建设方向。

（4）农民思想观念落后。部分农民仅仅着眼于眼前利益，法律意识淡薄，违规乱建屡禁不止。

（5）村容村貌整治虽然已在全市区域内开展，但还有极少数偏僻、贫穷的村庄没有开展。这将导致差距越来越大。

第三章 对省里的工作建议

3.1对村镇污水垃圾处理设施的建议

（1）对基层干部和村名宣传爱护生活环境的意义，从思想上改变垃圾乱扔的行为，自觉收集生活垃圾。

（2）加大污水处理设施的建设力度，逐步扩大污水处理设施规模，增加污水处理设施数量，使更少的污水直接排放。

（3）对乡镇污水处理设施建设提供积极地指导，规范建设。如处理厂建设地点的最优化，污水处理工艺的选择（宜选用低负荷型和成熟可靠、稳定性好的处理工艺）。

（4）控制污水处理的成本。包括污水处理设施建设费用和运行成本，是经费花到实处，争取用相同的经费处理更多的污水。

（5）领导干部要对污水垃圾的处理足够的重视。

（6）重视垃圾分类收集、资源化利用和餐厨垃圾处理设施建设。要尽快制定生活垃圾分类及评价标准，合理设置垃圾分类收集容器和废品收购点，规范分类标志，根据本地垃圾特性和处理方式选择分类方法，制定分类指南，做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

3.2对农村新型社区建设的建议

（1）改变政府官员的观念，农村新型社区建设不是面子工程，是为了让百姓过上更舒适便捷健康，更有生活质量的生活。

（2）不要盲目建设农村新型社区。社区建设要做好规划工作，不可越建越乱。（3）加强社区配套设施的建设。不能只重视住宅建设，教育、医疗、生活消费等设施要跟上社区建设的脚步。

（4）引入成熟的物业管理。沿用之前的村庄管理模式或许就目前来看更为方便实用，但不是长久之计，应该引入物业管理，是社区运行高效率低成本。

（5)整合资金，加大支持。成立专门机构，负责整合各部门涉农资金，按照“渠道不乱、各负其责、各计其功“的原则，不改变投资管理渠道，在有关部门的监督

下，严格按照建设项目总体规划，集中投放，综合使用，提高项目资金利用整体效益。

(6)建立健全规章制度。对违反村规民约，有损社区的行为，要进行批评教育，营造一个安居乐业，管理科学民主，人与人和谐相处的美好环境。

3.3对村庄建设的建议

（1）对村庄建设提供基本建议指导，引导村庄建设做好规划工作。杜绝盲目建设造成的资源经费浪费。

（2）积极改善农村环境，并不是主道路旁民居围墙统一粉刷就是村容村貌良好。重视设施建设，帮助村庄建设简单污水排放网络和污水处理设施。

（3）落实农村建设法规条例，杜绝违搭乱建行为。

（4）调动农民建设自己家园的积极性。让老百姓真正感觉到生活环境美好给自己带来的生活质量的提高。

（5）这次调研活动统大量村庄建设的信息过程中遇到了大量数据空白，希望村庄信息能摸清，以便给建设工作提供有力的参考。

参考文献

[1]《新型农村社区建设的思考》王永宇 [2] 《村庄建设规划方案》土木工程网 [3] 《村庄和集镇规划建设管理条例》

[4] 《对城中村改造的几点认识》王晓东 刘金声

[5] 《小城镇污水处理特点及需要探讨的问题》中国污水处理工程网 [6] 《关于建设生态山东的决定》 [7] 《村镇规划标准》

[8] 《关于大力推进新型城镇化的意见》 [9] 《关于加快小城镇建设的意见》

[10] 《农村新型社区纳入城镇管理化标准（试行）》

第二篇：日照市兽药饲料行业调研报告

关于全市兽药饲料行业运行情况的

调研报告

兽药饲料是养殖业的主要投入品，规范的生产、经营、使用关系着养殖业的健康发展，关系着畜产品质量安全和人民群众的身体健康。为了解全市兽药饲料行业运行情况，近期组织对全市兽药饲料生产、经营和使用情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、现状及问题

（一）兽药生产环节

1、基本情况：

全市已通过农业部GMP办公室批准设立兽药生产企业7家。根据生产产品类型分，生产兽用化学药品生产企业6家，中兽药生产企业1家。在地域分布上，东港区4家，莒县3家。东港区今年新建兽药生产企业1家，已通过农业部GMP办公室现场检查验收。7家兽药企业中，能正常生产的企业有山东博泰生物制药有限公司、山东易和天生物科技有限公司、日照锦诚兽药厂、日照健龙兽药有限公司4家。停产或基本停产3家，日照三德科技药业有限公司由于受当地政府进行整体规划改造的影响，于2014年10月份停产，搬迁重建；山东金太阳制药有限公司已于2015年2月份提出延期换证申请，现已停产选址搬迁；日照康祥生药业有限公司由于涉及到经济案件，土地厂区已被法院查封，已无法正常组织生产。

2、存在的问题：

（1）兽药企业基础差、规模小，产能利用率和利润率低。2015年全市兽药生产企业年产值1800余万元，年产值500万元以上的2家，分别是山东金太阳制药有限公司和日照锦诚兽药厂；200万元以上的有1家，是日照三德科技药业有限公司；100万元以上的有1家，是山东易和天生物科技有限公司。由此可见，目前我市兽药产业规模结构效率水平并不高。加之，低水平重复建设现象严重，整个产业总体产能利用率极低，全市兽药生产企业平均产能利用率只占生产能力38.2%左右。2014年以来，受下游养殖行业不景气等因素的影响，兽药生产企业发展受阻，平均利润率仅在20%左右。

（2）缺乏研发能力，产品严重同质化，产品结构不合理。首先，从科技研发来看，我市的兽药生产企业大都缺乏研发能力，特别是缺少对动物原料药的开发，即便是制剂研发工作也因缺乏较好的复配技术，或受高技术人才、实验环境等的条件限制，难以独立开展。大部分兽药厂基本上以生产仿制药为主，兽药产品的一个主要特点就是品种单一，剂型主要有粉剂、散剂、口服液、预混剂和水针注射剂，药物剂型和品种都比较少，新产品很少。其次，从产品类型来看，有的企业仅通过粉剂、散剂、预混剂中的一条生产线，大量重复生产同品种产品，不仅导致产能浪费和产品同质化，而且造成生产成本严重浪费。这当中的主要原因是我市兽药企业大多规模较小，分散剂的生产技术含量低，生产设备投入小，所以成为了这些企业的首选。再次，从产品结构来看，我市兽药生产依旧以治疗用化学药为主，如家禽、家畜抗感染的— 2 —

常规类药物，这类化学药品具有先天的价格优势，且研发成本低，极易被仿制。但这与兽药使用“以防为主，防治结合”的发展是相悖的。

（3）缺乏长远规划，管理不规范，人员流动大。目前，我市绝大多数兽药企业缺乏长远规划，管理较粗放，绝大多数企业重生产、轻工艺、轻制剂、重销售、轻服务、轻管理的思想普遍存在，文化建设、战略规划、制度建设等方面严重滞后，致使企业发展后劲不足。兽药生产企业在通过GMP认证后，陆续扩大生产，这些企业少则申报几十个产品，多则上百个产品，企业的生产线虽然能满足生产需要，但检验仪器设备不能满足检测需求，且不能及时培训检验人员，从而使生产用原料，兽药半成品和兽药产品质量失控，生产原料、产品大进大出，不能按规定实施产品出厂批批检验，有些产品未经检验就出厂销售。企业人员平均年流动频繁，其中尤以销售、技术人员的流动最为突出，原因在于企业只追求短期结果，不肯真正从人力资源培育的角度去开发、培育、使用人才，甚至个别企业在监督检查时看不到化验人员。

（4）经营成本较高，法律和品牌意识淡薄。剥去了产品雷同的面纱。对于生产企业而言，随着GMP认证、地标升国标和标签说明书规范、“二维码”实施等工作的陆续开展，生产品种锐减，大量售后服务人员的强力推销导致销售成本增加，使企业经营成本相对整体走高，很多企业运营困难，负重难行，抗风险能力极差，有的企业收缩了原本就不够的管理投入，从而使生产、质量等一些必要的基础管理落空。有的企业缺少诚信自律，在生

产环节未严格按照GMP规则运行，产品出厂质量控制缺失，从而导致不合格产品进入市场的可能性增大；有的企业重市场、轻质检，企业内部检验检测能力达不到GMP生产要求，或检验检测过程不完全依照GMP规范要求，原料进货检验程序不合格，留样产品无法正确评估其药效及稳定性。甚至个别兽药企业存在非GMP的环境下生产情况，导致产品质量不能保证。在品牌建设方面，大多数企业在竞争日益激烈、生存日益艰难的兽药市场大环境下，只求不被肃清出行列，品牌硬件、软件建设十分薄弱，在知识产权和产品创新方面的重视程度更是远远不够。

（二）饲料生产环节

1、基本情况：

全市现有获证饲料生产企业50家，生产许可证61个，分布在东港区8家，岚山区4家，莒县23家，五莲县1家，开发区9家，山海天4家，海洋城1家。其中，新希望六和、中慧饲料、万事兴集团、华有、丰沃新农、九瑞集团6家大型集团饲料企业均在我市独资或合作建厂，占我市饲料生产企业的12%。东港区今年新建饲料生产企业1家，验收申请已报送省局，等待验收。日照经济开发区招引全国知名饲料龙头企业双胞胎集团投资2.5亿元，建设年产36万吨饲料的加工企业，预计2016年12月投产。全市饲料生产企业中饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业13家，生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料生产企业27家，单一饲料生产企业10家。2014年总产量367.2万吨，其中：配合饲料127.4万吨，浓缩饲料0.7万吨，饲料添加剂、添加剂预混合饲料0.3万吨，单一饲料238.8万吨，单一饲料占到全市饲

料总产量的65%。中粮黄海粮油工业（山东）有限公司2014年产量为105万吨,为全省第一，全国第三；山东海能生物科技有限公司为纳米维生素生产企业，其去年研发的产品羟基25-D3粉，为全国领先水平。截止到2014年底，全市饲料产值96.5亿元，其中单一饲料产值57.3亿元，占饲料总产值的59.1%。

2、存在问题：

（1）产能过剩。近年来，大量企业投资于饲料业导致我市饲料产能迅速增加，出现了开工不足、生产设备闲臵的现象。以2014年为例，新增饲料生产企业4家，总产能达到760万吨，但实际产量仅367.2万吨，产能利用率48.3%。

（2）低水平、同质化现象严重。饲料生产企业数量快速增长，但与之匹配的相关产业和技术薄弱，企业研发能力弱，新产品少，产品附加值低。在一个区县，同一类型、同一营养水平的产品遍地皆是，同质化现象严重。许多企业的产品标准都是一样的，很多饲料配方一成不变，各种动物通用现象普遍。

（3）饲料生产成本上升，产业进入微利时代。从近15年饲料行业发展看，饲料加工行业利润率是逐年下降的过程。从2001年开始，加工利润率由16%左右，下降至8-12%，2013-2014年养殖市场大亏损，饲料需求量下降，去年饲料原料价格暴涨，饲料加工行业利用率进一步下降，整个饲料行业利用率水平维持在1%左右，甚至倒挂。

（4）受资源限制，继续快速发展的难度越来越大。一是受土地资源限制，我市养殖用地指标越来越少。随着城镇化的快速发展，开发区、山海天、海洋城已近基本没有养殖用地指标。畜

牧养殖发展空间有限，直接影响对饲料的刚性需求。二是受养殖布局规划和环保等因素限制，禁养区、限养区和控养区逐渐扩大，各区县已经接近或超出了环境的承载能力，也制约了饲料行业的发展。2013年，《日照市养殖布局规划》出台，随后五莲、岚山、莒县陆续出台各自的《规划》，东港区已经区政府常务会议研究，即将发布。2014年东港区对日照水库饮用水源地周边1公里内和城区崮河流域的513家畜禽养殖场户进行搬迁；莒县对全县3312处养鸭大棚改造成发酵床，验收合格发证2309家，减少1003家；五莲县搬迁学庄水库、潮白河等饮用水源地周边养殖场户54家；岚山区对巨峰水库水源地8个村270家养殖场的关停搬迁工作正在推进中；山海天已关停村内养殖户58家，限期整改55家。据统计，2014年全市规模养殖场比2013年减少5%左右。随着各级畜禽养殖布局规划的实施和全社会对环境保护的不断重视，这种趋势还会继续，由此饲料市场竞争还会继续加剧。

（三）兽药饲料企业经营环节

1、基本情况：

截止到2014年底，全市兽药经营企业212家，新增23家。按照省局要求2015年底全部换证结束，已经完成换证76家，尚未换证113家。2014年兽药经营营业收入为1.01亿。饲料经营企业的行政许可在2007年已经取消，目前尚没有准确的统计数据，根据工商部门提供数字，约有500余家。

2、存在问题：

（1）在兽药经营环节上，一是兽药企业对实施兽药GSP认识不到位。不少兽药经销商认为兽药GSP是一道关口，简单的认

为拿到GSP证书就“过关了”，在利益的驱动下，如果按照要求管理，成本高，GSP一旦认证通过，管理就放松，管理目标也随即降低。各项制度如同虚设，兽药不按验收时分类，分区域摆放，陈列场所及仓库内兽药乱堆乱放。未按要求定期对员工进行培训，大多数GSP兽药店没有制定培训员工的计划。购进、销售档案等记录不填写，出现断档或空缺。二是缺乏相关的知识和能力。兽药GSP人员相关的法律、法规知识缺乏，对兽药GSP的相关知识掌握的不够系统、全面，缺乏辨析假劣兽药的能力。个别GSP兽药店雇佣的销售人员，分不清兽用处方药与非处方药。采购人员，质量管理人员不能根据包装、标签内容识别真假兽药。自我保护意识差，大部分GSP兽药店购进兽药时，从来不向厂家索要营业执照、生产许可证等材料。一旦出现假劣兽药，给广大的养殖户造成损失或纠纷，只能自己承担，找厂家赔偿没有法律依据。三是质量管理人员缺位。部分兽药（GSP）企业依然是“夫妻店”、“父子店”，当时为了达到验证要求，临时聘请管理人员应付过关，有些管理人员在职不在岗，不能认真履行质量管理职能。四是违法经营、超出范围经营现象依然存在。部分经营企业为了扩大销路、降低成本、谋取不当利益，而违反规定，将明知的假劣兽药销售出去，如：销售无生产许可证、无产品批准文号的产品；质量不合格(含量和装量不够，甚至不含有效成分)和过期失效的产品等，甚至个别经营者仍在经营禁用兽药和人用药等。还有个别兽药经营企业在违规经营各种兽药生物制品，其中包括了各种疫苗和特许兽药的经营，有的甚至违反国家法律规定，私自购进未经国家批准生产的生物制品，并将这些制品推销

给养殖大户，给当地畜牧业造成安全隐患。这些经营企业行为上存在主观故意，从业人员道德素质差，唯利是图，是经营环节的害群之马，应当重点打击。

（2）在饲料经营环节，市场秩序混乱，对饲料产品缺乏准入门槛。在我市，有大量外地的饲料生产企业和经销商纷纷进入并抢占市场份额，造成饲料市场竞争加剧，除了本地企业生产的饲料外，大大小小的经销商发展到了近500家。国务院颁发的《饲料和饲料添加剂管理条例》，主要是针对饲料的生产环节作出的强制性规定。按照现行政策，从事饲料经营的个体经营户，按照规定办理工商登记，就可以进行饲料的经营活动，监管难度非常大。目前，饲料经营企业也都不同程度的存在没有严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》要求经营的现象。一是大多数经营者对国家有关饲料方面的法律法规知之甚少，有的根本不知道《饲料和饲料添加剂管理条例》，认为只要有厂家生产，任何人都可以卖。二是有的经营户经营环境和场地都达不到要求，有的兽药、饲料兼营，场地狭窄，堆放混乱，个别经营店湿度大，极易造成饲料的霉变给养殖户带来不必要的损失。三是有的经营业户购进、销售档案等记录不填写，出现断档或空缺，导致不同批次、不同规格的饲料产品混放，造成过期饲料销售的现象时有发生。

（3）零售型兽药、饲料经营企业基础条件差，经营管理水平低。部分兽药饲料经营场所设施简陋，无专门的存放库房，未能按产品种类、购入日期分类管理、顺序销售，随意堆放现象普遍存在，容易人为造成过期产品数量的增加，有的甚至将兽药、饲料混放在一起经营。特别是兽药产品，如不能按贮藏要求存放，— 8 —

产品稳定性受到不同程度的影响，导致产品质量下降。经营单位拆零、违规销售兽药、饲料现象普遍存在。经营人员文化水平普遍不高，管理水平低，经营台帐不规范甚至无购销台帐，缺乏产品质量可追溯性。部分从业人员缺乏畜牧兽药专业知识，技术咨询服务能力低，往往做不到对症售药，易造成兽药资源浪费和养殖场（户）的经济损失。

（4）一些兽药、饲料生产企业业务员流动销售产品，监管难度大。特别是无证药贩从事流动性兽药经营活动，这类药贩子常打着某某兽药生产企业营销代表直销员等身份到处兜售各类兽药产品，销售的产品以原料药、生物制品为主，其中不乏禁用药品。产品销售对象主要是养殖场（户）、乡镇兽药经营单位，一手交钱一手交货，不留销售凭证。有些饲料生产企业为争夺市场，吸引养殖户购买自己的产品，无证向经营者提供低价兽药，更有的直接提供原料药或违禁药物，让经营者低价或者免费提供给养殖户。以上情况在监管过程中，由于缺少必要证据，往往只能对养殖户进行处罚教育，治标但不治本。这些行为不仅扰乱正常的兽药、饲料经营秩序，还给畜产品质量安全带来重大风险隐患。

（四）使用环节

1、基本情况：

据统计，截止到2014年底，全市50头以上的生猪规模养殖场14432个，2000只以上的肉禽养殖场1883个，500只以上的蛋鸡养殖场1781个，50头以上的奶牛养殖户140个，10头以上的肉牛养殖户465户，30只以上的肉羊养殖户2125个。理论测

算，蛋鸡年需药费5元/只，饲料60kg/只，年共需兽药5540万元，饲料68.5万吨；肉禽需饲料6kg/只，需药费1元/只，年需饲料29.1万吨，兽药871.5万元；母猪年需药费30元/头，饲料1000kg/头，年需兽药871.5万元，饲料29.1万吨；育肥猪需药费20元/头，饲料300kg/头，年需兽药5871万元，饲料88.1万吨；；奶牛需需药费10元/头，饲料1000kg/头，年需兽药12.8万元，饲料1.28万吨；肉羊需药费2元/只，饲料45kg/只，兽药196.7万元，年需饲料4.4万吨；全市年需要约760万吨畜禽饲料和2.2亿元的畜禽用药。目前，我市的畜禽用药、用料主要依靠兽药饲料的经营以及兽药饲料企业的直销来满足养殖户需要。

2、养殖场兽药使用方面存在的问题：

（1）部分养殖户对兽药使用台账不够重视。建立兽药台账是为理顺兽药市场秩序，保障动物产品安全而设立的。但部分养殖户对台账的作用认识不到位，认为台账的建立给他们增添了麻烦，有的则认为台账的建立不必过于认真，糊弄即可。这些想法造成了部分养殖户的台账记录不全，为兽药的安全使用埋下了隐患。

（2）兽药产品的购货渠道混乱，有的从网上订购，有的是从兽药生产企业直接购货，有的是厂家直接上门销售，兽药产品的采购存在着随意选择，哪家推荐就用哪家，哪家便宜就用哪家等问题，产品质量无法保证。同时，多数养殖场户采购兽药饲料产品时均未签订含有保证产品质量条款的采购合同，一旦发生质量安全事故，养殖户的合法权益没有保障。

（3）存在使用过期兽药、禁用兽药、人用药、无GMP标识

兽药的现象，有的规模养殖场的兽医室建设很不规范，多数规模场无专门的兽医治疗室，药品堆放不整齐，乱堆乱放现象严重。

（4）用药不科学、不正确，随意性较大。表现在:一是不对症用药。有的养殖户在畜禽发病后，不论什么病，大剂量地使用抗生素、抗菌药物或速效特效药物。二是剂量不准。药物剂量是预防治疗疾病的关键，要根据病情和日龄、体重来确定使用。有的养殖户认为剂量越大越好，总想通过加大剂量来达到快速治病的目的。三是疗程不足。有的养殖户为了省钱，只要看到症状消失，就停止用药，结果是因疗程不足治疗不彻底，复发现象十分普遍。四是用药禁忌。有的养殖户认为药物品种越多越好，不管药物能否混合使用，同时使用多种药物。五是不能严格遵守国家兽药使用准则，没有执行休药期的规定。

（5）大部分养殖户文化程度偏低，科学养殖用药技术知识掌握不够全面，不能及时掌握国家规定的禁用的、非法企业的兽药产品信息。养殖场在墙上虽然张贴基层畜牧兽医部门印制的禁用药物名录、休药期规定、告知书等，但多数养殖场户自从贴上去就没在看过，有的不认识字，光知道墙上贴着是不允许使用的，但具体内容是什么根本不知道。

3、养殖场饲料使用方面的问题

(1)随意搭配饲料。随意添加饲料添加剂、药物饲料添加剂的现象较为突出，部分规模养殖场使用浓缩饲料、预混合饲料时没有按规定比例添加，凭经验自配使用，存在一定的盲目性。

（2)对饲料产品或原料进货把关不严，保存不当，导致饲料产品霉变、过期。

二、建议

（一）发挥政府职能，强化行业监督管理和行政指导。

1、严格行政许可，落实属地管理责任。市县畜牧兽医行政主管部门要按照兽药GMP、GPS和饲料质量安全管理规范的要求，进一步提高准入门槛，大力培育创新型规模企业，促进其发挥在创新过程中的主体作用，帮助其建立长效机制，引导其通过技术进步节约资源，提升产能利用水平，提高生产经营效率。对于资源有限的小规模生产经营企业，则应鼓励其针对专一领域、专一品牌做出特色。

2、在日常监管过程中严格督促生产经营企业按照GMP、GSP和饲料质量安全管理规范运行，扎实推进兽药二维码实施工作，建立健全内部质量管理制度和体系。同时，对监管发现许可条件丧失的企业，应当限期整改，未能整改或整改后仍不能符合条件的，应及时上报予以吊销许可证。

3、严把产品准入关，实行兽药、饲料市场准入登记备案制度，依法对进入本辖区流通的兽药、饲料生产企业进行资质审查，杜绝假劣违禁兽药、饲料产品流入我市。同时，加强兽药、饲料质量抽检，在完成上级兽药饲料质量安全监督检测工作的基础上，组织制定并实施全市兽药饲料质量安全监测计划，增加抽检频次和覆盖面。

4、建立健全兽药饲料生产经营企业质量安全信用档案制度，进一步落实兽药饲料质量安全承诺制，促进行业自律，增强企业的法律意识、诚信意识，强化企业主体责任。在全市兽药饲料生产经营户中开展兽药饲料“经营告知”“质量安全承诺”活动，促进

依法经营，诚信经营。继续严格落实“黑名单”制度，对违法违规的兽药饲料生产经营企业实施重点监管。

（二）加强养殖环节投入品的监督检查力度。

强化养殖企业为安全生产第一责任人的意识，积极引导养殖企业正确选药选料、规范用药用料。严厉查处在养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁化学品和假劣兽药、饲料的行为，督促养殖场严格执行休药期规定，保证养殖投入品的安全有效和畜产品质量安全。

（三）强化执法监督，加大对违法违规行为的查处力度。一要对屡禁不止、屡教不改、行为恶劣、情节严重的违法违规行为，要会同公安、食药监等部门联合行动，营造高压严打的氛围。二要增加区县之间交叉执法检查的次数和检查面，消除执法难点、监管死角，消除地方保护主义和人情网，促进建立公平公正的社会主义市场经济秩序。三要利用新闻媒介进行典型案件曝光。公开销毁假劣兽药，并及时通过新闻单位向社会公开曝光，发挥社会舆论的监督作用，使制售假劣兽药者的行为受到全社会的打击。四要建立健全违法行为投诉举报制度，在兽药饲料经营场所、重点养殖地区、乡镇街道村居公布投拆举报电话，接受群众举报。

（四）建立健全行政管理责任追究制度。

切实加强对行政许可与行政执法的监督管理，建立健全监督管理与问责制度，发现行政管理部门及其工作人员有行政不作为、以权谋利、滥用职权、不履行监管职责或发现违法行为不予查处等违法违规行为的，应当依法追究部门主管领导及违法行为

责任人的行政责任，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）加强宣传力度，普及法律知识和兽药基础知识。通过多渠道加大法律、法规的宣传力度，努力提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力，充分利用广播、电视等新闻媒体进行宣传，向社会宣传兽药和兽用生物制品的制售和使用规定，宣传假劣兽药、饲料对畜产品安全和人民群众健康的危害，提高畜牧从业人员和消费者的法律意识和食品安全意识，让全社会都行动起来，形成自觉抵制和打击制假售假行为的社会环境。

第三篇：日照市农机维修管理工作调研报告

日照市农机维修管理工作调研报告

根据局办公会的统一安排部署，结合上半年组织开展的农机生产、经营、维修企业调查摸底情况，积极组织开展农机维修管理、农机职业技能鉴定、农机质量监督投诉管理等工作调查研究，并在分管局长的带领下，深入到莒县和日照经济开发区，在进行全市农机化及农机工业发展情况调研的同时，既掌握了解全面工作情况，也针对部分比较有代表性的农机生产企业、经营企业、维修企业以及县、乡（镇）农机管理机构进行调查走访，详细记录大量的基层基本情况，发现了许多存在问题，同时广泛征求各级管理机构和从业人员的意见和建议，从中提炼精髓，现将调研具体实际情况汇报如下：

一、全市农机维修管理、农机职业技能鉴定、农机质量监督投诉管理工作发展现状

1、加强农机维修行业管理，是落实实施《农业机械维修管理规定》、《农业机械维修、更换、退货管理规定》等相关法律法规的主要手段之一，也是维修行业准入制度的行政许可审批项目，可以行之有效的提高农机三包服务维修质量、提高农机维修技术水平、杜绝和打击假冒伪劣农机产品及零配件的流通，规范农机市场的正常经营秩序。经过调查摸底了解情况来看，全市各区县共有从事农机维修管理、农机职业技能鉴定、质量监督投诉专兼职管理人员6人，农机经营、维修企业（网点）总计546家，其中农机销售企业50家，农机维修（网点）企业496家，办理维修技术合格证并上传至全国农机维修信息管理系统的经营、维修（网点）企业202家。

2、农机职业技能资格是农机维修行业执业资格准入制度的基本条件，凡是从事农机制造工业三包服务、经营、维修等方面的专业技术人才和从业人员,必须具备初级以上职业技能资格的条件，才能具备相应的技术操作和维修服务，确保维修质量和服务水平达到相关规定要求。全市近年来共考核鉴定农机职业技能资格人才4277人，其中2011年1至8月份考核鉴定1056人，所办理得国家职业资格证书有农机修理工、电焊工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、车工、钳工、挖掘机装载机驾驶员、农业机械操作工、农机轮胎修理工等十几个工种资格，目前正在开发的还有农机合作社经理人、农机技术指导员职业资格等项工种。

3、农机质量监督投诉管理是以保护广大消费者权益为根本，全面加强农机产品质量监督、农机作业质量监督的主要职能职责。我市自成立农机质量监督投诉管理机构以来，各级农机质量监督投诉管理人员，积极认真学习相关业务知识，及时受理投诉，按时调解处理，共受理农机产品质量投诉100多起，调查调解处理96起，移交法院和仲裁机构4起，为农民和机手挽回损失80多万元，极大维护了消费者的合法权益，切实做到为农机购置补贴、农机作业补贴等强农惠农政策保驾护航；与此同时，我们还积极与本市已纳入管理，计划申

请产品推广鉴定、申报进入国家、省级购置补贴目录的生产企业联系沟通，帮助企业改善生产技术条件、不断研发农机新产品、努力提高产品性能质量、整理完善技术资料，协调联络上级业务部门进行产品推广鉴定，协助配合鉴定专家组进行试验鉴定，积极指导企业申报国家、省级购置补贴目录，全面支持农机工业的壮大发展。

到目前为止，全市已纳入农机部门管理的农机生产企业18家，其中所生产农机产品已通过农机产品推广鉴定并进入国家、省级补贴目录的有8家，进入国家、省级农机购置补贴目录的农机产品共6大类59项，这8家生产企业三包维修服务组织健全，产品质量性能比较稳定，深受广大农户的欢迎，产品销往国内多个省市地区。

二、全市农机维修管理、农机职业技能鉴定、农机质量监督投诉管理工作中存在的问题及意见

1、农机维修经营企业、维修（网点）企业管理方面，一是缺乏同工商、质监等相关执法部门配合，行政管理职能弱化；执行力度不大，二是是小型、个体户等经营、维修网点服从管理的理念淡薄，监管难度增大；三是维修行业质量监督管理无专项经费支持，设备设施陈旧，交通工具缺乏，管理人员配备较少，且大多数都是兼职，造成监管手段与措施不强，难以实现有效的正常管理，从而不能全面细致的掌握基层经营、维修（网点）企业准确数据，规范管理更是无从谈起。

2、农机行业职业资格技能鉴定（开发）组织宣传发动力度不足，机手和从业人员主动申请报名参加职业技能鉴定考核较少，主动报名参加培训鉴定的人员中，大多数都是受周边地区影响或迫于无奈的情况下被动申请报名的，而且技能鉴定工种过于集中，在农业机械试验工、农产品加工机械操作工、农机营销员、农机服务经纪人、内燃机维修工等工种考核鉴定仍是空白，与先进省市、地市差距较大；鉴定考核程序和档案管理有待进一步加强规范。

3、农机质量监督投诉管理方面，普遍存在无机构编制及专职人员，缺乏受理投诉、调查调解处理所必需的车辆、摄录取证设备、微机、打印机、传真机等设备设施投入资金来源，日常业务处理经费紧张，设施设备硬件的不足，既达不到上级业务部门的要求，也满足不了日常开展农机产品质量监督、产品质量跟踪调查、农机作业质量监督等工作的需要，大多数业务只能靠电话联系沟通处理，既不方便现场调查取证也不符合办案程序，农机打假护农等专项治理行动基本处于应付，流于形式状态，并且兼职管理人员素质不一致，业务水平参差不齐，工作主动能力差，等靠应付心理严重，这些现象及原因的存在，直接导致各项农机质量监督投诉管理业务全面展开受到限制。

4、中小型农机生产企业发展不平衡。生产设备齐全、技术力量雄厚的企业较少，大多数都是以小作坊的形式存在，且小作坊之间无序竞争较为激烈，这些小作坊生产的农机产品

大都是“三无”产品，一般以来料加工制作、贴牌制作、套用进入补贴目录企业品牌型号来实现产值效益，这些无序竞争力量的存在，给较有规模的中小型农机生产企业造成压力很大，迫切需要农机部门扶持较有规模农机企业，规范行业标准，加强行政执法检查力度，淘汰小作坊，净化农机生产加工市场。

5、农机工业、销售企业、维修(网店)企业缺乏政府在政策、资金、技术方面的大力扶持，并且生产加工企业、经营企业资金压力较大，其资金主要是用于基础设施建设、产品研发、先进适用设备投入、人才引进培训、流动资金等方面，以前一小部分靠从银行贷款，其余不足部分依靠职工筹借、社会融资机构借贷、其他渠道筹措等多种方式解决资金困难问题，一方面牵扯精力较大，另一方面利息支出也相应增加产品制造成本，存在一定风险，对企业壮大发展、专业化发展、集团化发展影响较大，成为提高农机工业制造水平和产品质量、建设现代农机流通体系的瓶颈。

三、全市农机维修管理、农机职业技能鉴定、农机质量监督投诉管理工作发展计划和建议措施

1、完善健全农机维修管理、质量监督投诉管理机构体系。各级政府应将农机维修管理、职业技能鉴定、质量监督投诉管理等职能，纳入农机质量监督管理机构体系独立编制范围，配备相对应的办公设备设施、交通工具及专业人才，并将日常监管经费纳入财政预算，确保各项业务的全面开展，同时明确农机、工商、质监等部门职能职责，严格实行行业准入制度，组织协调开展联合执法检查，进一步加大行政处罚力度，净化规范农机生产加工、经营、维修市场，对较有规模、信誉较好、维修服务较高的农机工业、经营、维修企业，给予税收、资金、金融服务支持，帮助更新添置设备设施，并鼓励开展网络化、连锁经营，从而提高经营、维修质量和服务水平。

2、全方位的引导、支持、扶持农机经销企业发展。应该对推广先进性、实用性、可靠性农机产品的农机经销企业在税收、资金、融资政策、奖励扶持政策方面给与扶持，帮助解决企业发展资金及流动资金缺口问题，对于建立补贴产品展销厅、形象店、三包服务站及为推广政府补贴产品提供一站式服务平台的农机流通经销企业，给与相应的奖励扶持政策，有利于企业的壮大发展。

3、发挥政府综合协调能力，帮助农机工业壮大发展。各级政府、发改、科技、财政、商务、银行等部门应给予农机工业帮助支持，帮助解决企业急需低息或无息扶持资金，有效缓解研发投入、设备投入和流动资金方面压力，帮助生产企业改进生产设备和加工工艺，引进高级人才，切实提高产品性能和质量，改进操控性能，重点支持高、精、尖农机产品研发、制造，助推农机工业快速发展壮大。

4、严格农机行业就业准入制度，促进农机从业人员基础素质和服务质量的提高。各级政府、农机管理部门应大力支持农机职业技能鉴定（开发）工作，加大组织宣传发动力度，积极创造条件，争取在一段时间内，将从事农机工业、经销、维修、农机合作组织、农机大户、农机作业、农机操作的从业人员进行全面覆盖式培训、鉴定，稳步提高农机行业从业人员的技术能力和服务水平，为农机各业全面可持续较快发展奠定良好基础，逐步在农业机械试验工、农产品加工机械操作工、农机营销员、农机服务经纪人、内燃机维修工等多工种开展培训鉴定，农机管理部门内部各科室、站、所应相互配合，共同组织开展培训及鉴定业务，促进农机生产、加工、经销、维修、作业、租赁市场稳定有序的快速发展。同时财政部门应给予安排相应的培训资金补助。

5、严格加强农机产品、农机作业质量监管，不断提高农机产品、农机作业质量。定期开展农机产品质量跟踪调查、农机作业质量跟踪调查、打击假冒伪劣产品活动等质量监督管理工作，进一步明确办事机构和人员，逐步完善基层农机质量监督网络，拨付专项经费，配备专用设备和车辆，加大对私自改装农业机械行为的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣农机产品的行为，建立健全农机报废更新制度，规范和整顿农机市场，全面细致的开展农业机械质量监督管理，切实做到为农机购置补贴、农机作业补贴等强农惠农政策保驾护航。

第四篇：日照市建筑行业调研总结

日照市建筑行业调研总结

2013年12月5、6、9号三天时间，山东水利职业学院建筑工程系一行三人到日照市建设局、日照山海天安装工程公司、日照天泰建筑安装公司、日照锦华建设集团第二工程公司、日照天力安装工程公司等四家单位开展了调研活动，基本把握了日照市建设发展情况和人才需求情况，现总结如下：

一、建筑业发展势头仍然迅猛。

2010年全市资质等级三级及三级以上的建筑业企业实现建筑业总产值144.27亿元，增长13.8％，其中，建筑工程产值133.97亿元，增长14.1％；实现工程结算收入110.86亿元，增长17%；实现利润总额3.99亿元，税金总额5.14亿元，增长16%。实现建筑业竣工产值48.33亿元，增长30.6%，房屋建筑施工面积834.12万平方米，增长18.9%。

2011年全市资质等级三级及三级以上的建筑业企业实现建筑业总产值177.08亿元，增长19.8%，其中，建筑工程产值153.93亿元，增长13.7%；实现工程结算收入147.12亿元，增长14.5%；实现利润总额5.99亿元，增长12.2%。实现建筑业竣工产值55.83亿元，增长15.5%，房屋建筑施工面积919.74万平方米，增长30.6%。

2012年全市资质等级三级及三级以上的建筑业企业实

现建筑业总产值185.45亿元，增长8.4%，其中，建筑工程产值159.79亿元，增长5%；实现建筑业竣工产值80.1亿元，增长1.7%，房屋建筑施工面积1196.92万平方米，增长31.8%。全年推进的投资额在5000万元以上的重点建设项目524个。年末已投产146个，在建260个，实际到账资金297.8亿元。

2013年1-4月份，全市累计完成固定资产投资204.65亿元，增长20.7%。其中城镇固定资产投资完成154.61亿元，增长21.3%；在城镇固定资产投资中，房地产开发投资完成18.48亿元，增长45.3%。

二、房地产开发投资平稳发展。

2010年完成房地产开发投资63.33亿元，比上年增长

3.6%。其中住宅投资51.59亿元，增长7.7%。全年商品房施工面积402.49万平方米，比上年增长6.3%；房屋竣工面积31.06万平方米，下降2.9%；房屋销售面积112.34万平方米，与上年持平，其中住宅占商品房销售面积的90.6%；实现商品房屋销售额41.38亿元，增长19.9%。

2011年完成房地产开发投资62.91亿元，与上年基本持平。其中住宅投资54.6亿元，增长5.8%。全年商品房施工面积527.46万平方米，增长31.1%；房屋竣工面积104.02万平方米，增长42.2%；房屋销售面积147.74万平方米，其中住宅占商品房销售面积的90.9%。

2012年完成房地产开发投资65.99亿元，增长8.1%。其中住宅投资50.39亿元，下降2.9%。全年商品房施工面积611.17万平方米，增长8.3%；屋竣工面积125.24万平方米，增长20.5%；房屋销售面积118.51万平方米，实现销售额50.74亿元。

2013年前三季度房地产开发投资48.49亿元，增长

1.2%，较上半年回落34.8个百分点。从建设性质看，改建和技术改造投资172.05亿元，增长23.8%；亿元以上投资项目达309个，亿元以上投资项目投资完成333.52亿元，增长21.7%。

三、保障性安居工程建设全面推进

2012年全年安排资金2.67亿元，新开工保障性住房14236套，竣工11366套；全市发放廉租补贴2317户，实现应补尽补；有662户住房困难户被确定为2011经济适用住房货币补贴的发放对象，每户补贴标准为7.09万元。加快农村住房建设与危房改造，共完工及在建农村住房26512户，危房改造9393户，分别占任务量的120.5%、110.5%。城中村改造扎实推进，新启动18个村居改造，拆迁房屋3058处、40万平方米，建设安置楼30.4万平方米。

2013年年末城市居民家庭人均住房建筑面积36.14平方米，农村居民人均住房使用面积36.63平方米。保障性安居工程建设稳步推进。全年新开工保障性住房16778套，竣

工8675 套（含往年结转项目），完成投资26.1亿元。

四、企业用人缺口明显

日照市共有各级别建筑企业343家，预计工程技术人员（包括现场管理人员）年需求量750人、企业管理人员（施工管理方面）60人。其中，2014年日照山海天安装工程公司需求55人（包括办公室人员2人）、日照天泰建筑安装公司需求20人（包括办公室人员5人）、日照锦华建设集团第二工程公司需求35人（包括办公室人员0人）、日照天力安装工程公司需求15人（包括办公室人员1人）。日照市共有两家建工类高职院校，年毕业生约800人，按20%留日照计160人，显然供不应求。

第五篇：日照市秸秆综合利用机械化发展情况调研报告

日照市秸秆综合利用机械化发展情况调研报告

秸秆是农作物的主要副产品，可用作燃料、饲料、肥料、工业原料等，是非常宝贵的生物再生资源，搞好开发利用可以转化为财富，成为农民增收的重要渠道，否则会变成社会负担。为了切实把秸秆综合利用机械化技术推广工作做实、做好，市农机局把秸秆综合利用工作当作全局的一项重点工作来抓，安排专人负责，制定了一些行之有效的措施，取得了较好的效果。通过对我市秸秆综合利用机械化发展现状和存在问题进行调研分析，并提出建议对策，以为下步秸秆综合利用机械化发展奠定基础。

一、日照市秸秆综合利用机械化发展现状

截止2010年底，全市秸秆综合利用机具4110台（套），其中，玉米联合收获机164台，秸秆还田机515台，秸秆生化颗粒饲料成套设备1套，秸秆压块成套设备5套，青贮揉搓机507台，铡草机1165台，秸秆打捆机75台，饲料粉碎机1380台，稻草帘编织机157台，秸秆气化炉220台、秸秆制浆设备10套。7年来共投入资金4000多万元购买秸秆综合利用机械。

2010年全市各种农作物种植面积402万亩，农作物秸秆高达176.5万吨。其中完成秸秆粉碎还田面积31.7万亩，秸秆20.46万吨；工业原料利用20万吨、饲草加工18.2万吨、机械化草编加工6万吨、青贮20.3万吨、黄贮8.9万吨，全年秸秆机械化综合利用93.86万吨，秸秆综合利用机械化水平达到53.2%。

我市通过利用农机购机补贴政策，大力推广秸秆综合利用机械。农机购置补贴项目自2004年开始实施至2010年底，秸秆综合利用机械的补贴始终当作机械补贴的一个重点，7年来共补贴大型秸秆综合利用机械850多台套，补贴资金达到810多万元。2010年东港区南湖镇饲料加工厂通过农机购置补贴新增铡草机等设备，形成年产秸秆饲料5000吨的秸秆加工规模。

二、存在问题

1、对秸秆综合利用认识不足。秸秆含有丰富的营养和化学成分。一些地方没有把秸秆真正作为资源来看待，缺乏统筹规划，综合利用推进不力。随着人们生活水平的提高，特别是生活用能结构的改变以及化肥的大量使用，作为生活燃料和沤制肥料等传统秸秆利用方式被逐渐放弃，而大部分农民新的利用意识尚未建立起来，故造成秸秆剩余，随意遗弃和就地露天焚烧。

2、秸秆机械加工设备少，设备质量不稳定，技术手段落后。农业机械是加工处理秸秆的主要工具。据调查，我市秸秆机械加工设备主要是家庭式铡草、粉碎机械，加工方式简单粗放。同时，目前我市所利用的秸秆当中直接饲喂过腹还田、沤制肥料、用作生活燃料等方法占较大比重，这些技术科技含量低，秸秆的有效成分开发利用的少，秸秆的增值增效作用发挥不充分，因而产生的效益也非常低。近几年虽然大力提倡发展秸秆粉碎还田、保护性耕作技术及秸秆成型技术，由于购机投资大、利用率低、补贴资金比例低，加之玉米秸秆还田作业氛围不浓、机械设备磨损快，机手作业效益不理想，在很大程度上影响了农民购置秸秆综合利用机械的积极性。

3、缺乏规模化运用。由于我市畜牧养殖规模较小，因此单家单户收集使用秸秆是我市农村利用秸秆的一个主要特点。这种特点既不利于秸秆先进利用技术的使用，也不利于实现秸秆的大面积收集利用，带来的效益不明显，从而难以调动农民利用秸秆的积极性。

三、发展规划及建议对策

1、加强领导，明确职责。秸秆综合利用和禁烧工作事关我市农村经济发展、农民增收和城市对外开放的形象，各有关部门把该项工作摆上重要议事日程，建立目标工作责任制，层层签订责任书，把秸秆综合利用工作措施分解到乡镇，抓好相关技术和机具的调研与示范推广，切实组织好秸秆综合利用机械化发展。

2、加大宣传力度，提高对秸秆综合利用重要性的认识。在工作中通过广播、电视、报纸、明白纸、培训班宣传秸秆综合利用在促进农民增收、拓宽农民就业渠道、保护生态环境、改良土壤，实现农业可持续发展中的作用和秸秆综合利用的技术措施，大力宣传秸秆综合利用的先进经验和典型，引导农民树立搞好秸秆经济也能致富的新观念，努力使秸秆综合利用真正变为农民的自觉行动。

3、设立保护性耕作示范点，推广秸秆碎粉还田技术，以进一步加强保护性耕作辐射带动秸秆综合利用机械化发展。“十二五”期间，重点抓好三夏小麦联合收获秸秆切碎抛洒覆盖还田和三秋玉米机收秸秆粉碎还田机械化技术推广，实施的三夏“小麦联合收获、秸秆切碎还田、玉米贴茬直播”和三秋“玉米联合收获、秸秆还田、小麦免耕播种”两条龙作业模式，对通过农机购置补贴购买的小麦联合收获机和玉米联合收获机都要具有秸秆切碎抛撒功能，并要求凡来日照跨区作业的小麦收获机和玉米联合收获机都要具备秸秆切碎功能。

4、探索试验“小麦联合收获秸秆切碎抛撒还田—麦水田轮耕耙耕整—水稻机械化插秧集成技术”，进一步拓宽秸秆综合利用机械化发展渠道。同时加强秸秆压块成型、青贮、草编等方面秸秆综合利用机械化技术及机具的推广。